—高一政治人教版 選修3 專題2 3、法國的民主共和制與半總統(tǒng)議會制 課件（41張） .pptx

2 3法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制 法國小資料 國名 法蘭西共和國 therepublicoffrance larepubliquefrancaise 國歌 馬賽曲 國花 鳶尾花國鳥 公雞國石 珍珠 法國歡度國慶 7月14日是法國國慶日 當(dāng)天 100多名英國皇家衛(wèi)隊士兵與法國軍隊一起參加法國國慶閱兵游行 法國空軍飛機從凱旋門上空飛過 留下與國旗顏色相同的彩色煙霧 愛麗舍宮 法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制 現(xiàn)任總理 現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍 議長阿克耶 前總統(tǒng)希拉克 一 民主共和制的形成與主要權(quán)力機關(guān) 2 簡述法國總統(tǒng) 內(nèi)閣 議會的產(chǎn)生及其職權(quán) 1 法國政體 民主共和制 的建立 選民直接選舉 總統(tǒng) 總統(tǒng)任命總理 國民議會 國民議會議員 省市議會議員組成的選舉團 參議院 議會 資料 封建君主專制 君主立憲制 民主共和制 帝制 民主共和制 帝制 民主共和制 1789 1792 1804 1814 1848 1852 1870 1940 18c 等級制度 人權(quán)宣言 1791年憲法 國民大會 拿破侖 拿破侖三世 路易 波拿巴 第三共和國憲法 一 法國民主共和制的建立 返回 法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制 現(xiàn)任法國總統(tǒng)馬克龍 現(xiàn)任法國總理菲利普 總統(tǒng) 總理地位及職權(quán) 國家元首 武裝部隊的統(tǒng)帥 行政權(quán)力的中心 政府首腦 與總統(tǒng)分享部分行政權(quán)力 選民直接選舉產(chǎn)生 總統(tǒng)任命 五年 不定 見教材 見教材 返回 議會的結(jié)構(gòu)及職權(quán) 577名議員組成 共321個議席 由選民直接選舉產(chǎn)生 由選舉人團選舉產(chǎn)生 居住在外國的法國人應(yīng)有代表 五年 無 立法權(quán) 財政權(quán) 監(jiān)督權(quán) 立法權(quán) 實際立法中 國民議會優(yōu)于參議院 返回 法國于2003年7月份通過兩項立法 對參議院體制作了深刻的改革 在此之前 參議院共有參議員321名 由各省 大選舉團 間接普選產(chǎn)生 任期9年 并且每三年更換三分之一 根據(jù)2003年7月30日通過的兩項法律 考慮到某些省的人口增長因素 至2010年 參議員人數(shù)將增至346人 參議員的任期也從9年縮短至6年 而且每三年更換一半 參議院的最近一次部分換屆選舉于2004年9月26日舉行 目前共有參議員331人 2007年部分換屆后參議員人數(shù)將為341人 2010年換屆后 參議員總?cè)藬?shù)將達(dá)到2003年7月30日法律所規(guī)定的346人 自2004至2007年這一過渡時期起 當(dāng)選參議員的任期已只是6年 第一 由于參議院系以間接選舉方式產(chǎn)生 因此 它沒有通過不信任案彈劾政府的權(quán)力 第二 政府也不能在參議院提起政府責(zé)任擔(dān)保 而只能請求參議院批準(zhǔn)它的總體施政綱領(lǐng)聲明 第三 參議院雖然無權(quán)彈劾政府 但是 作為補償 共和國總統(tǒng)也無權(quán)解散參議院 第四 在財政立法方面 國民議會享有一種傳統(tǒng)的優(yōu)先地位 按規(guī)定 國民議會擁有40天時間審議每個年度的財政法律草案 即年度國家預(yù)算 而參議院只享受20天的期限 第五 在憲法修訂方面 參議院則享有與國民議會完全相同的權(quán)力 凡涉及修憲的法律草案審議時 政府不能不顧參議院的反對而要求國民議會作最終表決 在這種情形下 修憲法律草案文本必須在兩院之間無限止地來回 穿梭 普通法律草案只需要兩個來回 政府即可要求國民議會 裁決 直至兩院達(dá)成完全一致的文本 兩院的合法性來源不同 導(dǎo)致參議院和政府的關(guān)系與國民議會和政府的關(guān)系有所不同 兩者的根本性差別在于 返回 二 法國政體的運行 第四共和國 1946 1958 議會的權(quán)力達(dá)到頂峰 典型議會制國家 但多黨制隱含弊端 第五共和國 1958年至今 各黨派在議會翻云覆雨 導(dǎo)致政局持續(xù)震蕩 權(quán)力中心有所轉(zhuǎn)移 形成了現(xiàn)行的 半總統(tǒng)制半議會制 國家 合上課本 根據(jù)所學(xué)知識 整理出關(guān)于法國政治制度的示意圖 談?wù)劮▏偨y(tǒng) 總理 議會 選民四者的關(guān)系 合作探究 總統(tǒng) 議會 議會 總理 選民 國民議會 參議院 直接選舉 直接選舉 政府成員 政府 任命 據(jù)總理提名任免 對議會負(fù)責(zé) 解散 選舉人團 1 總統(tǒng)利用憲法賦予的權(quán)力 在法國政治舞臺上發(fā)揮主要作用 2 總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán) 3 議會擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán) 在國家政治體制運行中發(fā)揮著重要作用 結(jié)論 三 法國政體的特點 半總統(tǒng)制半議會制 1 總統(tǒng)實際權(quán)力受限制 2 左右共治 3 多黨制 前總統(tǒng) 密特朗 當(dāng)時總理 希拉克 左翼 右翼 左右共治 例如 在密特朗擔(dān)任法國總統(tǒng)的時候 他的總理是希拉克 而總統(tǒng)屬左翼 總理屬右翼 這就形成了 左右共治 的局面 希拉克試圖推行的經(jīng)濟政策遭到左派的強烈反對 1986年7月14日密特朗拒絕簽署希拉克提出的國營企業(yè)私有化法案 而希拉克總理則動用憲法第49條第3款 使該法案在議會獲得通過 1986年 1988年 左翼總統(tǒng)密特朗和右翼總理希拉克 左右共治 1993年 1995年 左翼總統(tǒng)密特朗和右翼總理巴拉迪爾 左右共治 1997年 2002年 右翼總統(tǒng)希拉克和左翼總理若斯潘 左右共治 一 民主共和制的形成與主要權(quán)力機關(guān) 國家元首 武裝部隊統(tǒng)帥 行政權(quán)力的中心 選民直接選舉 5年 有權(quán)解散國民議會 政府首腦 總統(tǒng)任命 不確定 副署總統(tǒng)文件 法令和命令 議會兩院之一 議會兩院之一 選民直選 選舉團選舉 5年 原9年 新6年 立法權(quán) 立法權(quán) 財政權(quán) 監(jiān)督權(quán) 不設(shè)副總統(tǒng) 參議院院長可代理總統(tǒng) 監(jiān)督政府最嚴(yán)厲的手段是彈劾 無權(quán)彈劾政府 提交公民投票 總理 總統(tǒng) 地位 職權(quán) 注意 和總統(tǒng)分享行政權(quán)力 2 法國的議會由 和 兩院組成 a 上院下院b 眾議院參議院c 國民議會參議院d 下院聯(lián)邦議院 c 3 法國總理是這樣產(chǎn)生的a 由選民直接選舉產(chǎn)生b 由總統(tǒng)直接任命c 由議會多數(shù)黨推舉的總理候選人產(chǎn)生d 由選民間接選舉產(chǎn)生 c 4 法國的國民議會對政府監(jiān)督最嚴(yán)厲的手段是a 法律監(jiān)督b 投不信任票c 質(zhì)詢d 彈劾 d 5 英國上議院議員的產(chǎn)生同法國參議院議員的產(chǎn)生相比a 都是由直接選舉產(chǎn)生b 英國上議院議員由世襲和任命產(chǎn)生 法國參議院議員由選舉產(chǎn)生c 都是由間接選舉產(chǎn)生d 都是由國家元首任命產(chǎn)生 b 6 法國 左右共治 現(xiàn)象是指a 議會多數(shù)黨推舉的總理與總統(tǒng)不是同一個黨派b 總統(tǒng)和總理權(quán)力來源不同c 總理與總統(tǒng)是同一個黨派d 總統(tǒng)的重要文件 命令要由總理副署 a 7 應(yīng)邀參加諾曼底登陸60周年紀(jì)念儀式的 除了美國總統(tǒng)布什 英國首相布萊爾以外 還有德國總理施羅德和法國總統(tǒng)希拉克 上述諸國首腦的稱謂不同 是因為a 他們代表的階級利益不同b 各國首腦有的是選舉產(chǎn)生的 有的是世襲的c 各國的國體不同d 各國的政體不同 d 8 法國之所以稱為 半總統(tǒng)半議會制 國家 是因為a 議會對總統(tǒng)有直接的監(jiān)督權(quán)b 議會對總統(tǒng)有間接的監(jiān)督權(quán)c 總統(tǒng)的重要文件 命令要由總理副署d 左右共治 abc 9 法國政體有如下特點a 左右共治 b 半總統(tǒng)半議會制c 兩黨制d 多黨制 abd 法國總統(tǒng)薩科齊力推的 特殊退休體制 改革導(dǎo)致了從2007年11月13日晚開始的法國鐵路工人的大罷工 致使法國交通系統(tǒng)一度陷于癱瘓 隨后的罷工還蔓延到了法國其他行業(yè)領(lǐng)城 反對派社會黨則利用這次罷工事件批評政府措施不當(dāng) 法國國民議會社會黨議員團發(fā)言人費利佩蒂則聲稱 我們當(dāng)然支持罷工者 她認(rèn)為 改革是必要的 但政府的工作方法不對頭 政府輕視勞資對話 在踐踏有代表性工會利益的基礎(chǔ)上進行退休制度改革 結(jié)合所學(xué)知識 簡要談?wù)勀銓Ψ▏鴩褡h會和總統(tǒng)的行為的認(rèn)識 預(yù)測1 問 在法國 召開國家安全會議 為什么是由總統(tǒng)而不是由總理主持 1 法國的政體是 半總統(tǒng)半議會制 總統(tǒng)是國家權(quán)力中心 掌握國家的大政方針政策 直接領(lǐng)導(dǎo)國家行政權(quán)力的實施 2 總理聽命于總統(tǒng) 負(fù)責(zé)具體行政 1 法國議會擁有立法權(quán) 任何組織和個人都必須在法律許可的范圍內(nèi)活動 2 法國總統(tǒng)可以利用憲法賦予的權(quán)力 在法國政治舞臺上發(fā)揮主要作用并以主權(quán)國家的代表和象征身份在國際政治舞臺上發(fā)揮應(yīng)有的作用 3 法國國民議會和總統(tǒng)的行為 在一定程度上有利于其國民和世界發(fā)展中國家的利益 但從根本上看 是為了鞏固其資本主義政治制度 是為資產(chǎn)階級利益服務(wù)的 在07和08兩年的全球選舉活動中 美 法兩國的總統(tǒng)選舉倍受矚目 在2007年5月6日舉行的法國總統(tǒng)選舉第二輪投票中 人民運動聯(lián)盟主席薩科齊當(dāng)選新一任法國總統(tǒng) 并于5月17日正式上任 2008年11月5日 奧巴馬當(dāng)選美國第56屆 第44任和第43位總統(tǒng) 于明年1月12日正式上任 1 美法兩國總統(tǒng)產(chǎn)生的方式有何差異 2 在法國政體中 總統(tǒng)處于很高的地位 權(quán)力很大 但為什么不能說法國是 總統(tǒng)制國家 預(yù)測2 1 美國總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生 法國總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生 2分 2 因為法國總統(tǒng)的權(quán)力受到一些結(jié)構(gòu)性因素限制 1分 盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會議 但政府對議會負(fù)責(zé) 從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣 1分 議會對總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán) 1分 總統(tǒng)的重要文件 命令要由總理副署 1分 因此 人們把法國稱為 半總統(tǒng)半議會制 國家 1分 辨析 左右共治 是資本主義國家政體的一種特有現(xiàn)象 資本主義國家政體主要有兩種 君主立憲制和民主共和制 它們都是由資本主義國家的國體決定的 取決于資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要 左右共治