職業(yè)教育論文-機制激發(fā)活力　能力提供支持 .doc

職業(yè)教育論文-機制激發(fā)活力能力提供支持武漢鐵路局在一體化機制的建設(shè)工作中，不斷健全和完善職工的培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化機制。并通過積極、認真地探索和實踐，在全局形成了“培訓(xùn)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，考核標準化、無紙化，使用以激勵為主，激勵與約束并舉，待遇與培訓(xùn)質(zhì)量和工作質(zhì)量雙掛鉤”的具有我局特色的一體化機制模式，并較好地解決了職工“學(xué)專”和“干好”這兩個方面的問題，較好地完成了一體化機制建設(shè)的總體工作目標和任務(wù)。(一)堅持服務(wù)宗旨，把握機制內(nèi)涵，積極探索一體化機制建設(shè)的現(xiàn)實途徑一體化機制建設(shè)的目的是要解決好職工“學(xué)”和“干”這兩個問題，核心是通過建立約束機制，提高職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的積極性和標準化作業(yè)的能力，通過“學(xué)?！迸c“干好”，實現(xiàn)企業(yè)人力資源利用績效的最大化。1、健全職工教育的培訓(xùn)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。(1)制定行車工種的崗位標準和培訓(xùn)規(guī)范。路局確定了65個行車工種職名，作為一體化機制的強制實施范圍，并制定出相應(yīng)的崗位標準和培訓(xùn)規(guī)范。各運輸站段結(jié)合實際，對局定的行車工種的崗位標準和培訓(xùn)規(guī)范進行了細化，并制定了其他一體化機制實施工種的崗位標準和培訓(xùn)規(guī)范。明確了職工的基本素質(zhì)要求、技能要求和工作質(zhì)量要求，而培訓(xùn)規(guī)范是培訓(xùn)組織、實施和考核的依據(jù)。只有明確了崗位標準和培訓(xùn)規(guī)范，才能使培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。(2)構(gòu)建職工的教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。依托局辦公網(wǎng)建立了覆蓋站段、車間、班組的職工在線學(xué)習(xí)和考試系統(tǒng)，確定了針對不同職名、不同培訓(xùn)需要的知識體系，并依此建立了滿足各類培訓(xùn)的知識組合和自我測試及各類考試的題庫，從而實現(xiàn)了職工教育培訓(xùn)的遠程化和考試無紙化。(3)開發(fā)培訓(xùn)資源。一是按照“分層次、分系統(tǒng)、分工種”、“突出針對性、實用性、實效性和時效性”以及“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，以崗位的基本技能要求為依據(jù)，開發(fā)了涵蓋鐵道行業(yè)的特有工種、部分社會通用工種的安全、理論、實作教材。二是以教材和現(xiàn)場設(shè)備為依據(jù)，按照安全、運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛這六個單元，全局通用、系統(tǒng)專用、站段專用三個層次，及結(jié)構(gòu)原理、技術(shù)規(guī)章、作業(yè)標準和事故案例類四個類別開發(fā)多媒體教學(xué)課件，形成種類齊全，適應(yīng)不同工種、不同層次、不同培訓(xùn)需要的多媒體課件體系。三是依據(jù)培訓(xùn)教材，分層分類建立試題庫，涵蓋各個職名，并在網(wǎng)上公開。四是建立涵蓋車、機、工、電、輛系統(tǒng)各專業(yè)的全局職工教育培訓(xùn)師資骨干庫，實行骨干師資動態(tài)管理，實現(xiàn)全局師資共享。2、實現(xiàn)精細管理，實施分級、分層培訓(xùn)。(1)培訓(xùn)計劃由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，并實行歸口管理。(2)分級、分層實施培訓(xùn)。明確路局、站段培訓(xùn)機構(gòu)和委外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)分工，并合理利用培訓(xùn)資源。路局負責各類資格性培訓(xùn)及高技能人才骨干規(guī)范化培訓(xùn)、高級工及以上職業(yè)技能鑒定前培訓(xùn)等；站段按照路局的總體要求落實行車工種職工的繼續(xù)教育及行車主要工種的關(guān)鍵崗位人員的崗上實作評價工作；車間負責行車工種作業(yè)標準模擬演練和評價行車工種適應(yīng)性的培訓(xùn)。3、建立科學(xué)的考核評價體系，這是一體化機制正常運行的關(guān)鍵。通過實踐，路局確定了建立考核評價機制的幾項基本原則：一是培訓(xùn)質(zhì)量和工作質(zhì)量并重的原則。培訓(xùn)質(zhì)量是一體化機制的基礎(chǔ)，工作質(zhì)量是一體化機制的效果，兩者都重要。路局要求各單位在4：6.5：5和6：4之間確定一個恰當?shù)谋壤龢藴省６氰b定定級、考核定檔的原則。職工通過參加國家職業(yè)技能鑒定獲得職業(yè)技能等級，站段對同一職名、同一技能等級的職工，依據(jù)同樣的培訓(xùn)質(zhì)量與工作質(zhì)量的考核標準，通過考核結(jié)果在該等級內(nèi)分出合理的檔。三是分類、分級考核的原則。對工作質(zhì)量的考核可以使用站段已有的安全質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制等考核結(jié)果，也可以制定新的考核標準，考核由站段、車站和班組按分工實施。對培訓(xùn)質(zhì)量的考核主要依據(jù)培訓(xùn)計劃和三級教育網(wǎng)的職責分類，進行分級考核。四是定期考核與動態(tài)考核相結(jié)合的原則。前者確定職工的技能等級和檔，以及職工應(yīng)享受的技能等級工資，一般一年為一個周期。后者是對職工日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作情況的考核，結(jié)果決定職工享受動態(tài)的技能等級工資，一般一個月考核一次。五是標準化考核的原則。通過計算機教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)考核的標準化、程序化、無紙化，并保證考核的“公開、公平、公正”。六是標準控制的原則。對于不同的級和檔制定不同的評定標準，且不設(shè)比例限額，以評定標準控制，并鼓勵職工達到更高的級和檔。七是有情操作的原則。充分考慮新老職工在理論水平上的差異，在一次性考試的綜合成績中，要加大老職工的實作成績比例，以做到區(qū)別對待、有情操作。4、完善使用和待遇相統(tǒng)一的用工分配制度。通過一體化機制建設(shè)和實施，以形成動態(tài)變化的用工分配制度。(1)強化激勵與約束并舉的用工機制。一是落實崗位資格的準入制度。對于新錄用人員，通過崗前專業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)的方式，使其專業(yè)學(xué)歷和職業(yè)資格達到崗位標準的要求，通過競爭上崗、雙向選擇進入崗位。對于在崗職工，通過“雙達標”培訓(xùn)，以在規(guī)定期限內(nèi)使其專業(yè)學(xué)歷和職業(yè)資格達到崗位要求。二是建立崗位的動態(tài)淘汰制度。把一體化機制的考核結(jié)果作為職工上崗的主要依據(jù)。三是各單位制定積極措施，搭建激勵職工進步的平臺。(2)優(yōu)化工資分配制度，把技能納入分配單元。為使職工的培訓(xùn)質(zhì)量和工作質(zhì)量與收入真正掛鉤，路局規(guī)定將技能等級工資作為工資分配單元，在工資總額中的比例不少于10。各單位按照這一原則，并結(jié)合實際情況，合理界定技能等級工資的檔序標準，制定科學(xué)的分配辦法。(二)機制激發(fā)活力，能力提供支持，一體化機制建設(shè)成效顯著實踐證明，“一體化”機制充分調(diào)動了職工學(xué)技、練功的積極性、主動性和創(chuàng)造性，極大地提高了他們的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，從而為跨越式發(fā)展提供了強有力的智力支持。一是職工按標作業(yè)的積極性和工作的責任心顯著提高。過去由于他們對工作的責任心不足，在工作過程中，總是簡化作業(yè)過程，并降低作業(yè)要求，且屢禁不止?！耙惑w化”機制的實施，使職工迫切需要提升自己的工作業(yè)績：多發(fā)現(xiàn)典型故障，減少甚至杜絕漏檢漏修的現(xiàn)象，這樣，按標作業(yè)就成了他們的自覺行為。二是職工學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識，提高業(yè)務(wù)能力的積極性空前高漲?！耙惑w化”機制實施所產(chǎn)生的最直接效果就是職工學(xué)技、練功的積極性明顯提高。因為考試制度被落到了實處，且考試成績與全年的收入直接掛鉤。所以在各工班的休息室里，隨處可見技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)小冊子，工余時間，職工們也經(jīng)常相互討論、學(xué)習(xí)技術(shù)理論；部分動手能力不強的職工，為了使自己的實作考試能取得好成績，還主動請業(yè)務(wù)尖子一招一式地演練。三是為高技能人才的發(fā)展提供了平臺，為人才強局戰(zhàn)略提供了智力支持?！耙惑w化”機制的實施，使得人盡其才，一大批優(yōu)秀青年人才脫穎而出。通過“一體化”考核，許多年輕人的才能得到了充分展示，增強了青年職工向更高層次發(fā)展的愿望。部分表現(xiàn)突出的人才受到了重點提拔，體現(xiàn)了自身價值，從而增強了工作的自信心和積極性。四是條件艱苦的崗位也保障了人才需求。以前，由于收入差距不大，所以大多數(shù)人都不愿到條件差的崗位任職?！耙惑w化”機制實施后，較好地解決了這一難題。五是充分鍛煉了各級安全管理人員。“一體化”機制的實施，促使各級安全管理人員不斷提升自己的管理水平和業(yè)務(wù)水平，并力爭成為管理上和技術(shù)上的權(quán)威，從而更好地履行了“裁判”職能，并滿足了“一體化”機制考核工作的需要，使考核公平、公正，并具有較強的說服力。(三)一體化機制建設(shè)的啟示總結(jié)三年來的工作實踐，一體化機制建設(shè)給我們帶來了許多有益的經(jīng)驗和啟示，是今后做好職教工作的寶貴財富：一是必須以理念為先導(dǎo)。要抓好一體化機制的建設(shè)工作，首先就應(yīng)樹立三種意識，即管理者認識到位、高標謀劃和持續(xù)改進。其中，管理者認識到位是一體化機制建設(shè)順利推行的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是第一管理者應(yīng)順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，把提高隊伍素質(zhì)作為鐵路跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)工程和必要條件，并樹立“以人為本、和諧發(fā)展”的人力資源理念，以保證一體化機制在本單位順利推行；高標謀劃是把理念上的先進性、規(guī)劃上的超前性和方案上的可行性統(tǒng)一起來。職工教育培訓(xùn)工作必須從確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展出發(fā)，并進行高度思考，從而高標謀劃新思路、新途徑，大膽實踐新方案；持續(xù)改進則是要堅持“沒有最好，只有更好”的理念。以發(fā)展的觀點、務(wù)實的作風不斷完善工作，以求得持續(xù)發(fā)展。二是必須以服務(wù)安全生產(chǎn)為根本。一體化機制建設(shè)是職教工作的主要組成部分，因此，必須圍繞服務(wù)安全生產(chǎn)、運輸生產(chǎn)、以及企業(yè)發(fā)展這一宗旨，以保證在發(fā)展進程中保持較強的活力。三是必須以提高培訓(xùn)能力建設(shè)為基礎(chǔ)。當職工學(xué)習(xí)的“原動力”被充分激發(fā)，并對學(xué)習(xí)產(chǎn)生了較強的欲望時，充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，并加強學(xué)習(xí)方法的改進就成了首要問題。因此，必須適應(yīng)形勢的需要，大力提高培訓(xùn)能力的建設(shè)，以保證資金、人員投入，從而構(gòu)建完備的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)充足的教育培訓(xùn)資源，并建立切實可行的教育培訓(xùn)制度，為職工提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的教育培訓(xùn)服務(wù)。四是必須以建立科學(xué)、實用、有效的考核評價體系為關(guān)鍵。準確地設(shè)立考核評價的內(nèi)容、指標、程序和監(jiān)督措施，是一體化機制能否有效運行的關(guān)鍵。要保證考核評價結(jié)果的真實有效，既要避免考核評價流于形式，又應(yīng)避免過于繁瑣。同時，還需要結(jié)合形勢的發(fā)展狀況，以不斷完善考核評價體系。五是必須以制度、環(huán)境建設(shè)為保障。如建立崗位資格的準入制度、崗位的動態(tài)淘汰制度等，并本著充分調(diào)動職工積極性的原則，制定合理的技能等級工資標準及分配制度。同時，還要為職工的進步積極營造環(huán)境，并強化精神激勵，從而把一體化的考核結(jié)果與職工的各類評先以及政治上的成長等有機結(jié)合。只有這樣，才能建立高技能人才的培養(yǎng)機制，才能為職工在工作中實現(xiàn)自我價值，在崗位上取得進步等搭建平臺。(四)鞏固成果，持續(xù)改進，以不斷完善一體化機制曲建設(shè)面對鐵路科技進步的不斷加快、體制改革不斷深化的新形勢，我局下一步的“一體化”機制建設(shè)將從以下幾個方面繼續(xù)充實與完善：一是按照“培訓(xùn)規(guī)范化、考核程序化、使用憑素質(zhì)、待遇靠貢獻、四位一體化”的總體目標，進一步完善一體化機制的相關(guān)辦法