教育(中小學幼兒園)布局規(guī)劃.doc

新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 I 說明書說明書 目目 錄錄 一 規(guī)劃背景一 規(guī)劃背景 1 一 規(guī)劃提出的背景 1 二 規(guī)劃編制的目的及意義 1 二 相關(guān)政策分析二 相關(guān)政策分析 2 一 國家基礎(chǔ)教育布局政策動向 2 二 云南省基礎(chǔ)教育布局政策動向 2 三 市及 教育發(fā)展構(gòu)想 3 三 區(qū)域背景概況三 區(qū)域背景概況 3 一 概況 3 二 總體規(guī)劃概要 4 三 教育事業(yè)發(fā)展總體概況 5 四 四 幼兒園及中小學教育設(shè)施現(xiàn)狀分析幼兒園及中小學教育設(shè)施現(xiàn)狀分析 5 一 現(xiàn)狀教育資源分析 5 二 現(xiàn)狀問題分析 17 五 規(guī)劃總則五 規(guī)劃總則 17 一 規(guī)劃依據(jù) 17 二 指導(dǎo)思想 18 三 規(guī)劃范圍 18 四 規(guī)劃期限 18 五 規(guī)劃目標 18 六 規(guī)劃原則 19 六 規(guī)劃布局的策略六 規(guī)劃布局的策略 19 一 學校配建標準 19 二 用地及建筑面積指標 20 三 各階段學生數(shù)及班級規(guī)模預(yù)測 21 四 學校規(guī)模控制引導(dǎo)規(guī)劃 22 五 學校布局選址原則 22 六 學校校舍配置標準 23 七 主要校舍建筑標準 23 七 總體規(guī)劃布局七 總體規(guī)劃布局 23 一 中心城區(qū)學校布局調(diào)整規(guī)劃 23 二 鎮(zhèn)學校布局調(diào)整規(guī)劃 26 三 鎮(zhèn)學校布局調(diào)整規(guī)劃 28 四 鄉(xiāng)學校布局調(diào)整規(guī)劃 30 五 聯(lián)合鄉(xiāng)學校布局調(diào)整規(guī)劃 32 六 鄉(xiāng)學校布局調(diào)整規(guī)劃 33 七 鄉(xiāng)學校布局調(diào)整規(guī)劃 34 八 鄉(xiāng)學校布局調(diào)整規(guī)劃 36 八 近期建設(shè)規(guī)劃八 近期建設(shè)規(guī)劃 37 一 規(guī)劃原則及策略 37 二 建設(shè)項目內(nèi)容 37 九 規(guī)劃實施及保障措施建議九 規(guī)劃實施及保障措施建議 39 一 規(guī)劃實施措施建議 39 二 規(guī)劃保障措施建議 39 十 附表十 附表 41 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 2 說明書說明書 一 規(guī)劃背景一 規(guī)劃背景 一一 規(guī)劃提出的背景規(guī)劃提出的背景 教育是百業(yè)之基 是民族進步和國家振興的基礎(chǔ) 也是提高全民族素質(zhì)和創(chuàng)造力的根本途徑 提高經(jīng)濟發(fā)展水 平 促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展 建設(shè)和諧社會 必須依靠強大的人才和智力支撐 依靠廣大人民群眾受教育程 度和素質(zhì)的普遍提高 因此 我們必須牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位 基礎(chǔ)教育泛指義務(wù)教育 我國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育 小學教育和初中階段的中等教育 基礎(chǔ)教育是教育事 業(yè)的基石 是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的奠基工程 基礎(chǔ)教育的規(guī)模與質(zhì)量關(guān)系到教育發(fā)展的整體水平 并最終影響一 個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和后勁 實現(xiàn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的效率 質(zhì)量和機會公平 是現(xiàn)代化教育的重要目標之一 因此 必須把基礎(chǔ)教育作為教育發(fā)展的重中之重 加快改革與發(fā)展的步伐 轄區(qū)內(nèi)包括基礎(chǔ)教育在內(nèi)的各種教育資源分布比較零散 而隨著 各項事業(yè)建設(shè)進程的加快和城市框架 不斷拉大 城區(qū)不斷擴展 區(qū)內(nèi)學校布點疏密不均 一些學校校舍破舊 部分學?？罩没虺摵蛇\轉(zhuǎn)的問題也將出 現(xiàn) 因此 為貫徹落實 國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見 云南省教育事業(yè)發(fā)展 十二五 規(guī)劃 關(guān) 于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見 等國家和云南省各項教育政策 完善 職能 構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的和諧 社會 決定對轄區(qū)內(nèi)各中小學及幼兒園布局進行專項規(guī)劃編制 二二 規(guī)劃編制的目的及意義規(guī)劃編制的目的及意義 1 滿足人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需要 滿足人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需要 的成立將推動轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步 人們對教育資源 尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望也愈來愈迫切 一方面 在 市屬經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的地區(qū) 在當前教育成本日益增加的情況下 只有達到規(guī)模辦學 才能形成優(yōu)質(zhì)教育效能 另一方面 一刀切地實施集中辦學又將帶來部分農(nóng)村地區(qū)學生上學路途變遠 交通安全隱 患增加 學生家庭經(jīng)濟負擔加重等問題 另外 一些農(nóng)村學校寄宿能力不足 一些城鎮(zhèn)學校班額過大等現(xiàn)實問題也 限制了集中式辦學的發(fā)展 同時 成立不久 以云南省及 市其他示范學校為參照標準 優(yōu)質(zhì)教育資源 總量不足 分布不勻 無法滿足人民群眾公平接受優(yōu)質(zhì)教育的需求 本次教育布局調(diào)整 將進一步優(yōu)化 基礎(chǔ)教 育資源布局 改善落后地區(qū)辦學條件 提高辦學效益 逐步滿足人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需要 2 適應(yīng) 適應(yīng) 城市化加速發(fā)展的需要城市化加速發(fā)展的需要 隨著 各項事業(yè)的開展 城市建設(shè)將逐步展開 尤其是中心城區(qū)及 等中心城鎮(zhèn)的城市化進程也將快 速發(fā)展 外部人員的涌入及內(nèi)部人員的流動也將加速 從而對區(qū)內(nèi)教育資源的布局提出新的要求 因此 盡快實施 區(qū)內(nèi)中小學校幼兒園的布局調(diào)整 有利于解決 發(fā)展過程中教育資源配置不均勻的問題 滿足 城市化進程加 快的需要 3 優(yōu)化教育資源 彌補教師資源不足的需要 優(yōu)化教育資源 彌補教師資源不足的需要 位于 市北部 屬于典型山區(qū) 所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展也普遍相對落后 轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村學校普遍規(guī)模小 點多 面廣 線長 造成辦學條件落后 教師編制不足 教師隊伍結(jié)構(gòu)性缺編 教師工作超負荷 現(xiàn)有教師的培訓 專業(yè) 水平的提高也得不到根本解決 阻礙了教育教學質(zhì)量的提高 本次規(guī)劃從優(yōu)化教育資源出發(fā)對 范圍內(nèi)中小學布 局進行調(diào)整 著力彌補教師資源不足的問題 調(diào)整后教師編制不足 專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 超負荷工作等問題也將逐步 得到解決 合理的學校布局將為 教師隊伍培訓提供空間 為教師專業(yè)化發(fā)展搭建平臺 為教師隊伍整體水平提 高創(chuàng)造良好的環(huán)境 4 保障適齡兒童少年就近入學的要求 保障適齡兒童少年就近入學的要求 保障適齡兒童少年就近入學是義務(wù)教育法的規(guī)定 是政府的法定責任 也是基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容 國家及 云南省的多項教育法規(guī) 政策均對優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局提出了明確要求 本次規(guī)劃的編制以國家及云南省各項教 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 3 說明書說明書 育政策為依據(jù) 其實施有助于 落實國家及云南省 市各項法規(guī)政策對教育資源優(yōu)化配置 保障適齡兒童 少年就近入學的要求 二 二 相關(guān)政策分析相關(guān)政策分析 一一 國家基礎(chǔ)教育布局政策動向國家基礎(chǔ)教育布局政策動向 2001 年 針對全國許多地區(qū)農(nóng)村小學布點分散 教師素質(zhì)參差不齊 教育經(jīng)費緊缺等問題 我國在全國范圍 內(nèi)開展了農(nóng)村中小學重新布局的 教育改革 具體說來 就是大量撤銷農(nóng)村原有的中小學 使學生集中到城鎮(zhèn)學 ?；蛘卟糠謳熧Y力量較全的農(nóng)村小學就讀 總體來說 這次全國范圍內(nèi)農(nóng)村學校的布局調(diào)整提高了教育質(zhì)量 優(yōu)化了教師的配置 提高了教育的效益 但 是 隨著社會發(fā)展變化 這種調(diào)整也出現(xiàn)了執(zhí)行上的一些偏差 以及過快過急導(dǎo)致的一些問題 其最重要的表現(xiàn)為 學生上學變遠 交通工具跟不上 一方面增加了學生家庭的經(jīng)濟負擔 另一方面學生上學途中也出現(xiàn)安全隱患 與 此同時 部分寄宿制學校的條件跟不上 出現(xiàn)了住宿和吃飯的一些問題 違背了此次 教育改革 的初衷 為使基礎(chǔ)教育的布局適應(yīng)新的社會發(fā)展形勢 符合適齡兒童就近入學的要求 并滿足人民群眾對享受優(yōu)質(zhì)教育 資源的需要 2012 年 教育部發(fā)布了 關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學校布局專項規(guī)劃編制工作的通知 教基一函 2012 13 號 2012 年 7 月教育部公布了 規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見 征求意見稿 同年 9 月國務(wù) 院辦公廳又下發(fā)了 關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見 這幾個文件對全國范圍內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育階段教 育設(shè)施布局工作的走向指明了方向 這幾個文件的出臺對全國基礎(chǔ)教育布局工作的走向指明了方向 二二 云南省基礎(chǔ)教育布局政策動向云南省基礎(chǔ)教育布局政策動向 近年來 云南省一直以 調(diào)整布局 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 集中辦學 為目標 結(jié)合國家實施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 加 大教育布局調(diào)整力度 使中小學區(qū)域布局逐步優(yōu)化 基礎(chǔ)教育資源配置日趨合理 辦學效益和教育質(zhì)量明顯提高 云南省委 省政府對全省的基礎(chǔ)教育布局高度重視 各級領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示 強調(diào)要結(jié)合云南省實際 加大教 育資源整合力度 積極探索適宜云南省情的辦學方式 2009 年 11 月 9 日 云南省政府在楚雄州舉行云南省中小學區(qū)域布局調(diào)整工作會議 安排部署全省基礎(chǔ)教育資 源區(qū)域布局調(diào)整工作 推進云南省義務(wù)階段教育質(zhì)量和效益的整體提高 為了進一步發(fā)展云南省的基礎(chǔ)教育 云南 省人民政府辦公廳印發(fā)了 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省中小學區(qū)域布局調(diào)整指導(dǎo)意見的通知 云政辦 發(fā) 2009 241 號 為著力推行中小學區(qū)域布局調(diào)整 云南省委 省政府將其作為全省 十二五 期間教育改革的重要措施之一 并已制定 云南省中小學布局調(diào)整指導(dǎo)意見 意見 明確提出 要積極推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè) 調(diào)整和優(yōu) 化中小學區(qū)域布局 通過聯(lián)盟校 兼并校 建分校 新建校等模式 切實縮小校際差距 有效緩解 擇校 問題 結(jié)合國家相關(guān)文件的要求 2013 年以來 云南省又相繼發(fā)布了 云南省教育廳關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學校布 局專項規(guī)劃編制工作的通知 云教發(fā) 2013 17 號 云南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整 的實施意見 云政辦發(fā) 2013 91 號 等文件 這些政策的出臺 既對云南省各地區(qū)優(yōu)化配置基礎(chǔ)教育資源提出要求 也為 中小學區(qū)域布局的調(diào)整指明了 方向 三三 市及市及 教育發(fā)展構(gòu)想教育發(fā)展構(gòu)想 在現(xiàn)代新 實現(xiàn)科學發(fā)展 跨越發(fā)展的過程中 市十分重視教育 尤其是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性 先導(dǎo)性 全局性作用 積極努力擴大教育資源規(guī)模總量 優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整 推動轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式 改革創(chuàng)新教育 發(fā)展制度和路徑 為實現(xiàn)全市教育結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化調(diào)整 市相繼出臺了一系列的政策 法規(guī)和指導(dǎo)意見 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 4 說明書說明書 2008 年 12 月 30 日 市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議通過了 市中小學幼 兒園場地校舍建設(shè)保護條例 并經(jīng)省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準實施 該條例規(guī)定 中小 學 幼兒園場地校舍不得低于下列標準規(guī)劃設(shè)置 1 每 0 5 萬人口區(qū)域內(nèi) 設(shè) 9 個班規(guī)模的幼兒園 每增加 600 人 增設(shè)一個班的建設(shè)規(guī)模 2 每 1 萬人口區(qū)域內(nèi) 設(shè) 18 個班規(guī)模的完全小學 每增加 600 人 增設(shè)一個班的建設(shè)規(guī)模 3 每 2 萬人口區(qū)域內(nèi) 設(shè) 18 個班規(guī)模的初級中學 每增加 1100 人 增設(shè)一個班的建設(shè)規(guī)模 4 在居住人口密集區(qū)每 4 萬人口設(shè) 30 個班規(guī)模的高中階段學校 每增加 1300 人 增設(shè)一個班的建設(shè)規(guī)模 其他地區(qū)高中階段學校的設(shè)置根據(jù)實際需要確定 為加強教育對全市經(jīng)濟和社會更快更好發(fā)展提供強有力支撐 市制訂了 市 十二五 教育發(fā)展規(guī)劃 規(guī)劃對 市教育資源的優(yōu)化配置提出了明確的要求 提出 推進新一輪中小學 幼兒園布局布點調(diào)整 使教育 基礎(chǔ)設(shè)施更加完善 教育布局和機構(gòu)更加合理 按照就近入學 適當集中的原則 合理配置區(qū)域內(nèi)學校 按國家城 市學校建設(shè)標準 對城市學校進行達標改造 整合重組或新 遷 建 擴展優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面 以優(yōu)質(zhì)學校為龍頭 帶動和整合教育資源 通過聯(lián)合辦學 實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享 促進均衡發(fā)展 經(jīng)過近幾年的努力 市在優(yōu)化 教育資源配置 完善區(qū)域布局調(diào)整方面已初見成效 新成立的幾年間 通過組織實施中小學 幼兒園標準化建設(shè)等一系列工程 基礎(chǔ)教育階段學校 特別是中 心小學及初級中學的辦學條件 辦學效益和教育質(zhì)量明顯提高 中小學 幼兒園區(qū)域布局逐步優(yōu)化 教育資源均衡 配置得到了初步改善 但從總體上看 中小學幼兒園區(qū)域布局仍存在一些問題 教育資源配套不合理 義務(wù)教 育階段不達標學校仍然大量存在 中小學幼兒園布點仍較分散 一師一校 校點依然存在 農(nóng)村中小學 幼兒園 規(guī)模普遍偏小 教育投資效益偏低 成本偏高 管理難度較大 學前教育發(fā)展滯后 資源總量不足 布點覆蓋面小 優(yōu)質(zhì)率低 學前三年教育普及率偏低 義務(wù)教育起步基礎(chǔ)不扎實 為貫徹落實國務(wù)院 關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見 以及 云南省中小學布局調(diào)整指導(dǎo)意見 等 政策 社會事業(yè)局結(jié)合 全面建設(shè)方興未艾的大好機遇 對全域的中小學 幼兒園現(xiàn)狀進行了大量的調(diào)查研 究工作 摸清了家底 理清了思路 為 的中小學 幼兒園布局規(guī)劃工作提供了數(shù)據(jù)支撐 本次規(guī)劃即是要在此 基礎(chǔ)上對 教育資源進行科學規(guī)劃 以實現(xiàn)學校布局合理化 辦學條件標準化 學校管理規(guī)范化 促進 教育 協(xié)調(diào)發(fā)展 避免重復(fù)建設(shè)和教育資源浪費 三 三 區(qū)域背景概況區(qū)域背景概況 一一 概況概況 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)表 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)表 20112011 年 年 表表 1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱總?cè)丝跀?shù) 人 總?cè)丝跀?shù) 人 人口密度 人人口密度 人 平方千米 平方千米 人口自然增長率 人口自然增長率 備注備注 420001982 8 410001761 76 355401393 5 311052024 9 1347282 2 6 8393262 76 229301383 38 179671042 5 11947874 6 2243541224 9 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 5 說明書說明書 2011 年 實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值 4 69 億元 二二 總體規(guī)劃概要總體規(guī)劃概要 1 定位定位 按照 區(qū)總體規(guī)劃 今后的戰(zhàn)略定位是 2 城市規(guī)劃區(qū)及中心城區(qū) 城市規(guī)劃區(qū)及中心城區(qū) 城市規(guī)劃區(qū)包括 總面積為 規(guī)劃 中心城區(qū)主要位于 3 人口規(guī)模預(yù)測 人口規(guī)模預(yù)測 根據(jù) 總體規(guī)劃 的總體目標 近期末 2015 年 總?cè)丝跒?25 萬人 中期末 2020 年 總?cè)丝跒?27 萬人 遠期末 2030 年 總?cè)丝趯⑦_到 30 萬人 規(guī)劃期末 2030 年 中心城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口分別為 中心城區(qū) 20 5 萬人 總體規(guī)劃對中心城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測如下表所示 兩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與城鎮(zhèn)化規(guī)劃預(yù)測表兩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與城鎮(zhèn)化規(guī)劃預(yù)測表 表表 2 20092009 年現(xiàn)狀年現(xiàn)狀20302030 年遠期年遠期 序號序號 現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn) 轄區(qū)人口轄區(qū)人口 萬人 萬人 城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)人口 萬人 萬人 城鎮(zhèn)化率 城鎮(zhèn)化率 轄區(qū)人口轄區(qū)人口 萬人 萬人 城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)人口 萬人 萬人 城鎮(zhèn)化率城鎮(zhèn)化率 1 2 3 4 5 6 7 8 9 注 注 20092009 年現(xiàn)狀資料主要來自兩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料 城鎮(zhèn)人口根據(jù)調(diào)查資料有所調(diào)整 轄區(qū)現(xiàn)狀人口為戶籍人口 規(guī)劃遠期為常住人口 城鎮(zhèn)人口為常年現(xiàn)狀資料主要來自兩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料 城鎮(zhèn)人口根據(jù)調(diào)查資料有所調(diào)整 轄區(qū)現(xiàn)狀人口為戶籍人口 規(guī)劃遠期為常住人口 城鎮(zhèn)人口為常 住人口 包括住校學生 外來務(wù)工經(jīng)商常住人口等 住人口 包括住校學生 外來務(wù)工經(jīng)商常住人口等 三三 教育事業(yè)發(fā)展總體概況教育事業(yè)發(fā)展總體概況 轄區(qū)內(nèi)共有中小學 103 所 其中 高級中學 1 所 初級中學 8 所 小學 94 所 含教學點 15 個 有高中 在校生 1610 人 其中畢業(yè)班學生 508 人 初中在校生 10618 人 初中毛入學率 103 89 享受寄宿生生活補助 8012 人 享受比例 75 84 畢業(yè)班學生數(shù) 3475 人 小學在校生 17362 人 小學入學率 99 42 享受寄宿生生活 補助 6162 人 享受比例 35 62 畢業(yè)班學生數(shù) 3572 人 中小學共有教職工 2021 人 其中 高中 205 人 本科及以上學歷 157 人 中高級職稱 76 人 40 歲以下 28 人 初中 674 人 ?？萍耙陨蠈W歷 603 人 中高級職稱 222 人 40 歲以下 123 人 小學 1142 人 ?？萍耙陨蠈W 歷 734 人 中級職稱 404 人 40 歲以下 94 人 全區(qū)高中學校用地面積約 14 5 公頃 生均占地面積 900 62 平方米 初中學校用地總面積約 25 10 公頃 生均 占地 23 76 平方米 小學學校占地總面積約 46 33 公頃 生均占地 26 78 平方米 高中學校教學用房建筑面積 90000 平方米 生均建筑面積 55 90 平方米 初中學校教學用房建筑面積 95266 平方米 生均建筑面積 9 02 平方 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 6 說明書說明書 米 小學學校教學用房建筑面積 113962 平方米 生均建筑面積 6 59 平方米 現(xiàn)有幼兒園 42 所 在園幼兒 3616 人 教職工人 164 人 四 四 幼兒園及中小學教育設(shè)施現(xiàn)狀分析幼兒園及中小學教育設(shè)施現(xiàn)狀分析 一一 現(xiàn)狀教育資源分析現(xiàn)狀教育資源分析 1 1 幼兒園 幼兒園 規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有幼兒園 42 所 共有學生 3616 人 總用地 3 35 公頃 其中 鎮(zhèn) 13 所 鎮(zhèn) 3 所 規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園現(xiàn)狀概況及建設(shè)用地 建筑面積與國家相關(guān)標準 按生均建設(shè)用地面積 15 生均建 筑面積 10 計算所得總面積 對比分析如表 3 所示 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 7 說明書說明書 規(guī)劃區(qū)各幼兒園現(xiàn)狀概況及其建設(shè)用地 建筑面積與國家相關(guān)標準對比規(guī)劃區(qū)各幼兒園現(xiàn)狀概況及其建設(shè)用地 建筑面積與國家相關(guān)標準對比 表表 3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園名稱幼兒園名稱幼兒園概況幼兒園概況 建設(shè)用地與建設(shè)用地與 國家標準比國家標準比 較 較 建筑面積與建筑面積與 國家標準比國家標準比 較 較 幼兒園 現(xiàn)有學生 316 人 8 個班 學校建設(shè)用地 1200 平方米 生均建設(shè) 用地 3 8 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 860 平方米 生均建 筑面積 2 7 平方米 未達到相關(guān)標準 3540 2300 幼兒園 現(xiàn)有學生 312 人 9 個班 學校建設(shè)用地 1260 平方米 生均建設(shè) 用地 4 0 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 625 平方米 生均建 筑面積 2 0 平方米 未達到相關(guān)標準 3480 2495 幼兒園 現(xiàn)有學生 79 人 3 個班 學校建設(shè)用地 1200 平方米 生均建設(shè)用 地 15 2 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 200 平方米 生均建筑面 積 2 5 平方米 未達到相關(guān)標準 15 590 幼兒園 現(xiàn)有學生 80 人 4 個班 學校建設(shè)用地 960 平方米 生均建設(shè)用 地 11 3 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 460 平方米 生均建筑 面積 5 8 平方米 未達到相關(guān)標準 300 340 幼兒園 現(xiàn)有學生 113 人 4 個班 學校建設(shè)用地 280 平方米 生均建設(shè)用 地 2 5 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 120 平方米 生均建筑 面積 1 1 平方米 未達到相關(guān)標準 1495 1010 幼兒園 現(xiàn)有學生 69 人 3 個班 學校建設(shè)用地 1500 平方米 生均建設(shè)用 地 21 7 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 400 平方米 生均建筑面 積 5 8 平方米 未達到相關(guān)標準 465 290 幼兒園 現(xiàn)有學生 88 人 4 個班 學校建設(shè)用地 416 平方米 生均建設(shè)用 地 4 5 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 129 平方米 生均建筑 面積 1 5 平方米 未達到相關(guān)標準 920 751 幼兒園 現(xiàn)有學生 52 人 3 個班 學校建設(shè)用地 500 平方米 生均建設(shè)用 地 9 6 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 400 平方米 生均建筑 面積 7 7 平方米 未達到相關(guān)標準 380 120 幼兒園 現(xiàn)有學生 54 人 3 個班 學校建設(shè)用地 500 平方米 生均建設(shè)用 地 9 3 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積為 266 平方米 生均建 筑面積 4 9 平方米 未達到相關(guān)標準 310 274 幼兒園 現(xiàn)有學生 112 人 3 個班 學校建設(shè)用地 1400 平方米 生均建設(shè) 用地 12 5 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 680 平方米 生均建 筑面積 6 1 平方米 未達到相關(guān)標準 280 440 幼兒園 現(xiàn)有學生 41 人 2 個班 學校建設(shè)用地 860 平方米 生均建設(shè)用 地 21 0 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 125 平方米 生均建筑面 積 3 0 平方米 未達到相關(guān)標準 185 285 幼兒園 現(xiàn)有學生 61 人 2 個班 學校建設(shè)用地 1100 平方米 生均建設(shè)用 地 18 0 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 320 平方米 生均建筑面 積 5 2 平方米 未達到相關(guān)標準 185 290 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 幼兒園 現(xiàn)有學生 30 人 2 個班 學校建設(shè)用地 786 平方米 生均建設(shè)用 地 23 3 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 220 平方米 生均建筑面 積 7 3 平方米 未達到相關(guān)標準 250 80 幼兒園 現(xiàn)有學生 128 人 3 個班 學校建設(shè)用地 1135 平方米 生均建設(shè) 用地 8 9 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 646 平方米 生均建 筑面積 5 0 平方米 未達到相關(guān)標準 785 634 幼兒園 現(xiàn)有學生 87 人 3 個班 學校建設(shè)用地 1000 平方米 生均建設(shè)用 地 11 5 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 500 平方米 生均建筑 面積 5 7 平方米 未達到相關(guān)標準 305 370鎮(zhèn)鎮(zhèn) 幼兒園 現(xiàn)有學生 91 人 3 個班 學校建設(shè)用地 600 平方米 生均建設(shè)用 地 6 6 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 390 平方米 生均建筑 面積 4 3 平方米 未達到相關(guān)標準 765 520 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 幼兒園 現(xiàn)有學生 80 人 2 個班 學校建設(shè)用地 1500 平方米 生均建設(shè)用 地 18 8 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 400 平方米 生均建筑面 積 5 0 平方米 未達到相關(guān)標準 300 400 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 8 說明書說明書 幼兒園 現(xiàn)有學生 96 人 2 個班 學校建設(shè)用地 570 平方米 生均建設(shè)用 地 5 9 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 280 平方米 生均建筑 面積 2 9 平方米 未達到相關(guān)標準 870 680 注 注 建設(shè)用地與國家標準差距建設(shè)用地與國家標準差距 及及 建筑面積與國家標準差距建筑面積與國家標準差距 兩欄正數(shù)表示超過國家相關(guān)標準面積及超過數(shù)值 負數(shù)表示未達到國家標準及相差數(shù)兩欄正數(shù)表示超過國家相關(guān)標準面積及超過數(shù)值 負數(shù)表示未達到國家標準及相差數(shù) 值 值 2 2 小學 小學 規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有小學 94 所 其中 鎮(zhèn) 11 所 共有在校小學生 17362 人 小學總占地面積為 45 35 公頃 總建筑面積 120062 平方米 參照 農(nóng)村普通中小學校建設(shè)標準 建標 2008 109 號 城市普通中小學校校舍建設(shè)標準 建標 2002 102 號 中關(guān)于小學建設(shè)用地面積和生均用地面積及建設(shè)規(guī)模和生均建筑面積的基本指標 對 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學現(xiàn)狀及與 國家相關(guān)標準的差距進行分析 兩標準中關(guān)于小學建設(shè)規(guī)模和生均建筑面積及建設(shè)用地面積和生均建設(shè)用地面積的 基本指標分別如表 4 表 5 表 6 所示 由于城市普通小學建設(shè)用地面積和生均用地面積無國家相關(guān)標準 因此規(guī) 劃參考與 市相類似城市的相關(guān)建設(shè)標準 本規(guī)劃參考重慶市的相關(guān)標準 如表 7 所示 規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學現(xiàn)狀概況及建設(shè)用地 建筑面積與國家相關(guān)標準對比分析如表 8 所示 農(nóng)村普通小學建筑面積和生均建筑面積建設(shè)標準農(nóng)村普通小學建筑面積和生均建筑面積建設(shè)標準 表表4 4 班級規(guī)模班級規(guī)模 學校類別學校類別 面積面積 4 班6 班12 班18 班24 班 建筑面積543 非完全小學 生均面積4 52 建筑面積 21203432 46556117 完全小學 生均面積 7 85 6 35 5 75 5 66 建筑面積 7752 1078514185 全寄宿制完全小學 生均面積 14 35 13 31 13 13 農(nóng)村普通小學建設(shè)用地面積和生均用地面積建設(shè)標準農(nóng)村普通小學建設(shè)用地面積和生均用地面積建設(shè)標準 表表5 5 班級規(guī)模班級規(guī)模 學校類別學校類別 面積面積 4 班6 班12 班18 班24 班 用地面積2973 非完全小學 生均面積25 用地面積 9131156991868821895 完全小學 生均面積 34292320 用地面積 212922790134226 全寄宿制完全小學 生均面積 393432 城市普通小學建筑面積和生均建筑面積建設(shè)標準城市普通小學建筑面積和生均建筑面積建設(shè)標準 表表6 6 學校規(guī)模學校規(guī)模 學校類別學校類別 班級數(shù)班級數(shù)學生數(shù)學生數(shù) 建筑面積建筑面積 生均建筑面積 生均建筑面積 1254035696 6 1881046845 8 24108058125 4 完全小學 30135069125 2 1890055006 5 27135073285 8 36180094255 6 九年制學校 452250115885 5 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 9 說明書說明書 城市普通小學建設(shè)用地面積和生均用地面積建設(shè)標準城市普通小學建設(shè)用地面積和生均用地面積建設(shè)標準 表表 7 7 學校規(guī)模學校規(guī)模 學校類別學校類別 班級數(shù)班級數(shù)學生數(shù)學生數(shù) 用地面積用地面積 生均用地面積 生均用地面積 188101377017 2410801728016 3013501890014 完全小學 3616202106013 九年一貫制 15 規(guī)劃區(qū)內(nèi)各小學現(xiàn)狀概況及建設(shè)用地 建筑面積與國家相關(guān)標準對比分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)各小學現(xiàn)狀概況及建設(shè)用地 建筑面積與國家相關(guān)標準對比分析 表表 8 8 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校名稱學校名稱學校概況學校概況 建設(shè)用地與建設(shè)用地與 相關(guān)標準比相關(guān)標準比 較 較 建筑面積與建筑面積與 國家標準比國家標準比 較 較 小學 現(xiàn)有學生 160 人 6 個班 學校建設(shè)用地 7537 平方米 生均建設(shè) 用地 47 11 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 2328 平方米 生均 建筑面積 14 55 平方米 達到相關(guān)標準 20971072 小學 現(xiàn)有學生 110 人 6 個班 學校建設(shè)用地 6000 平方米 生均建設(shè) 用地 54 55 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 1484 平方米 生均 建筑面積 13 49 平方米 達到相關(guān)標準 2260621 小學 現(xiàn)有學生 93 人 7 個班 學校建設(shè)用地 4333 平方米 生均建設(shè) 用地 46 59 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 1409 平方米 生均 建筑面積 15 15 平方米 達到相關(guān)標準 1171679 小學 現(xiàn)有學生 1586 人 36 個班 學校建設(shè)用地 44100 平方米 生均 建設(shè)用地 27 81 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 13100 平方米 生均建筑面積 8 26 平方米 達到相關(guān)標準 234824218 小學 現(xiàn)有學生 138 人 6 個班 學校建設(shè)用地 4000 平方米 生均建設(shè) 用地 28 99 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 1772 平方米 生 均建筑面積 12 8 平方米 達到相關(guān)標準 692689 小學 現(xiàn)有學生 209 人 9 個班 學校建設(shè)用地 5000 平方米 生均建設(shè) 用地 23 92 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 1457 平方米 生 均建筑面積 6 97 平方米 未達到相關(guān)標準 1688 30 小學 現(xiàn)有學生 163 人 6 個班 學校建設(shè)用地 3667 平方米 生均建設(shè) 用地 22 50 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 2326 平方米 生 均建筑面積 14 27 平方米 達到相關(guān)標準 18751047 小學 現(xiàn)有學生 542 人 16 個班 學校建設(shè)用地 13893 平方米 生均建 設(shè)用地 25 63 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 5217 平方米 生 均建筑面積 9 6 平方米 達到相關(guān)標準 14272073 小學 現(xiàn)有學生 75 人 4 個班 學校建設(shè)用地 3333 平方米 生均建設(shè) 用地 44 44 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 700 平方米 生均建 筑面積 9 3 平方米 達到相關(guān)標準 1458262 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 小學 現(xiàn)有學生 97 人 4 個班 學校建設(shè)用地 5333 平方米 生均建設(shè) 用地 54 98 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 2908 平方米 生均 建筑面積 9 2 平方米 達到相關(guān)標準 2908494 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 10 說明書說明書 小學 現(xiàn)有學生 62 人 3 個班 學校建設(shè)用地 2000 平方米 生均建設(shè) 用地 32 26 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 774 平方米 生均建 筑面積 7 4 平方米 達到相關(guān)標準 450345 小學 現(xiàn)有學生 1256 人 28 個班 學校建設(shè)用地 26668 平方米 生均 建設(shè)用地 21 23 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 10071 平方米 生均建筑面積 8 0 平方米 達到相關(guān)標準 75582973 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 小學 現(xiàn)有學生 109 人 6 個班 學校建設(shè)用地 3602 平方米 生均建設(shè) 用地 33 05 平方米 未達到相關(guān)標準 總建筑面積 762 平方米 生均 建筑面積 6 99 平方米 未達到相關(guān)標準 104 94 注 注 建設(shè)用地與相關(guān)標準比較建設(shè)用地與相關(guān)標準比較 及及 建筑面積與相關(guān)標準比較建筑面積與相關(guān)標準比較 兩欄正數(shù)表示超過國家相關(guān)標準面積及超過數(shù)值 負數(shù)表示未達到國家標準及相差數(shù)兩欄正數(shù)表示超過國家相關(guān)標準面積及超過數(shù)值 負數(shù)表示未達到國家標準及相差數(shù) 值 值 3 3 中學 中學 規(guī)劃范圍內(nèi) 現(xiàn)狀有中學 9 所 其中 高級中學 1 所 即 參照 農(nóng)村普通中小學校建設(shè)標準 建標 2008 109 號 城市普通中小學校校舍建設(shè)標準 建標 2002 102 號 中關(guān)于中學建設(shè)用地面積和生均用地面積及建設(shè)規(guī)模和生均建筑面積的基本指標 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學現(xiàn)狀及與國家 相關(guān)標準的差距進行分析 兩標準中關(guān)于中學建設(shè)規(guī)模和生均建筑面積及建設(shè)用地面積和生均用地面積的基本指標分別如表 9 表 10 表 11 所示 中學建設(shè)用地面積和生均用地面積參考重慶市的相關(guān)標準 如表 12 所示 規(guī)劃區(qū)內(nèi)各中學現(xiàn)狀概況及建設(shè)用地 建筑面積與國家相關(guān)標準對比分析如表 13 所示 農(nóng)村普通中學建設(shè)建筑面積和生均建筑面積建設(shè)標準農(nóng)村普通中學建設(shè)建筑面積和生均建筑面積建設(shè)標準 表表9 9 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 學校類別學校類別 面積面積 12 班18 班24 班 建筑面積 4678 6310 7988 初級中學初級中學 生均面積 7 80 7 01 6 66 建筑面積 100501409718375 全寄宿制初級中學全寄宿制初級中學 生均面積 16 75 15 66 15 31 農(nóng)村普通中學建設(shè)用地面積和生均建設(shè)用地面積建設(shè)標準農(nóng)村普通中學建設(shè)用地面積和生均建設(shè)用地面積建設(shè)標準 表表1010 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 學校類別學校類別 面積面積 12 班18 班24 班 用地面積 178242567629982 初級中學初級中學 生均面積 302925 用地面積 234873505941307 全寄宿制初級中學全寄宿制初級中學 生均面積 393934 城市普通中學建設(shè)建筑面積和生均建筑面積建設(shè)標準城市普通中學建設(shè)建筑面積和生均建筑面積建設(shè)標準 表表1111 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 學校類別學校類別 面積面積 12 班18 班24 班27 班30 班36 班45 班 建筑面積 5500 7328 942511588 九年制學校九年制學校 生均面積 6 5 5 8 5 65 5 建筑面積 477263797972 9605 初級中學初級中學 生均面積 7 97 16 7 6 4 建筑面積 920711865 1365415764 完全中學完全中學 生均面積 10 39 9 9 18 8 建筑面積 928711959 1377515897 高級中學高級中學 生均面積 10 410 0 9 28 9 城市普通中學建設(shè)用地面積和生均建設(shè)用地面積建設(shè)標準城市普通中學建設(shè)用地面積和生均建設(shè)用地面積建設(shè)標準 表表1212 學校類別學校類別面積面積建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 11 說明書說明書 18 班24 班30 班36 班 用地面積 153001920022500 初級中學初級中學 生均面積 171615 用地面積 36000456005400063000 高級中學高級中學 生均面積 40383635 規(guī)劃區(qū)內(nèi)各中學現(xiàn)狀概況及建設(shè)用地 建筑面積與相關(guān)標準對比分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)各中學現(xiàn)狀概況及建設(shè)用地 建筑面積與相關(guān)標準對比分析 表表 1313 序號序號學校名稱學校名稱學校概況學校概況 建設(shè)用地與建設(shè)用地與 相關(guān)標準比相關(guān)標準比 較 較 建筑面積與建筑面積與 國家標準比國家標準比 較 較 1 中學 位于 現(xiàn)有學生 1610 人 學校占地 14 5 萬平方米 生均建設(shè) 用地 90 25 平方米 達到相關(guān)標準 總建筑面積 90000 平方米 生均 建筑面積 55 90 平方米 達到相關(guān)標準 約 10 萬約 70000 2 中學 3 中學 4 中學 5 中學 注 注 建設(shè)用地與相關(guān)標準比較建設(shè)用地與相關(guān)標準比較 及及 建筑面積與相關(guān)標準比較建筑面積與相關(guān)標準比較 兩欄正數(shù)表示超過國家相關(guān)標準面積及超過數(shù)值 負數(shù)表示未達到國家標準及相差兩欄正數(shù)表示超過國家相關(guān)標準面積及超過數(shù)值 負數(shù)表示未達到國家標準及相差 數(shù)值數(shù)值 二二 現(xiàn)狀問題分析現(xiàn)狀問題分析 1 幼兒園存在的問題 幼兒園存在的問題 1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園總量普遍不足 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏幼兒園 存在著適齡兒童入園難的問題 2 各幼兒園建設(shè)標準及建設(shè)檔次過低 缺少相應(yīng)設(shè)施 有的甚至缺乏獨立用地 如 鄉(xiāng) 幼兒園與小學設(shè)在 一起 影響幼兒園教學質(zhì)量 3 班級人數(shù)差距過大 部分幼兒園不足 20 人 班 如 幼兒園等 同時 部分幼兒園則達到 40 人 班以上 嚴重影響教育資源的配置 4 整個區(qū)域幼兒園分布呈現(xiàn)出疏密不均的特點 部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園規(guī)模小 數(shù)量少 難以解決周圍村莊適 齡兒童的入園問題 2 中小學存在問題 中小學存在問題 1 1 布局發(fā)展不均衡布局發(fā)展不均衡 片區(qū)將成為 的中心城區(qū) 人口將驟增 現(xiàn)狀的學校均不能滿足未來的發(fā)展要求 學校布點不科學 一方面 小學布點過多且分散 多數(shù)學校規(guī)模較小 設(shè)施不齊 資金有限 形成一定的資 源浪費 另一方面 部分農(nóng)村適齡少年存在上學距離遠 就學不方便 出行成本大以及安全隱患大等問題 同時 部分學校位于地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地帶 存在安全隱患 歷史上 普九 欠帳資金大 規(guī)劃區(qū)內(nèi)學校許多都是上世紀 60 70 年代 甚至是 50 年代建蓋的 建筑質(zhì)量 較差 用地面積均十分有限 難以形成規(guī)模辦學 許多學校現(xiàn)階段教學用房及活動場地嚴重不足 如 小學 小學等 人均建筑面積僅 3 4 平方米 隨著 學制改革和 中心片區(qū)城市的建設(shè) 各學校教學用房將遠遠不能滿足需求 根據(jù) 總體規(guī)劃 將成為城市用地 學校的布點應(yīng)按照城市的服務(wù)半徑來進行 而現(xiàn)狀中小學幼兒園的 分布及規(guī)模尚不能達到城市的需求 而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學幼兒園規(guī)模普遍偏小 布局過多 不利于形成規(guī)模辦學 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 12 說明書說明書 各學校的活動場地面積嚴重不足 活動設(shè)施配套不能達到相關(guān)要求 2 2 對城區(qū)學校布局缺乏有效的管制對城區(qū)學校布局缺乏有效的管制 缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城區(qū)中小學布局規(guī)劃 由于 成立不久 一直沒有一部完整的 具備法定地位的城區(qū)中小 學布局規(guī)劃 致使在城市的快速發(fā)展過程中 中小學空間布局未得到相應(yīng)的有效調(diào)整 使得中小學空間布局出現(xiàn)了 新的失衡 優(yōu)質(zhì)教育的空間未得到有效的拓展 基礎(chǔ)教育的發(fā)展無法滿足城市經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求 對城區(qū)中小學布局調(diào)整 缺乏有效的措施 隨著 各項事業(yè)的開展和城市化進程的加快 迫切需要對其中 部分中小學進行用地置換 以優(yōu)化基礎(chǔ)教育的布局結(jié)構(gòu) 隨著周邊居住人口的不斷增加 部分學校已不堪重負 在 我們對基礎(chǔ)教育投入嚴重不足的情況下 需要政府相關(guān)部門采取行政干預(yù)的手段 并對基礎(chǔ)教育進行多種形式的投 入方法以及有效的行政協(xié)調(diào) 以保障中小學布局調(diào)整及基礎(chǔ)教育用地狀況的改善 3 3 學校配套設(shè)施滿足不了教學需求學校配套設(shè)施滿足不了教學需求 由于歷史和地理條件制約 部分學校 特別是山區(qū)部分農(nóng)村學校存在著校門簡陋 圍墻殘破 教師三 四個人 擠住在十幾平方米的平房中 既是辦公 又是住宿的問題 給學校及教師日常的生活 學習 教學工作造成諸多不 便 同時也影響教師隊伍的穩(wěn)定 五 規(guī)劃總則五 規(guī)劃總則 一一 規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù) 1 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 2010 2020 年 2 關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見 國務(wù)院辦公廳 2012 9 3 關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學校布局專項規(guī)劃編制工作的通知 教基一函 2012 13 號 4 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省中小學區(qū)域布局調(diào)整指導(dǎo)意見的通知 5 云南省教育廳關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學校布局專項規(guī)劃編制工作的通知 云教發(fā) 2013 17 號 6 云南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的實施意見 云政辦發(fā) 2013 91 號 7 云南省教育事業(yè)發(fā)展 十二五 規(guī)劃 2011 2016 年 8 云南省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要 2010 2020 年 9 市 十二五 教育發(fā)展規(guī)劃 2010 2015 10 總體規(guī)劃 2011 2030 年 11 城市普通中小學校校舍建設(shè)標準 建標 2002 102 號 12 農(nóng)村普通中小學校建設(shè)標準 建標 2008 109 號 13 托兒所 幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范 JGJ 39 87 14 鎮(zhèn)規(guī)劃標準 GB50188 2007 15 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 GB50180 93 16 城市規(guī)劃定額指標暫行規(guī)定 1980 17 其他相關(guān)基礎(chǔ)資料 二二 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導(dǎo) 認真貫徹落實科學發(fā)展觀 緊緊抓住 市著力打造西部教育強 市的大好機遇 進一步優(yōu)化配置 教育資源 按照 區(qū)域統(tǒng)籌 科學布局 整體推進 分步實施 的原則 因地 制宜 突出重點 盤活存量 擴大增量 適應(yīng)未來新時期教育事業(yè)發(fā)展的需求 合理配置教育資源 優(yōu)化學校布局 布點 切實提高辦學效益 堅持國家的教育方針 按照 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 2010 2020 年 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 13 說明書說明書 規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見 云南省教育振興行動計劃 和 云南省中小學布局調(diào)整指導(dǎo)意見 等文 件的要求 立足實情 深化教育體制改革 堅持 合理布局 適度超前 全面規(guī)劃 分步實施 突出重點 實事求 是 的原則 加大校點布局調(diào)整的力度 推動全域教育事業(yè)快速 健康發(fā)展 全面提高人口素質(zhì) 為 的發(fā)展提 供智力支持和人才保障 三三 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃范圍為 轄區(qū) 平方公里范圍內(nèi)的幼兒園及中小學 四四 規(guī)劃期限規(guī)劃期限 本次規(guī)劃的期限與城市總體規(guī)劃保持一致 為 2013 2030 年 其中 近期 2013 2020 年 遠期 2021 2030 年 五五 規(guī)劃目標規(guī)劃目標 推進全區(qū)中小學 幼兒園布局布點調(diào)整 使教育基礎(chǔ)設(shè)施更加完善 教育布局結(jié)構(gòu)更加合理 按照就近入學 適當集中的原則 在人口相對集中而又無村小學或教學點的村寨設(shè)置村小學或教學點 在人口稀少 地處偏遠 交 通不便的地方保留或設(shè)置教學點 通過認真調(diào)研 合理確定需要收縮的村莊小學和教學點 按國家相關(guān)建設(shè)標準進 行新學校建設(shè) 并對現(xiàn)有學校進行達標改造 整合重組或新 遷 建 擴展優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面 以優(yōu)質(zhì)學校為龍頭 帶動和整合區(qū)內(nèi)教育資源 通過聯(lián)合辦學 實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享 促進均衡發(fā)展 具體目標為 繼續(xù)推進 中學的建設(shè) 根據(jù) 人口規(guī)模及學生數(shù)預(yù)測 選址新建兩所高中和一所職業(yè)中學 滿足未來高 中階段階段學生就學需要 繼續(xù)推進現(xiàn)狀各所初級中學的標準化改造 并根據(jù)人口預(yù)測在城區(qū)選址新建幾所初級中 學 完成在偏遠山村新建部分村小或教學點 滿足農(nóng)村適齡兒童就近入學的需要 撤并部分分散 規(guī)模小且布局不 合理的村級教學點 實現(xiàn)教育資源的合理 節(jié)約配置 保證全區(qū)義務(wù)教育毛入學率在 100 以上 加強幼兒園建設(shè) 實現(xiàn)學前 3 至 6 歲兒童入園 班 率達到 90 以上 六六 規(guī)劃原則規(guī)劃原則 1 戰(zhàn)略性原則 戰(zhàn)略性原則 堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 進一步確立教育 尤其是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性 先導(dǎo)性 全局性地位 2 均衡性原則 均衡性原則 立足基本公共教育服務(wù)均等化 以優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源為各階段適齡學生服務(wù) 在方便學生就近入學的前提下 因地制宜地采取措施對現(xiàn)有學校布局逐步進行調(diào)整 布局不合理且無發(fā)展?jié)摿Φ膶W校逐步取消 調(diào)整后保留的學校 應(yīng)規(guī)劃預(yù)留好其發(fā)展空間 在城市新建成區(qū)盡快配套建設(shè)新的學校 限制優(yōu)質(zhì)學校超規(guī)模發(fā)展 努力提高薄弱學校 的辦學質(zhì)量 3 規(guī)范性原則 規(guī)范性原則 認真執(zhí)行國家和云南省 市有關(guān)教育工作和規(guī)劃的規(guī)范 標準 使規(guī)劃建設(shè)的每一處中小學和幼兒園都要 達到 云南省中小學布局調(diào)整指導(dǎo)意見 等的要求 4 可行性原則 可行性原則 按照 偏遠地區(qū)完善改造 鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地調(diào)整布局 新區(qū)加緊配套 的思路 堅持因地制宜 分期實施 逐步完善 重點做好中心城區(qū) 重點城鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地 偏遠地區(qū)的學校布局規(guī)劃 同時 把新增加及確需保留的農(nóng)村小學和教 學點 納入布局規(guī)劃 新區(qū)中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院 云南井邑城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司 兩區(qū) 管委會 14 說明書說明書 5 合理性原則 合理性原則 堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 規(guī)模適中 布局合理 適度超前 規(guī)劃指標的剛性和彈性相結(jié)合 按照 規(guī)劃先行 適度超前 以及 就近入學 節(jié)約資源 的思路 通過制定和實施規(guī)劃 逐步實現(xiàn) 學校布局合理化 規(guī)模適度化 條件標 準化和教育優(yōu)質(zhì)化 實現(xiàn)幼兒園教育 義務(wù)教育和高中段教育的協(xié)調(diào)發(fā)展 六 規(guī)劃布局的策略六 規(guī)劃布局的策略 一一 學校配建標準學校配建標準 1 幼兒園配建標準 幼兒園配建標準 1 1 城市幼兒園辦院標準城市幼兒園辦院標準 內(nèi)新開發(fā)的居住小區(qū)必須按居住區(qū)托兒所 幼兒園千人指標配建相應(yīng)規(guī)模的幼兒園 因小區(qū)規(guī)模過小或其 他原因不能獨立建設(shè)幼兒園的 應(yīng)向 繳納相應(yīng)數(shù)量的教育建設(shè)配套費 并服從 建設(shè)幼兒園的選址安排 新建居住小區(qū)原則上每 5000 人口的住宅小區(qū)應(yīng)配建 1 所規(guī)模為 6 8 個班的幼兒園 每 10000 人口配建 1 所規(guī) 模為 12 15 個班的幼兒園 托兒所配建標準 8 10 人 千人 幼兒園配建標準 15 20 人 千人 幼兒園服務(wù)半徑以不大于 500 米為宜 幼兒園規(guī)模應(yīng)以有利于兒童身心健康 便于管理為原則確定 不宜過大 以 6 12 個班為宜 一般不宜超過 15 個班 每班幼兒人數(shù)一般為 小班 3 4 歲 25 人 中