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調(diào) 研 報(bào) 告 本人于2011年6月到*鎮(zhèn)工作,通過近半年多的工作,通過參加村社干部會(huì)、走訪群眾、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況等方式,深入村組,走訪群眾,就*鎮(zhèn)*村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展訪談?wù){(diào)研。一、基本概況*村位于*鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約0.5公里,東依梅江河,西靠廟子嶺,南與*村接壤,北靠一片良田。有6個(gè)自然村,14個(gè)村小組,約630多戶,2960多人。占地面積6.2平方公里,山地面積12500畝,耕地面積2500多畝,主要經(jīng)濟(jì)來源為三黃雞養(yǎng)殖、制種,村中引進(jìn)一家燈飾廠。2011年農(nóng)民人均年收人約為2800多元。二、調(diào)研基本情況。1、春節(jié)前,我重點(diǎn)走訪慰問了三類對(duì)象,一是分散五保戶;二是貧困特困戶;三是老干部、老黨員。我走訪了*村紅旗小組分散五保戶溫卜祠(現(xiàn)年65歲,一生未娶,無孩,體弱多病,無勞動(dòng)能力,無經(jīng)濟(jì)來源,生活無依無靠);石坎小組溫立新(74歲,老黨員,患有高血壓,無勞動(dòng)能力);方排小組溫建良(2011年8月27日兩夫妻因車禍?zhǔn)苤貍?,溫建良幾乎喪失勞?dòng)能力,其妻也只能靠輪椅行動(dòng),肇事主因無償還能力坐牢);中角小組溫金生(現(xiàn)年69歲,兩年前腦血管硬化,生活困難);井邊小組阮桂秀(現(xiàn)年68歲,患有心臟病,全身紅腫,今年已經(jīng)是第四次住院,僅醫(yī)療費(fèi)開支一項(xiàng)就高達(dá)5萬元);店子小組袁賤女(54歲,癌癥患者,34歲喪夫,至今住在一漏水的土磚瓦房);石坎小組溫立新(74歲,患有高血壓,老黨員);方排小組溫夏生(56歲,腿摔傷,膝蓋裂開,喪失勞動(dòng)能力);勝利小組賴英華(83歲,摔傷致殘(10月13日),丈夫也摔傷,夫妻雙雙臥床不起);學(xué)堂小組張三女之父(現(xiàn)年76歲,患高血壓,半身不遂10多年,家庭經(jīng)濟(jì)困難)等20戶困難戶。三、農(nóng)民困難的成因: 農(nóng)村困難戶的成因,形形色色各不相同,但從走訪的20戶困難戶的總體情況來看,主要有以下幾種:1.因病致困這是非常重要的一個(gè)原因。在我們調(diào)查的農(nóng)戶中,幾乎都與此有關(guān)。病因原因大致可分為三種情況。第一種是家中主要?jiǎng)趧?dòng)力患病后,使全家失去主要的經(jīng)濟(jì)支柱,造成全家經(jīng)濟(jì)不景氣。像溫六生、賴桂英等都屬于這種情況。第二種是家庭成員患病后給全家經(jīng)濟(jì)帶來特別負(fù)擔(dān),拖累全家經(jīng)濟(jì)。像溫新華、溫金生屬于這種情況。第三種是主要?jiǎng)趧?dòng)力和其他家庭成員都患病,使家庭經(jīng)濟(jì)陷于困境。像溫小祠屬這種情況。不論何種情況,只要沒有足夠支付能力和一定的收入支持,都會(huì)使農(nóng)民致困致貧。病與困在農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)生活中是高度相連的?,F(xiàn)在70%以上的農(nóng)村困難戶與患病相關(guān)。 2.因意外事故致貧由于農(nóng)民自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,所以當(dāng)意外情況出現(xiàn)時(shí),家庭遭受的打擊相對(duì)更大。家庭出現(xiàn)的車禍、火災(zāi)及旱澇等災(zāi)害都可能使原本經(jīng)濟(jì)尚可的家庭陷入巨大的危機(jī),整個(gè)家庭將面臨沉重的壓力。在許多情況下他們只能聽天由命,任其事態(tài)自由發(fā)展。 3.老無所依 “老吾老,以及人之老,幼吾幼,以及人之幼。”孟子所言,被認(rèn)為是中華民族倫理最根基的東西。然而由于以下幾種原因?qū)е吕蠠o所依的局面形成。一是當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),農(nóng)村的大量剩余勞動(dòng)力被迫向城市進(jìn)軍,導(dǎo)致“空巢”老人出現(xiàn),平時(shí)無人照理,基本生活得不到保障。二是中國的孝道美德觀念在年輕人腦中逐漸淡化,部分年輕人對(duì)老人不聞不問,無視老人基本生活需求。三是自身家庭狀況不容樂觀,客觀上無暇顧及老人的基本生活。四、解決農(nóng)民貧困問題方法的探討 貧困農(nóng)民對(duì)政府和社會(huì)存在很大期望和依賴性,他們希望得到政府的幫助和支助。他們深知用自身的力量,一時(shí)難以脫貧,難以走出困境。農(nóng)民在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是較弱勢(shì)的群體,貧困農(nóng)民是弱勢(shì)中的弱勢(shì)。扶危解困是政府的一項(xiàng)責(zé)任。解決好貧困農(nóng)民的問題,應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā),逐步加大對(duì)貧困農(nóng)民的扶持力度。在此我們對(duì)農(nóng)村脫貧提出以下幾點(diǎn)對(duì)策: 1、擴(kuò)大農(nóng)民的低保面?,F(xiàn)在農(nóng)民受低保的面還很窄,不少應(yīng)保農(nóng)民還進(jìn)不了低保圈。為了使農(nóng)民應(yīng)保盡保,應(yīng)當(dāng)適度降低低保線,讓更多的農(nóng)民享受低保。 2、提高低保標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在農(nóng)民的低保標(biāo)準(zhǔn)還很低,這樣的低保標(biāo)準(zhǔn),不足以真正讓農(nóng)民在貧困中緩口氣,隨著社會(huì)的進(jìn)步,農(nóng)民生活的不斷提高,農(nóng)民現(xiàn)在的低保標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)提高至二倍或更高。 3.是加大對(duì)貧困戶的扶持,對(duì)有經(jīng)營專長、經(jīng)營能力但資金困難的這部分困難戶給予信貸政策的支持。幫助他們擴(kuò)大生產(chǎn)能力,提高他們的造血功能。4、要著力解決困難群眾面臨的生產(chǎn)、生活問題,要通過走訪慰問去發(fā)現(xiàn)問題,制定措施。走訪慰問活動(dòng)不僅要送溫暖,更要送精神、送思路,為困難群眾解決眼前困難,最終過上好日子。很多困難戶雖然生活很艱苦,但是他們并不懶惰,有的因?yàn)闅埣捕嗖?,有的因?yàn)槟昀象w弱,對(duì)這些困難家庭,我們?yōu)樗麄兊纳?jì)出謀劃策,想百姓所想,急百姓所急,為他們排憂解難。5、要實(shí)實(shí)在在地干好事,干實(shí)事,務(wù)求實(shí)效,將黨的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,讓老百姓實(shí)實(shí)在在享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的成果。在中央財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村開支,各地財(cái)政將加大對(duì)農(nóng)村低保的投入。在這大好形勢(shì)下,今后農(nóng)村
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