市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案_0

市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案 _0 市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案 市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案 (3) 、 、 級突發(fā)重大動物疫情由縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報縣人民政府或市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部批準宣布。 5 善后處理 5.1 后期評估 突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要 原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題與困難等，提出改進建議和應(yīng)對措施。評估報告上報本級人民政府，同時抄報上一級人民政府獸醫(yī)行政管理部門。 5.2 獎勵 市、縣區(qū)人民政府對參加突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中成績顯著或做出貢獻的先進集體和個人進行表彰，給予精神和物質(zhì)獎勵；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。 5.3 責(zé)任 市、縣區(qū)人民政府對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報 告、調(diào)查、控制和處理過程中違反操作規(guī)定或工作不到位，玩忽職守、失職、瀆職等行為，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。 5.4 災(zāi)害補償 市、縣區(qū)人民政府按照國家各種重大動物疫病災(zāi)害補償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級標準，按程序進行補償。補償?shù)膶ο笫菫閾錅缁蚍乐怪卮髣游镆卟鞑?，其牲畜或財產(chǎn)受損失的單位和個人；補償標準由財政局會同農(nóng)業(yè)局按國家有關(guān)規(guī)定核定。 5.5 撫恤和補助 市、縣區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。對從事防撲疫工 作的一線人員要按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補助和津貼，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。 5.6 恢復(fù)生產(chǎn) 突發(fā)重大動物疫情撲滅后，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要根據(jù)各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，督促指導(dǎo)動物飼養(yǎng)及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等相關(guān)單位和個人嚴格做好消毒滅源工作，并經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)驗收合格，方可取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施、重新引進動物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動。文秘 114 版權(quán)所有 5.7 社會救助 發(fā)生重大動物疫情后，各級人民政府民政主管部門應(yīng)按中華人民共和國公益事業(yè)捐 贈法和救災(zāi)救濟捐贈管理暫行辦法及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。 商務(wù)部門要立即啟用儲備畜禽產(chǎn)品，以保證疫區(qū)市場供應(yīng)。 宣傳部門以及新聞媒體必須嚴格遵守國家有關(guān)動物防疫工作宣傳的方針政策，密切配合獸醫(yī)行政管理部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)以及出入境檢驗檢疫機構(gòu)，做好疫情發(fā)生期間的對內(nèi)對外動物防疫宣傳工作，為地方經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。 6 突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的保障 6.1 應(yīng)急隊伍保障 市、縣區(qū)人民政府要建立突發(fā)重大動物疫情撲疫預(yù) 備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊伍由獸醫(yī)、衛(wèi)生、財政、公安、工商、交通、武警等部門的人員組成，且相對固定。并定期舉行演練，增強對重大動物疫病的快速處置能力。 市、縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要加強對動物疫病防治、監(jiān)測、診斷、疫情報告、防疫監(jiān)督等有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高動物防疫監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)水平。 6.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)保障 市、縣區(qū)政府和有關(guān)部門要加強重大動物疫病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把重大動物疫病防治工作作為重大事務(wù)，擺到重要議事日程，將重大動物疫病的防治工作納入經(jīng)濟 和社會發(fā)展規(guī)劃；政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要把重大動物疫病防治工作作為一項經(jīng)常性、長期的工作予以安排部署，協(xié)調(diào)解決好防治工作中的重大問題；各級政府有關(guān)部門、社會公眾團體要要切實履行各自職責(zé)，加強動物防疫知識的宣傳教育，提高公眾的防治意識和防治能力。 6.3 應(yīng)急體系建設(shè)保障 市、縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)省重大動物疫病防制指揮部的要求，加強重大動物疫病指揮體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督管理體系以及動物疫情監(jiān)測診斷、流通環(huán)節(jié)的動物防疫屏障、病害動物和動物產(chǎn)品無害化處理、疫情信息報告?zhèn)魉偷认嚓P(guān)基 礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。進一步理順和規(guī)范各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置，加強和整合各級動物防疫監(jiān)督和基層動物防疫檢疫隊伍的力量，增強對重大動物疫病的防控能力。 按照畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程的要求，各級政府要建立區(qū)域性病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理中心。市級要建立一個無害化處理中心，各縣區(qū)要根據(jù)各自的區(qū)域布局也要建 立區(qū)域性無害化處理中心。無害化處理中心的建設(shè)投資由市、縣區(qū)地方財政共同投入，具體建設(shè)規(guī)劃分別由市、縣區(qū)防治動物疫病指揮部辦公室提出，報市、縣區(qū)有關(guān)部門列項建設(shè)，維持費用列入地方財政預(yù)算。 確保重大動物疫情發(fā)生后能對染疫動物、動物產(chǎn)品及時、有效、規(guī)范地處理，防止疫源的擴散。 6.4 應(yīng)急經(jīng)費投入保障 市、縣區(qū)政府必須按有關(guān)規(guī)定將應(yīng)由地方負擔(dān)的重大動物疫病防治經(jīng)費納入公共財政預(yù)算支出。重大動物疫病防治經(jīng)費包括：發(fā)病動物的撲殺補助經(jīng)費、無害化處理經(jīng)費、強制免疫疫苗補助經(jīng)費、消毒藥物及防護物資儲備經(jīng)費、防疫監(jiān)督工作經(jīng)費、公路檢查站監(jiān)督檢查經(jīng)費、疫情監(jiān)測監(jiān)控經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維持經(jīng)費等各項專項經(jīng)費以及突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備金。所需經(jīng)費由獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)本地區(qū)動物飼養(yǎng)和消費量以及每年的 防疫工作任務(wù)提出計劃，納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，確保防疫工作需要。 7 附則 7.1 本預(yù)案由 *市重大動物疫病防治指揮部辦公室負責(zé)解釋。 7.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 8 附件 8.1 動物疫情處理預(yù)備隊 8.2 疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū) 8.3 封鎖 8.4 消毒 8.5 應(yīng)急防疫物資儲備及管理 8.6 資金儲備 附件 1：動物疫情處理預(yù)備隊 一、動物疫情處理預(yù)備隊組成 (一 )獸醫(yī)專業(yè)人員，包括畜牧獸醫(yī)行政管理人員、臨床診斷技術(shù)人員、動物免疫人員、動物檢疫人員、動物防疫監(jiān)督人員、動物疫病檢驗化驗人員； (二 )消毒、撲殺處理輔助人員； (三 )公安人員； (四 )衛(wèi)生防疫人員； (五 )其他方面人員。 二、任務(wù) 負責(zé)按照本級人民政府的要求具體實施有關(guān)疫情處理工作。 三、培訓(xùn) 預(yù)備隊組成后，應(yīng)當(dāng)對預(yù)備隊人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括： (一 )動物疫病知識，包括：流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗要點等。 (二 )預(yù)防、控制、撲滅動物疫病知識。包括： 1技術(shù)知識：病料采集及送檢，免疫注射、消毒、疫情監(jiān)測等； 2疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分和管理； 3隔離、封鎖、撲殺及無害化處理； 4動物防疫法律、法規(guī)； 5監(jiān)督檢查站的設(shè)立與工作開展； 6其他相關(guān)知識。 (三 )個人防護知識。 (四 )治安與環(huán)境保護。 (五 )工作協(xié)調(diào)、配合要求。 (六 )其他有關(guān)知識。 附件 2：疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū) 一、疫點 疫點是指患病動物所在的地點。病畜在飼養(yǎng)過程中，散養(yǎng)畜以自然村為疫點、放牧畜以放牧地為疫點、養(yǎng)殖場以病畜所在場為 疫點。病畜在運輸過程中，以運載病畜的車、船、飛機等為疫點，病畜在市場的，以所在市場為疫點。病畜在屠宰加工過程中，以屠宰加工廠 (場 )為疫點。 二、疫區(qū) 由疫點邊緣向外延伸 3 公里的范圍。，劃分時注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障 (如河流、山脈等 )。 三、受威脅區(qū) 由疫區(qū)邊緣向外延伸 10 公里的范圍。 附件 3：封鎖 一、由所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。 二、封鎖令的發(fā)布：畜牧獸醫(yī)行政主管部門報請當(dāng)?shù)乜h級人民政府對疫區(qū)實行封鎖，縣級以上人民政府在接到封鎖請示后，應(yīng)在 24小時 內(nèi)發(fā)布封鎖令。 三、封鎖的實施：對疫區(qū)進行封鎖，并對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。 (一 )疫點 1嚴禁人、畜禽、車輛的進出和畜禽產(chǎn)品及可能受污染的物品運出。在特殊情況下必須出入時，須經(jīng)所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)批準，經(jīng)嚴格檢疫、消毒并符合防疫的要求后，方可出入。 2對所有的病畜及同群畜，在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進行撲殺及無害化處理。 3疫點出入口必須有消毒措施，疫點內(nèi)所有運載工具、用具、畜舍、屠宰和貯藏場所及環(huán)境等必須進行嚴格消毒。動物糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品 必須在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進行無害化處理。 (二 )疫區(qū) 1出入疫區(qū)的交通路口建立臨時性檢疫消毒站，設(shè)置專人和消毒設(shè)備，禁止動物、動物產(chǎn)品出入，對進、出人員和車輛進行嚴格消毒。特別情況下，出入疫區(qū)的動物和動物產(chǎn)品事先必經(jīng)所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)批準，經(jīng)嚴格檢疫、消毒后方可出入。 2停止畜禽及其畜禽產(chǎn)品的交易、移動。 3對易感畜禽類進行監(jiān)測和緊急免疫接種。 (三 )受威脅區(qū) 1.對所有易感畜禽進行緊急免疫接種。 2對畜禽實施疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。 四、封鎖令的解除 疫點、疫區(qū)最后一頭疫病動物和同群動物撲殺后，經(jīng)一個潛伏期以上的臨床觀察及動態(tài)監(jiān)測，未發(fā)生新病例的，經(jīng)嚴格消毒后，由縣(區(qū) )農(nóng)業(yè)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)驗收合格后，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向原發(fā)布封鎖令的政府申請發(fā)布解除封鎖令。疫區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測， 6 個月后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。 附件 4：消毒 一、消毒前的準備 (一 )消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等； (二 )消毒藥品必須選用對所發(fā)疫情病毒有效的； (三 )備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車 輛、消毒防護器械 (如口罩、手套、防護靴等 )、消毒容器等。 二、消毒 (一 )養(yǎng)殖場的金屬設(shè)施設(shè)備的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒； (二 )養(yǎng)殖場圈舍、場地、車輛等，可采用消毒液清洗、噴灑等消毒方式； (三 )養(yǎng)殖場的飼料、墊料等，可采取深埋發(fā)酵處理或焚燒處理等消毒方式； (四 )糞便等，可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒處理等消毒方式； (五 )飼養(yǎng)、管理等人員，可采取淋浴消毒；飼養(yǎng)、管理人員的衣帽鞋等可能被污染的物質(zhì)，可采取浸泡、高壓滅菌等方式處理； (六 )疫點內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食 堂等場所，可采用噴灑的方式。 (七 )對屠宰加工、貯藏等場所的消毒可采取相應(yīng)的方式進行，并避免造成有害物質(zhì)的污染。 附件 5：應(yīng)急防疫物資儲備及管理 一、應(yīng)急物資儲備種類及數(shù)量 (一 )疫苗 所需疫苗視其動物種類存欄數(shù)量情況貯備。 (二 )診斷試劑 口蹄疫、禽流感瓊擴抗原及標準血清、分型抗原及標準血清、其他診斷試劑視實際情況作適當(dāng)儲備。 (三 )消毒藥品及消毒設(shè)備 氯制劑消毒藥品、復(fù)合酚制劑、燒堿、甲醛、高猛酸鉀等及常用消毒設(shè)備。 (四 )必要的運輸工具、密封用具、通訊工具等。 (五 )防護用品 透氣連體衣褲、重膠手套、普通白大卦、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡。 二、管理辦法 (一 )市級應(yīng)急物資儲備于市畜牧站控制物資儲備庫。 (二 )市級應(yīng)急物資儲備由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責(zé)管理，市政