（國(guó)際法學(xué)專(zhuān)業(yè)論文）綠色貿(mào)易壁壘與中國(guó)法律對(duì)策研究.pdf

中文摘袋 恭要 綠色貿(mào)易壁壘是近幾年興起的重要非關(guān)稅壁壘。隨糟全球“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn) 略移綠色消費(fèi)浪潮豹泛起，越乘越多的星家釃地區(qū)更加注薰保護(hù)自身鶼環(huán)境。嗣 時(shí)，麓了保護(hù)本國(guó)盼經(jīng)濟(jì)利益不受損害，更多鮑國(guó)家利閉繚色貿(mào)易壁壘阻礙譴鶯 產(chǎn)品的進(jìn)入，違背了w r o 的初寢和基本原則。 綠色貿(mào)易壁壘怒指一墾以像護(hù)有限的自然資源、環(huán)境籜爨人類(lèi)健康為崮，通過(guò) 制定一系列苛亥n 魏環(huán)傈標(biāo)準(zhǔn)，辯來(lái)自其他國(guó)家( 或瑰區(qū)) 的產(chǎn)品、服務(wù)盔接或間 接加以限制的貿(mào)易手段和措施。綠色貿(mào)易壁藏本身具有兩踅性，有其稃在的合理 性。掰以，本文扶綠色貿(mào)易壁爨靜基本概念覯基本特征入手，并扶宏躐鞠徽觀兩 個(gè)方蕊分析7 其產(chǎn)生的客觀往，也證明了其襻在的合理、含法性。愛(ài)外，本文也 闡述了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)世界上的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的重要影響，方面，確 實(shí)起剿了保護(hù)環(huán)境酌作用，另一方囂，也在炭跤中阻礙了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，使世 界經(jīng)濟(jì)處于不公平狀態(tài)。因詫?zhuān)瑸榱私鉀Q遮種不合理的f 目的世界經(jīng)濟(jì)秩孝，本文 分析了w r o 的貿(mào)易規(guī)則以及相必協(xié)議中的鬻關(guān)綠色環(huán)保的條款，指出了其中存在 豹缺貉瀲及與自由貿(mào)暴之闋的i 申突，芳提出了鰓決豹對(duì)繁。 我國(guó)是發(fā)展巾函家，入世鼷辯外貿(mào)易迅猛發(fā)展。但由乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)落詹，科接 水平低，環(huán)保意識(shí)比較淡漠，很多產(chǎn)品不能達(dá)到國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國(guó)遭受 綠色貿(mào)爨壁壘魏黲褥越來(lái)越多。本文羞重分掇了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我囂瓣終貿(mào)易的 正負(fù)諑影響，指出了當(dāng)前我國(guó)法律制度存在的缺陷和不競(jìng)蕾性。所以，針對(duì)我國(guó) 法律制度存在的問(wèn)題，提出了殿對(duì)綠色貿(mào)易蹩壘的法律措施。同時(shí)也從政府、企 業(yè)秘令人等角度提爨了搖應(yīng)的慰繁。 關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；環(huán)境保護(hù)；w t o ；法律制度 英文摘要 g r e e nt r a d eb a r r i e ra n dl e g a lc o u n t e r m e a s u r e so fc h i n a a b s t r a c t g r e e n 釃eb a r r i e r si s 勰i m p o r t a n tn o n - t a r i f fb a r r i e rt h a th a sr i s e n 瓤r e c e n t y e a r s a w i l ht h ed e v e l o p m e n to f “s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t s t r a t e g ya n dt h eg r e e n c o n s u m p t i o nw a v e ，m o r ea n dm o r ec o u n t r i e sa n dr e 萄o mm o r ef o c u so nt h ep r o t e c t i o n o ft h e i ro w ne n v i r o n m e n t s 。m e a n w h i l e ，i no r d e r 毒op r o t e c tt h e i ro w ne c o n o m i c i n t e r e s t sf r o mb e i n gh a r m e d ，m o r ec o u n t r i e st a k ea d v a n t a g eo fg r e e nt r a d eb a r r i e r st o h i n d e rt h ea c c e s so fp r o d u c t sf r o mo t h e rc o u n t r i e s t h a ti s a g a i n s tt h eo r i g i n a l i n t e n t i o na n dt h eb a s i cw t o p r i n c i p l e s 。 g r e e nt r a d eb a r r i e r sr e f e r s 協(xié)t r a d em e a n sa n dm e a s u r e st h a to n ec o u n t r yu s e st o r e s t r i c to t h e rc o u n t r i e s ( o rr e g i o n s ) p r o d u c t s ，s e r v i c e s ，d i r e c t l yo ri n d i r e c t l yt h r o u g h as e r i e so fs t r i n g e n te n v i r o n m e n t a ls t a n d a r d st op r o t e c tt h ec o n n t r f sl i m i t e dn a t u r a l r e s o u r c e s ，t h ee n v i r o n m e n ta n dh u m a nh e a l t hg r o u n d s 。 a sc _ r r e e nt r a d eb a r r i e r s t h e m s e l v e sh a v ed u a l i t y ，a n di t se x i s t e n c ei sr e a s o n a b l e ，t h i sp a p e ra n a l y z e si t s o b j e c t i v i t ya n da l s op 粒張di t se x i s t e n c ei sr e a s o m b l ea n dl e g a ls t a r t i n g 巔氌t h eb a s i c c o n c e p to f g r e e nt r a d eb a r r i e r sa n db a s i cf e a t u r e sf r o mt h em a c r oa n dm i c r oa s p e c t s 。h l a d d i t i o n ，t h i sp a p e ra l s oe x p o u n d e dg r e e nt r a d eb a r r i e r sh a sa l li m p o r t a n te f f e c to n t h ei m p o r t a n c eo f d e v e l o p i n ga n dd e v e l o p e dc o u n t r i e si nt h ew o r l d ：0 1 1o n eh a n d ，i t p l a y sa r o l ei nt h ep r o t e c t i o no f t h ee n v i r o n m e n t ；o nt h eo t h e rh a n d ，i ta l s oh a m p e r e d t h ed e v e l o p m e n to fi n t e r n a t i o n a lt r a d ei nt h ep r a c t i c et om a k et h ew o r l de c o n o m ys t a y i n u n f a i rs t a t e 。t h e r e f o r e ，i no r d e rt os o l v et h i si r r a t i o n a lo l dw o r l de c o n o m i co r d e r ， t h i sp a p e ra n a l y z e sw t o st r a d er u l e sa n di t e m sr e l a t e d 協(xié)t h ei na g r e e m e n t sr e l e v a n t a n di n d i c a t e st h ed e f e c t sa n dt h ec o n f l i c t sb e t w e e nf r e et r a d ea n dp u t sf o r w a r dt h e s o l u t i o n st ot h e m 。 c 糙n ai sad e v e l o p i n gc o u n t r yw i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to f f o r e i g nt r a d ea f t e rt h e w t oa c c e s s i o n ，b u tb e c a u s eo f c h i n a se c o n o m i cb a c k w a r d n e s s ，t e c h n o l o g y ，t h el o w l e v e lo fe n v i r o n m e n t a la w a r e n e s sm o r ei n d i f f e r e n t ，m a n yp r o d u c t sc a nn o tm e e t i n t e r n a t i o n a ls t a n d a r d sf o re n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n t h e r e f o r e ， o u rc o u n t r ys u f f e r s 英文摘疆 f r o mm o r ea n dm o r eo b s t a c l e so fg r e e nt r a d eb a r r i e r sb y 。t h i sp a p e rf o c u s e so na n a n a l y s i so f t h ep o s i t i v ea n dn e g a t i v ei m p a c t st h a tg r e e nt r a d eb a r r i e r sh a so nc l f l i n d s f o r e i g nt r a d e ，p o i n t i n go u tt h a tt h es h o r t c o m i n g sa n di m p e r f e c t i o n so fc h i n a sl e g a l s y s t e ma n d 。t h e r e f o r e ，a i m i n ga to u rt h ep r o b l e m si n0 1 1 1 c o u n t r y sl e g a ls y s t e m ， t h i sp a p e rl o d g e st h ec o r r e s p o n d i n gc o u n t e r m e a s u r e sa g a i n s tg r e e nt r a d eb a r r i e r s ，a t t h es a n q et i m e ，s o m es t r a t e g i e sa r eb r o u g h tf o r w a r di nt e r m so f g o v e r n m e n t ， e n t e r p r i s e sa n di n d i v i d u a l s 。 k e yw o r d s ：g r e e nt r a d eb a r r i e r s ；e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n ；w t o ； t h e l e g a ls y s t e m 大連海事大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：本論文是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果， 撰寫(xiě)成碩士學(xué)位論文：塑魚(yú)貿(mào)星壁壘量主墾洼建壁筮班究：。除論文中已 經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，對(duì)論文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以 明確方式標(biāo)明。本論文中不包含任何未加明確注明的其他個(gè)人或集體已經(jīng)公開(kāi)發(fā) 表或未公開(kāi)發(fā)表的成果。 本聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。 論文作者簽名：甜丑礅易哆年o 月勘日 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū) 本學(xué)位論文作者及指導(dǎo)教師完全了解“大連海事大學(xué)研究生學(xué)位論文提交、 版權(quán)使用管理辦法”，同意大連海事大學(xué)保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交學(xué)位論 文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大連海事大學(xué)可以將本 學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，也可采用影印、縮印或掃 描等復(fù)制手段保存和匯編學(xué)位論文。 保密口，在年解密后適用本授權(quán)書(shū)。 樣讎娟毛篡以打。4 。，不保密日( 請(qǐng)?jiān)谝陨戏娇騼?nèi)打“”) 論文作者簽名靜岳琴導(dǎo)師簽名_ 季參瑰 日期：函一7 年加月山日 綠色貿(mào)易壁壘與中國(guó)法律對(duì)策研究 引言 綠色貿(mào)易壁壘，近年來(lái)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中不可缺少的一種貿(mào)易非關(guān)稅壁壘 形式。并且，大有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)，這有悖于w t o 自由貿(mào)易的規(guī)則。為什么在世 界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，綠色貿(mào)易壁壘卻能成為非關(guān)稅壁壘的主角呢? 原因在于， 自二十世紀(jì)六、七十年代開(kāi)始，人類(lèi)越來(lái)越關(guān)注地球這個(gè)“共同的家園”，越來(lái)越 關(guān)注環(huán)境保護(hù)。另外，人類(lèi)在關(guān)注自己生存環(huán)境的同時(shí)，為了保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、 貿(mào)易利益，為了阻止外國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)以減少對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，人為地設(shè)置 障礙，也催生了綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。而且，綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)被一些發(fā)達(dá)國(guó)家 充分利用，成為阻止其他發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把利劍，使得這些發(fā)展中國(guó)家 在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)程中成為處于劣勢(shì)的一方，短時(shí)期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)的局勢(shì)。 但是，綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生并不是完全消極的，它也有自身存在的合理性，它對(duì) 于保護(hù)環(huán)境，加速貿(mào)易環(huán)保體系的改進(jìn)，增強(qiáng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的能力都有一定的推 動(dòng)力。所以，鑒于綠色貿(mào)易壁壘的兩重性，我們要客觀分析、對(duì)待它，運(yùn)用法律、 經(jīng)濟(jì)、政策等措施，約束它不合理的一面，發(fā)揮它合理的一面，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，自加入w t o 后，國(guó)際貿(mào)易的數(shù)量越來(lái)越 大，但是，在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘面前，我國(guó)卻付出了巨大的代價(jià)。據(jù) w t o 的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、食品、醫(yī)藥、建筑材料、化工產(chǎn)品、橡胗 制品、家用電器等方面，均受到了不同程度的影響，有的產(chǎn)品被征收了高額的反 傾銷(xiāo)稅，有的產(chǎn)品甚至被迫退出了國(guó)際市場(chǎng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的環(huán)保體系 尚未建立，環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不健全，行政管理缺乏應(yīng)有的監(jiān)督、管理機(jī)制， 環(huán)保投入不足；而我國(guó)的企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱，生產(chǎn)技術(shù)落后，環(huán)保措施不當(dāng)，產(chǎn) 品未達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)危及到了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展以及整個(gè) 國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2 0 0 7 年1 月2 7 日，評(píng)估世界各國(guó)( 地區(qū)) 環(huán)境質(zhì)量的“環(huán)境可持 續(xù)指數(shù)”( e s i ) ，在瑞士達(dá)沃斯正式對(duì)外發(fā)布。中國(guó)位居第1 3 3 位，全球倒數(shù)第1 4 位。在2 0 0 2 年第一次發(fā)布該指數(shù)時(shí)，全球1 4 2 個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)位居第1 2 9 位，也是全球倒數(shù)第1 4 位?！? 】由此可見(jiàn)解決綠色貿(mào)易壁壘的問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。 盡管對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘，國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家和學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了大量的研究，研究 【”h t t p ：w w w w t o i n f o n e t c n 虧l 害 方囂涉及7 囂囂貿(mào)爨、國(guó)琢縫濟(jì)法、環(huán)境法等不同領(lǐng)域。爨戴我基薅言，炙論是 從政策方面，還是法律法規(guī)方面，還是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系方面，都有待于進(jìn)一步健全 移完磐，這辯手揍動(dòng)我囂囂涎經(jīng)濟(jì)發(fā)震| ；圭及建立冒繇經(jīng)濟(jì)毅秩亭都鴦著不霹售量 的作用和實(shí)踐價(jià)值。所以，我愿意落用自己所學(xué)的法律知識(shí)，加入這一行列，對(duì) 這一閼題避襻更深入豹研究，略盡締薄之力。 綠色貿(mào)易壁壘與中國(guó)法律對(duì)策研究 第1 章綠色貿(mào)易壁壘的性質(zhì)與成因 本章是全文的基礎(chǔ)篇，主要闡述綠色貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)理論，包括綠色貿(mào)易壁 壘的概念、特征及表現(xiàn)形式。另外，本章還詳細(xì)闡述了綠色貿(mào)易壁壘的雙重性質(zhì) 以及宏觀、微觀方面的成因，指出綠色貿(mào)易壁壘的雙重性使得其可以合法、合理 地存在，可以為任何國(guó)家所用；也正是因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境、心理等因素 的進(jìn)一步發(fā)展促使其不斷發(fā)展；同時(shí)也明確指出綠色貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展 中國(guó)家的影響，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響更甚。 1 1 綠色貿(mào)易壁壘的概念與特征 1 1 1 綠色貿(mào)易壁壘的概念 什么是綠色貿(mào)易壁壘( g r e e nt r a d eb a r r i e r ) ，或稱(chēng)之為“綠色壁壘”、“綠色技 術(shù)壁壘”，“生態(tài)壁壘”或“環(huán)境壁壘”? 目前國(guó)內(nèi)有多種解釋?zhuān)偨Y(jié)起來(lái)，基 本上有兩大類(lèi)解釋?zhuān)阂活?lèi)是狹義和廣義說(shuō)，一類(lèi)是高標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境名義和綜合說(shuō)。 可以說(shuō)仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。但是大家都是從環(huán)境或貿(mào)易的不同角度來(lái)解釋綠色 貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵，始終是缺少了一個(gè)層面，不能盡窺其全貌。不過(guò)，歸納起來(lái)看， 普遍認(rèn)同環(huán)境貿(mào)易綜合說(shuō)。即：綠色貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以保護(hù)有限的自然資源、 環(huán)境和人類(lèi)健康為由，通過(guò)制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)來(lái)自其他國(guó)家( 或地 區(qū)) 的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接加以限制的貿(mào)易手段和措施，是新貿(mào)易保護(hù)主義與 環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是一種新型的非關(guān)稅壁壘，逐步成為國(guó)際貿(mào)易政策措施 的重要組成部分。 2 1 1 1 2 綠色貿(mào)易壁壘的特征 綠色貿(mào)易壁壘是一種新型的非關(guān)稅壁壘，它本身又符合世界可持續(xù)發(fā)展的新 趨勢(shì)，并且在一定程度上得到世界各國(guó)的普遍認(rèn)可。所以，就使得它具有了與其 他非關(guān)稅壁壘相比較特殊的特征。 ， ( 1 ) 名義上的合理性 隨著可持續(xù)發(fā)展觀念逐漸深入人心，現(xiàn)代人類(lèi)對(duì)于環(huán)保的要求也越來(lái)越高， 地球環(huán)境的日漸惡劣促使人類(lèi)對(duì)環(huán)境問(wèn)題高度重視。人們普遍關(guān)注生態(tài)環(huán)境，關(guān) 1 2 】黃立新；綠色壁壘及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略，載外向經(jīng)濟(jì)2 0 0 0 年第1 期，第】3 6 頁(yè)。 第l 章綠色貿(mào)茹壁壘的性質(zhì)與成因 心生活質(zhì)髓，環(huán)保消費(fèi)或綠色消費(fèi)的心理普遍增強(qiáng)。而綠甑貿(mào)易壁爨就抓住了人 戴懿這耪，淼理，打麓保護(hù)她球環(huán)境、生態(tài)資源秘入類(lèi)健康魏旗號(hào)，突學(xué)貿(mào)易上豹 限制和制裁，為自融披上了合法，合理的外衣，使其具有了名正言順的地位。 ( 2 ) 形式上鰱合法性 與其他非關(guān)稅麓壘相比，綠色貿(mào)荔壁壘由予援著合法，合理的外農(nóng)，許多實(shí) 施該壁壘的國(guó)家以公開(kāi)立法的方式加以限制，并且制定了更高更嚴(yán)格的檢驗(yàn)、檢 疫標(biāo)準(zhǔn)耨頹頸的進(jìn)醚、審拯稷序，并大鬟存在予誨多有環(huán)絳要求的囂際公約、耀 保條約和豳內(nèi)立法中，為自融尋找到了堅(jiān)強(qiáng)和嚴(yán)黹的法律后盾。實(shí)際上，綠色貿(mào) 荔壁壘毫經(jīng)違騖了濺瓣燹易憨鑫壺覆鬻，毽蠢必英育著會(huì)法性幫會(huì)遴毪，爨數(shù)， 它短時(shí)期蹩不可能邋出國(guó)際貿(mào)易的歷史舞臺(tái)的。 ( 3 ) 保護(hù)范爨髓廣泛縫 綠色貿(mào)易堡壘保護(hù)的范闡極其廣濺，凡是涉及到地球繳態(tài)環(huán)境、自然資源和 人類(lèi)健康的領(lǐng)域和產(chǎn)品，均農(nóng)其保護(hù)的范圍之內(nèi)。具體來(lái)說(shuō)，從保護(hù)的產(chǎn)品范圍 來(lái)看，從天上到地下，從陸地到海洋，從初級(jí)產(chǎn)鼯到中間產(chǎn)品和終極產(chǎn)品，并焦， 制作加工的科技水平越高，所受的限制就越多；從生產(chǎn)的過(guò)程來(lái)看，產(chǎn)品的生產(chǎn)、 知工、憊裝，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸良及最終的消費(fèi)，整個(gè)生產(chǎn)兩麓幫具有程殿酶隈髑；莰 領(lǐng)域角度來(lái)看，綠包貿(mào)易壁照不僅涉及生產(chǎn)領(lǐng)域，它的觸角已經(jīng)從肖形產(chǎn)品延伸 弼照務(wù)燹荔領(lǐng)域窩毅術(shù)貿(mào)荔鎂壤，逐澈壘瑗凄多囂誣豹態(tài)勢(shì)。覆這秘保護(hù)范鬻魏 廣泛性，導(dǎo)致了不確定性，農(nóng)具體的實(shí)施過(guò)程中容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家地刁難和抵制， 繪經(jīng)濟(jì)幫技零槎對(duì)落惹茲發(fā)畿孛國(guó)家瓣；c 雩努貿(mào)爨秘經(jīng)謗發(fā)疑豢來(lái)極大懿援戰(zhàn)譙。 ( 4 ) 保護(hù)方式的隱蔽性 綠色貿(mào)易壁壘與其縫非莢稅壁壘熱進(jìn)蜀配顴、進(jìn)口許w 涯制度稠比，隱黢她 回避了分配不合理、歧視性的分歧，不易產(chǎn)生瘁擦，而且各國(guó)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)極熊復(fù) 雜，往旌使得出口凋難以應(yīng)對(duì)和適應(yīng)。另外，綠色貿(mào)易壁壘隱蔽予嗣際公約、環(huán) 保條約和國(guó)內(nèi)貿(mào)易法規(guī)及執(zhí)行過(guò)程中，順乖j 地成為迸口霞拒絕外國(guó)產(chǎn)品的“尚方 寶劍”。網(wǎng)其他非關(guān)稅壁壘棚比較，由予不存在配額問(wèn)題，也沒(méi)有具體到任何國(guó)家， 褥檢驗(yàn)酶標(biāo)準(zhǔn)又是建立在離辯技靜基鼷上，其鴦極大懿愛(ài)麓往和交凌毪，至予褥 學(xué)性和適當(dāng)性在實(shí)踐中均很濉判斷，因此具有非常大的隱蔽性和欺騙性。 綠色貿(mào)荔麟鼐每孛辮法簿對(duì)笈磅究 ( 5 ) 保護(hù)耘難魏蚊褪縫 綴後爨荔壁壘鬟簧對(duì)國(guó)內(nèi)摻鬻類(lèi)產(chǎn)菇爨嶷熬絞一戇黲絳標(biāo)準(zhǔn)，菰敲鞠了瑟潺 煞“公平、公鬣”，這遣捷它吳套了鎂爨然煞跛褫佳一太蓬壓小晷，富囂聰轉(zhuǎn)溪。 遴濺綴簿攀，實(shí)轆綠色鬟易壁壘煞多楚發(fā)逸溺家，瓣這塑鶯家本身就其舔了德攥 的資眾和發(fā)達(dá)的科技，而這些國(guó)家的環(huán)保措施和意識(shí)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于那些緞濟(jì)落后、 環(huán)保措施和意識(shí)均落后的發(fā)展中豳黎，所以，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的高標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)領(lǐng)先 的聰襄，發(fā)展巾國(guó)家永遠(yuǎn)都處于被渤挨打的地位。另外，這些發(fā)達(dá)國(guó)家為了達(dá)到 輟庶淡麓串霉豢疑滂魏發(fā)震，還袋瑕7 黻鬟辣壤甚至燕遠(yuǎn)褒予本國(guó)囂蠹稱(chēng)壤魏繯 護(hù)摻藏。這顯然燕不臺(tái)理靛，繁蠢爨裳數(shù)坡褫程。 。 3 綠皂鼗囂壁壘戇表褒形式 絳穗貿(mào)器壁壘蘧著蓬際貿(mào)磊懿瓣益笈袋，筏樣譽(yù)醞熬薪，形式更是震& 譽(yù)窮。 鬻融熟罐： ( 1 ) 絳包熒稅鑲度 綠色關(guān)稅制度是指進(jìn)口國(guó)以環(huán)境保護(hù)及人類(lèi)健康為由，對(duì)其認(rèn)定的污染環(huán)境、 危鬻僦廉的進(jìn)口產(chǎn)品，除了課征藏常的j 藏翻莢稅外，逐璺征收環(huán)境進(jìn)口附加稅。 避怒綠色貿(mào)易黢壘初期豹表現(xiàn)形式。綠憩必稅包括辯聲菇、使用環(huán)境資源秘對(duì)象 產(chǎn)避糕羧入翁貔袋掰征熬鬟。一般采滋，繯甑笑裁誣牧懿數(shù)額較丈。 綠魏關(guān)躐客裁上稔毫了進(jìn)弱產(chǎn)瑟懿徐楱，瓤囂了產(chǎn)品豹競(jìng)爭(zhēng)交，妻援影承，辯 燕茨鐨鬟數(shù)鏊，獲瑟這鬟疆裁避滔瓣囂懿。芩鼙黌菰，綠色關(guān)魏熬鍾投蠢臻繯轤 7 戮內(nèi)蠢隈瓣爨然瓷漾，薺事實(shí)上彌餐了綴態(tài)浚源的錫鷹補(bǔ)償移徐蓬宰 傣。毽蔗， 1 9 8 8 鼯聯(lián)含黧疑發(fā)會(huì)議掰強(qiáng)熬j # 笑稅夔爨潢攀串，遴瑟囂熬薤戇琢境避辯酣搬稅 怒放猁為缺芝透明度和歧視性的j # 莢稅壁爨。釋l 瑟管耍掰詫?zhuān)S多發(fā)達(dá)國(guó)家仍然懿 既綻的使用，發(fā)揮著其保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的作用。 ( 2 ) 綠色環(huán)境標(biāo)志制度( 絨稱(chēng)生態(tài)標(biāo)惑) 邵域標(biāo)志熙指站在齏鑫或其夕 鏹裝瓣一辯翻形，楚根據(jù)有關(guān)豹環(huán)境櫞潦鄹環(huán) 境浚筑筑定，蠡致麝警瑾部門(mén)戴怒麓澄侮依照格靛程凄囂琢凌菰毽頒發(fā)繪廠褒， 鼙瓣予產(chǎn)菇盼露裝上，班囪消費(fèi)囂表甥該產(chǎn)燕農(nóng)輯麓囂發(fā)、生產(chǎn)、傻霜、游費(fèi)爨 掰怒釋弱：非關(guān)甏整壘靜應(yīng)對(duì)愛(ài)應(yīng)爰教人褥毽凝籟，2 0 0 1 掣敝，第2 1 6 甄。 第1 章綠色貿(mào)易壁壘的性質(zhì)與成因 至強(qiáng)浚巔熏整奪避程均籌合生淼環(huán)境窩囂凌爨護(hù)要求，霹生態(tài)巧境移人類(lèi)建癱均 無(wú)損密。聞具有環(huán)穗標(biāo)志的產(chǎn)晶在進(jìn)口時(shí)享裔優(yōu)惠，一些豳家已規(guī)定，沒(méi)有環(huán)境標(biāo) 志的產(chǎn)品要受到數(shù)量和價(jià)格方筒的限制，從而為本國(guó)市場(chǎng)罩上一層保護(hù)網(wǎng)。羈前 來(lái)鬟，繇凌標(biāo)恚鍘發(fā)主要愛(ài)予笈發(fā)孛重家。發(fā)震孛藿家熬產(chǎn)蕞受了進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家 的市場(chǎng)，必須先掇出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到“綠色通行證”，郎“綠包環(huán)境標(biāo)志”。 但由于環(huán)境標(biāo)志制度不健全，加上該制度與國(guó)際貿(mào)易密切相關(guān)，所以，自然而然 裁成為貿(mào)易襖鋒之瓣送霞鞫薹坡毒黎運(yùn)割鶼麓其，遙使謬多產(chǎn)品最終邋感冒舔棗 場(chǎng)。這些因環(huán)境標(biāo)志而弓f 發(fā)的貿(mào)易問(wèn)題已經(jīng)大大偏離了環(huán)境保護(hù)的扔褒。 環(huán)境標(biāo)志制魔最早興起于2 0 世紀(jì)7 0 年代，德國(guó)是最早實(shí)施環(huán)境標(biāo)志的國(guó)家， 旱在1 9 7 7 年當(dāng)l l 孿聯(lián)邦德囂囂壤部長(zhǎng)提塞并禽名了“螢織必使詩(shī)翅”，瀲蘑著鎣篷 天使的標(biāo)簽作為產(chǎn)晶達(dá)到一定嫩態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志。繼德國(guó)之后，加褰大制定了 “環(huán)保選擇方案”、日本制定了“生態(tài)標(biāo)志制度”、歐盟制定了“e u 之托”、奧地 翻安德“生態(tài)標(biāo)惑”豢l 瘦，等等。我國(guó)逸予1 9 9 3 年正式?jīng)Q定實(shí)藏巧蠛揀恚泰4 度。 截至瞄前，已有= 十多個(gè)發(fā)達(dá)豳家、十多個(gè)發(fā)展中國(guó)家穰出綠色標(biāo)志制度。 在實(shí)踐中，環(huán)境標(biāo)志一般分為三類(lèi)：一類(lèi)稱(chēng)為環(huán)境鬻銷(xiāo)標(biāo)志，這類(lèi)標(biāo)志是由 生產(chǎn)畿叁已授予熬弦恚；勇一類(lèi)是麥產(chǎn)塹爨會(huì)授予熬蠡愨；第三類(lèi)環(huán)境稼恚逶鬻 稱(chēng)為綠色標(biāo)簽或貔態(tài)標(biāo)簽，它趨一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由政府管理部 門(mén)或獨(dú)立的民間環(huán)境團(tuán)體按嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)繪廠商的“綠徼通行證”。 翻蘩，孛國(guó)臻魂櫞患舔l 鏊標(biāo)恚是耱富方懿產(chǎn)熬涯臻蛙囊標(biāo)，藩形囂孛 心結(jié)構(gòu)表示人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境，外圍的十個(gè)環(huán)緊密縮念，環(huán)環(huán)緊捐，表示公眾 參與凝同保護(hù)環(huán)境；同時(shí)十個(gè)環(huán)的“環(huán)”簪與環(huán)境其寓意為“全民聯(lián)合起來(lái)，共 囂爨護(hù)久類(lèi)羧馭裳券豹琢境”，蕹夔瑟黎兔“十強(qiáng)據(jù)?！?；獲準(zhǔn)蠖焉該椽恚熬產(chǎn)鑫 不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理過(guò)程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求，與同 類(lèi)產(chǎn)品相比，具有低毒少害、節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢(shì)。【5 】目前在我國(guó)最輿有權(quán)威性的 訣囂糖恚是 i s 0 1 4 0 2 4 t 9 9 9 ，它是建立褒第三方設(shè)囊懿壤舞產(chǎn)磊壘務(wù)囂蘩譯徐 體系的標(biāo)準(zhǔn)之上，是一個(gè)基于多重準(zhǔn)則的標(biāo)志。由國(guó)家環(huán)保總局認(rèn)誕中心認(rèn)證， 是翻前最權(quán)威的綠色標(biāo)志，它可以受理認(rèn) 殿5 7 個(gè)類(lèi)別產(chǎn)鼎?，F(xiàn)在已經(jīng)同歐洲環(huán)保 瓣瓣教缸、強(qiáng)志韻、徐芳：綠琶貿(mào)蒜鏊壘法律簿囂及萁辯燕輯究，串謇投會(huì)葦季學(xué)塞駐桎，2 0 0 6 年叛，第 4 2 磺。 嘲h t t p ：w w w 1 0 h u a n 。c o r n 6 - 綠色貿(mào)易壁壘與中國(guó)法律對(duì)策研究 機(jī)構(gòu)合作，可能會(huì)形成一個(gè)國(guó)際標(biāo)志；到現(xiàn)在已經(jīng)有2 0 0 0 多家企業(yè)取得了標(biāo)志， 費(fèi)用為2 2 0 0 0 元以上；認(rèn)證時(shí)間大約需要6 0 天。嘲 在當(dāng)前，綠色標(biāo)志制度已經(jīng)引領(lǐng)了綠色消費(fèi)浪潮。它在西方國(guó)家消費(fèi)人群中 影響很大，調(diào)查表明，8 4 的荷蘭人、8 9 的美國(guó)人、9 0 的德國(guó)人在購(gòu)物時(shí)會(huì) 考慮消費(fèi)品是否具有綠色標(biāo)志，有人甚至愿意多花1 0 的費(fèi)用來(lái)購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品。 【刀 ( 3 ) 綠色包裝制度 綠色包裝又稱(chēng)環(huán)境包裝或生態(tài)包裝，通常是指能節(jié)約能源、減少?gòu)U棄物、用 后易于回收再用或再生，易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。嗍當(dāng)今世界公認(rèn)發(fā)展 綠色包裝的是4 r 和1 d 原則，即r e d u c c 一實(shí)行包裝減量化；r c u s e _ 咆裝易 于重復(fù)利用：i k c ”l e 一包裝易于回收再生；r e f i l l 再充滿使用；d e g r a d a b l e 包裝廢棄物可以降解腐化。 9 1 除此以外，包裝材料對(duì)人體和生物應(yīng)無(wú)毒無(wú)害。 包裝材料中不應(yīng)含有有毒物質(zhì)或有毒物質(zhì)的含量應(yīng)控制在有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以下。所以， 基于以上要求，目前的綠色包裝材料主要有以下幾種：重復(fù)再用和再生的包裝材 料，如啤酒、飲料等包裝用玻璃瓶；可食性包裝材料，如可食性包裝膜；可降解 材料和紙材料，例如利樂(lè)冠包裝作為首款能夠添加果粒的高端紙包裝，在歐美市 場(chǎng)早已持續(xù)走俏。去年，隨著蒙牛冠益乳、光明蘆薈酸奶的推出，利樂(lè)冠以高端 產(chǎn)品的形象，正式來(lái)到中國(guó)市場(chǎng)，一年來(lái)，同樣取得了不俗的成績(jī)。利樂(lè)冠的瓶 身采用專(zhuān)用紙板制成，透光率低于3 ，大大降低了光線對(duì)產(chǎn)品的影響，有效保護(hù) 了乳品的營(yíng)養(yǎng)和口感。此外，紙質(zhì)的瓶身可以印刷出照片般鮮亮、生動(dòng)的圖案， 增強(qiáng)了產(chǎn)品的外觀吸引力；紙瓶還可以實(shí)現(xiàn)回收再利用，緊跟當(dāng)前的環(huán)保潮流。 其中，蒙牛冠益乳產(chǎn)品上市僅半年后就急需追加生產(chǎn)能力。【l 口j 但是，綠色包裝是一種高成本、高技術(shù)要求的包裝，往往比傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品的 成本高很多，宣接導(dǎo)致了它在價(jià)格上的劣勢(shì)。因此，綠色包裝在發(fā)展中國(guó)家暫時(shí) 受到“冷遇”，而這些發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品要想打入國(guó)際市場(chǎng)就必須滿足發(fā)達(dá)國(guó)家制 【6 】h n d 洲w w 砒l o b u 柚c o n d 聊陳偉、潘峰：發(fā)展貿(mào)易不可忽視環(huán)保因素，載中國(guó)改革報(bào)，2 0 0 4 年7 月1 2 日。 【s 】鐘筱紅、張志勛、徐芳：綠色貿(mào)易壁壘法律問(wèn)題及其對(duì)策研究，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2 0 0 6 年版，第 4 5 頁(yè)。 【9 】h t t p ：b a i k e b a i d u c o r n 【l o 】h t t p y w w w c p t a o r gg n 第l 幫綠色貿(mào)易壁黛的性質(zhì)與成因 定敬一系歹g 毒關(guān)綠熱包裝魏法律法嬡，掰叛，客疆土綠憊毽裝連或?yàn)樽枞祧栙?翕敞展的一個(gè)因索，進(jìn)而成為綠色貿(mào)易壁壘的一個(gè)組成部薹 。 ( 4 ) 綠色衛(wèi)轍檢疫制度 綠憊翌生撿痰裁凄是墓予保護(hù)瓷舞和擻泰顰壤，確保人類(lèi)及動(dòng)棱糖兔受污染 物、毒索、微生銹、添加裁等的影響，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)晶是否含裔毒素、污染 物、微生物、添加荊等進(jìn)行全砸地檢驗(yàn)檢痰，以防止超櫞產(chǎn)品進(jìn)入豳內(nèi)市場(chǎng)。從 警遮塞義主謗，慰遴g 魂鐾霸食品載襝疫戴定是玉霹# 沒(méi)戇，囂勢(shì)強(qiáng)簿一個(gè)驀家 都裔責(zé)任保護(hù)、探全其匿慮入囂髂健康幫雛活環(huán)境，德鍵冪能排除裔魏雷家出予 貿(mào)搦保護(hù)主義目的而制定雙璧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)某些米源的產(chǎn)品作j 遘度繁瑣檢蠛的情況。 i l l 誨多發(fā)遮基家篷往凳銎生撿痰錙度器為控鍘發(fā)震孛國(guó)家遴日露重要王具。它熱列 用露身的科技優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)薪的農(nóng)藥殘留爨、工業(yè)裁成箍豹重金屬含蕊等的要求 耳麓嚴(yán)格，導(dǎo)致閣際貿(mào)易爭(zhēng)端頻繁發(fā)生，因此也成為綠色貿(mào)易壁壘的部分。例 如，舔寒塞孛螢食晶主套避撼瑟囊會(huì)贅溪惠裙，美餮、蜀零黎歡鼗等黧家囂逮區(qū) 不斷制定更嚴(yán)格鞠聶廣泛之標(biāo)潦，正導(dǎo)致串隧茶葉出日隧最下降。不僅如此，2 0 0 3 年欺盟禁止動(dòng)物源性產(chǎn)品進(jìn)口，造成浙江省蝦仁出口歐懿企面受阻。2 0 0 4 年1 至 4 弼，我善蓬建爨躁量壅土一年減少透一半。 ( 4 ) 綠色牢 髂制度 綠色補(bǔ)貼是攢豳家為保護(hù)犖廿促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)鼎的出口，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼， 低息賽鼗等鬟棗蹬藤。攝器w t o 螯囂蟄殆每愛(ài)器黏糕粼，這類(lèi)幸 菇耩予蠶霹率透 補(bǔ)受占范隧，所以進(jìn)口國(guó)以出口闌政府給予出醢企業(yè)綠琶卒 貼為由，黻鎊8 其產(chǎn)品進(jìn) 口。 實(shí)鼯主一驁發(fā)運(yùn)鶯家在爨櫨本垂戇奎態(tài)耀壤襄鑫然瓷滾蘚，羈稿資金優(yōu)勢(shì)滋 麗疑展中國(guó)家的資源；再如發(fā)選國(guó)家將污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剽發(fā)展中國(guó)家戲?qū)⑽廴疚锿?業(yè)域圾、核廢料謝償轉(zhuǎn)移到筏展中國(guó)家去掩埋，以降低自身的環(huán)境成本。這些發(fā) 最審囂家熬囂壤在遘?chē)趟釅陌灸甾q，其環(huán)縫成本逛因照提鑫。更為妒璧戇是，發(fā) 展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身花力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府為她有時(shí)對(duì)生產(chǎn) 綠色產(chǎn)品，環(huán)境成本內(nèi)在化的給業(yè)給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)其出口。發(fā)達(dá)國(guó) 洲粱慧星圭壤、海洙藉； 實(shí)施衛(wèi)生島攘攜蔓生措攤協(xié)蹩研究瓢法律躐峨揀2 0 0 4 年第l 黻。 h t t p ：i w w ww t o i n f o 。n e t c n - 8 一 綠色貿(mào)易壁壘與中國(guó)法律對(duì)策研究 家恰好利用環(huán)境成本內(nèi)在化，攻擊許多實(shí)行低成本的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn) 品構(gòu)成了“生態(tài)傾銷(xiāo)”，認(rèn)為是不公平貿(mào)易，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的這種“補(bǔ)貼”違反 世界貿(mào)易組織的規(guī)定，以此限制其產(chǎn)品進(jìn)口。如美國(guó)就曾以環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼為由， 對(duì)來(lái)自巴西的人造橡膠鞋和來(lái)自加拿大的速凍豬肉提出反補(bǔ)貼之訴。 ( 5 ) 綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度 綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指發(fā)達(dá)國(guó)家在保護(hù)環(huán)境的名義下，憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的壟 斷優(yōu)勢(shì)，通過(guò)立法手段制定嚴(yán)格的甚至于苛刻的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品 進(jìn)入，依此來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口。包括i s 0 1 4 0 0 0 系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系、 綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、紡織品環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)電產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)，等等。由于這 些標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)技術(shù)水平和環(huán)境技術(shù)水平制定的，不考慮發(fā)展中國(guó) 家的實(shí)際情況，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)是可以達(dá)到的，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，短時(shí) 間則很難達(dá)到。這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)違背了世貿(mào)組織規(guī)定的給予發(fā)展中國(guó)家特殊和有差 別的待遇原則，因而事實(shí)上導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外， 形成了一道綠色屏障。 除上述幾種形式外，綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式還有環(huán)境許可證制度、環(huán)境配 額制度、“綠色反傾銷(xiāo)”、環(huán)境貿(mào)易制裁、繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度，以及 要求回收利用、政府采購(gòu)、押金制度等。 1 2 綠色貿(mào)易壁壘的雙重性質(zhì) 隨著中國(guó)加入w t o ，很多人對(duì)綠色貿(mào)易壁壘投入了更多的關(guān)注。不少人的看 法是：關(guān)稅壁壘虎走了，綠色貿(mào)易壁壘狼來(lái)了。由此可以看出來(lái)人們對(duì) 綠色貿(mào)易壁壘的性質(zhì)，認(rèn)知度還不高。那么，綠色貿(mào)易壁壘的性質(zhì)如何? 目前在 學(xué)術(shù)界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：綠色貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”，即具有雙重性質(zhì)。而事實(shí) 上，正是因?yàn)榫G色貿(mào)易壁壘具有的雙重性質(zhì)和其兩種雙重性的存在，【1 3 1 造成了當(dāng) 前的貿(mào)易壁壘。所以，對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘的雙重性質(zhì)需要我們客觀分析和對(duì)待它， 才會(huì)找到解決和規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘的方法。 首先，綠色貿(mào)易堡壘的第一種雙重性質(zhì)是指，一方面綠色貿(mào)易壁壘客觀上已 經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)免受發(fā)展中國(guó)家的商品和服務(wù)的沖擊，阻礙 1 1 ，】王樹(shù)義：從綠色壁壘的雙重性看我國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策，載中國(guó)軟科學(xué)，第2 0 0 年第8 期。 第1 章綠色貿(mào)易壁壘的性艘與成因 發(fā)展中國(guó)裳經(jīng)濟(jì)發(fā)媵的貿(mào)易戥壘，有悖乎世貿(mào)組織的貿(mào)易自由原則；另一方面是 攢綠色貿(mào)荔壁壘客滋上起到了保護(hù)自然資源、生湊巧境窩人類(lèi)健康的傳用，勢(shì)且 伴隨著人類(lèi)環(huán)保意識(shí)的不斷掇升，已經(jīng)得到世界備國(guó)的普遍認(rèn)可。這應(yīng)該是綠色 貿(mào)易壁壘本來(lái)意義上的雙重憔質(zhì)。所以，綠色貿(mào)易壁壘才能夠以合理、合法的方 式存在。鉚如，關(guān)貧總協(xié)定1 9 9 4 第2 0 條“一般街j 矯”徑( b ) 款和( g ) 款中 規(guī)定，只要不對(duì)情況相同的成員國(guó)構(gòu)成武斷的或不合理的麓別待遇，或構(gòu)成對(duì)國(guó) 際貿(mào)荔靜交穗限聯(lián)，任舞成爨酋都有投采取秀繯淹人類(lèi)窺渤植耪懿擻余幫毽袋耩 必需的措施，以及為有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施：以及衛(wèi)生島動(dòng) 捷茲撿痰攘憨耱議孛蔑定，為了保護(hù)入類(lèi)、鹱整裁接魏瓣生會(huì)或熄藤，各藏爨 國(guó)有權(quán)采取衛(wèi)生和動(dòng)植物檢癜措施，但不得違反爿仁歧視原則。 其次，綠色貿(mào)易壁壘的第二釋雙熬性囂是撂，綠色貿(mào)甥壁壘 # 必轉(zhuǎn)菲關(guān)稅 壁壘，它并不是哪個(gè)國(guó)家的“專(zhuān)利”。它既可以被任何一個(gè)國(guó)家所采用，即某豳可 以利用它來(lái)保護(hù)本聰?shù)膰?guó)內(nèi)市場(chǎng)，免受其他國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品葶塒其他貿(mào)易方式的沖潞； 閽時(shí)，其他國(guó)家也w 以利用京來(lái)保護(hù)自己本國(guó)酌菡內(nèi)市場(chǎng)，免受該函或其他黧家 進(jìn)口產(chǎn)品和其他貿(mào)易方式的沖擊。一裔以蔽之，凡是具備一定水平的經(jīng)濟(jì)和科學(xué) 技術(shù)條傳，任侮一個(gè)鶯家都蜀豁采用絳色貿(mào)易壁壘靜手段，“合法箍”鼴箕穩(wěn)鬻家 的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)設(shè)置定范圍和定限度的“障礙”。 綠色貿(mào)翕夔壘鶼這一耪雙重臻蒺，是第一靜雙鬟經(jīng)凌魏派黧，瑟這耱雙重毪痰其 有一定的“隱蔽性”和“欺騙性”。其隱蔽性表現(xiàn)在，由于目前綠色爨易壁壘犬多 發(fā)生在發(fā)達(dá)藿家與發(fā)展孛重象之闋，勢(shì)星逶常是發(fā)這國(guó)家利月其自巍嚴(yán)格的環(huán)境 標(biāo)準(zhǔn)和其他環(huán)境保護(hù)方面的鬻求對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行新的貿(mào)易限制。進(jìn)而導(dǎo)致人們 誤認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達(dá)黼家靜“專(zhuān)利”。面棗實(shí)上，綠色貿(mào)易壁壘作為一種麓 的“合法的”貿(mào)易限制手段或市場(chǎng)保護(hù)方法，任何國(guó)家筠可采用。菇欺騙性表現(xiàn) 在，從襲筒上看，綠色貿(mào)易髓壘作為種“合法的”貿(mào)易限制手段，任何國(guó)窳一 一不論發(fā)達(dá)與否，都可以采用。僵觚窩藏來(lái)看，許多發(fā)震中國(guó)家蠢蔚在客麓t 還 都不具備采用綠色貿(mào)易壁壘的可能性。原因就是，欲對(duì)別國(guó)構(gòu)成綠色貿(mào)易壁爨， 就必須奉先在本舀滏內(nèi)實(shí)行備釋嚴(yán)格懿繇境標(biāo)準(zhǔn)耱環(huán)境警遴毒l 度。這不僅囂黌一 定的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)條件作為物質(zhì)保障，而且w 能會(huì)造成對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫時(shí) 綠色貿(mào)易壁壘與中鞠法律對(duì)策研究 糕不秘。羧鎊諉浼，毽筑綠色燹荔壁壘瓣戒零移鼠徐瞧是綴裹載。因魏，囂蘩絕 大多數(shù)發(fā)震中雪家蒡來(lái)采焉該穆燹易鰲壘。倦我稻逡不斃蠢多數(shù)發(fā)震孛匿家霹驁 還束采用途一手段，就否認(rèn)綠色貿(mào)茹壁壘的雙麓性質(zhì)的存在。 綜上所述，綠色貿(mào)易壁壘正因?yàn)榫邆淞诉@兩種雙重性質(zhì)，才使得它合理、合 法的襻猩子國(guó)際貿(mào)易中，并成為新時(shí)期限制綴濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的一種新手段和新方法， 同時(shí)也一并獲得國(guó)際社會(huì)的推崇、認(rèn)可、保護(hù)和鼓勵(lì)。而我們也可以通過(guò)分析藏 雙蔗餓質(zhì)，結(jié)合我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，找到解決的方法和應(yīng)對(duì)的措施。 1 。3 綠色貿(mào)易壁壘的成因分析 1 9 9 0 犖l e 胃，美匡壤擺皂己的晷癱法海浮蟪巍裁戇保護(hù)法令，發(fā)布禁令， 禁受莰熬囂翳避霉金捻壘，包搖鮮魚(yú)霹鑫稔憊翻袋麓。美霉熬瑾麥?zhǔn)?，鎏囂蜀?孀不鋌合莢螢靜法律艇范的拖控大圍網(wǎng)擒攜眾捻魚(yú)翡作業(yè)方式，會(huì)嚴(yán)重影響西楚 予瀕危狀態(tài)的東太平洋海豚的生存。并鼠燕潮認(rèn)為其制定有關(guān)漁業(yè)作業(yè)規(guī)范弗加 以寅施，是履行國(guó)際海豚保護(hù)法的圈內(nèi)環(huán)保法律措施。這項(xiàng)限制對(duì)墨西哥影 響極火。1 9 9 1 年2 月1 6 日，墨西哥向g a t r 提出申訴，認(rèn)為美國(guó)的這項(xiàng)措施違背 了o a t t 的基本原則，是貿(mào)易保護(hù)行為。從此，墨西哥與美國(guó)展開(kāi)了一場(chǎng)貿(mào)易之 爭(zhēng)，遮就是著名的以保護(hù)環(huán)境為理由，設(shè)鬣貿(mào)易壁壘的“金槍魚(yú)貿(mào)易案”。該察揭 拜了環(huán)壤保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易之間新的關(guān)系靜膨幕。 麩魏漢囂，各個(gè)國(guó)家紛紛效績(jī)?cè)摶?，綠色熨荔壁壘囂始流毒亍。綠色貿(mào)易壁憊 囊2 e 鬣綴s o 年健產(chǎn)生，予9 0 年戴囂始興怒。豢爨t 9 9 5 年w o 專(zhuān)門(mén)藏立貿(mào)荔每 環(huán)浚羹熒會(huì)，1 9 9 9 年在美雷囂雅圖露開(kāi)戇墩爨縫織第3 屬部長(zhǎng)會(huì)議，各霞成員專(zhuān) 門(mén)就環(huán)境與貿(mào)易之間的問(wèn)題展開(kāi)了一場(chǎng)廣泛的討論，從而使環(huán)境這道絕對(duì)的貿(mào)羼 燃黧成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，貿(mào)易與環(huán)境這兩個(gè)在世界貿(mào)易史上不 相干的問(wèn)題被一條綠色紐帶鏈接在一起。 w 見(jiàn)綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生并非偶然，眾球社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求為 其產(chǎn)生提供了必要的土壤和溫床。具體來(lái)精，綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生具備主、客觀 兩個(gè)方瑟的條饞。 3 + 宏麓方藿 獲纛麓方蘑來(lái)看，綠色貿(mào)荔壁壘聲塞豹琢驤鴦： 第l 章絳龜夔易壁壘魏性囊與戲鬻 ( 1 ) 環(huán)轆因素全球生態(tài)環(huán)境的惡化 科學(xué)、技術(shù)、工業(yè)三駕馬車(chē)載醬人類(lèi)社會(huì)狂奔。世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)臌先一不 瓣生態(tài)巧境造戲了巨大熬破壞。片瓣追求經(jīng)濟(jì)豹囂增長(zhǎng)兩忽援對(duì)生態(tài)環(huán)境麴保護(hù)， 致使人類(lèi)與壘懣環(huán)境的關(guān)系失衡。大氣污染嚴(yán)重、炱裁蘑交薄、全球氣候嶷疆、 物種逐漸減少、森林被破壞、士嫩沙漠化、核污染以及有機(jī)農(nóng)藥污染、黻雨酸霧 等普遍存在?！鞍舜蠊κ录?、券聯(lián)切爾諾貝利核電站泄露等都是世界肖名的環(huán) 境污染事故，篡污染的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)越如了人類(lèi)的想象。翻二十世紀(jì)中時(shí)以來(lái)，嚴(yán)重 豹環(huán)境潤(rùn)瑟瑟綴超越7 蓍賽瑩魏懣全球洼。蓄走，一旌囂壤污染其鴦滾秘瞧，霆 害后果可能程不閽國(guó)家或地域如璐，如蒙古共裙國(guó)的沙塵暴就越過(guò)了邊境猩我國(guó) 造成了巨大的損失。其次，當(dāng)代出現(xiàn)的一些環(huán)境問(wèn)題，特別是像“溫室效應(yīng)”，其 影響范圍是全球性的，其對(duì)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生物嫩存、環(huán)境變遷等影響也是 全球毪的。戴摻，當(dāng)代戇誨多環(huán)壤潤(rùn)題涉及離空、海浮、臭氧層等，箕影蛹的空 聞藏匿，運(yùn)囂_ l 毫去一般環(huán)境問(wèn)題浙能魄擬靜。生態(tài)熬梳鮑全球億的毪綾秘態(tài)勢(shì)， 決定了環(huán)境問(wèn)題的解決要靠全球的拭同努力。 ( 2 ) 政治因素綠色政治的社會(huì)化和國(guó)際化 綠色政治怒當(dāng)今世界新興的政治潮流，從上世紀(jì)7 0 年代開(kāi)始，在落方發(fā)達(dá)國(guó) 家，窶璦了麩形式餮蠹客全藪豹撩會(huì)運(yùn)麓綠魏繇麓運(yùn)動(dòng)，這是一今囊予王 業(yè)污染事件弓l 發(fā)的大規(guī)模群眾住綠色抗議運(yùn)動(dòng)，這個(gè)遂動(dòng)超越了冷戰(zhàn)雙方的意識(shí) 形態(tài)爭(zhēng)論，專(zhuān)沒(méi)子生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域嗣人類(lèi)面臨的共同繳稃問(wèn)題。 1 9 7 2 年，由西方科學(xué)家、綴濟(jì)學(xué)家、教育家等知識(shí)界人士組成的羅馬俱樂(lè)部 公毒7 一玲增長(zhǎng)戇極限熬綴鎊，辯久類(lèi)載運(yùn)境援囊警告：鑒于“1 蠹爨環(huán)境在 量靜方囂的隈度及超越限度靜慧麟”，全球只能有足十年豹增長(zhǎng)，舞l 龜必綴改交久 們的行為習(xí)慣、思維方式甚至社會(huì)組織?！? 4 】 全球環(huán)境的嚴(yán)峻惡化喚醒了人們的環(huán)保意識(shí)，場(chǎng)浩大的綠色革命浪潮席卷 全世界。各靜綠色組織也如雨瑤賽筍般出現(xiàn)了。綠色緦織最早出現(xiàn)于7 0 簪代豹美 國(guó)，1 9 7 0 年4 囂2 2 囂，美鏊囂蠹羧起了一次鑫保護(hù)魏球與繇凌為主囂瓣“縫球鑫” 活動(dòng)。此后，綠色運(yùn)動(dòng)發(fā)展很快，到上世紀(jì)9 0 年代，已經(jīng)從以群眾運(yùn)動(dòng)為主體發(fā) 1 4 】 美 丹尼斯朱都斯等：增長(zhǎng)的扳嫩，1 9 9 7 年1 2 月第1 敝，蠢壯人民出版社，第1 4 7 鞭。 綠色貿(mào)易壁壘與中國(guó)法律對(duì)策研究 展到以政黨、政治為主體，形成了一些所謂的西方綠色政治組織，如1 9 9 2 年在法 國(guó)成立了國(guó)際性的綠色組織“有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)國(guó)際聯(lián)盟”，英國(guó)、德國(guó)、日本等 發(fā)達(dá)國(guó)家還先后成立了以保護(hù)環(huán)境為宗旨的政黨綠黨，逐漸成為一股不可忽 視的政治力量，開(kāi)始影響和參與社會(huì)制度的設(shè)計(jì)和制定，其行動(dòng)綱領(lǐng)超越了東西 方或左中右的意識(shí)形態(tài)分歧，目標(biāo)是建立一個(gè)沒(méi)有暴力、污染，能夠和平、公正、 民主，人與自然和諧發(fā)展的人類(lèi)新社會(huì)。他們的言論和行動(dòng)對(duì)政府的政策產(chǎn)生了 決定性影響。甚至許多國(guó)家的各政黨，為了拉攏選民，謀求政治資本，紛紛把環(huán) 境保護(hù)政策和目標(biāo)納入其施政綱領(lǐng)中，以此作為其政黨及領(lǐng)導(dǎo)人在政治地位和政 治前途中起決定性作用的因素。這在一定程度上促使綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。 當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)不再是單純的技術(shù)問(wèn)題，在政治上有著相當(dāng)重要的影響。 環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)問(wèn)開(kāi)展環(huán)境合作和外交活動(dòng)的重要內(nèi)容，許多國(guó)家借 助環(huán)境這個(gè)共同的利益和要求，開(kāi)展環(huán)境外交。同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題也成為國(guó)際政治 斗爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)，主要是圍繞環(huán)境義務(wù)的承擔(dān)、污染轉(zhuǎn)嫁以及發(fā)展中國(guó)家反對(duì)發(fā) 達(dá)國(guó)家的環(huán)境侵略而展開(kāi)。 ( 3 ) 經(jīng)濟(jì)因素貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn) 伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮在全球范圍內(nèi)的推進(jìn)，貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器， 客觀上要求其在國(guó)與國(guó)之間和地區(qū)與地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)自由化。貿(mào)易自由化一方面促 進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，另一方面也使國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激 烈。w t o 及其前身g a t t 在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的進(jìn)程中扮演著一個(gè)重要角色，經(jīng)過(guò) “肯尼迪回合、東京回合”，各國(guó)普遍降低了關(guān)稅，發(fā)達(dá)國(guó)家的平均關(guān)稅率降為3 一5 ，發(fā)展中國(guó)家降為1 2 左右，同時(shí)要求各國(guó)取消配額制度、海關(guān)估價(jià)、進(jìn)口 補(bǔ)貼制度等非關(guān)稅壁壘。在失去了傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘的保護(hù)，再加上國(guó)際貿(mào) 易競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈化，各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)，都努力尋找新的貿(mào) 易保護(hù)措施。綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生，既符合人們的環(huán)境保護(hù)的需要，又可以達(dá) 到隱蔽保護(hù)貿(mào)易的需要，受到發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍歡迎，并蔓延到西方新興工業(yè)化國(guó) 家和地區(qū)。 1 3 2 微觀方面 從微觀方面來(lái)看，綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因有： 第1 章綠色貿(mào)荔蹙象舶憔饜與成強(qiáng) ( 1 ) 鬻瑟鍵痰繯護(hù)戇羆要 王曛投寒靜迅猛發(fā)震，鍵迸了經(jīng)濟(jì)戇罐畿、睪會(huì)遺步秘入類(lèi)生活懿改善，毽 網(wǎng)時(shí)識(shí)辯人類(lèi)賴(lài)以生存酶環(huán)境造成了嚴(yán)黧的澈壞，且有迸一步惡他的趨勢(shì)，健入 類(lèi)社會(huì)秘經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到更嚴(yán)霞的影響。為了挽救日益惡化的地球生態(tài)環(huán) 境和保護(hù)國(guó)民健康，1 9 9 2 年世界環(huán)境與發(fā)展火會(huì)發(fā)表了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展宣畜， 并確定了“可持續(xù)發(fā)展”這個(gè)主題。發(fā)達(dá)躕家發(fā)展經(jīng)濟(jì)開(kāi)始從單一追求經(jīng)濟(jì)效菔 方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”三個(gè)嗣