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第6課 雅典城邦的民主政治 相關(guān)素材一、教材理解雅典,這個(gè)以希臘智慧女神命名的城市,同學(xué)們對(duì)它的了解大都局限于希臘的首都,現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的發(fā)源地、2004年奧運(yùn)會(huì)的舉辦城市等概念。至于古希臘的雅典城邦,同學(xué)們也只是在初中簡(jiǎn)略地學(xué)習(xí)了伯利克里時(shí)代的雅典城邦是希臘奴隸制文明的全盛時(shí)期,對(duì)于雅典城邦的民主政治則根本沒有涉及過。同學(xué)們雖然沒有學(xué)過雅典的民主政治制度,但生活中卻沒少接觸,從三好學(xué)生到班干部的投票選舉,再到值日班長(zhǎng)的定期輪換制,還有新聞中經(jīng)常聽到的各國(guó)政府的換屆選舉等等,這些眾多的民主運(yùn)作的方式全都是雅典民主政治的杰作。作為教師最好從身邊這些事情人手,導(dǎo)入對(duì)雅典民主政治的介紹。本節(jié)課應(yīng)從雅典民主政治的建立過程和民主政治的內(nèi)容兩個(gè)方面進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)于雅典民主政治的建立過程,首先要掌握它從君主制到貴族制再到民主制的發(fā)展歷程。君主制是一種個(gè)人專制,同學(xué)們都能理解,但對(duì)貴族制往往并不很明白,建立于公元前8前7世紀(jì)的貴族制不同于君主制的個(gè)人獨(dú)裁,它是貴族的一種集體領(lǐng)導(dǎo)。它由貴族會(huì)議選舉九個(gè)執(zhí)政官分享君主的權(quán)力,執(zhí)政官有一定任期,執(zhí)政官和貴族會(huì)議根據(jù)平等協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的原則決定國(guó)家大事。由此可見,貴族制實(shí)際上就是一種局部民主制,一種貴族內(nèi)部的民主制。所有同學(xué)都應(yīng)掌握貴族制的這些特點(diǎn),了解它為雅典民主制的建立準(zhǔn)備了條件。至于民主制,它建立的背景是貴族和平民矛盾的日益尖銳。尖銳的原因在于貴族利用手中的權(quán)力制定不利于平民的法令,特別是債務(wù)奴隸制,引起平民的極大不滿。在此背景下進(jìn)行的梭倫改革,打擊了貴族勢(shì)力,擴(kuò)大了平民權(quán)利,將雅典引上了民宅化的軌道,而克里斯提尼的改革,特別是它的陶片放逐法,防止了反民主勢(shì)力的出現(xiàn),最終在雅典確立了民主制。通過本節(jié)課的學(xué)習(xí),所有同學(xué)都應(yīng)掌握雅典民主制建立的這個(gè)曲折過程,通過對(duì)梭倫和克里斯提尼的介紹,還應(yīng)使大部分同學(xué)認(rèn)識(shí)到杰出人物在雅典民主制建立過程中的杰出作用。至于雅典民主政治的內(nèi)容,所有同學(xué)都應(yīng)掌握其人民主權(quán)和輪番而治的基本特點(diǎn)及體現(xiàn)這些特點(diǎn)的公民大會(huì)、五百人議事會(huì)和民眾法庭的各自職責(zé),還要能夠?qū)ρ诺涿裰鬟M(jìn)行客觀全面的評(píng)價(jià)。這是本節(jié)課的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容,在學(xué)習(xí)以上內(nèi)容時(shí)要處理好以下幾個(gè)問題:(1)對(duì)人民主權(quán)和輪番而治的理解人民主權(quán)即主權(quán)在民,雅典的公民通過平等地參加公民大會(huì)、五百人議事會(huì)和民眾法庭來行使其民主權(quán)利,充分體現(xiàn)了雅典的主權(quán)在于民眾之中,這就是主權(quán)在民。而輪番而治則是指雅典公民輪流成為統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者,它通過以上機(jī)構(gòu)的一些具體的民主運(yùn)作方式體現(xiàn)出來,如通過抽簽選舉的方式產(chǎn)生各種公職人員,使每一個(gè)公民部有機(jī)會(huì)成為統(tǒng)治者。通過學(xué)習(xí)要讓大部分同學(xué)能理解這些民主特點(diǎn)與它們的具體表現(xiàn)之間的關(guān)系。(2)對(duì)公民大會(huì)召開引發(fā)的思考先引導(dǎo)學(xué)生閱讀課本小字開會(huì)去,讓學(xué)生體會(huì)當(dāng)時(shí)雅典社會(huì)的民主氛圍,以及雅典公民行使民主權(quán)利的熱情,再讓學(xué)生回答:當(dāng)他們也要行使民主權(quán)利時(shí),比如參加班內(nèi)的一次投票選舉,是否以積極的態(tài)度參加了?這樣就可以從身邊的小事做起,對(duì)學(xué)生進(jìn)行民主教育,培養(yǎng)學(xué)生的民主意識(shí)。再就是雅典公民大會(huì)的召開程序促進(jìn)了雅典演講術(shù)的發(fā)展,據(jù)此對(duì)學(xué)生進(jìn)行演講基本原則的教育,并要求同學(xué)在以后回答問題、發(fā)表觀點(diǎn)時(shí)照此進(jìn)行,以提高同學(xué)們的綜合素質(zhì)。(3)對(duì)雅典民主得失的評(píng)價(jià)通過評(píng)價(jià)雅典的民主制度,要使所有學(xué)生對(duì)雅典民主能有一個(gè)全面客觀的評(píng)價(jià),同時(shí)要讓大部分同學(xué)學(xué)會(huì)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)來分析評(píng)價(jià)歷史事物的能力,做到舉一反三。為了更加全面地評(píng)價(jià)雅典民主,還應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生閱讀課后知識(shí)鏈接,了解柏拉圖對(duì)雅典民主的批評(píng),然后請(qǐng)同學(xué)們來討論:你所在的班級(jí)在班干部的選舉中有哪些民主體現(xiàn)?(如投票選舉制、輪流值日班長(zhǎng)制)你認(rèn)為這些制度好嗎?通過閱讀柏拉圖對(duì)雅典民主的批評(píng),結(jié)合日常的班級(jí)管理效果,你能說出其中的一些不足嗎?通過這些討論可以使同學(xué)們形成一種認(rèn)識(shí)上的沖突,從而引發(fā)部分同學(xué)智慧的思想火花,培養(yǎng)這部分同學(xué)的創(chuàng)造性思維。(4)配合本單元研究性學(xué)習(xí),繼續(xù)要求學(xué)生來對(duì)比思考:雅典的民主制度有人批評(píng),中國(guó)的君主專制制度也有人批評(píng),你還知道哪些批評(píng)民主制或君主制的觀點(diǎn)?你認(rèn)為這些觀點(diǎn)正確嗎?通過這些思考爭(zhēng)取使少量同學(xué)能夠?qū)χ袊?guó)古代的中央集權(quán)制能有更深刻的認(rèn)識(shí)。二、雅典的民主公元前508年,雅典的政治制度又進(jìn)行改革了。這是第一次實(shí)行陶片放逐制度,雅典的公民都懷著緊張而激動(dòng)的心情來參加公民非常大會(huì)了,因?yàn)榻裉焓峭镀钡娜兆?。什么是陶片放逐呢?梭倫克里斯提尼是雅典一位富有魄力的政治家,他奪取政權(quán)后,制定了一項(xiàng)法令:凡是破壞國(guó)家民主制度,企圖個(gè)人獨(dú)裁的人,經(jīng)過召開非常公民大會(huì)口頭表決,交“陶懲審判庭”審判,并由它作出是否把他逐出雅典的判決。在這次非常大會(huì)上,多數(shù)公民認(rèn)為有必要舉行陶片投票,并且高聲喊出了一個(gè)人的名字。于是又召集第一公民大會(huì)。在這次公民大會(huì)上,就知道誰將被逐出雅典了,被逐出雅典的人是非常不名譽(yù)的,也是非常不光彩的。隨著開會(huì)時(shí)間的臨近,會(huì)場(chǎng)外擠滿了焦急的人們。會(huì)場(chǎng)圍著籬笆,沒有十道門?!按蠹易⒁猓裉焓枪翊髸?huì),外邦人不許入內(nèi)?!痹陂T門執(zhí)勤的監(jiān)察員大聲喊著。每個(gè)有投票資格的雅典公民,在自己選區(qū)的入口處領(lǐng)取一塊陶片,陶片一人一張,不得冒領(lǐng)和多領(lǐng)。然后,他們?cè)谔掌蠈懮纤?jīng)過慎重考慮認(rèn)為應(yīng)該放逐的人的姓名,在進(jìn)主要會(huì)場(chǎng)大門時(shí),他把陶片交給工作人員,陶片有姓名的一面朝下,因此,投票是為選舉人保密的。投票結(jié)束后,公民大會(huì)的工作人員在公民公開監(jiān)督下,作統(tǒng)計(jì)工作。如果某個(gè)人的票數(shù)超過了6000票,他就要被判放逐10年,期滿后才能回到雅典,恢復(fù)他的公民權(quán)。隨著公布結(jié)果的時(shí)間的臨近,會(huì)場(chǎng)上的氣氛越來越緊張。大家都靜靜地等候著結(jié)果,整個(gè)會(huì)場(chǎng)只聽見工作人員的走動(dòng)聲。終于,主持投票的一個(gè)主要工作人員宣布了投票結(jié)果。這次獲票最多的是一個(gè)貴族子弟。他的名字一宣布,整個(gè)會(huì)場(chǎng)一片歡呼雀躍,人們爭(zhēng)相譴責(zé)他的不利國(guó)家的行為:“他總是反對(duì)建立海軍!對(duì)國(guó)家大事從不關(guān)心,總是關(guān)心自己的個(gè)人利益?!币粋€(gè)公民憤憤地說?!昂?,他居然想實(shí)行個(gè)人獨(dú)裁,總是欺壓百姓,為非作歹!”一個(gè)農(nóng)民模樣的公民氣哼哼地說。“讓他滾出雅典!”會(huì)場(chǎng)上的公民發(fā)出一片喊聲。這個(gè)貴族子弟在雅典公民的注視下,被立即押出會(huì)場(chǎng),送出雅典城。陶片放逐法是雅典民主政治中有力的一項(xiàng)制度。這一制度的實(shí)施,對(duì)維護(hù)社會(huì)安定,保障公民權(quán)利,鞏固克里斯提尼的政治統(tǒng)治起了很大的作用。雅典的奴隸主民主制度到伯利克里時(shí)期時(shí),得到了更大的發(fā)展。使得雅典的民主政治變成希臘奴隸制民主高度發(fā)展的典型。伯利克里削減了貴族會(huì)議和執(zhí)政官的權(quán)力。為了保證一般公民都能擔(dān)任國(guó)家公職,伯利克里制定了公職津貼制,規(guī)定除大將軍外,所有擔(dān)任公職的人員每日都可得到政府的津貼。雅典的公民因此都不拒絕擔(dān)任公職了,而且把擔(dān)任公職當(dāng)作一種榮譽(yù),誰要是一生中什么公職也沒有擔(dān)任過,誰就將被認(rèn)作是懶漢和沒有出息的人,那可是一生的恥辱。那么公民是怎樣擔(dān)任上國(guó)家公職的呢?通過國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)公民大會(huì)的選舉。按照雅典城邦的規(guī)定,公民大會(huì)由年滿20歲男性公民參加,在雅典城兩邊的廣場(chǎng)上召開。會(huì)上。每個(gè)公民都可以登上講臺(tái)對(duì)國(guó)家的政策和所有公職人員提出批評(píng)和建議。國(guó)家的一切重大決定必須經(jīng)過公民大會(huì)討論表決后方能生效、在選舉公職大會(huì)上。每個(gè)年滿20歲的男性公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)是五百人議事會(huì)。議員是由10個(gè)選區(qū)從20歲以上的公民中抽簽選出的50名議員組成,任期為一年。在一年中各選區(qū)的90名議員團(tuán)輪流擔(dān)任一次主席團(tuán)。每天早晨,主席團(tuán)還要抽簽選舉一名議員為執(zhí)行主席,任期只能為一天,不得連任。主席團(tuán)和公民大會(huì)的活動(dòng)就由這位相當(dāng)于國(guó)家元首的執(zhí)行主席來負(fù)責(zé)。雅典由于采用抽簽制度,使得每個(gè)公民都有了擔(dān)任議員的機(jī)會(huì)。而且議員任期只有一年,不得延期,可以想象想利用掌握的權(quán)力來搞政治特權(quán)是不可能的。那抽簽是怎樣進(jìn)行的呢?在一所寺廟里,放兩只箱子,一只放著寫有候選人名字的名單,另一只放著白豆和黑豆。抽簽時(shí),由最先選出的執(zhí)政官?gòu)囊恢幌渥永锶〕鲆粡埫麊?,從另一只箱子里取出一粒豆。如果是白豆,這個(gè)人就當(dāng)選了;如果是黑豆,那只好等下一年再碰碰運(yùn)氣了?!罢娴姑?,又是黑豆!”許多人未入選時(shí),常常是這樣埋怨道。雅典的重要職務(wù)如將軍和騎兵、步兵統(tǒng)帥掌握著軍隊(duì),關(guān)系到國(guó)家命運(yùn);司庫(kù)員掌握國(guó)庫(kù)鑰匙,是要害部門,這些職務(wù)由公民舉手表決,誰獲得了多數(shù)票,誰就當(dāng)選,當(dāng)眾宣布。當(dāng)時(shí)雅典的最高司法機(jī)關(guān)是陪審法庭。這個(gè)陪審法庭由從全體公民中抽簽選出的600名陪審法官組成。這些陪審法官又用抽簽法分成10個(gè)陪審團(tuán),每個(gè)陪審團(tuán)50人,另有100人以備急需。陪審法官每年改選一次,雅典的公民一般每3年就可以輪作一次陪審法官。陪審法庭的權(quán)力很大,國(guó)家大小案件的審理,所有公職人員的資格審查都由它負(fù)責(zé),它還參加立法工作。需審理的案件都是在開庭前才抽簽決定由哪個(gè)陪審團(tuán)審判,判決結(jié)果是所有團(tuán)員秘密投票決定的。審判的時(shí)間大都不超過一天。陪審法庭極有權(quán)威,罪犯不可能行賄法官,權(quán)勢(shì)人物也無法干擾法庭,罪犯只能低頭認(rèn)罪。據(jù)說首席大將軍伯利克里的好朋友被陪審團(tuán)審訊時(shí),他曾親自出庭竭力為其申辯,甚至痛哭流涕,但他的好朋友仍被判了刑。而他本人也曾因挪用公款被罰款,并曾被革除了將軍的職務(wù)。陪審團(tuán)的作用,使得雅典公民“在法律面前人人平等”,也使它在公民中的威信極高。雅典的民
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