低收入家庭戶證明范本.doc

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低收入家庭戶證明范本低收入證明怎么寫(xiě)城市低保的條件：凡持有非農(nóng)業(yè)戶口且共同生活的家庭成員人均月收入和實(shí)際生活水平達(dá)不到117元的城市困難居民，不論其年齡、職業(yè)、健康狀況、住所、單位性質(zhì)如何，都應(yīng)納入城市低保范圍。有下列情況之一的,不予享受低保待遇：非生活、上學(xué)、工作等必須的原因，辦入本旗縣市非農(nóng)業(yè)戶口不滿五年的;家中有固定電話，且月話費(fèi)超過(guò)40元的;擁有汽車、非營(yíng)運(yùn)摩托車、貴重手飾、移動(dòng)電話、空調(diào)、電腦等高檔消費(fèi)品及飼養(yǎng)觀賞寵物的;家庭月電費(fèi)支出超過(guò)30元的;進(jìn)行餐飲、娛樂(lè)等高消費(fèi)活動(dòng)的;因家庭成員游手好閑、好吃懶做造成生活困難的;人均私有住房面積(建筑面積)超過(guò)30平米以上的(因家庭成員有重大疾病或其它不可抗拒因素造成特殊困難的除外);新建住房、購(gòu)買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;有出租營(yíng)業(yè)性門(mén)點(diǎn)的;因吸毒、賭博等違法行為造成家庭生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的;出資安排子女借讀、擇校就讀的;不如實(shí)申報(bào)家庭收入，不配合社區(qū)居委會(huì)、辦事處及審批機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的;在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的人員，無(wú)正當(dāng)理由兩次拒絕就業(yè)介紹或不參加社區(qū)公益性勞動(dòng)的;經(jīng)查三個(gè)月不領(lǐng)取低保金的;存款數(shù)量無(wú)法明確、隱性收入無(wú)法核實(shí)，盡管人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)街道或社區(qū)評(píng)議委員會(huì)表決不應(yīng)納入的;有購(gòu)買股票或其它投資行為的;有多名法定贍養(yǎng)人，且法定贍養(yǎng)人中有一戶有贍養(yǎng)能力的;有法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人且法定撫養(yǎng)人和扶養(yǎng)人有撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的;人戶分離的人員，享受戶籍所在地低保待遇一年以上，仍在本旗縣以外居住的;其他不能享受低保待遇的。申請(qǐng)的寫(xiě)法：一、本人的自然(姓名、性別、年齡、目前的收入狀況)二、家庭人口及經(jīng)濟(jì)情況(這是主要的)。三、鑒于房縣城市居民最低生活保障工作操 作 規(guī) 范為了進(jìn)一步規(guī)范我縣城市低保申請(qǐng)、審核、審批和低保金發(fā)放等工作程序，達(dá)到保證申報(bào)審核程序化、審批過(guò)程公開(kāi)化、低保對(duì)象管理動(dòng)態(tài)化、檔案管理規(guī)范化、保障金發(fā)放社會(huì)化的工作目標(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院最低生活保障條例和湖北省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本操作規(guī)范。一、個(gè)人申請(qǐng)城市、城鎮(zhèn)常住非農(nóng)業(yè)戶口居民，共同生活家庭成員人均月收入低于我縣城市居民最低生活保障線元標(biāo)準(zhǔn)的，均有申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇(以下簡(jiǎn)稱“低?！?的權(quán)利。申請(qǐng)享受低保的居民，以戶主本人的名義向居住地社區(qū)居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。(一)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)的標(biāo)題應(yīng)為“享受城市低保申請(qǐng)書(shū)”。申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容包括：共同生活的家庭成員姓名、年齡、勞動(dòng)能力、身體狀況、職業(yè)、月收入及收入渠道，申請(qǐng)享受低保的原因等。申請(qǐng)書(shū)必須真實(shí)反映家庭狀況。申請(qǐng)書(shū)一律使用鋼筆或毛筆書(shū)寫(xiě)一式兩份，使用正規(guī)的信箋紙，否則社區(qū)居委會(huì)不予受理。(二)申請(qǐng)人在向社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)低保時(shí)，應(yīng)根據(jù)家庭成員的不同情況，如實(shí)向社區(qū)居委會(huì)提供相應(yīng)的材料，主要有：1、居民戶口簿、居民身份證;2、下崗證;3、離退休證;4、結(jié)婚證;5離婚證(判決書(shū));6、殘疾證;7、學(xué)生證(學(xué)生證復(fù)印件必須加蓋學(xué)校公章或附入學(xué)通知書(shū));8、就業(yè)狀況證明;9、收入狀況證明;10、勞動(dòng)能力狀況證明;11、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明;12、失業(yè)保障證明;13、下崗職工基本生活費(fèi)證明;14、企業(yè)改制買斷工齡領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的金額及用途證明;15、有病的需提供醫(yī)院出具的病情證明;16、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需首先到勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)進(jìn)行求職登記，并提供勞動(dòng)部門(mén)出具的求職登記證明書(shū);17、有工資的申請(qǐng)人在出具工資證明時(shí)，必須提供正規(guī)的工資表復(fù)印件，加蓋單位勞資部門(mén)公章，并有勞資部門(mén)負(fù)責(zé)人簽名，誰(shuí)簽名誰(shuí)注明“本工資表真實(shí)有效，本人對(duì)出具的工資證明負(fù)責(zé)”。為了保證單位證明的真實(shí)性，申請(qǐng)人單位出具證明時(shí)必須真實(shí)反映申請(qǐng)人收入情況。單位證明必須要有出具證明人和蓋章人簽名，并承諾“我出具的證明我負(fù)責(zé)”，加蓋單位公章，否則視單位證明無(wú)效。(三)填寫(xiě)房縣居民最低生活保障申請(qǐng)表。申請(qǐng)人必須按申請(qǐng)表上的內(nèi)容逐項(xiàng)如實(shí)填寫(xiě)，并承諾愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。二、社區(qū)居委會(huì)初審申請(qǐng)人按要求提交所需申請(qǐng)材料后，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)及時(shí)受理，并按程序做好以下工作：(一)審查材料。社區(qū)居委會(huì)在接到低保申請(qǐng)及相關(guān)材料后，2日內(nèi)完成材料審查工作。審查復(fù)印件時(shí)必須審查原件，復(fù)印件與原件一致時(shí)，要在復(fù)印件上寫(xiě)明“復(fù)印件與原件一致，本人對(duì)審查材料負(fù)責(zé)”的字樣，并簽署審查人姓名、審查時(shí)間、加蓋單位公章。若審查材料時(shí)發(fā)現(xiàn)材料不真實(shí)、不齊全，申請(qǐng)書(shū)相關(guān)欄目填寫(xiě)不清楚、內(nèi)容不全的一律退回，并下發(fā)退回通知書(shū)，在2日內(nèi)通知申請(qǐng)人。(二)入戶調(diào)查。社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)表填寫(xiě)清楚，其它材料真實(shí)齊全的申請(qǐng)低保家庭，填寫(xiě)受理通知書(shū)，7日內(nèi)完成對(duì)其家庭狀況的入戶調(diào)查，入戶調(diào)查必須兩人或兩人以上。入戶調(diào)查時(shí)，要如實(shí)全面填寫(xiě)“低保入戶調(diào)查表”。調(diào)查表除填寫(xiě)家庭情況外，還要有調(diào)查人對(duì)申請(qǐng)人家庭是否符合低保條件的評(píng)估意見(jiàn)和調(diào)查人對(duì)所調(diào)查情況負(fù)責(zé)的內(nèi)容，然后調(diào)查人、見(jiàn)證人簽字，簽署調(diào)查時(shí)間，并加蓋單位公章。入戶調(diào)查情況若與本人申請(qǐng)內(nèi)容不一致，一律將材料退回本人，并說(shuō)明原因。(三)社區(qū)居委會(huì)評(píng)議。入戶調(diào)查后，社區(qū)居委會(huì)召開(kāi)低保評(píng)審小組會(huì)。對(duì)申請(qǐng)人家庭情況集體評(píng)議，做出是否符合低保資格評(píng)議結(jié)論。為規(guī)范低保評(píng)議，社區(qū)居委會(huì)要建立以下制度，并按規(guī)定程序完成初審工作。1、建立低保工作義務(wù)監(jiān)督員制度。社區(qū)居委會(huì)從本社區(qū)居委會(huì)每個(gè)居民小區(qū)社會(huì)各界人士中，聘請(qǐng)“低保工作義務(wù)監(jiān)督員”。監(jiān)督員由各居民小區(qū)居民民-主推舉產(chǎn)生，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)審定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，上報(bào)縣低保局審批，并發(fā)給聘書(shū)，公開(kāi)聘任，任期一年，可連聘連任。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))人民政府接到社區(qū)居委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，10日內(nèi)完成審核上報(bào)工作，居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)在3日內(nèi)退還申請(qǐng)人。四、縣低保局審批(一)縣低保局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))上報(bào)的資料后進(jìn)行入戶核查，經(jīng)核查符合條件的，提交審批小組集體審批，并將批準(zhǔn)享受低保名單通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))通知申請(qǐng)對(duì)象所在社區(qū)居委會(huì)，由社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行7日的張榜公示，并在張榜公示期滿后2日內(nèi)將情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))在3日內(nèi)將情況上報(bào)縣低保局。對(duì)經(jīng)審批不符合低保條件的開(kāi)具城市居民最低生活保障不予批準(zhǔn)通知書(shū)，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))在5日內(nèi)將材料退回申請(qǐng)人。(二)縣低保局對(duì)社區(qū)居委會(huì)張榜公示后，群眾無(wú)異議的家庭，及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，發(fā)給城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證。對(duì)群眾有異議的，組織人員對(duì)其家庭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不符合條件的及時(shí)開(kāi)具城市居民最低生活保障不予批準(zhǔn)通知書(shū)。(三)縣低保局分下列不同情況批準(zhǔn)享受保障待遇。1、對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力;2、無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人(簡(jiǎn)稱“三無(wú)”對(duì)象)的城市居民，批準(zhǔn)其按照本地區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受。“三無(wú)”對(duì)象和具備享受臨時(shí)救助金資格的對(duì)象，可增發(fā)不低于保障標(biāo)準(zhǔn)30%的臨時(shí)救助金。2、對(duì)有一定收入的城市居民，批準(zhǔn)其按照家庭人均收入低于本地區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額享受。在批準(zhǔn)補(bǔ)助金額時(shí)，根據(jù)低保對(duì)象不同年齡不同情況簽署半年到一年的脫保時(shí)間。(四)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)(或停止)享受城市低保：1、不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入和不接受低保核查人員入戶調(diào)查的;2、連續(xù)三個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取保障金的或家庭成員外代領(lǐng)低保金;3、連續(xù)兩次不進(jìn)行續(xù)保登記的或兩次上以不參加義務(wù)勞動(dòng)的;4、家庭近期購(gòu)買冰箱、空調(diào)、數(shù)碼相機(jī)、計(jì)算機(jī)、金銀飾品、古玩字畫(huà)、攝像機(jī)等高檔非生活必需品的;5、家庭擁有并使用機(jī)動(dòng)車輛(殘疾人專用車除外)的;6、家庭成員有移動(dòng)通訊工具，并正在使用的;7、家庭有高價(jià)值收藏或投資有價(jià)值證券行為的;8、家庭有高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的;9、現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券累計(jì)達(dá)1000元以上的;10、三年內(nèi)購(gòu)買商品房、建房、高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房或家庭有兩套或兩套以上住房的;11、一年內(nèi)家庭在本地連續(xù)居住時(shí)間不滿六個(gè)月或間斷居住時(shí)間不滿八個(gè)月的;12、家庭飼養(yǎng)高級(jí)寵物的;13、經(jīng)常在營(yíng)業(yè)性餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的;14、家中裝有電話、且電話費(fèi)支出月超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)15%的;15、因吸毒、賭博、嫖娼行為而造成生活困難，且未改正的;16、安排子女擇校就讀、出國(guó)留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間入私立高收費(fèi)學(xué)校就讀的;17、外地來(lái)本地就讀的在校學(xué)生和外來(lái)打工人員;18、家庭實(shí)際日常生活消費(fèi)水平明顯高于最低生活保障水平的;19、在法定就業(yè)年齡范圍內(nèi)有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)2次以上(含2次)拒絕介紹就業(yè)的;20、人戶分離兩年以上，因當(dāng)事人自身原因不愿意將戶口轉(zhuǎn)入現(xiàn)居住地的;21、家庭成員買斷工齡后，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金有剩余的;22、家庭成員主動(dòng)放棄合法收入或合法贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人有能力履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)而沒(méi)有履行，導(dǎo)致生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的;23、家庭成員外出打工收入難以核定的;24、威脅、恐嚇、打罵低保管理人員或故意無(wú)理取鬧、干擾低保管理審批機(jī)關(guān)正常工作的;25、違反計(jì)生政策有能力支付罰款的;26、家庭雇傭保姆、幫工或出租房屋的;27、領(lǐng)取有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有固定經(jīng)營(yíng)門(mén)面，且國(guó)地稅、工商費(fèi)達(dá)到起征點(diǎn)的;28、離退休后，進(jìn)入社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取工資的;29、在全額撥款的行政事業(yè)單位工作或享受遺屬補(bǔ)助的;30、其它經(jīng)低保管理審批機(jī)關(guān)按有關(guān)程序認(rèn)定不能享受城市低保待遇的。五、實(shí)施分類管理，限期保障在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)低保對(duì)象實(shí)施分類管理，一類人員為無(wú)勞動(dòng)能力無(wú)收入來(lái)源及患重大疾病的救助對(duì)象;二類人員為男(35-60歲)、女(35-55歲)因某種原因暫不能就業(yè)的救助對(duì)象;三類人員為35歲以下有勞動(dòng)能力的救助對(duì)象;四類人員為家庭困難的在校學(xué)生，分為小學(xué)、初中、高中、大學(xué)。對(duì)一類人員在生活上給予經(jīng)常性的關(guān)照，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，每年申請(qǐng)一次，第二年手續(xù)從簡(jiǎn);對(duì)二類人員規(guī)定最長(zhǎng)享受一年，第二年無(wú)特殊情況不得繼續(xù)享受;對(duì)三類人員最長(zhǎng)享受半年，一年內(nèi)無(wú)特殊情況不得繼續(xù)享受;對(duì)四類人員按情況給予適當(dāng)救助，小學(xué)每月47元，高中70元，大學(xué)100元。對(duì)二、三類人員要簽訂脫保協(xié)議書(shū)。六、發(fā)放低保金領(lǐng)取證低保金一律采取社會(huì)化發(fā)放。社區(qū)居委會(huì)對(duì)縣低保局通知的批準(zhǔn)享受城市低保待遇對(duì)象登記造冊(cè)。已批準(zhǔn)享受城市低保待遇對(duì)象攜帶戶口本到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))或社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取低保享受證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))和社區(qū)居委會(huì)要做好低保享受證登記簽字手續(xù)。七、歸檔立卷八、處罰辦法及程序從事低保工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)或調(diào)離工作崗位等處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。九、低保對(duì)象的義務(wù)及處罰低保對(duì)象應(yīng)遵守以下規(guī)定并自覺(jué)履行應(yīng)盡的義務(wù)，否則要受到處罰。一是每月續(xù)保申報(bào)家庭收入。低保對(duì)象每月到社區(qū)居委會(huì)報(bào)告一次家庭收入情況，并提出續(xù)保要求。低保對(duì)象連續(xù)二個(gè)月或一年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月不到社區(qū)居委會(huì)報(bào)告家庭收入并提出續(xù)保申請(qǐng)的，取消低保待遇。低保對(duì)象若不如實(shí)報(bào)告家庭收入，一旦舉報(bào)或入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)家庭收入達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)，作取消低保外，一年內(nèi)不得再申請(qǐng)低保。二是參加公益勞動(dòng)。有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象都要參加公益勞動(dòng)。低保對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)二次或一年內(nèi)累計(jì)三次不參加勞動(dòng)，取消低保待遇。三是就業(yè)培訓(xùn)。在法定年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的未就業(yè)低保對(duì)象，至少每季度向社區(qū)居委會(huì)提供一次求職證明，連續(xù)兩次以上介紹其就業(yè)而無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或每季度不向社區(qū)居委會(huì)提供勞動(dòng)就業(yè)證明的，取消低保待遇。四是履行脫保協(xié)議。低保對(duì)象在保障時(shí)間內(nèi)，應(yīng)積極尋找就業(yè)門(mén)路，靠自己的勞動(dòng)增加家庭收入，脫離保障范圍。五是如實(shí)申報(bào)收入。低保對(duì)象應(yīng)恪守誠(chéng)信原則，如實(shí)申報(bào)家庭收入，主動(dòng)配合低保工作人員做好入戶調(diào)查。低保對(duì)象若不如實(shí)申報(bào)收入或不配合低保工作人員做好入戶調(diào)查，取消低保待遇。十、其它(一)同一戶口的家庭成員，按同一家庭進(jìn)行計(jì)算;雖然另立了戶口，但仍共同生活的成員按同一家庭進(jìn)行計(jì)算;雖已辦理離婚手續(xù)、但超過(guò)三個(gè)月以上仍共同生活的夫婦及子女，按共同生活家庭成員計(jì)算。(二)跨縣(市)以上地區(qū)的人戶分離家庭，在解決人戶分離前，原則上不受理保障申請(qǐng);同一城市，申請(qǐng)者居住地(連續(xù)居住6個(gè)月以上)與戶籍地不在同一處的，原則上按居住地管轄;在居住地滿兩年的，應(yīng)責(zé)成其將戶口轉(zhuǎn)入現(xiàn)居住地，因當(dāng)事人自身原因不愿意將戶口轉(zhuǎn)入現(xiàn)居住地的，不予受理或暫停低保待遇。