（工商管理專業(yè)論文）CBC文化傳媒集團(tuán)管控模式研究.pdf

i 提 要 改革開發(fā)以來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展國內(nèi)文化傳媒市場呈現(xiàn)出高速發(fā)展的產(chǎn) 業(yè)化態(tài)勢文化傳媒產(chǎn)業(yè)正日益成為國民經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是當(dāng)前 最具投資前景的朝陽產(chǎn)業(yè) 隨著我國文化體制改革的深入 集團(tuán)化成為我國文化體制改革的指導(dǎo)方向和文化 傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢2 0 0 1年以來全國范圍內(nèi)先后成立了 1 0 0多家大型文化傳 媒集團(tuán)這些集團(tuán)成為我國文化傳媒行業(yè)的主力軍構(gòu)成了我國文化傳媒產(chǎn)業(yè)的區(qū)域 化專業(yè)化的市場格局然而由于長期體制僵硬經(jīng)營理念缺失管理人才缺乏和資 源整合困難文化傳媒集團(tuán)集而不團(tuán)的現(xiàn)象嚴(yán)重如何克服體制障礙轉(zhuǎn)換經(jīng)營 機(jī)制加強(qiáng)集團(tuán)管控形成集團(tuán)合力進(jìn)一步做大做強(qiáng)成為當(dāng)前各文化傳媒集團(tuán)迫切 需要解決的問題 本文以 cbc 文化傳媒集團(tuán)為主要研究對象圍繞提出問題理論研究 目標(biāo)剖析目標(biāo)管控模式設(shè)計(jì)提出實(shí)施步驟 的研究主線 運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際 座談與問卷調(diào)查等方法從理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系總部功能定位治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì)責(zé)權(quán)關(guān)系設(shè)計(jì)和管控流程設(shè)計(jì)等六個(gè)方面為 c b c 文化傳媒集團(tuán)量身制定了以 理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系塑造市場運(yùn)行主體為基礎(chǔ)的實(shí)施戰(zhàn)略管控和運(yùn)營管控相結(jié)合的集團(tuán) 管控模式 本文的研究符合我國文化體制改革的方向和文化產(chǎn)業(yè)振興的要求對 cbc 文化 傳媒集團(tuán)繞開體制障礙轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制優(yōu)化集團(tuán)管理實(shí)現(xiàn)資源整合具有很強(qiáng)的指 導(dǎo)意義研究成果具有一定的實(shí)踐價(jià)值同時(shí)國內(nèi)外對我國文化傳媒這種特殊意識(shí)形 態(tài)領(lǐng)域的集團(tuán)管控案例研究較少因此本文在研究方向上具有一定的創(chuàng)新性 主題詞 集團(tuán) 管控模式 文化傳媒 ii abstract since the reform and openness, chinas economy has been developing rapidly. the domestic culture and media market has taken on a fast-growing industrialization trend. it has gradually become an emerging industry and developed into a new economic growth point in national economy. currently, it is the most promising sunrise industries from investment aspect. as chinas reform of cultural system carrying out, the grouping has become the main guiding direction in our culture media reform, and it is the main trend in industrial development as well. since 2001, more than 100 large-scale cultural media group has been set up all over china. these groups became the main force of chinas cultural media industry development. they constitute the regionalization of chinas cultural media industry and specialization in the market. the main object of this essay is cbc cultural media group. the main study theme is the proposal of research issues - research of basic theory - target group analysis - target groups management and control model design - proposed the implementation steps this essay illustrates from six parts: clarifying property rights, defining the function of headquarter, management structure, organizational structure, the relationship between responsibility and rights, and control processes et al. applying theory in practical ways, a customized management and control model has been built up for cbc culture media group. in this model, implement strategy control and operational control has been combined together based upon the property rights clarifying and market-oriented enterprise rebuilding. this research meets the requirement of cultural system reform and cultural industries revitalization in china. it has a great guiding significance for cbc to get out of the institutional barriers, transform operating system, integration resources and optimize the groups management. the output of this essay has practical value in some extent. there are few case studies in these culture media group specific ideological area in domestic and abroad. therefore, the research is innovative in research direction selection. key words : group management patten culture 對在職人員實(shí)行業(yè)績考核核發(fā)工資獎(jiǎng)金的權(quán)力 公司的資產(chǎn)處置法律事項(xiàng)超過預(yù)算的經(jīng)營需求以及薪酬獎(jiǎng)勵(lì)分配方案等均 需事先報(bào)請董事會(huì)及其委托的總部職能部門批準(zhǔn) 4.3.6 管控流程設(shè)計(jì) cbc 文化傳媒集團(tuán)的管控具體是要靠核心管理職能的管控流程來實(shí)現(xiàn)的具體 包括戰(zhàn)略財(cái)務(wù)人力資源投資績效五大核心管控流程結(jié)合 cbc 文化傳媒集 團(tuán)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和前面的管控模式要素的設(shè)計(jì)思路由于 cbc 文化傳媒集團(tuán)的人力資 源管理流程目前基本符合本文設(shè)計(jì)的管控模式具體做法也在前文中多次提及這里 不再累述下面主要對戰(zhàn)略投資財(cái)務(wù)和績效四個(gè)方面做出流程設(shè)計(jì) 1戰(zhàn)略管控流程 cbc 文化傳媒集團(tuán)作為 a 市的文化傳媒管理單位首先要仔細(xì)研究分析國家文 化傳媒管理和產(chǎn)業(yè)政策以及 a 市的相關(guān)配套政策了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向從而結(jié)合 集團(tuán)資源提出集團(tuán)整體愿景戰(zhàn)略目標(biāo)及配套的戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)規(guī)劃要在集團(tuán)各部 室傳閱修改然后修改上總經(jīng)理辦公會(huì)討論再修改上集團(tuán)班子會(huì)董事會(huì)批準(zhǔn)后 定稿然后根據(jù)集團(tuán)總體戰(zhàn)略對業(yè)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行目標(biāo)分解對各事業(yè)部子公司提出 業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)各事業(yè)部子公司根據(jù)目標(biāo)制定各自的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和實(shí)施措施提交集 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 4 7 頁共 6 4 頁 團(tuán)審核批準(zhǔn)集團(tuán)事業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施和各子公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的考核 戰(zhàn)略規(guī)劃部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行情況的匯總集團(tuán)戰(zhàn)略執(zhí)行情況的上報(bào)目標(biāo)完成情況 的統(tǒng)計(jì)分析和集團(tuán)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的隨時(shí)修訂最終由集團(tuán)總部對戰(zhàn)略實(shí)施情況有針對性 的進(jìn)行調(diào)整 2財(cái)務(wù)管控流程 4 0 cbc 文化傳媒集團(tuán)對財(cái)務(wù)管控要從兩個(gè)全面預(yù)算管理和資金集中結(jié)算兩個(gè)方面 入手 首先cbc 文化傳媒集團(tuán)應(yīng)該改現(xiàn)有的自下而上的預(yù)算管理方式改為自上而 下的目標(biāo)分解模式應(yīng)該結(jié)合上一年度實(shí)際完成情況提出收入和利潤目標(biāo)不僅要 對子公司提出經(jīng)營目標(biāo)而且要對事業(yè)部提出業(yè)務(wù)完成目標(biāo)各單位在這一目標(biāo)基礎(chǔ) 上進(jìn)行分解做出年度的預(yù)算自上而下的預(yù)算管理可以使各事業(yè)部各子公司的各 個(gè)部門人員在思想上樹立利潤第一的經(jīng)營理念當(dāng)然集團(tuán)也應(yīng)該提出重點(diǎn)工作 目標(biāo)結(jié)合財(cái)務(wù)目標(biāo)一并納入績效考核中 其次cbc 文化傳媒集團(tuán)目前的資金沒有集中管理很多子公司由于沒有新業(yè) 務(wù)注冊資金閑置而有的子公司業(yè)務(wù)發(fā)展資金短缺給集團(tuán)總部造成很大的資金壓 力因此財(cái)務(wù)管控流程中另一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是建立財(cái)務(wù)中心和資金結(jié)算中心統(tǒng) 一調(diào)配資金明確規(guī)定貨幣資金的使用流向子公司對貨幣資金的支配權(quán)大小對子 公司所需貨幣資金的撥付使用方式等并對子公司自主籌資的比例或數(shù)額作出規(guī)定 以降低集團(tuán)整體資金運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)提高效率 再次cbc 文化傳媒集團(tuán)應(yīng)該改變傳媒行業(yè)多年來使用自有資金發(fā)展很少借貸 的不合理財(cái)務(wù)規(guī)律鼓勵(lì)子公司適當(dāng)利用財(cái)務(wù)杠桿但集團(tuán)總部要規(guī)定負(fù)債比率貸 款額超過一定限額必須向總部報(bào)告批準(zhǔn)后才能貸款超過負(fù)債比率范圍子公司 就不能進(jìn)行貸款 最后 集團(tuán)應(yīng)該繼續(xù)推行全資子公司的財(cái)務(wù)人員委派制和控參股公司的財(cái)務(wù)總監(jiān) 的選拔推薦制 其人事檔案和勞資關(guān)系掛靠在集團(tuán)公司 日常事務(wù)接受子公司的領(lǐng)導(dǎo) 重大財(cái)務(wù)問題不僅向子公司董事會(huì)報(bào)告 還要向集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部報(bào)告并必須征得集團(tuán) 總部同意后方可執(zhí)行同時(shí)集團(tuán)還要中咨集團(tuán)要建立健全內(nèi)部審計(jì)制度由紀(jì)檢監(jiān) 察審計(jì)部牽頭 不僅對子公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì) 還要對子公司的經(jīng)營方向 組織結(jié)構(gòu) 管理決策體制財(cái)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行審查核對并對集團(tuán)下發(fā)的各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況 進(jìn)行審差考核 3投資管控流程 4 1 cbc 文化傳媒集團(tuán)的投資管理可以按照項(xiàng)目論證的模式進(jìn)行管理具體流程如 圖 4.12 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 4 8 頁共 6 4 頁 圖 4 . 1 2 c b c 文化傳媒集團(tuán)投資項(xiàng)目管控流程 下屬單位擬投資新項(xiàng)目首先應(yīng)該向集團(tuán)總部提交立項(xiàng)申請若集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同意可 直接開始實(shí)施但若集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要進(jìn)一步論證則轉(zhuǎn)到主管部門運(yùn)營管理部此 時(shí)下屬單位需進(jìn)一步提交可行性研究報(bào)告經(jīng)運(yùn)營管理部會(huì)同有關(guān)部門集團(tuán)審議 取消立項(xiàng) 項(xiàng)目申請單位 組織實(shí)施 取消立項(xiàng) 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目申請單位 辦公室 運(yùn)營管理部 投資及合作項(xiàng)目 論證報(bào)告 集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo) 同意 實(shí)施 項(xiàng)目申請單位 不 同 意 項(xiàng)目申請單位 組織實(shí)施 同意 論證 同意 實(shí)施 不 同 意 項(xiàng)目申請單位 辦公室 項(xiàng)目申請單位 立項(xiàng)申請表 運(yùn)營管理部 集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目簡要分析 立項(xiàng)申請報(bào)告 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 4 9 頁共 6 4 頁 可編制項(xiàng)目論證報(bào)告寫明論證結(jié)果報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審閱后決定是否執(zhí)行該項(xiàng)流程權(quán) 利較為集中集團(tuán)總部掌握投資項(xiàng)目的決策權(quán)這與集團(tuán)的戰(zhàn)略管控原則一致 4績效管控流程 cbc 文化傳媒集團(tuán)的績效考核工作應(yīng)該由組建績效考核組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施考核兩 個(gè)程序組成首先集團(tuán)應(yīng)成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 為集團(tuán)班子成員組長為集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效考核辦公室主任由集團(tuán) 分管領(lǐng)導(dǎo)兼任 辦公室成員包括運(yùn)營管理部 財(cái)務(wù)部人力資源部 技術(shù)部及研究部 辦公室的日常辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)該為運(yùn)營管理部 績效考核的全程工作由紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部負(fù) 責(zé)監(jiān)督績效考核辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé)建立和完善績效考核管 理辦法審查所屬單位的經(jīng)營計(jì)劃及財(cái)務(wù)預(yù)算負(fù)責(zé)績效考核指標(biāo)的選取和制定初 步確定經(jīng)營目標(biāo)審核被考核單位經(jīng)營計(jì)劃及財(cái)務(wù)預(yù)算的完成情況評(píng)價(jià)被考核單位 的重點(diǎn)工作完成情況和基礎(chǔ)管理水平審查被考核單位的經(jīng)營調(diào)整報(bào)告等其次績 效考核的內(nèi)容應(yīng)該包括財(cái)務(wù)指標(biāo)考核重點(diǎn)工作完成情況考核基礎(chǔ)管理水平考核和 加分項(xiàng)目考核四部分組成其中財(cái)務(wù)指標(biāo)可以包括收入利潤職工薪酬資產(chǎn)保值 增值率等指標(biāo)的考核具體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要取自經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告基礎(chǔ)管理水平的考核 要由各職能部門進(jìn)行打分 主要是考察各子公司對職能部門工作的支持力度和集團(tuán)職 能管理的落實(shí)情況加分項(xiàng)目考核主要由各事業(yè)部對業(yè)務(wù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)值創(chuàng)收 情況進(jìn)行提名和評(píng)分這樣全集團(tuán)各管理部門都參與績效考核可以使績效考核更加 公開透明 績效考核不能僅對子公司進(jìn)行還應(yīng)該對事業(yè)部進(jìn)行考核從業(yè)務(wù)層面以事業(yè)部 為基礎(chǔ)提出業(yè)務(wù)考核目標(biāo)然后結(jié)合完成情況進(jìn)行考核同時(shí)績效考核應(yīng)該配合有 完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制cbc 文化傳媒集團(tuán)目前獎(jiǎng)懲機(jī)制沒有建立該項(xiàng)工作應(yīng)該盡快落 實(shí)具體的建議有兩方面一是考核結(jié)果一定要與考核主體主要負(fù)責(zé)人和主體全員的 薪酬全面掛鉤二是要和考核主體高管的去留和主要責(zé)任人的提拔和罷免掛鉤沒有 經(jīng)濟(jì)利益和名譽(yù)的壓力和刺激績效考核就流于形式了 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 5 0 頁共 6 4 頁 5 cbc文化傳媒集團(tuán)管控模式的 實(shí)施條件及步驟 5.1 cbc文化傳媒集團(tuán)實(shí)施管控模式的條件 本文提出的基于理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系塑造市場運(yùn)行主體前提下的 cbc 文化傳媒集團(tuán) 管控模式符合我國文化體制改革的方向和產(chǎn)業(yè)振興的要求對 cbc 文化傳媒集團(tuán) 加強(qiáng)內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)資源整合改變集而不團(tuán)現(xiàn)狀具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義但這種 管控模式的建立需要對 cbc 文化傳媒集團(tuán)現(xiàn)行的產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)做 較大改變 同時(shí)還需要根據(jù)這些結(jié)構(gòu)性調(diào)整對集團(tuán)與下屬單位之間的權(quán)責(zé)體系和管控 流程進(jìn)行重新梳理和制定因此在具體實(shí)現(xiàn)過程中需要 cbc 文化傳媒集團(tuán)內(nèi)外部管 理各要素的充分配合和產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)發(fā)展的帶動(dòng) 5.1.1 內(nèi)外部治理機(jī)制要素的配合 cbc 文化傳媒集團(tuán)具有事業(yè)單位大眾傳媒市場經(jīng)營主體三重身份因此 集團(tuán)在保證內(nèi)部治理機(jī)制良性循環(huán)的同時(shí)應(yīng)該充分協(xié)調(diào)好與外部各種要素的關(guān)系 建立良性的內(nèi)外部治理機(jī)制cbc 文化傳媒集團(tuán)的內(nèi)外部治理機(jī)制如圖 5.1 所示 圖 5 . 1 c b c 文化傳媒集團(tuán)的內(nèi)外部治理機(jī)制 從圖中可以看到cbc 文化傳媒集團(tuán)的內(nèi)外部治理機(jī)制由內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部 集團(tuán)及成員單位 協(xié)會(huì) 社區(qū) 受眾 社會(huì) 機(jī)構(gòu) 資本市場 資金市場 經(jīng)理市場 產(chǎn)品市場 勞動(dòng)市場 市場 接管 產(chǎn)品 監(jiān)督 信息 廣電系統(tǒng) 黨宣傳部 文化部門 其他部門 政府 監(jiān)管 任務(wù) 總部治理結(jié)構(gòu) 控股 全資 職能 參股 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 5 1 頁共 6 4 頁 經(jīng)營環(huán)境各要素與集團(tuán)及成員單位之間的關(guān)系建立起來的都對 cbc 文化傳媒集團(tuán) 的發(fā)展和運(yùn)行起著不可忽視的影響作用 要實(shí)現(xiàn)cbc文化傳媒集團(tuán)管控模式的調(diào)整 這種內(nèi)外部治理機(jī)制中的管理要素就要充分配合主要表現(xiàn)在 1內(nèi)部管理要素的一致性cbc 文化傳媒集團(tuán)的內(nèi)部管理要素主要包括管理 者制度和執(zhí)行三個(gè)層面 首先 管理者需要對改善cbc文化傳媒集團(tuán)的管控模式有高度認(rèn)知和堅(jiān)定決心 能夠在制定產(chǎn)權(quán)調(diào)整決策上做到堅(jiān)決徹底不怕得罪人不怕落埋怨能頂住各方壓 力克服各種困難堅(jiān)決推行產(chǎn)權(quán)改革能夠在建立治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)上既細(xì)心又 有魄力工作要有節(jié)奏決策要有效率要敢用人會(huì)用人能夠在責(zé)權(quán)體系的建立 上做到理性客觀該放權(quán)的果斷放權(quán)該收權(quán)的堅(jiān)決收權(quán)不能有個(gè)人意志能夠在 管理流程的建立上做到科學(xué)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上全面考慮利弊力求客觀規(guī)范高 效管理者是集團(tuán)管控實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部管理要素的核心和關(guān)鍵各級(jí)管理者要在集團(tuán)一把 手的統(tǒng)一指揮下分級(jí)決策逐層落實(shí)才能實(shí)行管控模式的建立同時(shí)在改革中 管理者必須以身作則肩負(fù)起集團(tuán)理念的傳達(dá)和對各級(jí)員工的抵觸思想的解決和安撫 工作保持集團(tuán)改革的平穩(wěn)發(fā)展與落實(shí) 其次集團(tuán)管控是要靠健全的制度體系來實(shí)現(xiàn)的cbc 文化傳媒集團(tuán)需要首先 制定集團(tuán)管控大綱明確集團(tuán)管控的基本原則管控目標(biāo)基本模式職能定位 組織結(jié)構(gòu)與職能治理決策機(jī)制監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制等內(nèi)容然后以此為基礎(chǔ)制定 集團(tuán)及各單位的戰(zhàn)略財(cái)務(wù)投資考核等各管控職能的配套制度以及具體的操作 流程規(guī)范必要時(shí)通過管理信息系統(tǒng)的建立強(qiáng)化管理流程有了制度的保障管控模 式才有實(shí)現(xiàn)的根基 最后管控模式一定是在具體操作和執(zhí)行中得以實(shí)現(xiàn)的cbc 文化傳媒集團(tuán)要 結(jié)合職工培訓(xùn)組織教育和制度學(xué)習(xí)把集團(tuán)管控理念灌輸?shù)矫總€(gè)員工的思想里并 結(jié)合具體的考核檢驗(yàn)管控的執(zhí)行和落實(shí)情況同時(shí)集團(tuán)的員工要積極配合集團(tuán)管理 改革和調(diào)整 克服思想上的抵觸情緒 加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和提高以適應(yīng)集團(tuán)改革的需要 2外部環(huán)境要素的協(xié)調(diào)性 4 2 除過集團(tuán)內(nèi)部三大要素的統(tǒng)一性cbc 文化傳媒集團(tuán)管控還需要政府市場和 社會(huì)三大外部要素的協(xié)調(diào) 首先cbc 文化傳媒集團(tuán)是 a 市文化傳媒機(jī)構(gòu)在市委政府和文化行業(yè)管理的 雙重監(jiān)管下各項(xiàng)相關(guān)的政府管理政策出臺(tái)都對集團(tuán)的生存和發(fā)展有很大影響但政 策的制定都是基于對實(shí)際的調(diào)研的因此集團(tuán)平時(shí)就要與這些政府機(jī)構(gòu)做好溝通工 作主動(dòng)讓政府部門了解集團(tuán)的實(shí)際困難在進(jìn)行管理改革時(shí)力爭得到管理機(jī)關(guān)的支 持和政策優(yōu)惠這會(huì)使集團(tuán)管控模式的工作事半功倍 其次cbc 文化傳媒集團(tuán)也是一個(gè)市場經(jīng)營主體處于文化傳媒市場的激烈競 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 5 2 頁共 6 4 頁 爭中隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的建立和完善文化單位可經(jīng)營性資產(chǎn)已基本進(jìn)入 充分競爭時(shí)代 市場成為主要的調(diào)節(jié)手段之一 文化傳媒事業(yè)可以利用各種資本市場 金融市場的有利市場機(jī)制進(jìn)一步做大做強(qiáng)然而市場經(jīng)濟(jì)就是機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)并存的機(jī) 制cbc 文化傳媒集團(tuán)在進(jìn)行內(nèi)部管理改革事要充分分析集團(tuán)自身情況與市場的關(guān) 系對采用各種市場化手段的風(fēng)險(xiǎn)有充分認(rèn)識(shí)和應(yīng)對措施防止在改革中遭受資源損 失惡意收購和市場形象毀損的風(fēng)險(xiǎn) 最后cbc 文化傳媒集團(tuán)所從事的媒體服務(wù)事業(yè)是以受眾為生命的因此 具有很強(qiáng)的社會(huì)屬性cbc 文化傳媒集團(tuán)在管理上的任何舉措都要以受眾就是上 帝的服務(wù)意識(shí)為首要通過狠抓切實(shí)的基層服務(wù)工作樹立集團(tuán)良好的媒體形象 提高集團(tuán)的影響力和知名度從而在經(jīng)營管理上獲得社會(huì)各界的支持和幫助 5.1.2 體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng) 本文提出的 cbc 文化傳媒集團(tuán)管控模式核心是產(chǎn)權(quán)改革和機(jī)制改革但考慮到 中國文化傳媒行業(yè)的體制問題在政策上沒有得到根本解決 因此才沒有徹底改變事業(yè) 體制但在管控體系的設(shè)計(jì)上已經(jīng)跳出了體制限制因此要真正落實(shí) cbc 文化傳 媒管控模式體制問題依然會(huì)構(gòu)成阻礙所以 cbc 文化傳媒集團(tuán)管控模式的實(shí)現(xiàn)還 需要中國文化體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng) 首先體制改革是文化傳媒集團(tuán)化運(yùn)作的基礎(chǔ)集團(tuán)化運(yùn)作主要是通過兼并與 聯(lián)合通過跨媒體跨地區(qū)擁有及多種經(jīng)營增強(qiáng)規(guī)模競爭力但現(xiàn)行的不同媒體不 同主辦單位和主管部門的行政“歸口管理”限制了集團(tuán)的跨媒體經(jīng)營 現(xiàn)行的純國有的 所有制也限制了傳媒集團(tuán)在管理上先進(jìn)管理理念的引入 兼并與聯(lián)合和融資渠道的多 元化 因此轉(zhuǎn)變國有文化傳媒集團(tuán)的現(xiàn)行體制對促進(jìn)我國文化傳媒集團(tuán)化發(fā)展的有關(guān) 鍵性推動(dòng)作用 其次隨著經(jīng)濟(jì)全球化中國文化傳媒產(chǎn)業(yè)也將逐漸進(jìn)入世界傳媒市場中國巨 大的市場傳媒開發(fā)的不充分性以及潛在的受眾群的吸引使中國的傳媒市場具有 了強(qiáng)大的磁性加入 wto 更給國外傳媒業(yè)帶去巨大的想象空間中國成為世界傳 媒業(yè)的最后希望默多克語對于如此巨大的市場也為中國文化傳媒集團(tuán)發(fā)展 創(chuàng)造了巨大空間面對虎視眈眈的國外傳媒巨頭即將到來的競爭迫切需要我國政府 在現(xiàn)階段加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)力度在資金稅收政策上給予扶持和鼓勵(lì)加快產(chǎn)業(yè) 格局調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部經(jīng)營主體的建立和市場化發(fā)展為我國文化傳媒集團(tuán)的集團(tuán) 化發(fā)展提供資源資金和政策的動(dòng)力以產(chǎn)業(yè)市場化帶動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部管理的變革使文 化傳媒集團(tuán)最終走向做大做強(qiáng)的發(fā)展道路 5.2 實(shí)施步驟 根據(jù) cbc 文化傳媒集團(tuán)現(xiàn)行的體制和管理模式要實(shí)現(xiàn)本文提出的管控模式需 要逐步推進(jìn)分步實(shí)施具體可以分為三個(gè)步驟 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 5 3 頁共 6 4 頁 第一步用 1-2 年的時(shí)間理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系具體內(nèi)容包括 1上報(bào)市委宣傳部成立 cbc 投資管理公司的組建方案和發(fā)展設(shè)想積極爭 取市委市政府對集團(tuán)管理改革的支持 2充分利用文化體制改革政策和優(yōu)惠措施完成三家事業(yè)單位的改制徹底 解決三家單位體制問題建立與 cbc 投資管理公司的母子公司關(guān)系 3通過回購撤資轉(zhuǎn)讓等方式解決新媒體公司的系統(tǒng)內(nèi)單位交叉持股現(xiàn)象 將移動(dòng)電視城市電視地鐵電視等新媒體公司改造成為集團(tuán)的新媒體全資公司和二 級(jí)控股公司構(gòu)建集團(tuán)第一塊核心層機(jī)構(gòu) 4通過提出股權(quán)清理要求對全集團(tuán)的二三級(jí)公司進(jìn)行股權(quán)清理采 用合并同類項(xiàng)的方式將集團(tuán)同類業(yè)務(wù)人員進(jìn)行重組組建集團(tuán)較大規(guī)模的二級(jí)公 司控股構(gòu)建集團(tuán)緊密層機(jī)構(gòu)同時(shí)對集團(tuán)各單位的參股企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理和股權(quán)清 理保留可發(fā)展的撤出與集團(tuán)業(yè)務(wù)不相關(guān)或沒有發(fā)展前景的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以回收集團(tuán) 資金資產(chǎn)和管理精力 第二步用 2-3 年的時(shí)間建立健全集團(tuán)公司母子公司治理結(jié)構(gòu)和集團(tuán)管控的責(zé) 權(quán)體系和制度體系該步驟可與第一步同步實(shí)施具體內(nèi)容包括 1提出集團(tuán) 5 年10 年發(fā)展目標(biāo)制定 5 年發(fā)展規(guī)劃和總體戰(zhàn)略并在組織 各公司學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上指導(dǎo)各公司制定各自的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2制定集團(tuán)管控大綱明確集團(tuán)管控的基本原則和內(nèi)容 3構(gòu)建新的集團(tuán)本部組織結(jié)構(gòu)根據(jù)集團(tuán)核心業(yè)務(wù)成立事業(yè)部將下屬子公 司按照業(yè)務(wù)類型劃歸各事業(yè)部管理并建立全資公司總經(jīng)理直接管理副總經(jīng)理分管 事業(yè)部和各項(xiàng)業(yè)務(wù)不直接管理子公司的橫縱向結(jié)合的管理體系 4制定集團(tuán)層面的董監(jiān)事會(huì)制度和各專業(yè)委員會(huì)制度并建立集團(tuán)對下屬公 司股東代表選派管理制度和董監(jiān)事選拔管理制度和考核制度以此建立健全集團(tuán)公 司母子公司的治理結(jié)構(gòu)體系 5在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上建立集團(tuán)管控的責(zé)權(quán)體系和制度體系建立集團(tuán)各 項(xiàng)管理工作的流程并落實(shí)到每個(gè)管理環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行上 第三步用 2-3 年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從資源整合階段的側(cè)重運(yùn)營管理管控模式向偏 集權(quán)的戰(zhàn)略管控模式徹底轉(zhuǎn)變具體包括 1通過對全資子公司的 3 年管理和資源整合力爭實(shí)現(xiàn)新媒體公司的上市 通過外部市場機(jī)制加強(qiáng)新媒體的管控集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)可把精力抽出來發(fā)展新的業(yè)務(wù)和集 團(tuán)的跨地域多元化發(fā)展方面 2積極利用資本市場的收購兼并結(jié)合集團(tuán)優(yōu)勢形成集團(tuán)業(yè)務(wù)鏈條的完善 媒體的完整和新盈利點(diǎn)的培育依靠戰(zhàn)略管控的方式發(fā)展壯大集團(tuán)的規(guī)模和實(shí)力 培育多個(gè)造血機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間應(yīng)對競爭積蓄力量 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 5 4 頁共 6 4 頁 6 結(jié) 論 本論文在中國文化體制改革和中央提出文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的大背景下針對 全國各地組建的大型文化傳媒集團(tuán)面臨的如何妥善處理事業(yè)體制與市場機(jī)制的矛盾 轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制向管理要效益的主要困難對 c b c 文化傳媒集團(tuán)的管控模式進(jìn)行了深 入研究 重點(diǎn)突出了對 c b c 文化傳媒集團(tuán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清 公益性和可經(jīng)營性資產(chǎn)并存 事業(yè)體制和公司體制并存這種特殊現(xiàn)實(shí)下的集團(tuán)管控研究用理論聯(lián)系實(shí)際的方法 從理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系總部功能定位治理結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)責(zé)權(quán)關(guān)系和管控流程等六個(gè) 方面為 c b c 文化傳媒集團(tuán)量身制定了在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系塑造市場運(yùn)行主體的基礎(chǔ)上 實(shí)施戰(zhàn)略管控和運(yùn)營管控相結(jié)合的管控模式 本論文的研究符合我國文化體制改革的方向和產(chǎn)業(yè)振興的要求對 cbc 文化傳 媒集團(tuán)繞開體制障礙加強(qiáng)內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)資源整合改變集而不團(tuán)現(xiàn)狀具有很 強(qiáng)的指導(dǎo)意義因此研究成果具有一定的實(shí)踐價(jià)值此外目前國內(nèi)外對企業(yè)集團(tuán)管 控的研究很多對我國文化傳媒這種特殊意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的集團(tuán)管控案例研究很少因 此本文在研究的產(chǎn)業(yè)方向上也具有一定的創(chuàng)新性 本論文雖然提出了較為符合 cbc 文化傳媒集團(tuán)實(shí)際的管控模式但由于文化傳 媒行業(yè)的特殊性文化傳媒集團(tuán)的集團(tuán)管控模式仍有很多問題需要進(jìn)一步深入研究 例如文化傳媒集團(tuán)作為經(jīng)營主體管控與政府宏觀調(diào)控的矛盾問題集團(tuán)實(shí)施適度分 權(quán)管控情況下如何妥善解決內(nèi)部資源整合的問題等 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 5 5 頁共 6 4 頁 后 記 本學(xué)位論文是在眾多老師同事和朋友的指導(dǎo)關(guān)心和幫助下完成的在此向他 們表示敬意和衷心的感謝 首先感謝本人導(dǎo)師徐煒副教授的悉心指導(dǎo)從研究方向的選擇到論文的最終完 成徐老師都給予了很多專業(yè)意見和多方面的支持同時(shí)也得到了他不斷的鼓勵(lì)和關(guān) 懷徐老師的和藹親切耐心細(xì)致和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神都深深感染著我使我能夠順利 完成研究在此謹(jǐn)向徐老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意 其次感謝首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院的唐老師錢老師和丁老師他們在本 人攻讀碩士學(xué)位期間耐心細(xì)致地幫助本人解決了很多困難和疑惑使本人的學(xué)業(yè)和 論文得以順利完成 此外本論文研究過程中也得到了本人單位領(lǐng)導(dǎo)同事和朋友的大力支持和幫 助借此也向他們表示感謝 最后感謝評(píng)閱論文的所有老師在評(píng)閱中的辛勤工作本論文尚有不足之處請 老師和讀者提出寶貴意見 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 5 6 頁共 6 4 頁 參考文獻(xiàn)和注釋 1王鳳彬,趙民杰.企業(yè)集團(tuán)管控體系理論實(shí)務(wù)案例.經(jīng)濟(jì)管理出版社.2008,1 15. 2張多中.國有控股公司控制體系研究.中國經(jīng)濟(jì)出版社.2006,143. 版社2000 3 付春滿.企業(yè)集團(tuán)管理控制系統(tǒng)研究.天津大學(xué),200830. 4 bhimani,a.a study of the emergence of management accounting system ethos and its influence on perceived system success 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cbc文化傳媒集團(tuán)總部的治理結(jié) 構(gòu) 4 1 圖 4.8 集團(tuán)對下屬未改制事業(yè)單位的治理結(jié)構(gòu)4 2 圖 4.9 集團(tuán)對全資公司的治理結(jié)構(gòu)4 2 圖4.10 集團(tuán)對控參股公司的治理結(jié)構(gòu) 4 3 圖4.11 cbc文化傳媒集團(tuán)組織結(jié) 構(gòu) 4 4 圖4.12 cbc文化傳媒集團(tuán)投資項(xiàng)目管控流 程 4 8 圖5.1 cbc文化傳媒集團(tuán)的內(nèi)外部治理機(jī) 制 5 0 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 5 9 頁共 6 4 頁 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 6 0 頁共 6 4 頁 附錄b全文表索引 表 4.1 三種常見管控模式下集團(tuán)總部的職能比較2 7 表 4.2 三種公司治理模式的比較2 9 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文 c b c 文化傳媒集團(tuán)管控模式研究 第 6 1 頁共 6 4 頁 附錄ccbc文化傳媒集團(tuán)運(yùn)營管理調(diào)研問 卷 1你認(rèn)為集團(tuán)在未來三年內(nèi)對你單位實(shí)施的管理應(yīng)該定位在下面哪種形式 _單選 a.控股型僅憑控股權(quán)影響下屬公司的股東會(huì)董事會(huì)從而支配子公司的生產(chǎn) 經(jīng)營活動(dòng)不直接參與下屬公司任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) b.實(shí)體型一方面通過控股權(quán)支配子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)另一方面也通過日常 審批等程序管理直接參與下屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) c.管理型介于以上兩種方式之間一方面憑控股權(quán)通過股東會(huì)董事會(huì)支配子 公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)另一方面又通過預(yù)算考核監(jiān)督評(píng)價(jià)及對子公司的部分重點(diǎn) 業(yè)務(wù)實(shí)施審批等方式指導(dǎo)下屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) 注非公司制單位請參考上述方式選擇相近的答案 2根據(jù)切身體會(huì)你認(rèn)為集團(tuán)在對你單位實(shí)施自上而下的運(yùn)營管理中應(yīng)該加強(qiáng) _方面的管理應(yīng)該在_方面給你單位一定的自主權(quán) _方面應(yīng)該由你單位自己決策可多選 a.項(xiàng)目投資 b.合同審查 c.資金籌措 d.宣傳業(yè)務(wù)管理 e.經(jīng)營計(jì)劃 f.財(cái)務(wù)預(yù)算管理 g.績效考核 h.業(yè)績獎(jiǎng)懲 i.股東會(huì)管理 j.董事會(huì)管理 k.其他請?jiān)跈M線上列出具體內(nèi)容 3對于公司制企業(yè)根據(jù)你單位實(shí)際你認(rèn)為在你單位業(yè)務(wù)