環(huán)保局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

環(huán)保局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃 (一 ) 今年以來，我縣生態(tài)環(huán)保工作堅持以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障群眾權(quán)益為根本，結(jié)合“兩美”、“無違建縣”創(chuàng)建和“六邊三化三美”等專項行動，全面落實“河長制”，開展“垃圾河、黑河、臭河”整治，全力推進“五水共治”。同時，結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)保工作實際，有序推進生態(tài)文明建設(shè)、工業(yè)污染治理、主要污染物減排、建設(shè)項目環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等各方面工作。 一、主要工作完成情況 (一 )積極推進生態(tài)文明建設(shè) 成功創(chuàng)成國家生態(tài)縣建設(shè)的基 礎(chǔ)上，繼續(xù)推進各類創(chuàng)建，不斷夯實生態(tài)文明建設(shè)細胞工程。積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、社區(qū)、學(xué)校等開展綠色創(chuàng)建工作及國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )復(fù)查工作。截止目前，已成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )8 個，省級生態(tài)街道 2 個，實現(xiàn)了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，省級生態(tài)文明教育基地 1 個，省級綠色家庭 15 戶，省級綠色學(xué)校 5 所。 制完成縣水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃，并經(jīng)省、市專家組審核后修改完善，目前已由市人民政府報省人民政府批準(zhǔn)，預(yù)計近期將通過省人民政府批準(zhǔn) ;編制完成縣環(huán)境功能區(qū)劃 (修改稿 )，并經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，目前已報省環(huán)保廳征求意見，下一步將根據(jù)省環(huán)保局反饋意見進行修改完善并報縣 人大 審議。編制完成縣生態(tài)文明建設(shè)試點縣規(guī)劃 (初稿 )，并已征求各相關(guān)部門意見，下一步將根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)新修改的指標(biāo)體系及所征求的修改意見，對縣生態(tài)文明建設(shè)試點縣規(guī)劃進行修改完善，力爭年底前完成該規(guī)劃的專家評審、報批等工作。 宣傳生態(tài)文明理念、倡導(dǎo)綠色生活方式為目的，積極參與省市各類宣教活動。以“六五”世界環(huán)境日和浙江省生態(tài)日為主戰(zhàn)場，結(jié)合 民服務(wù)、科技活動周、節(jié)能宣傳周等宣傳活動，組織開展進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校等系列環(huán)保宣傳活動。同時，加大了在電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體的宣傳力度，通過形成了全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局。 20年上半年共發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳資料 2000 余份，參與人數(shù)達 1 萬余人，涵蓋 9 個社區(qū)、 5 所學(xué)校、 50 余家企業(yè)。 (二 )全力做好工業(yè)污染治理 城東金屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)廢水排放企業(yè)為整治重點，指導(dǎo)各企業(yè)安裝污水處理設(shè)備，將廠區(qū)內(nèi)可循環(huán)利用的水回收再利用。與工業(yè)園區(qū)管委會協(xié)商在城東金屬工業(yè)點建立污水管網(wǎng)。開展閥門鑄造行業(yè)整治，做好閥門企業(yè)晝夜的巡查工作，督促企業(yè)盡快完成污染治理設(shè)施的安裝調(diào)試并完善方案，嚴格要求整治企業(yè)按驗收標(biāo)準(zhǔn)抓好各項工作落實。截至目前，30 家閥門鑄造企業(yè)在進行燃料改造、安裝大氣、水污染治理設(shè)施后，投入試生產(chǎn)，正在進行驗收監(jiān)測。 展木制玩具行業(yè)、閥門鑄造行 業(yè)的有機廢氣、燃煤鍋爐煙粉塵等污染物排放現(xiàn)狀調(diào)查，大致摸清了我縣污染源情況。指導(dǎo)木質(zhì)玩具企業(yè)、閥門鑄造企業(yè)通過安裝除塵設(shè)備、使用生物顆粒等清潔能源代替煤炭等方式，減少煙塵排放。截止目前，東澤、漢威、立信、凱盛等23 家閥門鑄造企業(yè)作為試點企業(yè)，已完成生物顆?；蛱烊粴馓娲济?，在節(jié)能減排、大氣環(huán)境保護以及經(jīng)濟效益等方面均發(fā)揮了一定效用，煙塵污染整治試點工作取得一定成效。下一步我局將以滾漆行業(yè)為突破口，逐步開展木制玩具行業(yè)整治。 20年 3 月 9 日召集各有關(guān)部門負責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道 )負 責(zé)人召開環(huán)境保護大檢查專題會議，傳達省、市有關(guān)會議文件精神，并布置 20年縣環(huán)境保護大檢查工作，要求聯(lián)合全縣力量對我縣違法排污企業(yè)進行全面梳理。 4 月 15 日發(fā)文成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的縣環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保局，環(huán)保局局長兼任辦公室主任，負責(zé)日常綜合調(diào)度、督促指導(dǎo)等工作。制定出臺縣環(huán)境保護大檢查工作方案，明確和落實了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、工業(yè)園區(qū)檢查工作的任務(wù)、范圍、重點、要求等，確保環(huán)境保護大檢查工作順利開展。 (三 )進一步加強環(huán)境執(zhí)法檢查 對群 眾舉報以及執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，及時調(diào)查，及時處理，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。上半年，共處理環(huán)境信訪投訴 41 起，共出動 200 余人次，處理率 100%，群眾滿意率達 95%以上。為保證“三廢”的達標(biāo)排放，我局執(zhí)法人員以定期和不定期的形式，依法對全縣內(nèi)各排污單位的生產(chǎn)情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。上半年，縣環(huán)境監(jiān)察大隊共下發(fā)責(zé)令改正違法行為決定書 20 份，立案查處 6 起環(huán)境違法行為，實施行政處罰 元，責(zé)令違法排污企業(yè)限期整改，努力提高我縣的環(huán)境質(zhì)量。 (四 )扎實推進節(jié)能減排工作 20年我縣化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物 4 項主要污染物排放量要分別削減 0%、 0%和 0%。按照早規(guī)劃、早準(zhǔn)備、早落實的工作要求，截止 6 月份，我局共上報了 7 個項目的減排材料，預(yù)計可實現(xiàn)的減排量為化學(xué)需氧量 、氨氮 、氮氧化物 ，比去年同期分別削減 氧化物減量不包含機動車減排。另外，以上數(shù)據(jù)為我縣初步計算數(shù)據(jù)，尚未通過省市環(huán)保部門審核、確認 )。 40 家工業(yè)源， 9 家農(nóng)業(yè)源， 2 家集 中式污染治理設(shè)施為重點調(diào)查污染源，采用“一家一戶”調(diào)查方式詳細調(diào)查污染排放情況，非重點調(diào)查污染源污染排放情況采用排放比例估算。經(jīng)統(tǒng)計，我縣 20年主要污染物排放為：化學(xué)需氧量 2150 噸 (其中工業(yè) 470 噸 );氨氮 244 噸 (其中工業(yè) ;二氧化硫 363 噸 (其中工業(yè) 344 噸 );氮氧化物 399 噸 (其中工業(yè) 91噸 )。 發(fā)改部門牽頭，編制了相關(guān)工作方案，啟動高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)項目，逐步淘汰高污染燃料，實施天然氣、生物顆粒等清潔能源替代項目。目前，全縣已鋪設(shè) 天然氣管道 17 公里，首家使用天然氣企業(yè) 浙江隆程鍛件有限公司正式投入生產(chǎn)。 臺縣限制“黃標(biāo)車”及無標(biāo)車通行方案、縣“黃標(biāo)車”淘汰補助實施辦法等文件，并劃定無綠色環(huán)保標(biāo)志限行區(qū)域，根據(jù)省市下達任務(wù)， 20年我縣需淘汰“黃標(biāo)車” 556 輛，截止 6 月 30 日，我縣已淘汰 123 輛，完成年度任務(wù)的 (五 )進一步嚴格環(huán)保審批和監(jiān)管 立規(guī)劃環(huán)評部門聯(lián)動機制，強化建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴格依法依規(guī)開展項目環(huán)評審批。 20年上半年共對 41 個建設(shè)項目出具了審批意見，無化工石化、火電及“兩高一資”等項目，環(huán)評執(zhí)行率 100%。成立建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”驗收工作組，扎實推進違法違規(guī)建設(shè)項目清理工作，嚴格執(zhí)行空間、總量、項目環(huán)境準(zhǔn)入制度和專家評價、公眾評價相結(jié)合的評價體系。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知 (國辦發(fā) 20 56號 )和關(guān)于印發(fā) 的通知的工作要求，我局制定出臺了建設(shè)項目竣工環(huán)境保護“三同時”驗收工作方案，并對我縣環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目進行清理驗收。 據(jù)省、市已經(jīng)出臺的文件、管理辦法和細則，結(jié)合我縣實際，積極開展排污權(quán)有償使用和交易以及刷卡排污、排污申報和收費工作，現(xiàn)已委托浙江華普環(huán)境科技有限公司進行木質(zhì)玩具行業(yè)的初始排污權(quán)核定。同時，為認真貫徹實施排污費征收使用管理條例，年初起開始準(zhǔn)備排污收費工作，將部分之前未交的企業(yè)，通過電話、發(fā)通知書等各種方式對其進行催繳補繳排污費，并要求部分企業(yè)做了從新申報核定工作，為今年完成排污收費任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。 廢管理。擬制出臺 20輻射管理監(jiān)督性監(jiān)測計劃，對 13 家閥門鑄造企業(yè)和 4 家醫(yī)院開展現(xiàn)場檢查，要求新增企業(yè)完成“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建。同時，按省市要求，加強危險廢物管理，要求企業(yè)按時報送危廢臺賬，做到全過程監(jiān)管。 (六 )扎實開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。 止 6 月底，共獲取水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù) 1389 個，其中地表水監(jiān)測數(shù)據(jù) 1065 個、飲用水源監(jiān)測數(shù)據(jù) 252 個、交接斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)72 個。從 10 個地表水水質(zhì)斷面的監(jiān)測分析狀況看，均能符合地表水功能要求 ;霧溪水庫飲用水源地水質(zhì)良好，全部指標(biāo)符合飲用水源要求 ;交界斷面水質(zhì)符合水環(huán)境功能區(qū)要求。 大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。 20年 6 月共獲取酸雨有效監(jiān)測數(shù)據(jù) 144 個，降塵有效監(jiān)測數(shù)據(jù) 6 個，大氣有效監(jiān)測數(shù)據(jù) 25808 個，空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測有效天數(shù)為 167 天，優(yōu)良天數(shù)為 160 天，優(yōu)良率為 據(jù)縣環(huán)境空氣自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我縣 值為 34 微克 /立方米，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，符合大氣環(huán)境功能區(qū)要求。 20年 5 月已完成功能區(qū)噪聲 (四個測點 )的監(jiān)測任務(wù)，共獲有效監(jiān)測數(shù)據(jù) 480 個 ;完成區(qū)域噪聲 100 個網(wǎng)格測點的晝監(jiān)測，共獲有效監(jiān)測數(shù)據(jù) 500 個 ;完成交 通噪聲 20 個測點的監(jiān)測，獲有效監(jiān)測數(shù)據(jù) 100個。監(jiān)測結(jié)果顯示我縣噪聲質(zhì)量狀況符合功能區(qū)要求。 (七 )積極做好國衛(wèi)復(fù)評各項工作。 一是制定出臺了縣環(huán)保局國家衛(wèi)生縣城復(fù)審迎檢工作實施方案，目標(biāo)明確，責(zé)任到各個科室，并確立鞏衛(wèi)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員 ;二是組織專員對于網(wǎng)格化衛(wèi)生進行每周巡查，上街引導(dǎo)引導(dǎo)交通秩序、糾正非機動車停放、清理街面顯見垃圾、勸導(dǎo)不文明行為，并對網(wǎng)格內(nèi)存在的問題拍照記錄，及時向國衛(wèi)復(fù)評辦進行反饋。并每月一次組織全局工作人員深入網(wǎng)格開展網(wǎng)格大清掃，及時清理網(wǎng)格內(nèi)垃圾、廢棄物，確保網(wǎng)格整 潔 ;三是建立健全單位環(huán)境衛(wèi)生管理制度，并積極做好單位環(huán)境衛(wèi)生管理。設(shè)置單位 健康教育 宣傳欄，定期開展單位內(nèi)部健康教育活動 ;四是牽頭制定了縣中心城區(qū)洗車行業(yè)專項整治實施方案，并聯(lián)合行政執(zhí)法局、公安局、市場監(jiān)管局、交通運輸局成立聯(lián)合整治小組，開展洗車行業(yè)專項整治行動，查處各類洗車違法違規(guī)行為。截止目前，共出動巡查人員50 余人次，責(zé)令 15 家存在問題的進行限期整改，并對洗車店業(yè)主進行了宣傳教育，對整改不到位 10 家洗車服務(wù)經(jīng)營戶發(fā)放了整改通知書。 (八 )進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè) 一是在全局開展了“學(xué) 黨章 、守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動，使全局黨員普遍接受一次黨章黨規(guī)教育，喚醒黨章黨規(guī)意識，自我要求更加嚴格，發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用更為明顯，樹立環(huán)保部門良好形象 ;二是 對本單位執(zhí)行“ 八項規(guī)定 ”“六個嚴禁”情況進行監(jiān)督檢查，用時學(xué)習(xí)通報相關(guān)案例，建立必要的相互提醒機制，防止違規(guī)問題的發(fā)生 ;三是深入開展黨員干部爭當(dāng)“三員”活動，健全完善黨員干部結(jié) 對聯(lián) 系村、企業(yè)、項目等制度，切實幫助聯(lián)系村、企業(yè)、項目解決實際問題。 二 為深入貫徹執(zhí)行新環(huán)保法，全面落實省市領(lǐng)導(dǎo)對閥門鑄造等行業(yè)污染防治工作的批示精神，我縣對閥門行業(yè)專項整治工作進行了全面部署和動員，成立閥門鑄造行業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我局牽頭制定了縣閥門行業(yè)綜合整治提升實施方案、縣鑄造行業(yè)環(huán)境污染防治要求等文件，要求企業(yè)使用清潔能源，新建大氣污染防治設(shè)施，切實落實污染防治責(zé)任。截至目前，已有 30家企業(yè)投入改造、提升， 6 家企業(yè)處于關(guān)停狀態(tài)。待全 縣所有閥門鑄造企業(yè)完成生物質(zhì)顆粒 (電能、天然氣 )替代燃煤改造后，將減少煤炭消耗 12000 多噸，新建水膜除塵、脈沖袋式等大氣污染防治設(shè)施 80 余套。 三 (一 )減排形勢嚴峻。首先，國家對減排認可有一套嚴格的細則。例如：結(jié)構(gòu)調(diào)整項目需特定行業(yè)及需要政府關(guān)停文件才能認可 ;二氧化硫和氮氧化物工程減排必須安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等。因此，目前我縣已基本無可靠的工業(yè)減排項目。其次，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，主要污染物的排放量的增量也增加，需要更多的減量才能將其消化，減排壓力大。 (二 )群眾對電磁輻射的 投訴日趨增加。由于宣傳不到位，居民對電磁輻射知識一知半解，對基站輻射問題感到恐慌，引發(fā) 的投訴越來越多。部分移動基站未批先建、未驗先投現(xiàn)象嚴重。此外，由于時間及項目申報的問題，我縣的電離、電磁輻射監(jiān)測設(shè)備還未配備到位，只能委托市環(huán)境監(jiān)測站及其他第三方檢測機構(gòu)協(xié)助開展監(jiān)測工作，監(jiān)測力量薄弱。 (三 )“治氣”工作存在一定困難。一是我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受外來污染輸送影響顯著。從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，我縣大氣環(huán)境質(zhì)量受縣域外空氣環(huán)境質(zhì)量影響顯著，來自北邊的霧霾對我縣的空氣質(zhì)量沖擊明顯。要實現(xiàn)我縣的大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，既定 目標(biāo)得以完成，必須更加關(guān)注外來污染輸送的影響。二是我縣部分企業(yè)缺乏大氣污染防治設(shè)施，而治氣成本投入較大，企業(yè)難以承擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)未安裝大氣污染防治設(shè)施，或者即使安裝，也不投入使用，污染物直排問題較為普遍。 (四 )“低、小、散”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。目前我縣木制玩具存在“低、小、散”現(xiàn)狀，小玩具企業(yè)土規(guī)、城規(guī)不符，無證無照經(jīng)營情況存在較多，企業(yè)污染治理難度大。部分企業(yè)缺乏污染防治設(shè)施，而治理設(shè)施成本投入較大，企業(yè)難以承擔(dān)，一些企業(yè)即使安裝污染處理設(shè)施，也不投入使用，污染物直排、漏排、超標(biāo)排放。 (五 )環(huán) 境執(zhí)法過程中各部門各協(xié)調(diào)配合有待加強。在許多情形下，環(huán)保部門對環(huán)保工作實施的統(tǒng)一監(jiān)督管理變成了環(huán)保部門對所有環(huán)保任務(wù)實施統(tǒng)一牽頭管理，出現(xiàn)了誰主張、誰負責(zé)的怪相。相關(guān)部門對環(huán)保工作的分工負責(zé)變成了環(huán)保部門一家負責(zé)。而環(huán)境問題往往涉多個職能部門，不是單一部門能夠解決的。 (六 )隊伍能力建設(shè)仍亟待提高。目前我局行政編制 6 名，監(jiān)察大隊編制 4 名，監(jiān)測站編制 10 名，存在人員編制偏少、專業(yè)人才匱乏、技術(shù)裝備緊缺等問題。在當(dāng)前環(huán)保工作任務(wù)多、工作標(biāo)準(zhǔn)要求嚴、人民群眾環(huán)保訴求高的形勢下，在一定程度上比較難以應(yīng)對。 四 下一步，我局將以貫徹十八屆三中全會、四中全會精神、以依法治國為理念，推進新環(huán)保法實施，認真執(zhí)行縣委縣政府決策部署，堅持以“綠水青山就是金山銀山”為發(fā)展理念，全面加強生態(tài)環(huán)保工作。 (一 )統(tǒng)籌做好四個繼續(xù) 是繼續(xù)做好水環(huán)境污染防治。緊緊圍繞“一年變凈，兩年常清，三年成景”的奮斗目標(biāo)和全面實施“河長制”的工作要求，繼續(xù)深化 “五水共治”工作，及時查漏補缺，建立長效機制。指導(dǎo)、配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門做好水環(huán)境污染治理，有序推進全縣治水工作。 二是繼續(xù)做好大氣污染防治。按照縣大氣污染防治行動實施細則 (2013 )的工作要求，全面實施“煙控區(qū)”，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量。在全縣全面開展閥門行業(yè)煙塵治理和木玩滾漆企業(yè)的粉塵和油漆廢氣整治工作，按照“三個一批”的原則，并結(jié)合浙大專家制定的治理方案，加快全縣“低、小、散”企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在全縣閥門、鑄造行業(yè)推廣清潔空氣行動，利用天然氣、生物質(zhì)能源等代替燃煤，減少煙塵污染。 續(xù)督促縣污水廠二期工程建設(shè)進度，及早發(fā)揮減排效應(yīng)。繼續(xù)大力開展農(nóng)村生活污水處理 工程，做好做實項目支撐材料，提高項目認可率。繼續(xù)挖掘減排潛力，積極與省市環(huán)保部門聯(lián)系溝通，爭取支持，破解減排工作瓶頸。繼續(xù)嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，積極推進企業(yè)排污權(quán)交易與刷卡排污工作，從源頭控制污染物排放。繼續(xù)深入推進黃標(biāo)車、老舊車淘汰工作。 續(xù)完善監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)計量認證和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，對實驗室進行合理的布局和相應(yīng)的改造，添加應(yīng)急監(jiān)測相應(yīng)設(shè)備，提升應(yīng)急監(jiān)測能力，完善環(huán)境監(jiān)測信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)加強監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，派人參加省、市組織的技術(shù)培訓(xùn)，把現(xiàn)有的人員培養(yǎng)成某項目精通各自監(jiān)測業(yè)務(wù)的骨干。 過周一夜學(xué)、中心組理論學(xué)習(xí)等形式，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地灌輸，不斷地敲警鐘，自覺牢固樹立起拒腐防變的思想防線。加強對新時期 反腐倡廉 工作的思想認識，正確判斷當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉所面臨的形勢，緊密結(jié)合環(huán)保工作實際，創(chuàng)新工作方式方法，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作針對性和實效性。 (二 )進一步加強三個力度 把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，嚴格執(zhí)行“四個一律不批”原則，凡是列入負面清單的產(chǎn)業(yè)項目一律不允許落地建設(shè)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，為發(fā)展生態(tài)工業(yè)把好關(guān)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知 (國 辦發(fā) 20 56 號 )和關(guān)于印發(fā) 的通知的工作要求，結(jié)合建設(shè)項目竣工環(huán)境保護“三同時”驗收工作方案，對我縣環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目開展清理驗收。 真貫徹落實新環(huán)保法，進一步加強環(huán)境執(zhí)法力度，提升依法行政能力和水平。對環(huán)境違法行為，將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決取締，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益 ;緊緊圍繞國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知和關(guān)于印發(fā) 的通知，并結(jié)合 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護“三同時”驗收工作方案，對我縣環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目進行清理驗收，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為我縣“美麗縣城”建設(shè)營造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。 一步鞏固國家生態(tài)縣創(chuàng)建成果，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)試點縣的工作要求，結(jié)合本縣實際扎實推進生態(tài)文明建設(shè)各項工作落實。重點抓好縣生態(tài)文明建設(shè)試點縣規(guī)劃及縣環(huán)境功能區(qū)劃編制工作，按照規(guī)劃的要求將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，保護綠水青山，做大生態(tài)經(jīng)濟，積極探索“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展 之路，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越。 環(huán)保局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃 (二 ) 今年來，我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局的關(guān)心指導(dǎo)下，以貫徹實施新環(huán)保法為契機，以“生態(tài)環(huán)境整治”戰(zhàn)略和“生態(tài)文明示范區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)為核心，統(tǒng)籌推進“清潔空氣”、“清潔水體”、“清潔土壤”、“監(jiān)管創(chuàng)新”、“體制 改革 ”等行 動，各項工作取得了新的進展。 一、緊盯“三場戰(zhàn)役”，清潔空氣行動持續(xù)推進 1、打好粉塵整治收官戰(zhàn)。建成總長 6600 余米的防風(fēng)網(wǎng)閉合工程。完成港區(qū)堆場的供水基礎(chǔ)設(shè)施改造。后海塘煤場高空噴淋已全部調(diào)試運行，港區(qū)噴淋系統(tǒng)改造提升工作加快推進。落實白天 2 次、夜間 1 次的煤場動態(tài)巡查機制及每周 2的志愿者監(jiān)督活動，并做好惡劣天氣應(yīng)急預(yù)警措施，發(fā)送預(yù)警短信 12條。征收煤粉塵排污費， 2013 年 4 月 1 日起至今共征收 2883 萬元。今年上半年，我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為 比去年同期上升 降塵均值為 平方公里 ?月，扣除本底后較 2011 年煤塵整治前下降 2、打好有機廢氣持久戰(zhàn)。確定今年重點治理化工企業(yè) 11 家，目前均已完成方案制定，并有 4 家完成工程建設(shè)。啟動服裝干洗行業(yè)廢氣治理，現(xiàn)已完成調(diào)查排摸，整治方案已制定完成并下發(fā)。擴大 點工作，在全區(qū) 60 家以上企業(yè)開展檢測。目前共檢測 個點位，泄漏率為 修復(fù)率為 啟動鎮(zhèn)海區(qū)重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物污染排放源調(diào)查工作，初步確定了企業(yè)名單。加強大氣中有毒有害物質(zhì)的污染防控，推進企業(yè)二惡英監(jiān)測， 8 家已完成監(jiān)督性 監(jiān)測委托 ;12 家已完成自主性監(jiān)測采樣，其中 4 家已完成報告編制。 3、打好分散污染攻堅戰(zhàn)。加快淘汰高污染車輛，召開了營運黃標(biāo)車淘汰推進會，印制并寄發(fā)給黃標(biāo)車主的一封信 2200 余份。截至目前，共淘汰黃標(biāo)車 988 量，累計申請補助資金 元。推進鍋爐淘汰改造及“禁燃區(qū)”建設(shè)，將今年 21 臺鍋爐淘汰的任務(wù)分解至各鎮(zhèn)、街道，并要求相關(guān)企業(yè)按要求開展淘汰。啟動白色煙霧污染治理，調(diào)查分析“白霧”中污染物的種類和數(shù)量。目前“白霧”企業(yè)調(diào)查研究招標(biāo)費用已獲區(qū)財政批準(zhǔn)，招投標(biāo)工作已啟動。 二、實施“三大工程” ，清潔水體行動加快進程 1、推進源頭污染整治工程。完成化工行業(yè)整治提升并通過市級驗收。積極督促阿克蘇諾爾貝過氧化物按計劃推進搬遷入園工作，確保年底前完成。配合開展酸洗行業(yè)整治，目前已關(guān)閉企業(yè) 7 家，拆遷關(guān)閉酸洗生產(chǎn)線 22條，改進工藝淘汰酸洗 19 家，提升改造 4 家。全區(qū) 62 家企業(yè)基本完成整治提升工作，總完成率 開展畜禽養(yǎng)殖整治，關(guān)閉拆除 33 家養(yǎng)殖場并通過驗收，同時做好4 家規(guī)?；B(yǎng)殖場改造提升的前期工作。防治農(nóng)業(yè)源頭污染，完成測土配方 5 萬畝，使用有機肥 1860 噸。 2、推進生態(tài)河道建設(shè)工程。投資 1163 萬元完成 2014 年部分續(xù)建項目 20年新開工的 8 公里河道生態(tài)修復(fù)項目正在制定整治方案。推進清水河道建設(shè)，鎮(zhèn)海東排南線工程全長 里，已完成河道建設(shè) 21 公里。姚江東排鎮(zhèn)海段三期工程全長 里，已完成 里建設(shè)。推進“清三河”行動，啟動了“清三河”達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，制定了創(chuàng)建方案并召開了動員會， 39 條水質(zhì)較差河道中已有 10 條河道開工整治，累計清淤 里 方，平方。 3、推進截污納管處理工程。加強污水處理設(shè)施建設(shè)。寧波北區(qū)污水處理廠擴建項目已完成 86%，累計投資 ，鎮(zhèn)海污水處理廠二期工程已完成 85%，累計投資 。加強污水管網(wǎng)建設(shè)，共新建污水管網(wǎng) 里，新建雨水管網(wǎng) 4 公里，疏通雨水管網(wǎng) 130 公里，完成年度目標(biāo) 83%。深化農(nóng)村生活污水治理。計劃安排 6300 萬對 14個自然村開展農(nóng)村生活污水截污納廠和生態(tài)化處理，目前已經(jīng)全部完成項目設(shè)計，其中 6 個村已完成立項和預(yù)算。 三、筑牢“三基防線”，清潔土壤行動開局良好 1、完善固廢處理基礎(chǔ)設(shè)施。石化區(qū)一般固廢填埋場正在進行土建，平整土地，水泥攪拌樁施工，年底 4 個庫區(qū)中 1 號及 2 號具備填埋條 件，已完成投資400 萬元。華清環(huán)保污泥焚燒處置項目已完成土建施工、設(shè)備到位 75%，安裝完成 35%。寧波北區(qū)污水處理有限公司的污泥干化項目正進行單機調(diào)試，已完成投資 3700 萬元。廢酸綜合利用處置項目已完成各主體土建工程建設(shè)，開展廠區(qū)道路等附屬工程建設(shè)，設(shè)備已開始安裝，正在做試生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，已完成投資4500 萬元。寧波大地化工有限公司三期項目 (100 噸 /日危廢焚燒 )前期調(diào)研中。 2、構(gòu)筑綜合防治基本保障。開展危險廢物雙達標(biāo)建設(shè)回頭看工作，組織抽查重點產(chǎn)廢單位和危險廢物經(jīng)營單位 16 家次 ;開展 34 家企業(yè)危廢核查 ，已備案10 家。推進危廢全過程監(jiān)管， 35 家企業(yè)完成危險廢物周知卡與危廢出入口建設(shè) ;64 家企業(yè)完成調(diào)查并著手制定視頻監(jiān)控方案 ;大地環(huán)保危廢處置費用統(tǒng)一結(jié)算平臺正在搭建中。推動持久性有機污染物防治，督促企業(yè)安裝 示屏，完善監(jiān)測因子項目并聯(lián)網(wǎng)。 3、摸清土壤污染基本底數(shù)。開展區(qū)域土壤環(huán)境調(diào)查，評估鎮(zhèn)海土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量。目前已聯(lián)系浙江大學(xué)編制土壤調(diào)查方案，初步確定了區(qū)域土壤調(diào)查的范圍、目標(biāo)和時間要求。同時，開展石化區(qū)及其周邊地下水監(jiān)測工作。選取美琪化工廠區(qū)內(nèi)外、歐迅化學(xué)廠區(qū)內(nèi)外、杭州灣腈綸東北側(cè)空地等 5 個點位，開展每月一次地下水采樣比對，分析污染狀況與成因，為下步開展土壤環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示， 氮等指標(biāo)比去年大幅下降，地下水質(zhì)總體呈好轉(zhuǎn)趨勢。 四、拓展“三個網(wǎng)絡(luò)”，環(huán)境監(jiān)管行動不斷提升 1、拓展環(huán)境監(jiān)測評價網(wǎng)。完善大氣環(huán)境監(jiān)測站點建設(shè)，建成并投用九龍湖常規(guī)因子和蛟川特殊因子監(jiān)測站點，目前全區(qū)共有 13套大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。同時，完善有機污染物風(fēng)險評估系統(tǒng)，用綠色、黃色、紅色、紫色和黑色表征有機物的污染程度，直觀評價環(huán)境空氣質(zhì)量中主要有機污染物及風(fēng)險水平。深化監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng) 用，全面分析環(huán)境空氣質(zhì)量、降塵、特殊因子、地表水質(zhì)等監(jiān)測數(shù)據(jù)，完成 5 篇環(huán)境質(zhì)量分析監(jiān)測專報。并深入挖掘數(shù)據(jù)規(guī)律，分析總結(jié)上半年環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，為環(huán)境管理做好參謀。 2、拓展智慧環(huán)保監(jiān)控網(wǎng)。完善智慧環(huán)保平臺建設(shè)，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，完成監(jiān)察數(shù)據(jù)維護、生態(tài)數(shù)據(jù)維護、許可審批驗收統(tǒng)計報表的定制開發(fā)，已于 6 月底投入試運行。推進智慧水務(wù)平臺建設(shè)，完成建設(shè)項目與監(jiān)理的合同簽訂，并初步完成項目價格審核及需求確認等前期工作，目前項目已進入實施階段。拓展在線監(jiān)控范圍，新增聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測企業(yè) 12 家，新增視頻在線監(jiān)控企業(yè) 3 家， 完成在線監(jiān)控系統(tǒng)驗收企業(yè) 5 家。目前已實現(xiàn)對全區(qū) 90%以上重點污染點源和 100%重化工企業(yè)面源的 24 小時全方位監(jiān)控。 3、拓展無縫執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)。進一步深化“ 5+2”、“白 +黑”的常態(tài)化無縫執(zhí)法模式，并健全以“聯(lián)動執(zhí)法、案件會商、案件移送”為核心的兩法銜接機制，加大環(huán)保與刑事司法機關(guān)的聯(lián)動執(zhí)法力度。同時，以環(huán)保專項執(zhí)法月行動、環(huán)境執(zhí)法大檢查行動、全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目環(huán)保專項行動為抓手，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。今年上半年，共查處環(huán)境違法企業(yè) 67 家，累計罰款金額 250萬元，并依據(jù)新法下達責(zé)令改正違法行為決定 書 35 份，扣押查封企業(yè) 1 家，有效提高了環(huán)境執(zhí)法的震懾力。 五、深化“三項機制”，機制體制改革增添活力 1、深化總量監(jiān)管機制。探索建立環(huán)境空間管制制度，環(huán)境功能區(qū)劃分方案已擬定，并完成向市政府和省政府的報批。深化環(huán)境總量控制制度， 85 家企業(yè)完成排污許可證年檢 ;征收有償使用費 5377 萬元 ;10 個新 (改 )擴建項目實施排污權(quán)交易，交易金額 3748 萬元 ;優(yōu)化并推廣刷卡排污系統(tǒng)，擬定了第二批共 16 家刷卡排污企業(yè)名單 ;加快落實總量激勵制度，完成全區(qū)電鍍、印染行業(yè) 2014 年度噸排污權(quán)稅收的前期核算工作 ;按照“以減量 定增量”的原則開展了排污權(quán)基本賬戶初步核算。 2、深化第三方治理機制。創(chuàng)新化工行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，在重污染高風(fēng)險行業(yè)引入第三方現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理服務(wù)。目前已完成方案編制，并初步確認試點企業(yè)名單。推進第三方環(huán)境檢測，通過公開招投標(biāo)的形式，委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)，對全區(qū)“五水共治” 89 個地表水水質(zhì)監(jiān)測點位進行監(jiān)測分析。繼續(xù)引薦第三方機構(gòu)參與 點推廣工作，并制定 理辦法，目前初稿已完成。深化第三方責(zé)任保險機制，督促引導(dǎo) 70 家企業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險工作，并組織召開了環(huán)污險培訓(xùn)會。 3、深化公眾參與 機制。健全信息公開制度，制定了環(huán)境信息公開辦法、企業(yè)環(huán)境信息公開方案、涉環(huán)境問題網(wǎng)絡(luò)輿情響應(yīng)處置辦法等。創(chuàng)新新媒體發(fā)布機制，基本形成局網(wǎng)站、微博微信、 氣質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)布機制，其中 鎮(zhèn)海環(huán)保 微博在全國環(huán)保政務(wù)微博中影響力排名第 23 位。創(chuàng)新公眾參與模式，開展了“我的藍天日志”征集活動，微博轉(zhuǎn)發(fā)近 700 次，發(fā)布日志 100余條。深入開展環(huán)保宣傳，在中國寧波網(wǎng)開設(shè)了“生態(tài)環(huán)境整治鎮(zhèn)海在行動”專題，在區(qū)內(nèi)媒體開設(shè)“綠水青山就是金山銀山”“五水共治”“環(huán)保之聲” 3個專欄和環(huán)境日專版 ;開展了環(huán)境日系 列廣場活動，并編印鎮(zhèn)海區(qū)生態(tài)環(huán)保市民手冊鎮(zhèn)海區(qū)生態(tài)環(huán)保信息讀本生態(tài)環(huán)境整治 我們在行動折頁等資料向村社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)發(fā)放。 下半年工作計劃： 一、找準(zhǔn)突破口，促清潔空氣行動全面升級 以揚塵治理、有機廢氣整治、“禁燃區(qū)”和“限行區(qū)”建設(shè)等為突破口，實施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等多污染物的協(xié)同控制，促進清潔空氣行動全面升級。進一步健全完善以煤塵排污費倒逼制度，防風(fēng)網(wǎng)閉合工程、噴 (降 )霧覆蓋工程、“零盲區(qū)”監(jiān)管工程為源頭封堵制度的“ 1+3”煤塵整治機制，鞏固煤塵整治成效。督促 11 家 企業(yè)完成有機廢氣整治，督促化工、倉儲企業(yè)完成 外成像檢測任務(wù)。推進服裝干洗行業(yè)廢氣治理，淘汰開放式干洗設(shè)備。開展新一輪有機廢氣總量調(diào)查工作，摸清有機因子總量。完成 2519 量黃標(biāo)車、 21 臺鍋爐淘汰任務(wù)。推進“白霧企業(yè)”排摸調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)有針對性地開展治理。 二、抓住關(guān)鍵點，促清潔水體行動強勢推進 在抓污水治理、項目建設(shè)、考核管理等方面下功夫，全盤謀劃、攻堅克難，促進清潔水