建設項目檔案管理規(guī)范.doc

建設項目檔案管理規(guī)范（修訂稿）（ ）矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。前言本標準代替國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范。本標準與相比主要變化如下：標準的總體編排和結(jié)構按進行了修改；本標準的主體要素由“國家重大建設項目檔案”調(diào)整為“建設項目檔案”；增加了建設項目檔案工作組織體系和工作職責、制度體系建設；增加了建設項目文件管理、建設項目電子文件與建設項目電子檔案的管理；增加了建設項目檔案驗收； 本標準的附錄是規(guī)范性附錄。 本標準由國家檔案局提出并歸口。本標準起草單位：國家檔案局。 本標準主要起草人：本標準于年月日首次發(fā)布。 范圍 本標準規(guī)定了建設項目檔案工作的組織體系、工作職責，確立了項目文件的形成、歸檔要求與項目檔案管理的原則與方法。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。本標準適用于新建、改建、擴建和技術改造等建設項目的檔案管理。 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的，凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。 技術用圖復制圖的折疊方法 照片檔案管理規(guī)范 科學技術檔案案卷構成的一般要求 電子文件歸檔與管理規(guī)范 電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術規(guī)范 數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范 術語和定義 下列術語和定義適用于本標準。 建設項目 指建筑、安裝等形成固定資產(chǎn)的活動中，按照一個總體設計進行施工，獨立組成的，在經(jīng)濟上統(tǒng)一核算、行政上有獨立組織形式、實行統(tǒng)一管理的單位。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。 單項工程 指建設項目中具有獨立設計文件、可獨立組織施工，建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。單位工程 指具有獨立設計文件、可獨立組織施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。 分部工程 指按工程的部位、結(jié)構形式的不同等劃分的工程項目。項目法人 指由項目投資者或由投資者代表組成的對項目全面負責，依法具有民事權利能力和民事行為能力并獨立享有民事權利、承擔民事義務的社會組織。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。建設單位 指對項目實施履行組織管理的并在項目建設過程負總責的組織。一般指項目法人、項目投資方組建的項目建設管理單位、受委托的項目管理公司等。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。 參建單位 指參與某一項目建設并對該項目質(zhì)量承擔特定法律責任的所有單位,主要包括勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、設備制造等單位。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。項目文件 建設項目在立項、招標投標、勘察、設計、設備材料采購、施工、監(jiān)理、檢測、試生產(chǎn)及竣工驗收等過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的文件。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。 前期文件 指工程開工以前在立項、招標投標、勘察、設計以及開工準備過程中形成的文件。施工文件 指項目施工過程中形成的反映項目建筑、安裝情況的文件。 竣工圖 工程竣工后按照工程實際情況所繪制的圖紙。監(jiān)理文件 指監(jiān)理單位對項目工程質(zhì)量、進度、投資、安全等進行控制的文件?？⒐を炇瘴募?指項目竣工驗收階段形成的文件。項目電子文件 指在數(shù)字設備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機等數(shù)字設備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡上傳送的記錄和反映項目建設和管理各項活動的文件。包括文本電子文件、圖像電子文件、圖形電子文件、視頻電子文件、音頻電子文件等。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。項目文件歸檔 項目建設單位有關部門及勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備制造、總承包等單位將項目形成并經(jīng)過系統(tǒng)整理的文件交建設單位檔案管理機構的過程。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。項目檔案 指經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項目文件。項目電子檔案 指具有參考和利用價值并歸檔保存的項目電子文件。項目電子檔案由內(nèi)容、結(jié)構和背景組成。項目檔案移交 項目竣工驗收合格后，建設單位根據(jù)合同、協(xié)議或規(guī)定將有關項目檔案交項目法人、生產(chǎn)運行單位、項目主管部門或有關檔案管理機構的過程。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。項目全宗卷 檔案管理機構在管理某一項目檔案過程中形成的，以項目為單位，由說明項目檔案管理情況的有關材料組成的專門案卷。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。 總則建設單位全面負責本項目檔案工作，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準。業(yè)務上接受檔案行政管理部門和上級主管部門的監(jiān)督和指導。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。建設單位及各參建單位應建立項目文件控制體系，并將項目文件控制納入質(zhì)量、投資、進度、安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理控制體系。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。 項目檔案工作應納入項目建設管理，與項目建設計劃和各項程序同步進行，實行全員管理、全過程管理、全方位管理。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。 項目檔案應完整、準確、系統(tǒng)、有效、安全,滿足項目建設管理和運行維護等活動在證據(jù)、責任和信息等方面的需要。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。. 項目檔案工作組織體系及工作職責項目檔案工作組織體系 建設單位應明確項目檔案工作的分管領導。 建設單位應設立與項目建設管理相適應的檔案管理機構，并配備滿足項目檔案工作需要的檔案人員。 建設單位有關部門、各參建單位應指定專人負責項目文件的收集、整理和歸檔工作。 檔案人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守應適應項目檔案工作的需要；檔案人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，保持相對穩(wěn)定。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。 建設單位應建立以檔案管理機構為核心，各相關部門和參建單位為基礎的項目檔案管理網(wǎng)絡，建立溝通協(xié)調(diào)機制。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。項目檔案工作職責 建設單位檔案工作職責貫徹執(zhí)行國家有關項目檔案工作的法律、法規(guī)和標準規(guī)范。 根據(jù)項目建設管理實際情況，制定項目檔案各項管理制度、管理規(guī)范、管理程序，加以監(jiān)督實施并適時修訂完善。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。項目檔案工作經(jīng)費納入預算管理，為項目檔案工作的開展提供滿足需要的經(jīng)費和工作條件。與參建單位簽訂合同、協(xié)議時，應設立專門條款，明確規(guī)定項目文件管理責任。包括項目文件形成的質(zhì)量要求、歸檔范圍、整理標準、歸檔時間、歸檔套數(shù)、介質(zhì)、格式、合同解除后項目文件的處置及違約責任等內(nèi)容。監(jiān)理合同條款還應明確監(jiān)理單位對施工文件完整性、準確性的審查責任。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。建設單位對參建單位進行合同履約考核時，應對項目文件管理條款的履行情況做出評價。合同款支付審批時應審查項目文件的歸檔情況。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。建設單位應將項目文件歸檔納入項目建設計劃、各項管理程序及相關人員的崗位職責并進行考核。建設單位應將項目檔案信息化納入項目管理信息化建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。建設單位檔案管理機構職責 組織實施本項目的檔案工作制度和規(guī)范標準。對參建單位制定的針對該項目的文控制度、標準體系與建設單位文件管理標準體系的符合性進行審查。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。 對本單位有關部門和參建單位項目文件的收集、整理和歸檔工作進行監(jiān)督、指導和考核。 參加項目建設的重要會議、重大活動、設備開箱驗收、項目建設各階段、交（竣）工驗收。 負責對應歸檔項目文件整理的規(guī)范性進行審查。 負責項目檔案收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、利用和移交工作。對項目管理人員和檔案人員開展檔案業(yè)務培訓，提高實現(xiàn)目標的意識和能力。 按相關規(guī)定向檔案行政管理部門和主管部門報送項目檔案登記表。.項目文件管理要求及職責項目文件管理通用要求建設單位各有關部門、各參建單位應配備專人或指定人員負責項目文件管理工作。建設單位各有關部門、各參建單位應配備符合安全保管要求的設施設備，確保項目文件的安全保管。建設單位各有關部門、各參建單位機構和人員變動時，應及時清點交接項目文件。因一方違約或其他因素導致合同中止或解除合同的，已完工程形成的項目文件，應向建設單位或總承包單位移交。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。項目文件管理職責建設單位各有關部門項目文件管理職責 根據(jù)各自的工作職責將本部門產(chǎn)生和獲取的項目文件進行收發(fā)、登記、積累。 負責本部門職責范圍內(nèi)形成項目文件的收集、整理和歸檔工作。工程（技術）部門負責對勘察設計、監(jiān)理、施工、檢測等文件的完整性、準確性、系統(tǒng)性進行審核，并形成記錄。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。 參建單位項目文件管理職責 編制項目文件控制體系相關文件，報建設單位檔案管理機構審查。 按合同或協(xié)議約定負責所承擔工程或任務文件的收集、整理和歸檔工作。監(jiān)理單位負責對施工文件的完整性、準確性、系統(tǒng)性進行審核，并形成記錄。項目實行總承包的，總承包單位負責項目總承包范圍內(nèi)項目文件的收集、整理和歸檔工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各分包單位負責其分包部分文件的收集、整理，并提交總承包單位匯總，或在總包單位協(xié)調(diào)下直接向建設單位檔案管理機構歸檔。 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。 制度體系建設 項目法人機構組建完成后，應及時制定項目檔案工作制度和項目文件管理制度，在實施過程中及時調(diào)整、補充和完善。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。 項目開工前，建設單位應編制項目文件管理規(guī)范，經(jīng)建設單位有關職能部門、質(zhì)量監(jiān)督單位及設計、施工、監(jiān)理單位專家評審通過后由建設單位簽署發(fā)布。項目文件管理規(guī)范應包含下列內(nèi)容：凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。）項目文件格式、紙張質(zhì)量、編制要求、編制方法、編號體系及文件的登記、分發(fā)、歸檔要求等。）竣工圖的編制主體、編制程序、編制要求。）圖像電子文件和視頻電子文件的拍攝主體、拍攝階段、拍攝內(nèi)容、拍攝范圍、節(jié)點（部位）、技術參數(shù)、并制定相應的程序文件。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。）項目文件控制體系的運行機制。（動力機制、約束機制、反饋機制、持續(xù)改進機制） 建設單位應制定項目檔案管理辦法、項目文件形成和歸檔的控制措施及項目檔案的保管、保密、利用等制度，并根據(jù)國家或行業(yè)的項目檔案規(guī)定制定項目檔案分類方案、歸檔范圍、項目檔案整理細則等技術規(guī)范。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。項目檔案分類方案應與項目檔案接收單位的分類編號體系相一致。 各參建單位應依據(jù)建設單位的項目文件管理規(guī)范制定項目文件控制體系文件。 項目文件管理 項目文件形成 建設單位及各參建單位應按照國家或相關行業(yè)要求編制項目文件。 項目文件應符合國家或行業(yè)有關項目管理、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢驗、檢測、鑒定等方面的技術規(guī)范、標準和規(guī)程的要求。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。 項目文件應格式規(guī)范、內(nèi)容準確、清晰整潔、編號和簽字蓋章手續(xù)完備，并滿足耐久性要求。 歸檔的項目文件應為原件。因故無原件的，應歸具有憑證作用的復印件。 竣工圖編制竣工圖的編制要求各項新建、擴建、改建、技術改造、技術引進項目，在項目竣工時要編制竣工圖。項目竣工圖應由施工單位負責編制，如行業(yè)主管部門規(guī)定設計單位編制或施工單位委托設計單位編制竣工圖的，應明確規(guī)定施工單位和監(jiān)理單位的審核和簽認責任。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤?？⒐D應完整、準確、清晰、規(guī)范，修改到位，真實反映項目竣工驗收時的實際情況。按施工圖施工沒有變動的，可由竣工圖編制單位在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章。一般性圖紙變更及符合杠改或劃改耍求的變更。可在原圖上更改，加蓋并簽署竣工圖章。涉及結(jié)構形式、工藝、平面布置、項目等重大改變及圈面變更面積超過的。應重新繪制竣工圖。重繪圖按原圖編號，末尾加注“竣”宇或在新圖圖標內(nèi)注明“竣工階段”并簽署竣工圖章。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。施工單位重新繪制竣工圖，新圖圖簽應包含以下主要責任項和標識項：施工單位名稱、圖紙名稱、編制人，審核人，原圖號（竣），編制日期。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。同一建筑物、構筑物重復的標準圖、通用圖可不編入竣工圖中，但應在圖紙目錄中列出圖號，指明該圖所在位置并在編制說明中注明;采用同一標準圖、通用圖進行施工和安裝的不同的建（構）筑物、機組等且沒有發(fā)生變更的，可編制一套通用的竣工圖；施工、安裝過程中發(fā)生變更的，應對變更的部位單獨編制竣工圖。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇。建設單位應負責或委托有資質(zhì)的單位編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖。竣工圖圖幅應按要求統(tǒng)一折疊。竣工圖的更改方法文字、數(shù)字更改一般是杠改;線條更改一般是劃改;局部圖形更改可以圈出更改部位，在原圖空白地重新繪制。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡。利用施工圖更改，應在更改處注明更改依據(jù)文件的名稱、日期、編號和條款號。無法在圖紙上表達清楚的應在標題欄上方或左邊用文字說明。圖上各種引出說明應與圖框平行引出線不交叉不遮蓋其他線條。有關施工技術要求或材料明細表等有文字更改的應在修改變更處進行杠改。當更改內(nèi)容較多時，可采用注記說明。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。新增加的文字說明，應在其涉及的竣工圖上作相應的添加和變更?？⒐D章的使用竣工圖章內(nèi)容、尺寸如圖所示所有竣工圖應由編制單位逐張加蓋并簽署竣工圖章竣工圖章中的內(nèi)容填寫應齊全、清楚，不得代簽。簽署竣工圖章一般應手簽，也可加蓋執(zhí)業(yè)印章或經(jīng)過建設單位備案的個人名章。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。行業(yè)主管部門規(guī)定由設計單位編制竣工圖的，可在新圖中采用竣工圖標，并按要求簽署竣工圖標竣工圖標的內(nèi)容格式由行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。裝訂成冊的系統(tǒng)圖、電氣圖等可只在圖冊封面和有變更的圖紙加蓋竣工圖簽審章。設備監(jiān)造竣工圖應加蓋竣工圖章。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。竣工圖章應使用紅色印泥，蓋在標題欄附近空白處，竣工圖的審核竣工圖編制完成后監(jiān)理單位應督促和協(xié)助竣工圖編制單位檢查其竣工圖編制情況，發(fā)現(xiàn)不準確或短缺時要及時修改和補齊。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負?？⒐D編制單位編 制 人 技術負責人 編 制 日 期 監(jiān) 理 單 位 專業(yè)監(jiān)理工程師竣工圖內(nèi)容應與施工圖設計、設計變更、洽商、材料變更，施工及質(zhì)檢記錄相符合?？⒐D按單位工程、裝置或?qū)I(yè)編制，并配有詳細編制說明和目錄。編制說明的主要內(nèi)容包括：竣工圖涉及的工程概況、編制單位、編制人員、編制時間、編制依據(jù)、編制方法、變更情況、竣工圖張數(shù)和套數(shù)等。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲?？⒐D應使用新的或干凈的施工圖，并按要求加蓋并簽署竣工圖章。不得使用復印的白圖編制竣工圖。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。國外引進項目、引進技術或由外方承包的建設項目。外方提供的竣工圖應由外方簽字確認。竣工圖套數(shù)項目竣工圖一般為兩套。由建設單位向業(yè)主和生產(chǎn)(使用)單位移交。項目主管單位或上級主管機關需要接收的按主管機關的要求辦理。按照設計一建造與交鑰匙工程合同條件建設的項目竣工圖套數(shù)按合同條件的規(guī)定提交。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。在大中城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的重點建設項目應根據(jù)城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法第五條的規(guī)定，另編制一份與城市建設、規(guī)劃及其管理有關的主要建筑物及綜合管線竣工圖。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。 項目文件的收集 收集范圍反映與項目有關的職能活動、具有查考利用價值的各種載體的文件，應收集齊全，歸入項目檔案。項目文件的歸檔范圍和保管期限見附錄。 收集時間項目文件應由文件收集責任單位（部門）按文件形成的先后順序或項目（工作、活動）完成情況及時收集；引進技術、設備文件應首先由建設單位或接受委托的承包單位登記、歸檔，再行譯校、復制和分發(fā)使用。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。 項目文件的整理 項目建設和管理形成的全部項目文件在歸檔前應根據(jù)國家有關規(guī)定，并按檔案管理的要求，由文件歸檔責任單位進行整理。整理的內(nèi)容包括項目文件價值鑒定、分類、組卷和編目。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。 項目文件整理要遵循項目文件的形成規(guī)律和成套性特點，保持卷內(nèi)文件的有機聯(lián)系，分類科學，組卷合理。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。 項目文件應由整理責任單位對項目文件的歸檔價值進行鑒定，確定項目文件的保管期限。分類組卷立項審批、勘察、設計及設計基礎文件按內(nèi)容組卷，其中施工圖設計按單位工程（專業(yè)、裝置）組卷；項目管理文件按內(nèi)容組卷，其中招投標、合同文件按招標項目、標的組卷；施工文件按單位工程、裝置、階段、結(jié)構、專業(yè)組卷；監(jiān)理綜合性文件按內(nèi)容、時間組卷，質(zhì)量、進度、投資、安全等控制文件按單位工程組卷；設備工藝文件按設備臺套組卷；科研文件按項目、課題組卷；竣工驗收文件按內(nèi)容組卷；試運行文件按內(nèi)容結(jié)合形成時間組卷。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。 卷內(nèi)文件不重份；同一卷內(nèi)有不同保管期限的文件，該卷保管期限從長。 卷內(nèi)文件的排列、案卷裝訂、案卷編目、卷皮規(guī)格及制成材料按照科學技術檔案案卷構成的一般要求執(zhí)行。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒。 數(shù)碼照片的整理應符合數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范（）的規(guī)定。 項目文件的歸檔 歸檔時間根據(jù)項目建設程序和項目特點，項目前期文件應在工作（活動）結(jié)束后及時歸檔；管理性文件按年度歸檔；施工文件應在單位工程質(zhì)量認證后及時歸檔，建設周期長的項目可分階段歸檔；監(jiān)理文件應在監(jiān)理范圍內(nèi)的全部工程完工后進行歸檔；試運行文件應在試運行結(jié)束后及時歸檔；竣工驗收文件在專項驗收、總體竣工驗收通過后及時歸檔；設備文件應在設備開箱驗收后隨時歸檔；科研文件在結(jié)題或課題通過鑒定后及時歸檔?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。 歸檔文件質(zhì)量應符合本規(guī)范和的相關規(guī)定。 施工文件組卷完畢后，應依次提交監(jiān)理單位、工程（技術）、設備等部門對文件的完整、準確、系統(tǒng)情況進行審查，審查通過后由建設單位檔案管理機構進行案卷質(zhì)量的規(guī)范性進行審查，每個環(huán)節(jié)均應形成記錄，符合規(guī)定后，辦理歸檔和接收手續(xù)。監(jiān)理案卷應依次提交建設單位工程（技術）部門和檔案管理機構進行歸檔審查。 鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。 項目實行總承包的，總承包單位應依據(jù)總承包合同約定的歸檔范圍，向建設單位檔案管理機構進行歸檔。 櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。 項目文件歸檔時，歸檔單位（部門）應編制移交清冊，交接雙方清點無誤后，辦理歸檔手續(xù)。項目檔案管理項目檔案整理全部項目檔案的匯總整理應由建設單位負責進行或組織其內(nèi)容包括：)依據(jù)項目檔案分類編號體系對全部項目檔案進行統(tǒng)一的分類和編號和排列上架；)編制項目檔案案卷目錄及檔案整理情況說明。）建立項目全宗卷。涉及項目檔案管理的全宗卷內(nèi)容包括項目簡介及項目檔案管理情況介紹、項目劃分表、檔案分類方案、項目文件歸檔范圍、項目檔案整理方案、檔案整理情況說明、項目檔案登記臺賬等項目檔案管理過程中形成的文件。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳。 項目檔案的保管 建設單位應當為項目檔案的安全保管提供滿足工作需要的設施設備。檔案庫房的外圍護結(jié)構和設施應符合的保溫、隔熱、溫濕度要求和防潮、防水、防日光及紫外線照射，防塵、防污染、防有害生物(霉、蟲、鼠等)和防盜的要求。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。 建設單位檔案管理機構應建立項目檔案 出入庫登記制度，對項目檔案的收進和移出進行登記。 項目檔案的利用 建設單位應建立檔案利用制度，對利用的范圍、對象、利用審批權限等做出規(guī)定。 利用者利用檔案一般在閱覽室查閱。確需借閱的，應履行審批手續(xù)。 利用者利用檔案時，應填寫檔案查（借）閱登記簿，及時反饋利用效果。 建設單位檔案管理機構應根據(jù)項目建設和管理的需要編制必要的編研材料，如：專題文件匯編、工程介紹、工程圖集、項目建設大事記等。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。 項目檔案的統(tǒng)計建設單位檔案管理機構應對項目檔案情況進行統(tǒng)計并建立統(tǒng)計臺帳。主要包括各類檔案案卷的數(shù)量，檔案利用情況等。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。 項目電子文件與項目電子檔案的管理 電子文件和檔案管理信息系統(tǒng) 建設單位可通過建立專門的電子文件管理系統(tǒng)來統(tǒng)一管理電子文件，也可通過具有對電子文件及其元數(shù)據(jù)進行的分類組織、鑒定處置、格式轉(zhuǎn)換遷移等功能的項目管理信息系統(tǒng)或檔案信息管理系統(tǒng)來管理項目電子文件；建設單位檔案管理機構應建立檔案信息管理系統(tǒng)，以通過系統(tǒng)接收和管理已歸檔的項目電子文件。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。 項目電子文件管理的功能應符合電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求（ ）的相關規(guī)定。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。 項目檔案信息管理系統(tǒng)應當具備電子檔案接收、檔案元數(shù)據(jù)維護、整理加工、檢索利用、檔案編研、檔案鑒定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、庫房管理等基本業(yè)務功能，以及用戶權限管理、系統(tǒng)日志管理、數(shù)據(jù)備份與恢復、系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)安全維護功能。 稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。 項目檔案信息管理系統(tǒng)一般為非保密系統(tǒng)，屬于信息系統(tǒng)安全保護等級第二級以上的檔案管理系統(tǒng)應按有關規(guī)定進行定級和備案，項目檔案信息管理系統(tǒng)禁止接入互聯(lián)網(wǎng)。電子文件管理系統(tǒng)和涉密項目的檔案管理信息系統(tǒng)應按照涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護技術要求（）的有關規(guī)定執(zhí)行。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。 項目電子文件的形成與辦理 項目電子文件的形成與辦理參見電子文件管理暫行辦法（中辦 國辦 廳字號)。項目電子郵件的撰寫、傳遞應符合公務電子郵件歸檔與管理規(guī)則（ ）的要求。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹。 各參建單位采用電子簽名等技術手段時，電子簽名資格的注冊和認證應當?shù)玫浇ㄔO單位的認可。 不同類別的電子文件數(shù)據(jù)格式應易于識讀、遷移和長期保存，應采用電子文件歸檔與管理規(guī)范（)規(guī)定的通用格式。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。圖像電子文件、視頻電子文件應主題突出、曝光準確、影像清晰。拍攝內(nèi)容要覆蓋工程全過程（各階段、重要部位、工藝、工序、隱蔽工程、重大事件、重要活動、質(zhì)量安全事故等），能形象反映工程建設實際。圖像電子文件宜采用萬以上像素拍攝，視頻電子文件宜采用萬以上像素拍攝。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。對反映同一內(nèi)容的圖像電子文件應選擇有代表性的圖像輸出照片。照片的輸出宜采用數(shù)碼照片輸出機輸出，表觀質(zhì)量應無污物、無破損、無劃痕、無花點、無黑邊，裁剪應整齊。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎。 各單位項目電子文件形成部門承擔項目電子文件的收集、整理、檢測、歸檔確認等工作。 電子文件的歸檔 項目電子文件的歸檔范圍應執(zhí)行紙質(zhì)項目文件的歸檔范圍。 項目電子文件歸檔一般采用物理歸檔。在紙質(zhì)項目文件歸檔時采取在線歸檔或離線歸檔的方式向檔案機構移交經(jīng)過整理的項目電子文件，并在內(nèi)容、格式、相關說明及描述上與紙質(zhì)項目檔案保持一致，且二者應建立關聯(lián)。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。 項目電子文件整理時，應參照本規(guī)范的規(guī)定分別組成多層級文件信息包，文件信息包應當包含項目電子文件的內(nèi)容數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、過程信息、版本信息、電子簽名的技術參數(shù)等信息?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。 項目電子文件形成時的數(shù)據(jù)格式不能為檔案部門項目檔案信息管理系統(tǒng)讀取時，應當轉(zhuǎn)換為項目檔案信息管理系統(tǒng)可讀取的數(shù)據(jù)格式，原格式與轉(zhuǎn)換后格式同時存放在文件信息包中。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。 項目電子文件完成整理后，由形成部門負責對文件信息包進行鑒定和檢測，包括是否內(nèi)容齊全完整、格式是否符合要求、與紙質(zhì)或其他載體文件內(nèi)容的一致性等。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。 項目電子文件信息包經(jīng)過形成部門鑒定和檢測后，由相關責任人確認歸檔，賦予歸檔標識。歸檔標識中應當含有歸檔責任人、歸檔時間、文件信息包名稱等信息。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。 采取離線方式歸檔時，應將帶有歸檔標識的電子文件拷貝至耐久性好的存儲介質(zhì)上，存儲介質(zhì)應設置成禁止寫操作的狀態(tài)。存儲介質(zhì)的選擇依次為只讀光盤、一次寫光盤、磁帶、可擦寫光盤、硬磁盤等。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。 存儲電子文件的介質(zhì)或裝具上應貼有標簽，標簽上應注明載體序號、類別號、案卷起止號、密級、保管期限、存入日期等。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。項目電子文件歸檔時應由檔案管理機構進行檢驗，并填寫歸檔電子文件移交、接收檢驗登記表，檢驗合格后，填寫電子檔案移交與接收登記表，辦理交接手續(xù)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。 項目電子檔案管理 項目電子檔案的接收應參照電子檔案移交與接收辦法（檔發(fā)號），遵循項目電子檔案移交與接收的特殊規(guī)律，保證項目電子檔案及時移交、完整接收。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。 項目電子檔案應參照紙質(zhì)檔案的分類方案進行整理。 項目電子檔案的保管、有效性保證、鑒定和利用按照電子文件歸檔與管理規(guī)范（ ）的規(guī)定執(zhí)行。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。 接入內(nèi)部網(wǎng)的項目檔案信息管理系統(tǒng)，應配備防火墻、入侵檢測等相應技術設備，建立操作日志，通過身份認證、訪問控制、信息加密、信息完整性校驗、入侵檢測等技術手段和管理方法確保檔案數(shù)據(jù)得到有效保護，防止因偶然或惡意的原因使網(wǎng)絡數(shù)據(jù)遭到破壞、更改、泄露，杜絕網(wǎng)絡系統(tǒng)上的信息丟失、篡改、失泄密、系統(tǒng)破壞等事故發(fā)生。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。 在計算機軟、硬件系統(tǒng)更新前或數(shù)據(jù)格式淘汰前，項目電子檔案管理部門應當將項目電子檔案遷移到新的系統(tǒng)中或進行格式轉(zhuǎn)換，保證其真實、完整和在新環(huán)境中完全兼容。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。 項目檔案數(shù)字化數(shù)字化范圍應包括但不限于以下內(nèi)容：項目立項審批文件、地質(zhì)勘測文件、質(zhì)量評定（驗收）文件、系統(tǒng)及設備測試文件、竣工驗收文件、竣工圖等。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。 委托第三方進行數(shù)字化加工的建設項目，委托單位應當與數(shù)字化加工單位簽訂保密協(xié)議，明確保密要求及失泄密的處罰措施。并采取建立安防系統(tǒng)、加強數(shù)字化存儲設備管理和數(shù)字化人員管理等措施，確保檔案信息安全。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。 檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、目錄建庫、數(shù)據(jù)掛接等應符合紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術規(guī)范（ ）的要求。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。項目檔案驗收驗收條件申請項目檔案驗收應具備下列條件： )項目主體工程和輔助設施已按照設計建成，能滿足生產(chǎn)或使用的需要；)項目試運行指標考核合格或者達到設計能力； )完成了項目建設全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作； )基本完成了項目檔案的分類、組卷、編目等整理工作。驗收準備建設單位在全面自檢的基礎上，提交檔案驗收申請報告，其主要內(nèi)容包括：項目建設及項目檔案管理概況；保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)所采取的控制措施；項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況；檔案在項目建設、管理、試運行中的作用；存在的問題及解決措施。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。建設單位應準備以下驗收佐證材料 )檔案管理規(guī)章制度； )檔案業(yè)務指導（會議、培訓、檢查、驗收等）相關記錄； )檔案分類編號方案； )檔案檢索工具； )項目劃分表； )招投標、合同、設備清單； )檔案編研、利用材料； )檔案檢查（咨詢）、預驗收意見，及整改情況。項目檔案的移交 項目檔案驗收合格后，建設單位應按合同及規(guī)定的要求，在項目正式通過竣工驗收后三個月內(nèi)，向生產(chǎn)（使用）單位及其他有關單位辦理檔案移交。凡分期或分機組的項目，應在每期或每臺機組正式通過竣工驗收后辦理檔案移交。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。 項目檔案移交時，應辦理項目檔案移交手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等，并有完備的清冊、簽字等交接手續(xù)；建設單位轉(zhuǎn)為生產(chǎn)單位的，按企業(yè)檔案管理要求辦理。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。 項目停、緩建的，項目檔案由建設單位負責保存;建設單位撤銷的,項目檔案應當向項目主管部門或者有關檔案館移交。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。附錄（規(guī)范性附錄）建設項目文件歸檔范圍和保管期限表序 號歸 檔 文 件保管期限可行性研究、任務書項目建議書及其報批文件永久項目選址意見書及其報批文件永久可行性研究報告及其評估、報批（核準、備案）文件永久項目評估（包括借貸承諾評估）、論證文件永久水土保持方案、地質(zhì)災害評價報告、壓覆礦產(chǎn)資源報告、文物保護方案、建設用地預審意見、環(huán)境預測、調(diào)查報告、環(huán)境影響報告書和批復永久設計任務書、計劃任務書及其報批文件永久設計基礎文件工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、勘察報告、地質(zhì)圖、勘察記錄、化驗、試驗報告、重要土、巖樣及說明永久地形、地貌、控制點、建筑物、構筑物及重要設備安裝測量定位、觀測記錄永久水文、氣象、地震等其它設計基礎資料永久設計文件總體規(guī)劃設計永久方案設計永久初步設計及其報批文件永久技術設計永久施工圖設計及審查、批復定期技術秘密材料、專利文件永久特種設備設計計算書定期關鍵技術試驗永久設計評價、鑒定及審批永久項目管理文件征地、移民、拆遷文件征用土地申請、批準文件，地質(zhì)災害評估報告、壓覆礦產(chǎn)評估報告、紅線圖、坐標圖、行政區(qū)域圖永久移民淹沒實物指標調(diào)查及復核材料；安置規(guī)劃、方案及審核批準文件；移民補償、安置投資估算及批準文件；設計文件、投資計劃及批準文件；安置實施工作文件、安置區(qū)建設的招投標、合同協(xié)議、驗收文件；實物、資金補償、決算、審計等移民資金管理文件；移民安置合同協(xié)議；移民監(jiān)理文件；移民安置驗收文件永久拆遷方案、拆遷評估、拆遷補償文件永久建設前原始地形、地貌、狀況圖、照片永久施工執(zhí)照 永久計劃、投資、統(tǒng)計、管理文件有關投資、進度、物資、工程量的建議計劃、實施計劃和調(diào)整計劃定期概算、預算管理、差價管理文件定期合同變更、索賠等涉及法律事務的文件定期規(guī)程、規(guī)范、標準、規(guī)劃、方案、規(guī)定定期招標文件審查、技術設計審查、技術協(xié)議定期投資、進度、質(zhì)量、安全、合同控制文件定期招標投標、承發(fā)包合同協(xié)議招標計劃及審批文件，招標公告、招標書、招標修改文件、答疑文件、招標委托合同、資格預審文件定期投標書、投標澄清文件、修正補充文件（未中標的電子投標文件保存年）永久開標記錄、評標人員簽字表、報價表，評標紀律、評標辦法或評標細則、評審意見、打分表、匯總表、評標報告 定期采購活動記錄、采購預算、談判文件、詢價通知書、響應文件、推薦供應商的意見、評審報告、成交供應商確定文件、單一來源采購協(xié)商情況記錄、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定以及其他有關文件定期定標文件、中標通知書永久政府采購競爭性談判、單一來源采購、詢價采購文件：審批文件、采購協(xié)議、談判文件，詢價通知書、評審文件、采購報告。定期合同談判紀要、合同審批文件、合同書、合同變更文件、合同履約評價文件永久專項申請、批復文件環(huán)境保護、安全、衛(wèi)生、消防、水土保持、節(jié)能、文物、人防、規(guī)劃等文件永久水、暖、電、煤氣、通信、排水等配套協(xié)議文件定期原料、材料、燃料供應等來源協(xié)議文件定期施工文件建筑施工文件開工報告、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄、工程技術要求、技術交底、圖紙會審紀要定期施工組織設計、方案及報批文件，施工計劃、施工技術及安全措施、施工工藝文件定期原材料及構件出廠證明、質(zhì)量鑒定、復驗單，原材料使用跟蹤臺賬定期建筑材料試驗報告、見證取樣記錄、混凝土開盤鑒定、混凝土強度實驗報告、鋼筋保護層厚度檢測報告、屋面防水滲漏的檢查總記錄、地下室防水效果檢查記錄、地面蓄水試驗檢查記錄、 節(jié)能保溫測試記錄室內(nèi)環(huán)境檢測報告定期設計變更通知、工程更改洽商單、材料代用核定審批手續(xù)、技術核定單、業(yè)務聯(lián)系單、備忘錄等永久施工定位（水準點、導線點、基準線、控制點等）測量、復核記錄、地質(zhì)勘探永久工程地質(zhì)勘察報告、巖土試驗報告、地基驗槽記錄、工程地基處理記錄、地基檢測報告、 樁身完整性檢測報告、樁基承載力檢測報告、永久施工日記、大事記隱蔽工程驗收記錄永久各類工程記錄及測試、沉降、位移、變形監(jiān)測記錄、事故處理報告永久工程質(zhì)量檢查、評定永久技術總結(jié)、施工預、決算交工驗收記錄證明永久竣工報告、竣工驗收報告永久竣工圖永久聲像材料定期設備及管線安裝施工文件開工報告、工程技術要求、技術交底、圖紙會審紀要定期施工組織設計、方案及其報批文件、施工計劃、技術措施文件定期原材料及構件出廠證明、質(zhì)量鑒定、復驗單定期建筑材料試驗報告、見證取樣記錄定期設計變更通知、工程更改洽商單、材料、零部件、設備代用審批手續(xù)、技術核定單、業(yè)務聯(lián)系單、備忘錄等永久焊接工藝評定報告、焊接試驗記錄、報告、施工檢驗、探傷記錄 管道單線圖永久隱蔽工程檢查驗收記錄永久強度、密閉性試驗報告定期設備、網(wǎng)絡調(diào)試記錄定期施工安裝記錄、安裝質(zhì)量檢查、評定、事故處理報告定期系統(tǒng)調(diào)試、試驗記錄定期管線清洗、試壓、通水、通氣、消毒等記錄定期管線標高、位置、坡度測量記錄定期中間交工驗收記錄證明、工程質(zhì)量評定永久竣工報告、竣工驗收報告、施工預、決算永久竣工圖永久聲像材料定期電氣、儀表安裝施工文件開工報告、工程技術要求、公司技術交底、圖紙會審紀要定期施工組織設計、方案及其報批文件、施工計劃、技術措施文件定期原材料及構件出廠證明、質(zhì)量鑒定、復驗單定期建筑材料試驗報告定期設計變更通知、工程更改洽商單、材料、零部件、設備代用審批手續(xù)、技術核定單、業(yè)務聯(lián)系單、備忘錄等永久系統(tǒng)調(diào)試、整定記錄定期絕緣、接地電阻等性能測試、校核定期材料、設備明細表及檢驗記錄、施工安裝記錄、質(zhì)量檢查評定、事故處理報告永久操作、聯(lián)動試驗定期電氣裝置交接記錄定期中間交工驗收記錄、工程質(zhì)量評定永久竣工報告、竣工驗收報告永久竣工圖永久聲像材料定期信息系統(tǒng)開發(fā)文件設計開發(fā)文件需求調(diào)研計劃、需求分析、需求規(guī)格說明書、需求評審記錄定期設計開發(fā)計劃、方案、概要設計說明書及評審文件、詳細設計說明書及評審文件定期數(shù)據(jù)庫結(jié)構設計說明書、編碼計劃、代碼編寫規(guī)范、模塊開發(fā)文件信息資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫設計、應用支撐平臺、應用系統(tǒng)設計、網(wǎng)絡設計、處理和存儲系統(tǒng)設計、安全系統(tǒng)設計、終端、備份、運維系統(tǒng)設計文件數(shù)據(jù)定期制定的標準規(guī)范定期系統(tǒng)實施文件實施計劃、方案及批復文件、源代碼及說明、代碼修改文件、網(wǎng)絡系統(tǒng)文件、二次開發(fā)支持文件、接口設計說明書定期程序員開發(fā)手冊、用戶使用手冊、系統(tǒng)維護手冊定期安裝文件、系統(tǒng)上線保障方案、測試方案及評審意見、測試報告、測試記錄、試運行方案、試運行報告及改進文件定期驗收文件、信息安全風險評估報告、系統(tǒng)驗收記錄、交接清單、開發(fā)總結(jié)、驗收申請、驗收意見定期監(jiān)理文件施工監(jiān)理文件監(jiān)理合同協(xié)議、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、細則及批復定期施工及設備器材供應單位資質(zhì)審核、設備、材料報審定期施工組織設計、施工方案、施工計劃、技術措施審核，施工進度、延長工期、索賠及付款報審定期開（停、復、返）工令、許可證、中間驗收證明書定期設計變更、材料、零部件、設備代用審批定期監(jiān)理通知、協(xié)調(diào)會審紀要、監(jiān)理工程師指令、指示，來往函件定期工程材料監(jiān)理檢查、復檢、實驗記錄、報告定期監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理周（月、季、年）報、備忘錄，監(jiān)理工作總結(jié)定期各項測控量成果及復核文件、外觀、質(zhì)量、文件等檢查、抽查記錄定期施工質(zhì)量檢查分析評估、