江門市創(chuàng)業(yè)導師管理辦法.doc

附件1：江門市創(chuàng)業(yè)導師管理暫行辦法第一章 總則第一條 為進一步提升對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的指導能力和服務水平，有效促進城鄉(xiāng)各類青年成功創(chuàng)業(yè)，加快創(chuàng)業(yè)型城市建設步伐，加強江門市創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設管理，特制定本辦法。第二條 創(chuàng)業(yè)導師主要依托政府資源和社會力量，從企業(yè)家、企業(yè)高管、行業(yè)專家、投資金融等專業(yè)機構人員、科技技術專家及政府職能部門等領域選聘，為全市各類創(chuàng)業(yè)者提供幫扶指導服務。第三條 創(chuàng)業(yè)導師在國家法律和法規(guī)規(guī)定許可的范圍內開展創(chuàng)業(yè)宣傳、指導和幫扶工作。第四條 本辦法適用于江門市人力資源和社會保障局、江門市科學技術局、共青團江門市委員會、江門市工商業(yè)聯合會聯合聘用的創(chuàng)業(yè)導師。第二章 組織管理機構第五條 江門市人力資源和社會保障局會同江門市科學技術局、共青團江門市委員會、江門市工商業(yè)聯合會及企業(yè)家代表、金融企業(yè)代表、科技專家代表組成江門市創(chuàng)業(yè)導師顧問委員會（以下簡稱：導師委員會），為推進創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設管理工作提供組織保障。導師委員會設主任委員一名，副主任委員若干名，分別由資深創(chuàng)業(yè)導師及有關部門分管領導組成。導師委員會辦公室設在市人力資源社會保障局就業(yè)服務中心，設辦公室主任一名，副主任及成員若干名。第六條 導師委員會的主要職責是：（一）負責審定江門市創(chuàng)業(yè)導師的管理辦法；（二）負責組織對創(chuàng)業(yè)導師的考評、選聘；( 三) 對導師委員會辦公室執(zhí)行制度及紀律的情況進行監(jiān)督。第七條 導師委員會辦公室負責執(zhí)行創(chuàng)業(yè)導師委員會的決定，組織創(chuàng)業(yè)導師開展活動，主要職責是：（一）組織創(chuàng)業(yè)導師開展創(chuàng)業(yè)指導及其他相關活動；（二）受理創(chuàng)業(yè)導師申請推薦資料并提出審核意見，收集、整理創(chuàng)業(yè)導師基本信息，建立創(chuàng)業(yè)幫扶“服務檔案”，對導師的服務方式、成效進行記錄、跟蹤，提出創(chuàng)業(yè)導師的使用意見及建議；（三）承辦導師委員會交辦的其他相關工作事項。第三章 創(chuàng)業(yè)導師的組成和類別第八條 江門市創(chuàng)業(yè)導師主要通過單位或資深創(chuàng)業(yè)導師推薦的形式，由創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)高管、行業(yè)專家和創(chuàng)業(yè)培訓師等具有相應專業(yè)特長，并愿意幫扶自主創(chuàng)業(yè)的社會各界人士共同組成。第九條 根據創(chuàng)業(yè)的市場需求，建立數量充足、素質優(yōu)良、門類齊全的創(chuàng)業(yè)導師隊伍。并應有如下人員組成：（一）本地知名企業(yè)家、企業(yè)高管或中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功人士；（二）有企業(yè)管理經驗，并獲得中級以上專業(yè)技術職稱的專家學者，或在企事業(yè)單位工作已獲得創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)咨詢資格的相關人員；（三）熟悉工商、稅務、金融、法律、科技、經濟及人力資源等部門相關法規(guī)政策的工作人員；（四）在相關中介服務機構中任職并為企業(yè)提供咨詢服務的專家。第十條 根據資歷、參與創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)實踐等活動的成效，創(chuàng)業(yè)導師分為初級創(chuàng)業(yè)導師、中級創(chuàng)業(yè)導師和高級創(chuàng)業(yè)導師。（一）初級創(chuàng)業(yè)導師。滿足導師聘任條件，初次被聘任為江門市創(chuàng)業(yè)導師。原則上初次聘任的導師均為初級創(chuàng)業(yè)導師。 （二）中級創(chuàng)業(yè)導師。具有豐富的創(chuàng)業(yè)指導經驗，被聘任為初級創(chuàng)業(yè)導師1年以上，參與創(chuàng)業(yè)指導及相關服務活動不少于10次，服務效果反饋平均不低于75分的創(chuàng)業(yè)導師。創(chuàng)業(yè)相關的全國知名專家、知名企業(yè)家（如上市公司、集團公司董事、總經理等）、市管專家可直接聘任為中級創(chuàng)業(yè)導師。（三）高級創(chuàng)業(yè)導師。具有熟練的創(chuàng)業(yè)指導技巧和成功幫扶創(chuàng)業(yè)者的經驗，被聘任為中級創(chuàng)業(yè)導師1年以上，且參與創(chuàng)業(yè)指導及相關服務活動不少于20次，服務效果反饋平均不低于85分的創(chuàng)業(yè)導師。第四章 創(chuàng)業(yè)導師推薦與聘任第十一條 導師推薦。各有關單位或資深創(chuàng)業(yè)導師根據創(chuàng)業(yè)導師聘任條件物色創(chuàng)業(yè)導師人選，填寫江門市創(chuàng)業(yè)導師推薦表（附件1）并加具推薦意見后，向江門市創(chuàng)業(yè)導師顧問委員會辦公室推薦創(chuàng)業(yè)導師。第十二條 審核定級。創(chuàng)業(yè)導師辦公室對導師推薦、晉升資格條件、參與服務的意愿及承諾進行認真審核后，提出意見及建議；導師顧問委員會根據“績效優(yōu)先、擇優(yōu)聘用”的原則，確定創(chuàng)業(yè)導師人選及其等級。第十三條 導師聘任。通過評審的創(chuàng)業(yè)導師由江門市人力資源和社會保障局、江門市科學技術局、共青團江門市委員會、江門市工商業(yè)聯合會聯合頒發(fā)“江門市創(chuàng)業(yè)導師”聘書，聘期為兩年。聘期到后可根據導師履行工作職責情況續(xù)聘或解聘。第十四條 創(chuàng)業(yè)導師名單及相關信息定期須向社會公布，實行動態(tài)管理，在聘任期內，有下列情況之一的，將予以解聘：（一）無正當理由，連續(xù)3次不接受政府及有關部門組織的創(chuàng)業(yè)指導活動；（二）以江門市創(chuàng)業(yè)導師名義，在社會上從事創(chuàng)業(yè)導師職責范圍之外的活動，嚴重損害創(chuàng)業(yè)導師形象；（三）泄漏創(chuàng)業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密；（四）由于其他原因，不能履行創(chuàng)業(yè)導師職責或自行申請退出。第十五條 接受社會監(jiān)督。在人力資源社會保障局人事監(jiān)察科設立投訴電話，受理對創(chuàng)業(yè)導師及導師委員會辦公室的投訴。第五章 創(chuàng)業(yè)導師工作職責及服務方式第十六條 創(chuàng)業(yè)導師的工作職責（一）主動承擔對創(chuàng)業(yè)者的幫扶責任，為有創(chuàng)業(yè)意愿或處于創(chuàng)業(yè)初期的各類創(chuàng)業(yè)青年提供項目策劃、開業(yè)指導、項目評估、市場分析、經營管理、融資貸款、政策法規(guī)等方面的咨詢和指導。（二）須對創(chuàng)業(yè)項目進行必要的市場調查及可行性研究，負責任地提出意見及建議。（三）保持與創(chuàng)業(yè)孵化器或相關機構溝通、聯系，對其提出合理性意見和建議。（四）每年參與創(chuàng)業(yè)指導相關活動不少于2次。（五）保守所輔導創(chuàng)業(yè)企業(yè)的商業(yè)秘密。第十七條 創(chuàng)業(yè)導師的服務方式（一）項目評估。創(chuàng)業(yè)導師以“評估師”或“評委”的身份，開展創(chuàng)業(yè)園、孵化器及各類創(chuàng)業(yè)指導（培訓）機構組織的創(chuàng)業(yè)項目評審（評估）、創(chuàng)業(yè)活動評比等工作，對創(chuàng)業(yè)項目或孵化企業(yè)進行評審和論證，提出創(chuàng)業(yè)項目改善建議，提高創(chuàng)業(yè)項目質量和孵化成功率。（二）結對幫扶。創(chuàng)業(yè)導師與創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)結成對子，并通過見面會、上門指導、電話、電郵等多種方式，開展“一對一”或“一對多”的創(chuàng)業(yè)幫扶和指導工作。（三）培訓授課。擔任專題培訓或講座授課嘉賓，幫助創(chuàng)業(yè)者進一步樹立正確的創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識，掌握熟悉創(chuàng)業(yè)相關的工商、稅務、金融、市場營銷、人力資源管理、項目規(guī)劃、企業(yè)管理等方面知識和創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)者的經營管理能力和市場決策能力。（四）其他創(chuàng)業(yè)活動。參加政府部門、高校或有關機構組織的其它創(chuàng)業(yè)相關活動，如創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)宣講等，共同營造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。第十八條 建立導師服務績效檔案。（一）創(chuàng)業(yè)導師委員會辦公室要建立導師服務情況收集制度，記載每個導師開展每次創(chuàng)業(yè)指導的情況，并負責收集創(chuàng)業(yè)者對指導效果的意見反饋（江門市創(chuàng)業(yè)導師服務效果反饋表參考附件2），建立導師參與創(chuàng)業(yè)指導服務滿意度調查檔案，為導師續(xù)聘及考評提供依據。（二）創(chuàng)業(yè)導師指導創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加各類項目申報、評比、競賽、科研等活動中獲得相關榮譽或業(yè)績的，應如實記入導師幫扶檔案，并作為導師續(xù)聘和考評的重要指標。第六章 創(chuàng)業(yè)導師激勵措施第十九條 導師委員會每年對創(chuàng)業(yè)導師開展創(chuàng)業(yè)指導服務工作反饋情況進行評定，并重新調整導師等級。對在創(chuàng)業(yè)指導幫扶活動中積極主動、成效顯著的創(chuàng)業(yè)導師授予“江門市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導師”稱號。連續(xù)兩年評為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)導師授予“江門市資深創(chuàng)業(yè)導師”稱號。第二十條 創(chuàng)業(yè)導師參加企業(yè)診斷、項目評估、現場指導等創(chuàng)業(yè)幫扶活動，邀請單位應根據導師級別按500700元/半天（初級500元/半天，中級600元/半天，高級700元/半天）標準支付創(chuàng)業(yè)導師勞務報酬。第二十一條 創(chuàng)業(yè)導師參加創(chuàng)業(yè)專題培訓、創(chuàng)業(yè)論壇等創(chuàng)業(yè)扶持活動，邀請單位應根據導師級別按10002000元/半天（初級1000元/半天，中級1500元/半天，高級2000元/半天）標準支付創(chuàng)業(yè)導師勞務報酬。第二十二條 創(chuàng)業(yè)導師與創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)（或創(chuàng)業(yè)團隊）簽訂“一對一”結對幫扶協議，免費為孵化企業(yè)提供日常創(chuàng)業(yè)指導和咨詢服務，并使初創(chuàng)企業(yè)正常經營1年以上的，培訓機構或創(chuàng)業(yè)孵化基地可按2000元/項目標準給予創(chuàng)業(yè)導師結對幫扶補貼。第二十三條 同等條件下，優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)導師參加全市各類優(yōu)秀人才評選、晉升培訓、學習考察等活動。第二十四條 政府有關部門應大力支持創(chuàng)業(yè)導師開展創(chuàng)業(yè)者能力提升、業(yè)務拓展及促進小微企業(yè)發(fā)展的相關項目。第二十五條 創(chuàng)業(yè)導師勞務報酬由邀請單位（如培訓機構、創(chuàng)業(yè)基地等）支付，其中市及各市、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地邀請的導師勞務報酬，在當地財政安排的創(chuàng)業(yè)孵化基地工作經費中統(tǒng)籌安排解決。執(zhí)行過程中與關于印發(fā)的通知（財行2013523號）相關規(guī)定有沖突的，應按財行2013523號文的規(guī)定執(zhí)行。第七章 附則第二十六條 本辦法由江門市人力資源和社會保障局負責解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起生效。附件：1.江門市創(chuàng)業(yè)導師推薦表2.江門市創(chuàng)業(yè)導師服務效果反饋表第 10 頁 共 10 頁附件1：江門市創(chuàng)業(yè)導師推薦表填表日期：年 月 日姓名性別政治面貌照片身份證號文化程度畢業(yè)院校專業(yè)工作單位專業(yè)技術資格/技能等級現任職務固定電話Email手機專家類別農林、畜牧、食品及相關產業(yè)類 生物、醫(yī)藥類化工技術、環(huán)境科學類 材料類 電子信息（硬件） 電子信息（軟件、網站）機械能源類 服務咨詢類 其 他： 工作簡歷及特長(約500800字)曾獲獎項（包括擔任各類社會組織、機構相關職務情況，獲得榮譽等）創(chuàng)業(yè)箴言創(chuàng)業(yè)服務項目和內容請在能提供的服務項目前打“”號（可多選）：項目策劃；開業(yè)指導；市場分析；營銷策劃；技術創(chuàng)新；經營管理；投資分析；企業(yè)理財；信貸融資；貸款擔保；企業(yè)診斷；質量管理；知識產權；資產評估；國際貿易；就業(yè)政策；財政政策；工商政策；稅收政策；金融政策；法律咨詢；項目論證與評審；其他( )。單位/導師推薦意見（簽章/名）年月日導師委員會審核意見（代章） 年月日注：此表一式兩份，請自行粘貼近期彩色免冠一寸照片，并附相關資質、榮譽等佐證材料一并上交。電子表格及相片請同時發(fā)送至郵箱JMCY88888163.COM。附件2：江門市創(chuàng)業(yè)導師服務效果反饋表服務內容： 導師姓名： 服務地點： 服務日期： 請就下面每一項進行評價，并請在相對應的分數上打“”：u 服務內容（15分） 差 一般 好 很好 適合我的項目和個人發(fā)展需要（5分） 2 3 4 5 深度適中、易于理解（5分） 2 3 4 5 切合實際、便于應用（5分） 2 3 4 5 u 創(chuàng)業(yè)導師（25分） 差 一般 好 很好 儀表標準、個人形象（5分） 2 3 4 5 創(chuàng)業(yè)相關經驗（5分） 2 3 4 5 表達清楚、具親和力（5分） 2 3 4 5 鼓勵參與、善于互動（5分） 2 3 4 5 對我的創(chuàng)業(yè)項目提出了寶貴建議（5分） 2 3 4 5 u 導師此次服務給你帶來的收獲（40分） 差 一般 好 很好 獲得了適用的新知識（技能、資訊）（10分） 5 6 8 10 理順了創(chuàng)業(yè)思路（或一些模糊概念）（5分） 2 3 4 5 收獲了創(chuàng)業(yè)所需的資源