行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-日本村一級(jí)農(nóng)協(xié)組織的經(jīng)營(yíng)特征——以日本鳥取縣東伯町為例.doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-日本村一級(jí)農(nóng)協(xié)組織的經(jīng)營(yíng)特征以日本鳥取縣東伯町為例我國(guó)加入WTO以后農(nóng)民增收問題成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。受自然資源等各種客觀因素制約，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯，加大對(duì)農(nóng)業(yè)部門支持力度已經(jīng)勢(shì)在必行。然而，同“硬件”相比，我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民更迫切地需要包括技術(shù)、文化、經(jīng)營(yíng)理念和組織體系在內(nèi)“軟件”的支撐，特別需要采用有效的經(jīng)營(yíng)組織把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成一種“合力”。農(nóng)民協(xié)會(huì)就是一種可供選擇的途徑。鑒于我國(guó)以前尚缺乏農(nóng)協(xié)運(yùn)作方面實(shí)踐，借鑒國(guó)外農(nóng)協(xié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)就顯得非常必要了。日本的農(nóng)民協(xié)會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。這里介紹日本鳥取縣東伯町采取公司法人的模式來運(yùn)作農(nóng)民協(xié)會(huì)的做法和經(jīng)驗(yàn)供參考。一、東伯町農(nóng)協(xié)形成的歷史鳥取縣的東伯町位于日本列島西南部，北部臨日本海，總面積82.2平方公里。年均降水量2,100毫米，平均氣溫16.8度。町內(nèi)共有耕地面積1,697公頃，人口1.2萬人。畜產(chǎn)品和梨是東伯町的主要農(nóng)產(chǎn)品。1947年11月日本公布了農(nóng)業(yè)協(xié)同組織法以后，東伯町的農(nóng)協(xié)就同日本眾多的其他農(nóng)協(xié)一起建立起來了。當(dāng)時(shí)，日本農(nóng)協(xié)組織規(guī)模非常之小，如東伯町的小鴨農(nóng)協(xié)只有41家農(nóng)戶參加。1965年日本公布了農(nóng)協(xié)合并助成法，政府鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)協(xié)的合并。當(dāng)時(shí)東伯町有八橋、浦安、下鄉(xiāng)、上鄉(xiāng)和古布莊等五個(gè)小規(guī)模的農(nóng)協(xié)，受到規(guī)模和資金的制約協(xié)會(huì)在組織銷售、購(gòu)買等方面遇到的困難很大。在農(nóng)協(xié)合并助成法的推動(dòng)下，通過協(xié)商，這五個(gè)協(xié)會(huì)終于在1965年12月合并成為現(xiàn)在的東伯町農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。1995年東伯町農(nóng)協(xié)一共有會(huì)員2320戶，其中正式會(huì)員1805戶，非正式會(huì)員515戶。同年該協(xié)會(huì)的固定資產(chǎn)達(dá)到191.3億日元（13.4億人民幣）。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值10.2億日元（7140萬人民幣），水果產(chǎn)值12.22億日元（8554萬人民幣），畜產(chǎn)品產(chǎn)值57.3億日元（4.01億人民幣）。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值121.8億元日元（8.53億人民幣），其中農(nóng)產(chǎn)品加工2.1億日元（1470萬人民幣），肉雞加工36.3億日元（2.54億人民幣），肉食品加工56.9億日元（3.98億人民幣），其他產(chǎn)品加工26.53億日元（1.86億人民幣）。二、東伯町農(nóng)協(xié)的管理組織東伯町農(nóng)協(xié)的管理組織機(jī)構(gòu)如圖1所示。農(nóng)協(xié)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是協(xié)會(huì)的總代會(huì)?？偞鷷?huì)是由各村民小組選舉產(chǎn)生的代表組成，共375個(gè)席位?？偞鷷?huì)代表任期為3年，具體工作包括：（1）討論和通過協(xié)會(huì)的年度報(bào)告和年度決算；（2）認(rèn)可新的年度計(jì)劃和預(yù)算；（3）討論當(dāng)年的議案；（4）選舉和委任協(xié)會(huì)的行政管理人員。理事會(huì)是協(xié)會(huì)是總代會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，具體工作是決定協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)的基本方針，并把具體工作與任務(wù)交付協(xié)會(huì)組合長(zhǎng)去執(zhí)行。協(xié)會(huì)組合長(zhǎng)由總代會(huì)任命，他的責(zé)職是對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行具體管理，如同公司的總經(jīng)理。監(jiān)事會(huì)的作用是對(duì)理事會(huì)和協(xié)會(huì)組合長(zhǎng)的工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)由總代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，直接對(duì)總代會(huì)負(fù)責(zé)。東伯町的生產(chǎn)部門包括農(nóng)業(yè)振新部，畜產(chǎn)部?jī)纱蟛块T。農(nóng)業(yè)振新部主要是為協(xié)會(huì)成員農(nóng)戶提供種植業(yè)的產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)。如東伯町的水田共有933公頃，協(xié)會(huì)的育秧中心，為全協(xié)會(huì)農(nóng)戶提供培育的秧苗和機(jī)械化插秧等多項(xiàng)服務(wù)。協(xié)會(huì)大米中心為會(huì)員提供包括收割、烘干，脫粒、進(jìn)庫(kù)和銷售等一體化服務(wù)。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工部的目的是提高協(xié)會(huì)農(nóng)戶產(chǎn)品附加價(jià)值。如醬菜加工廠收購(gòu)協(xié)會(huì)成員的蘿卜，制成醬菜，然后直接銷往協(xié)會(huì)在町外各地區(qū)的市場(chǎng)。水果部是農(nóng)產(chǎn)園藝科的重要組成部分。二十一世紀(jì)梨是東伯町的代表水果產(chǎn)品。70年代初期，東伯町采用公司法人形式促進(jìn)梨生產(chǎn)的團(tuán)地化，促使梨的種植面積不斷擴(kuò)大。1972年以后町內(nèi)的梨生產(chǎn)完全采用一體化模式經(jīng)營(yíng)，即農(nóng)戶分散種植，協(xié)會(huì)統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，會(huì)員收獲的梨由協(xié)會(huì)統(tǒng)一分檔，儲(chǔ)存和銷售。畜產(chǎn)部工作包括肉雞、牛肉和豬肉生產(chǎn)，堆肥加工，畜禽的屠宰、加工、物流和銷售等，協(xié)會(huì)統(tǒng)一的一體化經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)資料和生活資料大批量購(gòu)買可以節(jié)省各種成本。東伯町農(nóng)協(xié)會(huì)設(shè)立購(gòu)買部就是為了節(jié)約會(huì)員購(gòu)買生產(chǎn)資料和生活資料的費(fèi)用。在生產(chǎn)資料購(gòu)買方面，協(xié)會(huì)通過對(duì)會(huì)員提供數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，掌握町內(nèi)生產(chǎn)資料，包括飼料、化肥、農(nóng)藥等需求數(shù)量制定購(gòu)買計(jì)劃，并按照會(huì)員的需要及時(shí)把各種生產(chǎn)資料送到協(xié)會(huì)成員手中。協(xié)會(huì)商店提供的生活資料不僅價(jià)格便宜，而且減少會(huì)員去城市購(gòu)買日常生活品的時(shí)間。信用和保險(xiǎn)部。協(xié)會(huì)有自己的小銀行，會(huì)員把錢存在協(xié)會(huì)的信用部門，在必要時(shí)也可以通過信用部貸取所需的資金。指導(dǎo)部。協(xié)會(huì)的指導(dǎo)部包括技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)兩部分。協(xié)會(huì)除了自己的技術(shù)人員以外，還同國(guó)立和縣立大學(xué)、研究所建立密切的聯(lián)系，使協(xié)會(huì)成員的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常獲得各種技術(shù)支持。經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)包括教會(huì)協(xié)會(huì)會(huì)員記帳，合理避稅以及怎樣有效地運(yùn)作資金。相關(guān)的公司。隨著農(nóng)協(xié)生產(chǎn)和銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大，協(xié)會(huì)利用積累的資金投資經(jīng)營(yíng)兩個(gè)由協(xié)會(huì)直接控股的公司?！皷|伯振興株式會(huì)社”就是其中之一。東伯振興株式會(huì)社經(jīng)營(yíng)的有（1）兄弟購(gòu)物中心；（2）鳥取肉雞加工廠；（3）鳥取車站商店；（4）大阪物流中心；（5）島根營(yíng)業(yè)所。兄弟購(gòu)物中心是設(shè)立在町內(nèi)的零售商店，主要銷售生活用品。鳥取肉雞加工廠是肉雞加工處理工廠，年加工能力達(dá)到200萬羽雞，主要滿足大阪和京都地區(qū)市場(chǎng)需求。鳥取車站連鎖商店設(shè)立在鳥取縣各車站附近，銷售東伯町生產(chǎn)和加工的牛肉、雞肉、豬肉和肉制品。大阪物流中心從事農(nóng)產(chǎn)品的第三方物流工作，把鳥取縣的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品配送到日本關(guān)西地區(qū)的各大超級(jí)市場(chǎng)。島根營(yíng)業(yè)所為協(xié)會(huì)成員提供綜合服務(wù)，包括銷售農(nóng)畜產(chǎn)品的、食品、衣服、日用品、汽車。房產(chǎn)和地產(chǎn)的買賣。此外還經(jīng)營(yíng)貸款和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三、東伯町農(nóng)協(xié)肉牛產(chǎn)業(yè)一體化為了具體了解東伯町農(nóng)協(xié)的運(yùn)作情況，我們?cè)谶@里介紹東伯町肉牛一體化經(jīng)營(yíng)的案例。東伯町的肉牛生產(chǎn)的方式是肉牛的飼養(yǎng)由各協(xié)會(huì)成員分戶進(jìn)行，此外的所有工作由協(xié)會(huì)通過一體化經(jīng)營(yíng)方式來完成。這些工作包括種牛的繁育，小牛的生產(chǎn)、架子牛的育肥，屠宰、加工和銷售活動(dòng)。同這類活動(dòng)配套的公共設(shè)施和設(shè)備包括小牛繁殖中心、小牛哺乳中心、育肥牛試驗(yàn)場(chǎng)、草場(chǎng)、奶牛中心，屠宰加工廠、營(yíng)業(yè)所和牛肉專賣店。1肉牛的繁殖和育肥1991年日本開放牛肉進(jìn)口以后，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)深受影響。原來東伯町農(nóng)協(xié)生產(chǎn)牛肉以小公奶牛的育肥為主。隨著進(jìn)口牛肉迅速增加以后，小公奶牛育肥肉同進(jìn)口牛肉之間的價(jià)格差異很小，受到?jīng)_擊特別大，銷售額顯著下降。為了改善這種不利狀況，町農(nóng)協(xié)決定開發(fā)不受進(jìn)口牛肉影響的高級(jí)黑毛日本和牛牛肉。為此，他們建立了肉牛繁殖中心和哺育中心。繁殖中心任務(wù)是繁殖優(yōu)質(zhì)黑毛品種小和牛，哺育中心的任務(wù)把由哺育和飼養(yǎng)由繁殖中心送過來的黑毛小牛，以及部分從牛奶生產(chǎn)農(nóng)戶家里收購(gòu)來的小公奶牛，賣給本町養(yǎng)牛農(nóng)戶，通過他們來培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)黑毛和母牛和肉牛。2繁育中心繁育中心的主要任務(wù)快速繁殖優(yōu)質(zhì)黑毛和牛。采用的方法是人工受精或者胚胎移植等方式使得母牛懷孕。胚胎移植不僅可以確保胚胎品質(zhì)，還有可以借助普通母牛借腹生產(chǎn)價(jià)格昂貴的黑毛和牛，達(dá)到加快優(yōu)質(zhì)牛的繁殖速度，降低生產(chǎn)成本。繁育中心內(nèi)一共有50頭供卵牛，平均每頭牛在一年中間采卵3到4次。圖2、東伯町農(nóng)協(xié)畜產(chǎn)部一體化組織結(jié)構(gòu)圖資料來源：“東伯町農(nóng)協(xié)的軌跡”。繁育中心除了把大部分未斷奶的小牛送到哺育中心以外，還保留著部分小牛。這些小牛養(yǎng)到9月齡以后，小公牛賣給育肥農(nóng)戶，母牛賣給繁殖牛飼養(yǎng)農(nóng)戶或者是送到鳥取縣經(jīng)營(yíng)的牧場(chǎng)中放養(yǎng)。這些母牛成熟以后，再在其中挑選品質(zhì)優(yōu)良的母牛送回農(nóng)協(xié)繁殖中心，作為繁殖種母牛使用。3哺育中心哺育中心除了哺育繁殖中心轉(zhuǎn)移過來的小黑毛和牛以外，它們還向牛奶生產(chǎn)農(nóng)戶購(gòu)買奶小公?；螂s交牛。東伯町內(nèi)有共有87戶牛奶生產(chǎn)農(nóng)戶，飼養(yǎng)了1,260頭奶牛。哺育中心通過人工哺乳的方式把這些小牛飼養(yǎng)到9個(gè)月以后，作為架子牛賣給育肥農(nóng)戶或者是町的育肥試驗(yàn)場(chǎng)。哺育中心有職工4名，通常的飼養(yǎng)規(guī)模為600頭牛，每年架子牛的出售數(shù)量約900頭。4牛飼養(yǎng)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)東伯町的養(yǎng)牛農(nóng)戶都分布在各由農(nóng)協(xié)出資建立的養(yǎng)牛團(tuán)地內(nèi)。這些團(tuán)地都建筑在無人居住的山地中間，目的是把町內(nèi)家畜飼養(yǎng)場(chǎng)所同人居住地分開，減少公害。同時(shí)養(yǎng)牛農(nóng)戶的相對(duì)集中，也有利于共同管理，減少管理費(fèi)用和生產(chǎn)成本，如糞尿處理，大型設(shè)備的共同利用等。養(yǎng)牛農(nóng)戶采用租賃的方式使用協(xié)會(huì)投資建立的牛舍。繁殖牛飼養(yǎng)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是生產(chǎn)小黑毛和牛，他們把小牛養(yǎng)到斷奶后，除了少量?jī)?yōu)質(zhì)母牛留種以外，其余的賣給同協(xié)會(huì)的育肥農(nóng)戶，或者通過農(nóng)協(xié)流通部門向外部出售。A繁殖牛農(nóng)戶已經(jīng)有70歲的高齡了。他的牛舍是向農(nóng)協(xié)租借的。A農(nóng)戶原先有自家的牛舍，若干年以前搬遷到了養(yǎng)牛團(tuán)地。原因是他家沒有后繼接班人，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，盡可能減少固定資產(chǎn)投資。A農(nóng)戶相協(xié)會(huì)租了3個(gè)牛舍，一共養(yǎng)了15頭牛黑毛繁殖母牛。牛舍的租金為每頭繁殖母牛2萬日元。這費(fèi)用包括牛舍建筑和內(nèi)部的設(shè)備的使用費(fèi)用。當(dāng)年A農(nóng)戶生產(chǎn)了19頭小牛，出售了800萬日元。粗飼料和精飼料都是從外部購(gòu)買，自己加工后使用。每頭繁殖母牛每年的飼料費(fèi)用是7萬日元。5肉牛育肥農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)東伯町設(shè)立了8個(gè)育肥牛團(tuán)地。B農(nóng)戶就是其中之一。該農(nóng)戶租用團(tuán)地內(nèi)裝備了現(xiàn)代化設(shè)備的牛舍，進(jìn)行大規(guī)模的肉牛育肥生產(chǎn)。設(shè)備的租用費(fèi)用為平均每頭育肥牛1.7萬日元。B育肥農(nóng)場(chǎng)共有5個(gè)勞動(dòng)力，包括B農(nóng)戶夫婦，他兒子夫婦和長(zhǎng)期雇工1名。B農(nóng)場(chǎng)約飼養(yǎng)600頭育肥牛，其中雜交牛200頭，黑毛日本