職業(yè)教育論文-用科學發(fā)展觀審視和解決中職教育發(fā)展的問題.doc

職業(yè)教育論文-用科學發(fā)展觀審視和解決中職教育發(fā)展的問題【摘要】本文分析了目前中職教育發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的主要問題,從宏觀層面提出如何推進中職教育又好又快發(fā)展?！娟P鍵詞】中職教育現(xiàn)狀發(fā)展機遇問題原因對策中職教育是我國高中階段教育的重要組成部分,擔負著培養(yǎng)數(shù)以億計高素質勞動者的重要任務,是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。當前,中職教育發(fā)展快速,快速發(fā)展中也出現(xiàn)一些問題。我們要以科學發(fā)展觀為指導,認真審視中職教育發(fā)展現(xiàn)狀,抓住發(fā)展機遇,明確發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,促進中職教育又好又快發(fā)展。1中職教育迎來前所未有的發(fā)展機遇1996年國家頒布中華人民共和國職業(yè)教育法,2002年國務院作出國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定,2005年國務院發(fā)布國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定,從事職業(yè)教育的人們?yōu)橹畾g呼,歡呼職業(yè)教育的春天到了!可是,由于相關的實施細則和具體措施沒有出臺,中職教育艱難前行,春風依然不度中職教育的“玉門關”。黨中央、國務院高度重視中職教育,采取了一系列政策措施促進中職教育發(fā)展。2008年,隨著發(fā)展職業(yè)教育各項政策的出臺,各地實施職業(yè)教育攻堅,我們感受到了職業(yè)教育春天的氣息。我國已把職業(yè)教育發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的重要基礎和教育戰(zhàn)略重點,“十一五”期間,中央財政將拿出100億元用于加強職業(yè)教育基礎能力建設,每年中央和地方財政將拿出近180億元建立健全中職學生資助政策體系。溫家寶總理在2009年年初召開的國家科技教育領導小組會上講話中特別強調,在整個教育結構和教育布局中,必須把職業(yè)教育擺在更加突出、更加重要的位置。2009年12月2日國務院常務會議決定,從2009年秋季學期起,對公辦中等職業(yè)學校全日制在校學生中農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生逐步免除學費。目前,已有90%的中職學生一、二年級享受每年1500元國家助學金。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,“十一五”以來,中職教育實現(xiàn)了快速擴張。到2007年,全國中職學校招生總數(shù)651萬人、在校生16198590人。2008年,全國中職學校招生突破810萬人,在校生規(guī)模突破2000萬人。2009年全國中職學校招生目標是860萬人。近年廣西中職教育也實現(xiàn)了快速發(fā)展,據(jù)廣西國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示:2005年廣西中職學校招生19.8萬人,2006年24.52萬人,2007年23.7萬人,2008年24.90萬人。2009年,廣西中職學校招生錄取超過30萬人。目前,中職教育迎來了三個“前所未有”的發(fā)展機遇:一是國家的重視程度前所未有,二是國家的資金投入前所未有,三是發(fā)展速度和規(guī)模前所未有。我國中職教育迎來了一個最好的發(fā)展階段。當前,我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊抓住千載難逢的良好發(fā)展機遇,乘勢而上,不斷改善和完善辦學設施,提高教育質量和辦學效益,推動中職教育又好又快發(fā)展,辦人民滿意的職業(yè)教育。2中職教育發(fā)展面臨的主要問題當前,國家政策利好,中職教育的春天已來到。中職教育快速發(fā)展是好事,但快速發(fā)展會帶來一系列問題,其發(fā)展的“瓶頸”問題正日益突顯,對中職教育的可持續(xù)發(fā)展帶來隱憂。2.1中職教育吸引力不足中職教育的社會認可度低,許多家長寧愿支付高額借讀費或擇校費送子女普通高中,也不愿意把孩子送進中職學校。老百姓和初中學生認同職業(yè)教育的比例極小。據(jù)專家面向10萬名中小學及家長、教師的調查數(shù)據(jù)顯示,只有不到5%的家長期望自己的子女進入中高職學校學習,10.5%的學生自愿選擇到中高職學校就讀。大多數(shù)學生選擇中職學校就讀是無奈的選擇,實在升不了高中才進中職學校。社會上多數(shù)人的眼中,中職學校是智力平平、不思進取的初中畢業(yè)生的收容所,中職學校學生給人以形象差、學習差、品德差的印象。中職教育的社會認同感低,中職學校的招生遭遇“寒流”。表面上看,我們面臨的困難是生源不足,其根源則是職業(yè)教育的吸引力不足。2.2中職教育的基礎薄弱中職教育是整個教育最薄弱的環(huán)節(jié),雖然在規(guī)模上取得了突破,但發(fā)展的基礎并不牢固。一是“硬件”建設滯后。十多年來,政府對中職教育的投入不足,致使目前中職學校硬件設施跟不上擴大辦學規(guī)模的要求,用地不足,校舍面積不足,教學設備不足,一些專業(yè)的教學設備幾乎空白。二是師資配備薄弱。中職學校教師缺口大,數(shù)量不足,結構不合理,“雙師型”專業(yè)教師短缺,師資穩(wěn)定缺乏保障,難留住高水平的教師。中職教育發(fā)展的最大“瓶頸”在師資配置。三是學校經費不足。前幾年不少學校為了生存發(fā)展,借貸投資而負債累累,嚴重影響學校后續(xù)發(fā)展。四是招生難。社會對中職教育的認同感、就業(yè)的政策環(huán)境和形勢,對中職招生有極大的影響。發(fā)展中職教育,政府急(行政命令驅動),學校熱,社會(家長、學生)冷?！罢猩y,難招生”是中職學校共同的感受和最大壓力,只好分指標、壓任務給教職工,學校領導、教職工每年都為招生而愁眉苦臉。學校每年都要花大量的人力物力財力,招生成本相當大,但效果理想,難以招到足額的生源。2.3中職教育的“泡沫化”職業(yè)教育攻堅是一項政治任務,政府推動,層層督查,要求初中學校要完成送生任務,中職學校要完成招生錄取任務。因此,中職學校招生有較大突破,但水分也不少。完成錄取任務容易,實際完成招生任務難。把錄取數(shù)等同于實際招生數(shù),把實際招生數(shù)等同于在校學生數(shù),是沒有實際意義的。中職學校學生輟學或隱性輟學相當多,學生流失率高。各學校實際招到學生的人數(shù),與錄取人數(shù)差距相當大,有的差距達50%以上。因此,必須從實際出發(fā),實事求是,重新審視中職教育發(fā)展現(xiàn)狀,才能推動中職教育走上科學發(fā)展的道路。2.4中職教育的質量下滑中職學校招生的主要對象是初中生畢業(yè)生。中職學校的招生沒有了門檻,學生的整體素質急劇下降,生源素質一屆比一屆低。進入中職學校就讀的學生整體素質處于“低端”狀態(tài),缺乏明確的學習目標,缺乏持久的學習動力,思想品質、心理素質和行為習慣等方面存在諸多的問題,教學和管理的難度大、壓力大。中職學校想盡一切辦法,采取各種措施,加強管理,改進教學,但效果并不理想,教育教學質量整體是低的,多數(shù)畢業(yè)生綜合素質偏低、后續(xù)發(fā)展乏力的問題突出。這也是中職學校的社會認同感低的最主要原因。3推動中職教育又好又快發(fā)展的思考面對中職教育發(fā)展中差強人意的缺陷和不足,我們應該冷靜而理性的思考和分析,創(chuàng)新工作思路,破解發(fā)展難題。為此,要從兩方面著手:一方面,亟需政策的保護與扶持,這是政府的責任所在；另方面,要提高質量,增強中職教育的吸引力,這是中職學校要努力加以解決的課題。3.1各級政府:全力統(tǒng)籌推進職業(yè)教育是教育事業(yè)的重要組成部分,是全面提高勞動力素質的基礎工程。要保證職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展,避免職業(yè)教育發(fā)展不“折騰”,離不開政府的統(tǒng)籌推進。3.1.1統(tǒng)籌中職學校的布局做大做強職業(yè)教育,必須加強職教資源統(tǒng)籌。中職學校長期存在著小而全、小而散的“小作坊”現(xiàn)象,低水平重復建設比較普遍,嚴重浪費國家資源,難以形成規(guī)模效應。隨著未來幾年初中畢業(yè)生總量的逐年減少,有必要加大學校布局調整力度,將辦學規(guī)模過小或目前招生艱難的學校合并,實現(xiàn)規(guī)模辦學,促進學校的優(yōu)質發(fā)展。不僅在縣域統(tǒng)籌規(guī)劃整合資源,更要的是打破行政區(qū)劃界限和原有學校管理體制的界限,實行區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,壯大規(guī)模,優(yōu)化布局。政府及教育行政部門要本著求真務實的精神,深入調研,進一步理清中職教育的發(fā)展思路,實事求是推進中職教育的發(fā)展。實施職教攻堅,要扶優(yōu)扶強,分步推進,不搞“遍地開花”。應優(yōu)先扶持市級職業(yè)學校和辦學基礎較好的縣級中職學校做大做強,同時支持基礎較好、有一定辦學實力的縣級中職學校提升水平。條件較差的縣級中職學校以辦短期培訓班辦主,逐步提高辦學水平。3.1.2統(tǒng)籌中職學校的發(fā)展規(guī)模鄧小平曾說過,發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。職教攻堅,中職學校都提出要“做大做強”,存在一定的盲目性。中國企業(yè)大多數(shù)是一做大就垮,我們要認真吸取教訓。學校規(guī)模過大,管理水平、管理手段、管理技術跟不上,教學質量沒有保障,也會自貶形象,自損聲譽。要用科學的思維方法,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,充分考慮有利因素和不利因素,科學確定發(fā)展規(guī)模。當前,由于政府驅動,職業(yè)教育有所發(fā)展。根據(jù)預測,幾年后初中畢業(yè)生將減少,一些職業(yè)學校并不能實現(xiàn)其所預期的“做大做強”,可能如同農村一些希望工程學校那樣成為一個空殼學校,造成巨大的浪費。因此,要認真調查和預測當前及今后中職學校的生源狀況,統(tǒng)籌規(guī)劃中職學校的招生規(guī)模,確保中職學?？沙掷m(xù)發(fā)展,避免教育資源的浪費。3.1.3統(tǒng)籌普高與中職的均衡發(fā)展普高招生熱火朝天,中職招生冷冷清清。政府應將高中階段教育發(fā)展的重點放在職業(yè)教育,合理確定普高與中職的招生比例,在招生政策上向中職學校傾斜,不斷優(yōu)化高中階段教育結構。一些有識之士提出,在完成普及義務教育以后,要著手普及中職教育,這是很有見地的。如果普及中職教育,中職教育的大發(fā)展就有更可靠的基礎。3.2中職學校:提高質量職業(yè)教育的規(guī)模、質量、效益的內在統(tǒng)一,是教育事業(yè)科學發(fā)展的基本要求。職業(yè)教育必須認真貫徹黨和國家的教育方針,以素質教育為主題,以提高質量為核心,這是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的必須要求。吸引力是長期困擾職業(yè)教育發(fā)展的問題。增強職業(yè)教育吸引力,才能保證職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展,才突破職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。增強中職教育的吸引力,必須抓住教育教學質量這個核心。質量是職業(yè)教育的生命,只有不斷提高教育質量,才能辦出人民滿意的職業(yè)教育,才能不斷增強職業(yè)教育的服務力和貢獻力。學校教學質量過關,學生技術過硬,學生有發(fā)展后勁,職業(yè)教育才能做到可持續(xù)發(fā)展。中職學校要堅持“以服