煤礦工程造價競標的高效研究.doc

煤礦工程造價競標的高效研究 康鐵鋼KANGTie-gang （浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院，杭州311231） （ZhejiangTongjiVocationalCollegeofScienceandTechnology，Hangzhou311231，China） 摘要：本文在分析和研究煤礦工程造價的基礎(chǔ)上，介紹了其含義與職能，并進一步探討了煤礦工程造價競標的意義和作用。 Abstract:Thispaperanalyzesandresearchescoalmineengineeringcost,introducesthemeaningandfunctionsofitandfurtherexpoundsthesignificanceandeffectofthepetitivetenderofcoalmineengineeringcost. 關(guān)鍵詞：煤礦工程；工程造價；競標 Keywords:coalmineengineering；engineeringcost；petitivetender ：TU723.3：A ：1006-4311（xx）06-0081-03 0引言 隨著我國工程建設(shè)水平的不斷提升，施工單位越來越重視工程造價管理的重要性，并逐步加強管理力度，以有效地降低施工成本，提升其經(jīng)濟效益。工程造價，是一項工程的整體花費。工程造價的合理恒定與分配，是確定一項工程是否合理與節(jié)約的一項標準。煤礦工程較其他建設(shè)工程的施工周期長、投資規(guī)模大、受地質(zhì)因素影響大。因此，煤礦工程的造價管理也具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性。煤礦工程的造價問題與一般建筑工程是存在區(qū)別的，煤礦工程屬于生產(chǎn)型工程，并且存在一定的生產(chǎn)隱患，容易造成工程造價的不確定因素。此外，工程造價還是具有一定的職能作用的，尤其是對于國家的宏觀調(diào)控而言，是存在較大的控制作用的。 對于煤礦工程而言，煤礦工程造價實際上是煤礦企業(yè)的造價核算。煤礦工程如果進行定位，那么應(yīng)該能夠定位成建筑工程以及能源工程的造價。煤礦產(chǎn)業(yè)具有其特殊性，主要表現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)具有高危性。在進行煤礦開采時，施工人員往往要承擔一定的安全風險。因此，對煤礦工程而言，其造價直接影響著煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須引起足夠重視。煤礦工程的造價是最難以確定的，原因也就在于煤礦生產(chǎn)的安全性無法預(yù)知與估算。因此，煤礦工程造價在競標的過程中也會存在著一定的困難，如處理不善，就容易導(dǎo)致競標失敗，進而給企業(yè)造成嚴重損失。本文系統(tǒng)地研究了煤礦工程造價問題，并深入探討了煤礦工程造價競標的相關(guān)影響因素，最終提出了相應(yīng)的煤礦工程造價競標策略。 1對于工程造價的解析 要想做好工程造價管理，明確其在工程建設(shè)中的地位和作用，首先就必須明確工程造價的基本含義和內(nèi)容。從字面意義上分析，工程造價就是一項工程的建造價格。其中，工程的范圍主要囊括建筑工程以及一些生產(chǎn)型工程等。隨著工業(yè)的發(fā)展，工程的定義也在不斷開始發(fā)生變化，并且越來越具有不確定性。因此，對于工程造價的解析，應(yīng)該從不同的階段與層次進行分析。在進行煤礦工程造價分析時，既要明確其普遍含義，又要深入分析和把握其特殊含義，并能通過對比分析的方式得出其影響因素，進而制定出科學(xué)有效的解決方案，提升其工程造價管理效率和質(zhì)量。 1.1煤礦工程造價的普遍含義 一般意義上分析，工程造價的定義就是對于某一項工程，在工程的全部過程中所花費的費用，就是工程造價。對于煤礦工程的工程造價而言，就包含固定的資產(chǎn)，然后進行再次生產(chǎn)，也就是煤礦到煤炭的一個過程。煤礦工程造價包含了煤礦工程建設(shè)所需的一切資金，當然，這里面還會有無形資產(chǎn)的消耗以及一些其他輔助工作的資金等。這些資產(chǎn)的總和，就是煤礦工程的工程造價。從這一層面上分析，很顯然可以了解到，這樣的定義是從煤礦工程的投資者的角度出發(fā)的，也就是煤礦企業(yè)的擁有者的角度出發(fā)的。例如，煤礦企業(yè)對某處煤礦進行開發(fā)，那么就需要在選定區(qū)域后，進行工程項目的評估投資，進而進行招標等，直到工程結(jié)束的一系列活動，都需要進行核算。在這整個的過程中，煤礦企業(yè)的投資者主要支付的就是固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)。以上兩種資產(chǎn)的總和，就是煤礦工程的工程造價。 1.2煤礦工程造價的特殊含義分析 煤礦工程造價除了具有一般含義之外，還具有特殊含義。以上對于煤礦工程造價的普遍意義進行了分析，實際上從其特殊意義分析，還是有另外一層含義的。特殊含義的定義比較簡單，即為工程的價格。如果從煤礦工程的實際進行結(jié)合分析，就是包括工程的預(yù)計以及用地以及設(shè)備使用，技術(shù)支出等交易活動在內(nèi)的工程總價格。煤礦的工程造價的特殊含義是根據(jù)市場的分析，然后逐步形成的價格。 對于以上兩種不同定義的工程造價，其形成的原因在于出發(fā)的角度不同，從而形成了兩種不同含義的工程造價。 1.3煤礦工程造價中的不確定因素分析 一般地，煤礦工程造價中總存在著一些不確定因素，必須制定合理可行的解決措施，以防止其影響范圍的進一步擴大，進而影響整個煤礦工程的造價管理。對于煤礦工程的造價而言，由于煤礦工程是一項生產(chǎn)型工程，與建筑工程還是有區(qū)別的。煤礦工程是包括煤礦的開采、運輸以及后期生產(chǎn)為一體的生產(chǎn)工程，其中煤礦的開采是非常危險的工程。煤礦開采是高危作業(yè)之一，因此對于整個工程而言，還存在人員傷亡等現(xiàn)象。從實際的情況分析，每年的煤礦生產(chǎn)都會存在一定的傷亡率，這些傷亡是無法預(yù)知的。而因為傷亡造成的工程賠償，同樣是計算在工程造價之中的。因此，與其他的工程不同，煤礦的傷亡率是相對較高的，也是造成煤礦工程造價的不確定元素的主要原因之一。 2煤礦工程造價的基本職能分析 上文對于煤礦的工程造價進行了比較詳細的分析，實際上，煤礦的工程造價都是有一定的職能的。以下就對煤礦工程造價的一些職能進行分析，從而對煤礦的工程造價有更深入的了解與認識。煤礦工程造價具有一定的基本職能，它能夠在一定程度上促使企業(yè)改進技術(shù)管理方式，創(chuàng)新管理方式方法，進而降低建造成本，提升其經(jīng)濟效益?？傮w來看，煤礦工程造價的基本職能主要包含以下幾方面內(nèi)容： 2.1煤礦工程造價的評價職能 煤礦工程造價具有一定的評價職能，它能夠客觀準確地反映出煤礦工程的資金利用情況，體現(xiàn)其資金利用效率。一方面它可以對工程的價值進行評比，分析和評價其是否達到預(yù)期施工效果；另一方面它還可以衡量工程的造價分布是否合理，各部分材料和施工花費結(jié)構(gòu)是否有待進一步改進。在工程造價管理過程中，為提升其管理水平，工程管理人員通常會根據(jù)以往的管理經(jīng)驗，并參考一些資料和造價評估備案制定相應(yīng)的工程造價管理目標。這些評估方案和材料都會成為煤礦工程造價價值評估的重要依據(jù)。 2.2煤礦工程造價的調(diào)控職能 我國是社會主義市場經(jīng)濟，其中最大的特點就是市場的宏觀調(diào)控。在市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，出現(xiàn)不適合我國發(fā)展的境況時，國家可以采用宏觀調(diào)控的方式，對現(xiàn)有經(jīng)濟體制以及狀態(tài)進行改革，從而保證經(jīng)濟的正常發(fā)展。工程造價，實際上就可以成為政府調(diào)控的一種經(jīng)濟杠桿，政府部門可以參考企業(yè)對工程建筑中的物資消耗等的分析與判斷，進而有目的性地進行宏觀調(diào)控，提升其宏觀調(diào)控效果。煤礦工程造價反映了整個煤礦工程的資金利用情況以及人員和建筑施工材料的具體分配情況。政府部門可以以此為根據(jù)，積極調(diào)節(jié)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提升資源利用效率。 2.3煤礦工程造價的預(yù)測職能 煤礦工程造價還具有一定的預(yù)測職能，預(yù)測工程建設(shè)資金未來的利用方向和途徑。工程造價不管對于投資者還是建筑商而言，在一定程度上都能夠提供合理與有效的投資預(yù)測。其中，工程造價給予一項工程的基本標準，其實際的開支一定會在這個范圍之內(nèi)，能夠保證的是其變化區(qū)間不會很大。因此，工程造價給予了投資者以投標的報價依據(jù)。 2.4煤礦工程造價的控制職能 煤礦工程造價能夠控制企業(yè)的投資領(lǐng)域和資金使用比例。具體而言，煤礦工程造價的控制職能主要表現(xiàn)在單一控制和多層次控制兩個方面。二者的控制對象和側(cè)重點有所不同。其中，單一控制主要是投資的過程中，需要對工程的整體支出進行預(yù)測與評估。而多層次的控制則是通過不同管理層面進行對投資的管理與控制。 3煤礦工程的競標分析 對于煤礦工程的工程造價，有了比較細致的分析，從而明確了煤礦工程的造價的概念，并分析其在我國市場經(jīng)濟下的作用與職能。與工程造價相關(guān)的是競價，競價是非常重要的經(jīng)濟學(xué)理論，對于煤礦工程而言，同樣有著非常重要的意義和作用。 3.1煤礦工程的競標類型分析 對于煤礦工程而言，其競標的類型也是有著區(qū)別的，對于不同的競標類型，有著不一樣的分析。在進行煤礦工程的競標類型分析時，管理人員必須要針對煤礦工程必須制定相應(yīng)的標準和規(guī)范，以保證整個競標類型分析活動的專業(yè)性和準確性，不斷提升其分析質(zhì)量，以便為下一階段的競標工作提供良好參考和依據(jù)。 3.1.1煤礦工程的有底價競標 有底價的競標是指煤礦工程的某一項目，是存在底價的，也就是最低價格。那么，對于買家而言，是不會得知真正的底價的，只是在達到底價的時候才能夠知道。如果在競價中，沒有達到煤礦工程項目的底價，那么煤礦項目的賣家是有權(quán)利不出售的。競標者只有在達到了底價或者是遠遠超過了底價的時候，并且要是這些出價者中的最高者，才能夠得到該項目。 煤礦工程項目設(shè)定最低價，主要是為了能保證煤礦生產(chǎn)項目的正常運行，并能夠在競價中獲得優(yōu)勢，從而實現(xiàn)其競價的真正目的。 3.1.2煤礦工程的無記名競標 所謂無記名競標，就是指在進行工程項目競標時，競標者采取不記名的方式參與競標活動，并由專門人員將競標者的競標價格記錄下來，競標者彼此之間并不知道對方的競標價格，只有競標組織單位才有權(quán)利看到競標者的姓名及所對應(yīng)競標價格。從其競標程序和特點來看，無記名競標實際上類似于匿名評選一樣，競標者互不清楚對方的競標價格水平。這種競標方式更為適應(yīng)現(xiàn)代工程競標的實際需求，它一方面保護了競標者的隱私權(quán)，創(chuàng)造了一個相對穩(wěn)定和諧的競標環(huán)境；另一方面還在一定程度上降低了競爭概率，保證了項目競標活動的高效穩(wěn)定運行。這樣的競標方式在很大程度上提高了項目工程的競標率，并提高了市場的運行脈絡(luò)。 3.1.3煤礦工程的多數(shù)量競標 煤礦工程的多數(shù)量競爭，就是指通過設(shè)定多個煤礦工程競標項目的方式進行工程競標。這種競爭方式是針對傳統(tǒng)的單一式競標而言的，其在競標方式、流程、項目安排等方面都發(fā)生了一定的變化。煤礦工程的多數(shù)量競標，在一定程度上滿足了更多的用戶的競標需求，從而提升了競標成功的概率，對于競標者而言，是有著一定的優(yōu)勢的。與以往普通的競標形式有著不同的是，多數(shù)量競標，會產(chǎn)生多個競標的得標者，從而實現(xiàn)了多者得標的狀態(tài)。這雖然保證了競標者的總體利益，避免了利益爭端的出現(xiàn)，但在利益分配上存在一定的缺陷與不足，有待進一步完善和補充。 3.2煤礦工程的競標規(guī)則解析 煤礦工程是一項比較復(fù)雜的能源生產(chǎn)型工程，對于其工程造價而言，就存在一定的復(fù)雜性。而針對競標而言，由于煤礦的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以進行相對獨立，從而保證了不同的競標渠道，拓展了競標的實用性，則在一定程度上實現(xiàn)了競標的更大價值。煤礦工程的競標規(guī)則集中反映了整個工程的競標特點和主要內(nèi)容。因此，競標組織單位一直將工程競標規(guī)則的制定作為其工作重點，并積極運用各種現(xiàn)代化信息處理手段，以制定出科學(xué)合理、切實可行的競標規(guī)則，保證整個競標活動的順利進行。 不管是什么方面的競標，其競標的原則一定要做到公平公正，這是所有競標的原則。此外，對于競標的條例以及措施等，都需要進行謹慎的對待與策劃，從而保證每個競標環(huán)節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)公平與公正。煤礦工程由于是長年性的工程，所以對于競標者而言，也是一項挑戰(zhàn)。需要強調(diào)的是，競標中的多數(shù)量競標，對于煤礦工程而言，最好是將競標內(nèi)容分配成不同階段或者是不同項目。煤礦的工程競標還是最好不要采用同一項目的多數(shù)量競標，尤其是在煤礦開采過程中的競標限制，更要注意。因此煤礦工程中，常常會涉及到煤礦的生產(chǎn)安全問題。將競標者單一化，更能夠確保責任的歸屬，以免在后期出現(xiàn)不必要的麻煩，從而影響煤礦的生產(chǎn)。 4結(jié)語 煤礦工程，是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的生產(chǎn)型工程，它與常規(guī)的建筑工程，有著較大的區(qū)別。煤炭工程的工程造價，與其他建筑工程相比，更多的是需要尋找其中的不確定因素。整體造價的開支，能夠在一定程度上發(fā)揮其造價的職能。對于煤礦工程的造價職能，其重點表現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控過程中的積極作用。因此，對于煤礦工程的造價而言，其意義是非常重大的。對于煤礦工程的競標，需要注意其內(nèi)在的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，注意不要輕易進行多數(shù)量的競標，以免影響煤礦生產(chǎn)未來的責任分配問題?？傊?，對于煤礦工程的造價以及競價而言，都有著其