樹立社會(huì)主義法治理念為構(gòu)建和諧義縣提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)

樹立社會(huì)主義法治理念為構(gòu)建和諧義縣提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù) 樹立社會(huì)主義法治理念為構(gòu)建和諧義縣提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù) 社會(huì)主義法治理念的提出，對(duì)司法行政工作提出了更高的要求。作為基層司法行政部門，我們將以高度負(fù)責(zé)的精神，正確把握社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價(jià)值追求、重要使命和根本保證等各個(gè)方面，要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念在司法行政工作中的重要性，在具體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，要嚴(yán)格對(duì)照社會(huì)主義法治理念，查擺問(wèn)題，制定整改措施，堅(jiān)持用正確的法治理念指導(dǎo)和推動(dòng)司法行政工作。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，充分 認(rèn)識(shí)堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念在司法行政工作中的重要性（一）堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，是司法行政工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。 我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不是很完善，在改革發(fā)展中產(chǎn)生的一系列觀點(diǎn)、觀念和國(guó)外腐朽思想的不斷滲透，必然會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生消極的影響，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念就能保證司法行政工作在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，自覺抵制各種不健康的、消極的、落后的思想和行為，正確引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)持以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì) 精神，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的法制保障。只有對(duì)司法行政干警進(jìn)行持續(xù)深入的社會(huì)主義法治理念教育，才能教育干警毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，牢固樹立 “ 依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo) ” 的社會(huì)主義法治理念，努力為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。 （二）堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，是司法行政機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮的必然要求。 司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著貫徹依法治國(guó)基本方略的重要使命，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下，司法行政工 作的作用越來(lái)越重要，肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越重大。堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)司法行政工作的世界觀和方法論。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求堅(jiān)持 “ 以人為本 ” ，堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神正確處理事關(guān)人民群眾切身利益的各種問(wèn)題。因而，發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用，就必須充分貼近我縣的基本縣情，從全力推進(jìn)義縣 “ 四大戰(zhàn)略 ” 的高度，從維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定的高度，按照社會(huì)主義法治理念的要求來(lái)開展司法行政工作。唯有如此，才能使我們的工作 有章可循，方向明確。 （三）堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，是司法行政隊(duì)伍激活蓬勃生機(jī)的動(dòng)力源泉。 為貫徹落實(shí)社會(huì)主義法治理念，充分調(diào)動(dòng)全縣司法行政隊(duì)伍的積極性，以旺盛的斗志和飽滿的熱情投入到工作中來(lái)。我們認(rèn)真開展了以下幾項(xiàng)工作：一是在全縣司法行政系統(tǒng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的氛圍。二是重視文化建設(shè)，采取豐富多彩的形式，寓教于樂(lè)，積極在隊(duì)伍中開展各種活動(dòng)，組織調(diào)研報(bào)告研討會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽，組織觀看電影、錄像、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等多樣化活動(dòng)，不斷增進(jìn)教育效果，形成健康向上的氣氛，促進(jìn)干警思想健康發(fā)展，形成 團(tuán)結(jié)和諧的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，打造積極向上的進(jìn)取精神。三是強(qiáng)化激勵(lì)手段，充分挖掘人的潛能，實(shí)行目標(biāo)崗位責(zé)任制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，并建立一整套系統(tǒng)的規(guī)章制度，這樣才能充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，有利于弘揚(yáng)正氣，鼓舞干警士氣，保持司法行政隊(duì)伍的生機(jī)與活力。 二、嚴(yán)格對(duì)照社會(huì)主義法治理念，切實(shí)保證司法行政隊(duì)伍的法治理念教育取得成效 （一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與黨員帶頭，充分發(fā)揮表率作用。 開展好社會(huì)主義法治理念教育，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)同志的重視程度和表率作用。對(duì)此，我們局黨組組織全體黨員在認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把開展社會(huì)主義法治理念教育作為一項(xiàng)政治 任務(wù)，切實(shí)擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，以高度的政治責(zé)任感和足夠的精力投身教育活動(dòng)。切實(shí)做到思想上高度重視，行動(dòng)上自覺主動(dòng)，工作上狠抓落實(shí)，根據(jù)縣委的安排部署，制定好教育活動(dòng)的具體措施，保證教育活動(dòng)有條不紊地扎實(shí)開展。同時(shí)，在黨員中培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，努力發(fā)揮他們?cè)诠ぷ髦械氖痉稁ь^作用。在活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)和黨員堅(jiān)持帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭制定整改措施，帶頭抓好落實(shí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和有效性，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展，取得更大的實(shí)效。 （二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作并重，衡量 檢驗(yàn)活動(dòng)成效。 要正確處理好教育活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，特別是在當(dāng)前工作任務(wù)比較繁重的情況下，克服把開展教育與抓工作對(duì)立起來(lái)的思想，避免出現(xiàn)不聯(lián)系自身思想實(shí)際和工作實(shí)際，把理念口號(hào)化、理論與實(shí)踐脫節(jié)等問(wèn)題。要把社會(huì)主義法治理念教育與司法行政各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，力爭(zhēng)在普法依法治理、人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教、法律援助、司法鑒定、公證、律師等方面取得突破，真正把教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上來(lái)，要善于在 工作中學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)工作，做到 “ 兩不誤、 兩促進(jìn) ” ，用推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作的實(shí)際效果來(lái)衡量和檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效。 （三）堅(jiān)持理論與實(shí)際結(jié)合，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。 社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)在司法行政部門能否達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵取決于是否緊密聯(lián)系司法行政工作的實(shí)際，真正解決好認(rèn)識(shí)上、工作上存在的問(wèn)題。要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，如在法律服務(wù)隊(duì)伍中經(jīng)常出現(xiàn)的辦人情案、關(guān)系案、金錢案以及收費(fèi)不辦案等違紀(jì)行為。要嚴(yán)格對(duì)照社會(huì)主義法治理念，深入剖析發(fā)生這些問(wèn)題的原因，有針對(duì)性地制定整改措施，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)司法行政隊(duì)伍和司法行政工作的滿意度。 三、 牢固樹立社會(huì)主義法治理念，全面提升司法行政工作的服務(wù)質(zhì)量和水平 要把開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)與司法行政的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞義縣 “ 工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富縣、旅游名縣、和諧興縣 ”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為構(gòu)建和諧義縣提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。 （一）著眼于推進(jìn)依法治縣，實(shí)施 “ 五五 ” 普法規(guī)劃，深化法制宣傳效果。 依法治國(guó)，是社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的重要使命，落實(shí)到具體工作就是普法依法治理。一是要樹立 “ 大普法 ” 的思想，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，形成普法主管部門指導(dǎo)規(guī)劃，各行業(yè)各部門組織實(shí)施，全社會(huì)共同參與的局面，抓好全民普法教育。二是要特別突出對(duì)青少年的法制宣傳教育。青少年正處于心理和生理不成熟期，特別容易受外界不良因素的影響，從小培養(yǎng)良好的法制觀念對(duì)青少年的成長(zhǎng)和構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大。積極組織開展 “ 法進(jìn)校園 ” 、法制 文藝調(diào)演、法制宣傳月（日）等群眾性法制宣傳教育活動(dòng)，掀起新一輪學(xué)法用法高潮。三是要在普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神的同時(shí)，積極開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。 （二）著眼于維護(hù)縣域穩(wěn)定，探索幫教工作途徑，降低重新犯罪率。 執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，樹立執(zhí)法為民的理念，是由黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。做好刑釋解教人員安置幫教工作，降低重新犯罪率，維護(hù)縣域穩(wěn)定，保證人民安居樂(lè)業(yè)，正是司法行政機(jī) 關(guān)落實(shí) “ 執(zhí)法為民 ” 理念的一種體現(xiàn)。為落實(shí)好 “ 幫教 ”社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化的 “ 四化 ” 要求，提高幫教水平，最大限度地降低重新犯罪率，今年我們要重點(diǎn)把好以下幾關(guān)：一是把好 “ 接收關(guān) ” 。刑釋解教人員回歸后，要及時(shí)主動(dòng)地前去做工作，督促其到駐地派出所落戶口，并在司法所登記，防止放任自流，失去對(duì)其應(yīng)有的制約和管束。二是把好 “ 安置關(guān) ” 。刑釋解教人員回歸后，能否得到妥善安置是做好幫教工作的首要條件。對(duì)原來(lái)有單位并且經(jīng)濟(jì)效益較好的，可以介紹其回原單位上班。對(duì)自謀職業(yè)的要幫助其辦執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可 證等。要與鄉(xiāng)村兩級(jí)政府聯(lián)系，解決好農(nóng)村回歸人員的承包地問(wèn)題。此外，創(chuàng)辦過(guò)渡性安置基地也是一種行之有效的安置途徑。三是把好 “ 幫教關(guān) ” 。對(duì)刑釋解教人員要堅(jiān)持做到不嫌棄、不冷落、不歧視。思想上疏導(dǎo)、教育，生活上關(guān)心、幫助，行動(dòng)上約束、規(guī)范。四是把好 “ 監(jiān)控關(guān) ” 。要與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致、密切配合，做到信息及時(shí)、情況準(zhǔn)確，防止刑釋解教人員舊病復(fù)發(fā)，重新走上犯罪道路。 （三）著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，夯實(shí) “ 第一道防線 ”根基。 公平正義是社會(huì)主義法治理念的價(jià)值要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)，是新時(shí)期廣大人民群眾 的強(qiáng)烈愿望。因此，加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義，也是我們司法行政機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。我們的做法是，積極介入社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力減少 “ 民轉(zhuǎn)刑 ” 案件和群體性事件的發(fā)生，提高調(diào)解成功率。一是強(qiáng)化人民調(diào)解的法律地位，增強(qiáng)人民調(diào)解的法律效力。二是探索人民調(diào)解和行政調(diào)解與行政處罰、法院調(diào)解與訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制，擴(kuò)寬人民調(diào)解的范圍。三是創(chuàng)設(shè)人民調(diào)解協(xié)議書的司法審查和確認(rèn)制度及公證制度，確立人民調(diào)解的執(zhí)行效力，完善人民調(diào)解的救濟(jì)制度。四是推動(dòng)人民調(diào)解隊(duì)伍的專職化建設(shè)，形成以專帶兼、專兼結(jié)合和網(wǎng)絡(luò)化的人民 調(diào)解工作新格局。五是引入考核機(jī)制，作為評(píng)估和管理手段，把人民調(diào)解工作目標(biāo)列入綜治考核，推動(dòng)人民調(diào)解工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。六是推動(dòng)法律援助、律師公證等法律服務(wù)介入人民調(diào)解工作，提高依法調(diào)解的水平。七是鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾，把人民調(diào)解方式作為解決糾紛的第一選擇。 （四）著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。 服務(wù)大局是社會(huì)主義法治理念的重要使命。司法行政機(jī)關(guān)能否為服務(wù)大局承擔(dān)起一份政治責(zé)任，關(guān)鍵在于司法行政工作的成效。要想為大局服好務(wù)，司法行政機(jī)關(guān)及其廣大干警要努力做到以胸懷大局為前提，以立足本職為 基礎(chǔ)，以履行職責(zé)為關(guān)鍵，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。司法行政機(jī)關(guān)要樹立 “ 大服務(wù) ” 意識(shí)，圍繞黨委、政府的中心工作，進(jìn)一步推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，使之在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮出更大的作用。一是要努力提升服務(wù)能力。要樹立法律服務(wù)品牌意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及管理方面的現(xiàn)代理念，全面拓展法律服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)法律服務(wù)介入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法治等各個(gè)領(lǐng)域，更好地為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義法制建設(shè)服務(wù)。二是要優(yōu)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)制。要進(jìn)一步完善包括律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)在內(nèi) 的法律服務(wù)體系；要制定和完善相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，建立法律服務(wù)信用檔案制度和信息披露制度，推進(jìn)法律服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)；要進(jìn)一步深化法律服務(wù)管理體制和機(jī)制改革，司法行政機(jī)關(guān)管理法律服務(wù)業(yè)要把重點(diǎn)放在對(duì)法律服務(wù)秩序的監(jiān)管上。三是要堅(jiān)持法律服務(wù)為人民的指導(dǎo)思想，有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要將法律服務(wù)前移，積極參與各項(xiàng)維權(quán)工作，切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。 （五）著眼于提高隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮黨員模范作用，踐行為民服務(wù)宗旨。 黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治理念的根本保證，是我國(guó)憲法確定的一項(xiàng)基本原則。對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)的 廣大干警來(lái)說(shuō)，就是要切實(shí)增強(qiáng)黨性理念，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，鞏固先進(jìn)性教育成果，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中的模范帶頭作用，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。一是加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。