服務(wù)集聚區(qū)和保障房建設(shè)的思考和探索.doc

沁陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局服務(wù)集聚區(qū)和保障房建設(shè)的思考和探索一、 關(guān)于服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)工作1、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)做哪些工作質(zhì)監(jiān)部門作為政府質(zhì)量安全的行政主管部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身行政職能在集聚區(qū)建設(shè)中做好以下幾個方面工作。一是把好入口關(guān)。利用質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)等手段，幫助政府選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的企業(yè)入駐集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高集聚區(qū)的競爭力。二是把好質(zhì)量關(guān)。作為質(zhì)監(jiān)部門，要在集聚區(qū)大力開展質(zhì)量興企活動，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，名牌帶動，政策激勵等措施，不斷引導(dǎo)集聚區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理手段，加大科研力度，走質(zhì)量效益的發(fā)展道路，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合競爭力。三是把好安全關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)著重要的安全生產(chǎn)責(zé)任，我們要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，通過建立完善監(jiān)管檔案，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管等手段，保證集聚區(qū)在用特種設(shè)備的安全運(yùn)行。四是把好服務(wù)關(guān)。有對原有的行政審批、技術(shù)服務(wù)流程等進(jìn)行梳理，優(yōu)化工作程序，提高服務(wù)效率，有條件的情況下，可以在服務(wù)區(qū)建立行政審批、技術(shù)服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)效率。2、我局開展服務(wù)工作，取得的效果 一是大力實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，提升集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。我局局積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)爭創(chuàng)市長質(zhì)量獎。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計量等基礎(chǔ)管理工作，引導(dǎo)企業(yè)積極爭創(chuàng)質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮名牌的示范帶動作用，積極引導(dǎo)各類資源加快向名牌企業(yè)集中，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。加強(qiáng)政策研究、規(guī)劃，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。二、積極籌劃在沁北工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)省級檢測中心。我局正在積極籌劃在沁北工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)河南省玻璃鋼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心，目前已經(jīng)完成了規(guī)劃選址，土地審批，建站請示也已經(jīng)上報省局。河南省玻璃鋼產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心的建設(shè)，將對沁北工業(yè)集聚區(qū)的跨越發(fā)展起到巨大推動 。三、搞好項目服務(wù)工作。在集聚區(qū)項目建設(shè)中，我局專門開辟了“綠色通道”，對入駐集聚區(qū)的項目涉及的組織機(jī)構(gòu)代碼、特種設(shè)備安裝告知、生產(chǎn)許可等手續(xù)在法律規(guī)定范圍內(nèi)，壓縮時限，及時受理，及時辦結(jié)，對需要上級部門審批的項目，積極聯(lián)系對口部門，暢通渠道，提高辦事效率，推動項目及時落地。2010年，沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成面積達(dá)7.2平方公里，入駐企業(yè)達(dá)429家，其中工業(yè)企業(yè)突破300家。當(dāng)年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入230億元，同比增長32.2%；稅收4億元，同比增長32.8%；集聚區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雄踞焦作第一，在全省180家省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中名列前茅。集聚區(qū)內(nèi)兩家企業(yè)（思可達(dá)和永威）榮獲2010年沁陽市市長質(zhì)量獎。3、下步工作打算下步按照國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見和省第九次黨代會精神加強(qiáng)對集聚區(qū)建設(shè)的服務(wù)。一是發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證等職能，幫助企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)采用卓越績效模式管理，推行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、能源、社會責(zé)任等認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量和效益型發(fā)展道路，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展質(zhì)量和管理水平。實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)與質(zhì)量整治并舉，促弱者變強(qiáng)，使優(yōu)者更優(yōu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。二是加快建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)支撐體系。鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等方面積極提交標(biāo)準(zhǔn)提案，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)和話語權(quán)。三是加快推進(jìn)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級質(zhì)檢中心，提高技術(shù)服務(wù)能力。是建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、市場退出制度和責(zé)任追究制度。建立重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，加大抽樣檢驗(yàn)頻次。優(yōu)化和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立執(zhí)法打假機(jī)制。建立和完善風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，健全企業(yè)質(zhì)量檔案，及時發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告。四是加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。與企業(yè)注冊、經(jīng)營納稅、金融信貸等誠信制度互為依托，加快推進(jìn)質(zhì)量誠信評價體系建設(shè)。完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，定期發(fā)布質(zhì)量誠信信息。二、關(guān)于保障房建設(shè)1、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)作的工作一是把好保障房建筑材料的質(zhì)量關(guān)。防止不合格產(chǎn)品流入保障房建設(shè)工地。二是把好建筑標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，作為標(biāo)準(zhǔn)管理部門，我們應(yīng)當(dāng)對保障房涉及的國慶強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證保障房真正保障群眾生活。2、我局所做工作。在服務(wù)保障性住房建設(shè)方面，今年我局開展了建筑工地鋼筋質(zhì)量專項整治工作，對建設(shè)施工工地使用的鋼筋是否獲得生產(chǎn)許可產(chǎn)品、是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、直徑尺寸是否虛假標(biāo)注等問題進(jìn)行檢查把關(guān)，確保保障性住房建設(shè)用鋼筋是合格放心產(chǎn)品。3、下步工作打算下步，我局將本著質(zhì)量第一、