大連市公安局安全技術(shù)防范管理暫行辦法2002.doc

關(guān)于印發(fā)大連市公安局安全技術(shù)防范管理暫行辦法的通知大公發(fā)2002157號(hào)各區(qū)、市、縣公安（分）局，本局各直屬部門：現(xiàn)將大連市公安局安全技術(shù)防范管理暫行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二OO二年十月三十日大連市公安局安全技術(shù)防范管理暫行辦法第一條為加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理，預(yù)防犯罪，保護(hù)公私財(cái)物和公民生命安全，根據(jù)遼寧省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定以及國(guó)家有關(guān)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。第二條本辦法所稱安全技術(shù)防范（以下簡(jiǎn)稱技防），是指運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)，預(yù)防、制止違法犯罪行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品）是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害的并列入安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄入的專用產(chǎn)品。安全防范系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱安防工程）是指以維護(hù)社會(huì)公共安全和預(yù)防、制止重大治安事故為目的，綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所組成的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)單位是指安防工程的委托單位。第三條大連市公安局治安技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市局技防辦）設(shè)在市公安局治安管理支隊(duì)治安防范指導(dǎo)大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)全市技防工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理，其主要職責(zé)是：（一）組織貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)技防工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）制定全市技防工作的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)全市技防管理工作的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)；（四）負(fù)責(zé)全市技防管理教育培訓(xùn)及技防工作宣傳；（五）對(duì)全市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立安防工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)進(jìn)行備案；（六）對(duì)全市二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以上或者總投資額萬(wàn)元以上的安防工程進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案的審批，會(huì)同建設(shè)單位組織工程驗(yàn)收；（七）組織全市安防工程質(zhì)量檢測(cè)；(八）對(duì)違反技防管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行處罰。第四條區(qū)、市、縣、經(jīng)文保公安（分）局下設(shè)的治安管理大隊(duì)（科）在市局技防辦的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)技防工作的日常管理，其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)組織落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于技防工作的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和部署，推廣應(yīng)用技防設(shè)施；（二）對(duì)派出所、管轄單位保衛(wèi)組織的技防管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；（三）對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立技防產(chǎn)品銷售企業(yè)進(jìn)行備案；（四）對(duì)安防工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)和安防工程進(jìn)行日常監(jiān)督管理，包括對(duì)企業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)方案審批、工程施工、工程檔案管理、工程運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查；（五）對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以下或者總投資額不足萬(wàn)元的安防工程進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案的審批，會(huì)同建設(shè)單位組織工程驗(yàn)收；（六）對(duì)違反技防管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，報(bào)市局審批后，進(jìn)行處罰。第五條派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)技防工作的日常管理，其主要職責(zé)是：（一）組織貫徹上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)技防工作的部署，推廣普及技防設(shè)施，完成技防工作任務(wù)指標(biāo)；（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查技防設(shè)施使用單位建立技防設(shè)施的使用、維護(hù)制度，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見并監(jiān)督整改措施的落實(shí)，保證技防設(shè)施安全可靠、正常運(yùn)行；（三）開展技防宣傳，提高本轄區(qū)單位和群眾的安全技術(shù)防范意識(shí)。第六條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照遼寧省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定的要求，對(duì)重點(diǎn)單位、要害部位的技防設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。第七條設(shè)置技防設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)建立技防設(shè)施的使用和維護(hù)制度，采取有效措施，保證技防設(shè)施安全可靠、正常運(yùn)行，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立安防工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，實(shí)行備案制度。按下列要求辦理：（一）申報(bào)材料1、登記申請(qǐng)書；2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)注明安防工程設(shè)計(jì)、施工）；3、固定工作場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；4、具有名以上掌握安防工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，有相關(guān)專業(yè)本科以上的學(xué)歷證書或者相關(guān)專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)職稱（資格）證明，并獲得技防培訓(xùn)合格證書的工程技術(shù)人員；5、工程技術(shù)人員與本單位簽訂的正式勞動(dòng)合同；6、具備與安防工程設(shè)計(jì)、施工、維修工作相適應(yīng)的施工、測(cè)試、維修設(shè)備；7、質(zhì)量手冊(cè)，內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)介紹及框架圖；工作崗位介紹；質(zhì)量考核、技術(shù)培訓(xùn)管理制度和規(guī)則；設(shè)計(jì)能力介紹；主要儀器設(shè)備功能和儀器一覽表；技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人情況；設(shè)計(jì)工作程序；施工工作程序；施工質(zhì)量監(jiān)督程序；設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督程序；對(duì)用戶服務(wù)規(guī)約；技術(shù)檔案管理制度等。（二）程序申請(qǐng)企業(yè)向市局技防辦報(bào)送申報(bào)材料，符合規(guī)定的，市局技防辦予以備案。備案登記材料一式二份，一份由市局技防辦存檔，一份由申請(qǐng)企業(yè)留存?zhèn)洳?。大連市行政區(qū)域外的安防工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)承擔(dān)大連市行政區(qū)域內(nèi)的安防工程項(xiàng)目，必須持企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）技防管理部門頒發(fā)的工程資質(zhì)證書和推薦公函（介紹信）到市局技防辦辦理備案登記手續(xù)。未辦理備案登記手續(xù)的企業(yè)，不得承擔(dān)安防工程的設(shè)計(jì)、施工。第九條安防工程設(shè)計(jì)方案必須符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。設(shè)計(jì)、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案報(bào)送公安機(jī)關(guān)審批。安防工程設(shè)計(jì)方案的審批，按下列規(guī)定辦理：（一）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以上或者總投資額萬(wàn)元以上的工程設(shè)計(jì)方案，自設(shè)計(jì)方案提交之日起，區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，審核不同意的，退回設(shè)計(jì)方案并說(shuō)明理由；審核同意的，將審核意見和設(shè)計(jì)方案報(bào)市局技防辦；自審核意見和設(shè)計(jì)方案提交之日起，市局技防辦應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見，不予審批的，退回設(shè)計(jì)方案并說(shuō)明理由。（二）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以下或者總投資額不足萬(wàn)元的工程設(shè)計(jì)方案，自設(shè)計(jì)方案提交之日起，區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見，不予審批的，退回設(shè)計(jì)方案并說(shuō)明理由。第十條涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的安防工程的設(shè)計(jì)、施工、維修，不得委托國(guó)（境）企業(yè)承擔(dān)。第十一條市局治安管理支隊(duì)和區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局應(yīng)分別成立專門的安防工程審批工作小組。治安管理支隊(duì)的審批工作小組由主管技防的支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由支隊(duì)治安防范指導(dǎo)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、技防專干組成。區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局的審批工作小組由主管治安（技防）的（分）局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由治安管理大隊(duì)（科）或者相關(guān)業(yè)務(wù)科（室）領(lǐng)導(dǎo)、技防專干組成。第十二條市局治安管理支隊(duì)和區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局應(yīng)當(dāng)挑選精通安防工程并具有中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（資格）的人員，分別建立參加市局人分）局工程驗(yàn)收的專業(yè)技術(shù)人員資料儲(chǔ)備庫(kù)。各級(jí)審批工作小組應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員參加安防工程設(shè)計(jì)方案的審批和工程驗(yàn)收。第十三條屬于市局審批的安防工程，由市局會(huì)同建設(shè)單位組織工程驗(yàn)收；屬于區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局審批的安防工程，由區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局會(huì)同建設(shè)單位組織工程驗(yàn)收。市局治安管理支隊(duì)可以組織專業(yè)技術(shù)人員參加區(qū)、市、縣、經(jīng)文保（分）局審批管轄的安防工程設(shè)計(jì)方案的審批和工程驗(yàn)收。第十四條安防工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案施工。安防工程竣工并經(jīng)過(guò)初驗(yàn)