在全縣通村公路建設(shè)推進(jìn)會上的講話[推薦]

在全縣通村公路建設(shè)推進(jìn)會上的講話 同志們：今年是“十一五”計劃的開局之年，也是通村公路建設(shè)全面啟動的一年。年初以來，縣委、縣政府對此項工作非常重視，將其作為今年的一項重點工作，納入了重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省交通廳請示匯報，爭取項目，最終敲定的建設(shè)計劃是公里，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個林場，受益人口萬人，其中國家、省投入資金3138萬元。經(jīng)過前期的勘察設(shè)計、一事一議、招投標(biāo)、資金籌措、物資儲備等一系列準(zhǔn)備之后，5月24日我縣召開了全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會議，標(biāo)志著我縣通村公路建設(shè)全面開工。工程開工兩個多月來，得到了省、市業(yè)務(wù)部門的親切關(guān)懷，縣、鄉(xiāng)、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的熱情支持，經(jīng)過交通部門和施工單位的共同努力，工程建設(shè)進(jìn)展順利。下面，按照會議要求，現(xiàn)將我縣通村公路建設(shè)情況通報如下：一、通村公路建設(shè)情況克昌公路建設(shè)項目。克昌公路全長公里，總投資3170萬元。該項目于2016年7月份開工。目前，工程各標(biāo)段水泥穩(wěn)定砂礫鋪裝工程基本完成，水泥混凝土鋪筑即將啟動，預(yù)計9月末竣工通車。通村公路建設(shè)項目。今年我縣通村公路建設(shè)計劃公里，總投資6645萬元。目前，通村公路建設(shè)任務(wù)農(nóng)民承擔(dān)的路基砂礫部分120551立方米已經(jīng)完成48220立方米，占計劃的40 %；水泥混凝土鋪裝 公里已經(jīng)完成53 公里，占計劃的28 .7 %；培肩土方量248103立方米已經(jīng)完成11787立方米，占計劃的 %。從前段工作看，有以下幾點值得肯定：（一）搶抓機(jī)遇，高度重視，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)體系?？h委、縣政府將農(nóng)村公路建設(shè)工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，抓住國家啟動“五年千億元工程”的難得機(jī)遇，經(jīng)過積極爭取，536公里通村公路建設(shè)項目列入了省交通廳建設(shè)規(guī)劃，并且明確了“解放思想搞建設(shè)，廣辟財源抓投入，千方百計抓落實”的農(nóng)村公路建設(shè)基本思路，確立了“五年工程三年干，三年債務(wù)五年還，通村公路全部硬化”的建設(shè)目標(biāo)。工作中，縣政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門為成員的農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，交通部門成立了通村公路辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯也成立了相應(yīng)組織，確定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，落實了縣、鄉(xiāng)、村“三長”負(fù)責(zé)制?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)工作，多次深入施工一線，就工程進(jìn)度、質(zhì)量和管護(hù)工作提出了嚴(yán)格要求；包鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和部門主動聯(lián)系涉建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，千方百計幫助解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將通村公路建設(shè)工作擺上了重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。特別是昌盛鄉(xiāng)、福建、光明、北興、幸福、互助、東興等鄉(xiāng)村，黨委書記、鄉(xiāng)長、主管鄉(xiāng)長及村支部書記長期堅守一線，靠前指揮，傾注全力幫助施工單位解決機(jī)械設(shè)備等相關(guān)問題，在投工投勞、質(zhì)量監(jiān)管等工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上堅持親自組織親自協(xié)調(diào)，保證了工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。（二）創(chuàng)新思維，精心組織，建立并完善了層層抓落實的工作機(jī)制。工程建設(shè)中，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，分工明確，既有指揮部署，溝通協(xié)調(diào)，又有一線管理，監(jiān)督推進(jìn)，切實做到了上下一條線，一條心，共同克服資金短缺、雨水偏多等重重困難，層層抓推進(jìn)，重點抓落實。在質(zhì)量監(jiān)管等工程建設(shè)重點環(huán)節(jié)上，采取了縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)合監(jiān)管模式，實行了“旁站式監(jiān)理”?？h通村辦購買了質(zhì)量檢測設(shè)備，抽調(diào)了17名業(yè)務(wù)尖子作為質(zhì)量監(jiān)管員，對涉建村公開推選的群眾質(zhì)量監(jiān)管代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，全部實行掛牌上崗，分段負(fù)責(zé)，層層簽訂質(zhì)量管理責(zé)任狀。在質(zhì)量管理中，縣通村辦充分發(fā)揮職能作用，采取定點監(jiān)督與流動監(jiān)察相結(jié)合的辦法，從原材料進(jìn)場到工程施工實施了嚴(yán)格管理，工程開工以來，召開工程質(zhì)量分析通報會3次，對7個標(biāo)段分別進(jìn)行了罰款、停工處理。工程建設(shè)中，各級質(zhì)量管理人員恪盡職守，同施工人員同勞動，同休息，實行早四點晚八點全程管理。以某鎮(zhèn)光明村為代表，村委書記每天堅持同施工單位一起到崗，既監(jiān)督，又服務(wù)，既管理，又幫扶，從而使光明村通村公路建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度在全縣名列前茅。（三）著眼全局，密切配合，體現(xiàn)出了高度的團(tuán)結(jié)互助精神。工程建設(shè)中，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、施工單位著眼全局，互相支持，互相配合，互為補充。在資金籌集上，縣政府在財力極其緊張的情況下，投入資金500萬元，優(yōu)先保證了通村公路資金供應(yīng)。交通部門主動為縣委、縣政府分憂，勇挑重?fù)?dān)，多方努力，貸款196萬元投入工程建設(shè)。在千豐鎮(zhèn)福建村，村委會將幫助施工單位解決實際困難作為份內(nèi)之事，通過多方聯(lián)系，為施工隊賒購了水泥、砂石、鋼筋等大量原材料，并將村里的沙場供施工單位無償使用。特別值得一提的是，在國家投入資金沒能及時到位的情況下，施工單位想縣委、縣政府之所想，急群眾之所急，頂住了巨大壓力，克服了重重困難，毫無怨言的墊付資金630 萬元，保證了工程建設(shè)順利推進(jìn)，做到了同心協(xié)力，全力以赴。（四）依靠群眾，發(fā)動群眾，贏得了廣大農(nóng)民群眾的熱情支持。農(nóng)村公路建設(shè)投入多元化，以農(nóng)民為主，取之于民，用之于民，受益于民，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門在宣傳發(fā)動上做了大量卓有成效的工作，對上積極溝通聯(lián)系，省報、市報及市政府辦公廳專題報道了我縣農(nóng)村公路建設(shè)的好經(jīng)驗，好做法，上級領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注；對下廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義，通過采取村干部包親屬，親屬包鄰居，層層宣傳發(fā)動的辦法，極大的調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與工程建設(shè)的積極性，為召開“一事一議”，明確投工投勞任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。通村公路建設(shè)得到全社會的熱切關(guān)注，特別是廣大農(nóng)民群眾有錢出錢，有力出力，積極主動為施工單位借來貯水設(shè)備，聯(lián)系房屋，為施工單位解決后顧之憂。廣大農(nóng)民群眾將通村公路作為奔向富裕的小康之路，踴躍推選群眾信得過的質(zhì)量監(jiān)督代表，進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的質(zhì)量監(jiān)管，通過不同形式積極參加農(nóng)村公路建設(shè)工作。客觀回顧兩個月來我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作，可以說：總體運行良好，成績值得肯定；但是問題不容忽視，形勢十分嚴(yán)峻。一是工程進(jìn)度慢。目前，農(nóng)村公路建設(shè)施工量僅完成總?cè)蝿?wù)量的五分之一。影響施工進(jìn)度固然有資金、氣候等方方面面的客觀因素，但主要的還是有的村屯投工投勞任務(wù)沒有完全落實。投工投勞工作中，有的村屯做的比較好，能夠按時完成任務(wù)，但也有個別村屯仍在等待觀望，能推就推，到現(xiàn)在一粒砂子沒上?？偟膩砜矗鞔逋蜕笆侠\、鋪裝工作進(jìn)度普遍較慢，翻漿路段處理不夠及時，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。產(chǎn)生問題的主要原因就是有的村干部在群眾面前沒有威信，說話不算數(shù)，沒人聽。從前期投工投勞工作就可以明顯看出，群眾基礎(chǔ)扎實的村要比薄弱的村好，鄉(xiāng)村干部適應(yīng)形勢轉(zhuǎn)變觀念快的村要比慢的村好，村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村要比弱的村好，村干部作風(fēng)過硬、百姓較懼怕的要比態(tài)度柔和的好。二是個別標(biāo)段工程質(zhì)量上有問題。目前，從已經(jīng)打完水泥板的標(biāo)段工程質(zhì)量上看，存在著路面不平、斷裂、不重視后期養(yǎng)護(hù)等一系列問題。在砂石料攪拌上，有的施工單位不按規(guī)定時間操作；在水泥混凝土鋪裝上，有的施工單位偷工減料，以次充好，導(dǎo)致水泥混凝土鋪裝厚度不夠，質(zhì)量不過關(guān)；在路基處理上，有的村要求不嚴(yán)，質(zhì)量不高，平整度不夠，碾壓不實。三是有的鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)配合能力較差。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯總是認(rèn)為通村公路建設(shè)上有縣政府和交通部門，下有施工單位，平時抓緊點也可以，抓松點也無所謂，個別主管人員對工程進(jìn)度不知道，對存在的問題不了解，對上級的要求和政策不掌握，處于一問三不知狀態(tài)，由此直接導(dǎo)致了村屯和施工單位步調(diào)難以一致，出現(xiàn)問題沒能盡快協(xié)調(diào)解決。二、下步工作安排一是要進(jìn)一步發(fā)動群眾，加快投工投勞進(jìn)度。對投工投勞欠賬較多的涉建村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織村組干部繼續(xù)挨家挨戶進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳發(fā)動，扎實做好農(nóng)民群眾的思想工作，爭取群眾支持；要靈活運用多種方式，采取適當(dāng)?shù)拇胧瑒訂T農(nóng)民群眾參加到投工投勞，路基整修工作中來。對于水泥混凝土鋪筑已經(jīng)完成的標(biāo)段，要繼續(xù)調(diào)動好農(nóng)民群眾修路熱情，趁熱打鐵，一鼓作氣完成路肩土方和砂礫建設(shè)任務(wù)，保證有好的開頭，也要有好的結(jié)尾。二是要克服各種困難，加快施工速度。交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、施工單位要緊緊抓住當(dāng)前晴好天氣，心向一處想，勁往一處使，全力以赴推進(jìn)工程建設(shè)。施工單位更要發(fā)揚不怕困難，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，堅持早4點晚8點，任務(wù)重的標(biāo)段要新增設(shè)備，擴(kuò)大作業(yè)面，在保證質(zhì)量的前提下，搶時間，爭速度，保證按期完成建設(shè)任務(wù)。交通部門要在抓好工程進(jìn)度推進(jìn)上下工夫，按有效時間倒排工期，對已完工的路面，要迅速組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯上路肩土，做到完工一段，成型一段，避免秋后任務(wù)過于集中。同時，要對前一階段強(qiáng)降雨水毀路基、培肩抓緊組織人員進(jìn)行搶修，保證通行，做好道路日常管護(hù)工作。三是要強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。通村辦要堅持靠前指揮，強(qiáng)化基層、水穩(wěn)、厚度、標(biāo)號、養(yǎng)生等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，該停工的停工，該清除出場的堅決清除出場。各級質(zhì)量監(jiān)管人員要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，堅守崗位，嚴(yán)格管理，把好質(zhì)量關(guān)。對怕得罪人，不負(fù)責(zé)任的“好好先生”，必須及時調(diào)換。要明確獎懲措施，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要自上而下層層追究監(jiān)管人員責(zé)任。施工單位要切實端正思想認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以扎實的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，打造“精品工程”，樹立自身形象。四是要搞好協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)工程建設(shè)。相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，在施工單位用水、用電方面提供便利，特別是施工單位的生活和施工用水，必須由村負(fù)責(zé)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要協(xié)助施工單位做好新澆筑路面的管護(hù)工作，嚴(yán)禁上人、上車、上牲畜。要再接再厲，將縣、鄉(xiāng)、村“三長”負(fù)責(zé)制嚴(yán)格落實到位，主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到既掛帥又出征，堅持常檢查，常部署，做到分兵把守，歸口負(fù)責(zé)；工作人員必須盡職盡責(zé)，上崗到位，全天侯工作，做到段段有人守，事事有人管，做到情況清，措施硬，效果好。五是要提前準(zhǔn)備，為明年工程