零溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)示范建設(shè)情況匯報(bào).doc_第1頁(yè)
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零溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)示范建設(shè)情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):今年,零溪鎮(zhèn)被確定為省級(jí)第三輪小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),為搶抓這一良好機(jī)遇,順勢(shì)而為,促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,將推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)擺在工作重中之重,圍繞示范鎮(zhèn)建設(shè)做了大量卓有成效的工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:一、零溪鎮(zhèn)基本情況零溪鎮(zhèn)地處慈利縣東南部,省道S306線(xiàn),常張高速公路和縣道零甘公路穿鏡而過(guò),距縣城13公里。是張家界的東大門(mén)。鎮(zhèn)域總面積155000畝,其中耕地面積22300畝,林地面積85000畝,森林覆蓋率60.8%。全鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì), 27860人。11個(gè)村屬于新農(nóng)村建設(shè)示范片,其中8個(gè)村為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片。零溪鎮(zhèn)是省級(jí)“安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”,2010年又通過(guò)了國(guó)家級(jí)“生態(tài)鎮(zhèn)”的評(píng)審驗(yàn)收。零溪鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件相較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好,實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路,象鼻嘴和河塌兩村實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通水泥路,其他各村已有70%的通組道路實(shí)現(xiàn)硬化。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)53家,其中投資上百萬(wàn)的企業(yè)22家,年產(chǎn)值超過(guò)500萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)6家;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以柑桔、水稻、蔬菜為主,另有西瓜等水果基地,蜈蚣、蛇等特種養(yǎng)殖基地及多處垂釣休閑娛樂(lè)基地等等。全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到2.3億元,農(nóng)民年人均純收入達(dá)到4600元,年均增長(zhǎng)15%。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作開(kāi)展情況(一)統(tǒng)籌謀劃,啟動(dòng)規(guī)劃編制工作俗話(huà)說(shuō):城鎮(zhèn)要發(fā)展,規(guī)劃要先行。我鎮(zhèn)從“打基礎(chǔ)“的角度出發(fā),在原有的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上,啟動(dòng)了鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制工作。目前,已完成實(shí)地測(cè)繪工作,預(yù)計(jì)規(guī)劃編制工作將于9月底全面完成。在規(guī)劃的編制上,我們結(jié)合實(shí)際,明確功能區(qū)域劃分,注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代文明的結(jié)合,注重突出民族特色和文化底蘊(yùn),規(guī)劃具有前瞻性、務(wù)實(shí)性和科學(xué)性,為城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊發(fā)展指明了方向。(二)工農(nóng)并重,大力培育支柱產(chǎn)業(yè)圍繞“支柱產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)模產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路,建立高效持久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在原有“四個(gè)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展基礎(chǔ)上,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)劃部署“兩片四區(qū)”發(fā)展,即:優(yōu)質(zhì)果蔬示范片、花卉苗木示范片,旅游垂釣休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)、油茶油桐產(chǎn)業(yè)區(qū)、特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)、柑橘產(chǎn)業(yè)區(qū)。現(xiàn)已發(fā)展城郊蔬菜基地4000畝,其中綠色蔬菜大棚100畝;培育優(yōu)質(zhì)麒麟西瓜340畝;發(fā)展花卉苗木300畝;發(fā)展休閑垂釣農(nóng)家樂(lè)4家;發(fā)展油茶1500畝;發(fā)展種養(yǎng)殖大戶(hù)17戶(hù);發(fā)展柑橘面積近20000畝,柑橘年產(chǎn)量達(dá)2000萬(wàn)公斤,為農(nóng)民創(chuàng)收4000萬(wàn)元。二是加大招商引資力度。盤(pán)活現(xiàn)有企業(yè)資源,加大企業(yè)技改和科技創(chuàng)新力度,引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能,發(fā)展扶持建設(shè)新型材料磚廠等綠色環(huán)保企業(yè),培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鼓勵(lì)金冠果業(yè)建設(shè)高優(yōu)柑桔示范基地,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,推進(jìn)精深加工。近兩年,全鎮(zhèn)共新建、擴(kuò)建項(xiàng)目17個(gè),完成計(jì)劃投資近3000萬(wàn)元。目前,我鎮(zhèn)工業(yè)初步形成了能源、礦產(chǎn)建材、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)。(三)筑土培基,致力基礎(chǔ)條件改善依托省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善群眾生產(chǎn)生活條件。近兩年,我鎮(zhèn)共硬化道路58.6公里,整修道路8.2公里,完善了通村到組入戶(hù)公路的大暢通格局。集鎮(zhèn)功能不斷完善,投資30萬(wàn)元改造了政府辦公樓;實(shí)施集鎮(zhèn)街道美化、亮化工程,整修了集鎮(zhèn)長(zhǎng)約500米的下水道管網(wǎng),安裝了40盞太陽(yáng)能路燈。投資200多萬(wàn)元修建了集鎮(zhèn)供水處理廠,今年又申報(bào)了集鎮(zhèn)供水改擴(kuò)建工程,計(jì)劃項(xiàng)目投資1000萬(wàn)元。農(nóng)田水利設(shè)施得到改善,投資近4000萬(wàn)元,完成了象鼻嘴村的土地整理項(xiàng)目,新修了排灌渠68條,機(jī)耕道46條,水渠、檔壩整修14處、山塘整修3個(gè)、河堤護(hù)砌1200米,修建零溪河流域護(hù)河大堤6公里,新建水輪泵站、電排站各1個(gè)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀,實(shí)現(xiàn)了灌溉有渠、排水有溝、進(jìn)田有路。(四)注重環(huán)保,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程一是開(kāi)展垃圾治理行動(dòng)。以主要道路和溪溝沿線(xiàn)為重點(diǎn)開(kāi)展垃圾治理行動(dòng),在全鎮(zhèn)已形成了講衛(wèi)生、愛(ài)清潔的良好氛圍。大力整治集鎮(zhèn)街道的臟、亂、差現(xiàn)象,先后投入資金近6萬(wàn)余元,修建了40個(gè)垃圾池,購(gòu)置了一臺(tái)盤(pán)式拖拉機(jī),聘請(qǐng)了2名專(zhuān)職清掃人員,保證日常的街道衛(wèi)生。另外投入近2萬(wàn)元在熊家埡租地4.5畝,新建了一個(gè)可處理垃圾能力達(dá)30年以上的垃圾填埋場(chǎng),解決了垃圾易掃難處理的問(wèn)題。二是在象鼻嘴村實(shí)施省級(jí)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目,獲得了較好社會(huì)反響,輻射帶動(dòng)作用較大。三是繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。我鎮(zhèn)在近幾年狠抓生態(tài)村創(chuàng)建,已建成5個(gè)省級(jí)生態(tài)村,7個(gè)市級(jí)生態(tài)村。四是下大氣力集中整治馬路市場(chǎng),規(guī)范街道兩旁的擺攤設(shè)點(diǎn)行為。目前,馬路市場(chǎng)這一特殊經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,在我鎮(zhèn)已悄然退出歷史舞臺(tái)。五是推進(jìn)以“三清六改五普及” 為主要內(nèi)容的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程。近幾年來(lái),全鎮(zhèn)已經(jīng)新建沼氣池3000多口,添置液化氣灶2050臺(tái),太陽(yáng)能用戶(hù)已達(dá)450戶(hù),實(shí)施改宅、改廚、改廁、改欄圈的農(nóng)戶(hù)有6821戶(hù),改廚、改廁率分別達(dá)到了86.10%,全鎮(zhèn)新型能源使用戶(hù)數(shù)達(dá)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的70%以上。(五)關(guān)注民生,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極開(kāi)展民生服務(wù)工作,確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處不打折扣,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家基本藥物零利潤(rùn)銷(xiāo)售政策,積極做好了移民工作,嚴(yán)格管理移民扶持資金。積極做好居民就業(yè)工作,“零就業(yè)家庭”消除率為100%。積極推廣社會(huì)保障制度,社會(huì)保險(xiǎn)參保率和基金征繳率在全縣名列前茅。教育、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,形勢(shì)喜人。積極開(kāi)展農(nóng)民教育、技能培訓(xùn)工作。三、主要措施(一)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。示范鎮(zhèn)建設(shè)是零溪鎮(zhèn)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),安排了一名經(jīng)驗(yàn)豐富的班子成員具體主抓這項(xiàng)工作。同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng),全民動(dòng)員。示范鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程,離不開(kāi)群眾的理解、支持和參與。我們通過(guò)召開(kāi)會(huì)議等多種形式宣講示范鎮(zhèn)建設(shè)的意義、重要性、必要性,自上至下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造出全民參與的良好建設(shè)氛圍。(二)制定了工作方案。年初,我們按照示范鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容,制定了小城鎮(zhèn)示范建設(shè)工作方案,并要求各村相應(yīng)制定了村莊建設(shè)工作方案。在工作進(jìn)程中,我們還根據(jù)工作實(shí)際,結(jié)合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)不斷對(duì)工作方案進(jìn)行修訂。(三)加強(qiáng)了部門(mén)配合。一是實(shí)行小分工、大合作,平時(shí)在工作中各部門(mén)各負(fù)其責(zé),積極主動(dòng),指導(dǎo)做好職權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。在遇到難關(guān)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目時(shí)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,集中力量攻關(guān)。三是在項(xiàng)目申報(bào)上通力配合,同縣級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,提高建設(shè)項(xiàng)目入庫(kù)率。四、存在的主要問(wèn)題(一)重視程度不夠。各級(jí)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度不一,重視程度不夠,實(shí)實(shí)在在地投入和行動(dòng)舉措較少,在土地使用、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等很多方面,缺乏具體的優(yōu)惠和扶持政策。(二)資金投入不足,工作開(kāi)展難。一是經(jīng)費(fèi)投入不足,由于鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力有限,正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)都要靠在外面“討錢(qián)”,而小城鎮(zhèn)建設(shè)自啟動(dòng)開(kāi)始即要大量資金支持,如編制鎮(zhèn)、村規(guī)劃,進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)等就需要大量的經(jīng)費(fèi),更不用說(shuō)其他建設(shè),鎮(zhèn)政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作上顯得力不從心。二是建設(shè)資金投入不足,由于小城鎮(zhèn)建設(shè)還在啟動(dòng)階段,上級(jí)投入資金很少,一方面應(yīng)該保護(hù)好的沒(méi)有保護(hù)好,另一方面應(yīng)該建設(shè)好的沒(méi)有建設(shè)好,公用設(shè)施等建設(shè)較為滯后。(三)項(xiàng)目申報(bào)缺力。省市縣鎮(zhèn)四級(jí)銜接不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上級(jí)有關(guān)單位項(xiàng)目不熟悉,不知道有哪些項(xiàng)目可以申報(bào),工作被動(dòng),甚至于錯(cuò)過(guò)項(xiàng)目申報(bào)期。到目前為止,申報(bào)的項(xiàng)目極少,只有環(huán)保和集鎮(zhèn)供水兩個(gè)方面,項(xiàng)目申報(bào)的力度不大,進(jìn)度不快,對(duì)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐造成了一定影響。五、下一步工作打算(一)進(jìn)一步加快規(guī)劃編制進(jìn)度,和縣級(jí)規(guī)劃部門(mén)搞好銜接,盡早做好鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。同時(shí)根據(jù)規(guī)劃完善小城鎮(zhèn)建設(shè)工作

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