政治其它相關(guān)論文-試論社會(huì)主義政治文明建設(shè)的基本價(jià)值取向.doc

政治其它相關(guān)論文-試論社會(huì)主義政治文明建設(shè)的基本價(jià)值取向【內(nèi)容提要】政治是一個(gè)價(jià)值系統(tǒng)，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的具體價(jià)值領(lǐng)域。人們?cè)谡晤I(lǐng)域里追求和實(shí)現(xiàn)著各種不同的價(jià)值。政治文明的價(jià)值取向是政治文明的靈魂，價(jià)值取向決定了政治文明的歷史高度。本文探討了政治的價(jià)值特征、政治的三個(gè)基本價(jià)值取向原則、政治文明的基本價(jià)值取向，在此基礎(chǔ)上，闡述了社會(huì)主義政治文明獨(dú)特的價(jià)值取向?！娟P(guān)鍵詞】政治文明/價(jià)值取向/根本利益原則/公共利益原則/效率原則一、政治文明的價(jià)值論視角在價(jià)值論看來(lái)，價(jià)值是客體對(duì)主體的意義，是以主體為尺度的主體和客體相統(tǒng)一的關(guān)系態(tài)。凡屬“人作為主體，以自己的本性、需要、能力及其發(fā)展為尺度，去接近、認(rèn)識(shí)、理解、評(píng)價(jià)并適應(yīng)和改造客體，從而實(shí)現(xiàn)自己的生存和發(fā)展”性質(zhì)的活動(dòng)，亦即一切旨在實(shí)現(xiàn)功利、道德、審美等社會(huì)和文化價(jià)值，追求真、善、美的活動(dòng)都是人的價(jià)值活動(dòng)1。在本質(zhì)上，政治就是掌握國(guó)家政權(quán)的階級(jí)或集團(tuán)，按照其所代表的集團(tuán)的利益，整合社會(huì)和協(xié)調(diào)各種關(guān)系和矛盾，以使社會(huì)秩序得以穩(wěn)定的社會(huì)活動(dòng)。因此，政治作為社會(huì)活動(dòng)本身是“人的價(jià)值”活動(dòng)，而且是對(duì)社會(huì)的存在和發(fā)展有直接影響的，因而是與社會(huì)有價(jià)值關(guān)系的現(xiàn)象，是相對(duì)于社會(huì)的價(jià)值事實(shí)。在論及政治對(duì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值時(shí)，我們將符合歷史發(fā)展趨勢(shì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的政治，看作是進(jìn)步和開(kāi)化的政治，人們稱之為政治文明。因此，政治文明與政治一樣，仍然是一個(gè)價(jià)值事實(shí)，而且仍然是對(duì)于社會(huì)的價(jià)值事實(shí)。作為價(jià)值事實(shí)，政治文明有別于客體性事實(shí)，是一種主體性事實(shí)，即是與主體相關(guān)聯(lián)的有特定質(zhì)的事實(shí)。主體性事實(shí)總是客體對(duì)主體的肯定或否定，是價(jià)值關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)?？隙ɑ蚍穸ǖ馁|(zhì)的界限在于主體自身的規(guī)定性、結(jié)構(gòu)、利益和需要，即主體的內(nèi)在尺度。主體的內(nèi)在尺度作為客觀的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)使客體自身作為對(duì)主體的作用和影響顯示出肯定性或否定性。“肯定性”是一個(gè)表達(dá)價(jià)值關(guān)系的范疇，其內(nèi)涵就是客體合乎了主體自身的規(guī)定性、結(jié)構(gòu)和利益，滿足了主體的需要，通俗的表達(dá)就是“好”。政治文明就是在一定的社會(huì)歷史條件下產(chǎn)生的，在實(shí)際的價(jià)值關(guān)系中，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生肯定性的作用和影響，即對(duì)社會(huì)歷史起推動(dòng)、促進(jìn)作用的政治系統(tǒng)，是肯定性的社會(huì)價(jià)值事實(shí)。肯定性的社會(huì)價(jià)值事實(shí)在人們頭腦中的反映形式就是肯定性的社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)?！斑M(jìn)步”和“開(kāi)化”作為范疇，是肯定性的價(jià)值評(píng)價(jià)范疇，亦即對(duì)價(jià)值關(guān)系的肯定性反映。因此，政治文明又是對(duì)于政治的肯定性的社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)范疇，即從一定的社會(huì)的角度來(lái)考察、評(píng)定政治現(xiàn)象的社會(huì)價(jià)值，判明政治現(xiàn)象對(duì)社會(huì)作用的美、善、功及其程度。任何價(jià)值評(píng)價(jià)都需要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。確定政治文明的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是理解政治文明的核心。既然社會(huì)評(píng)價(jià)是以社會(huì)的身份反映現(xiàn)象的社會(huì)價(jià)值，評(píng)價(jià)主體就要站在社會(huì)整體的立場(chǎng)上，以該社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。從社會(huì)整體立場(chǎng)出發(fā)，就是從這個(gè)社會(huì)中占統(tǒng)治地位的那些人們及其群體的根本利益和需要出發(fā)，因?yàn)樗鼈兎从骋粋€(gè)社會(huì)的根本利益和需要。對(duì)于政治文明的社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)，最根本的標(biāo)準(zhǔn)只能是社會(huì)歷史和人類生活實(shí)踐本身。因?yàn)?，政治歸根結(jié)底是一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和人的生存發(fā)展活動(dòng)狀況本身的產(chǎn)物。從整個(gè)社會(huì)歷史的高度看，一個(gè)政治體系是否文明，首先看它所依據(jù)和維護(hù)的實(shí)際的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否合理、有無(wú)存在的歷史必然性；然后要看它的實(shí)際效果，即能否滿足反映、維護(hù)合理的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其他的社會(huì)關(guān)系的需要。因此，最終的標(biāo)準(zhǔn)就是產(chǎn)生和造就具體的政治形態(tài)的根據(jù)人們的生產(chǎn)生活方式及其條件和需要本身。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集中為一點(diǎn)就是：要以是否適合生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的狀況和發(fā)展要求，從而最終有助于人的徹底解放和全面發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，以衡量判斷一切政治是否文明。二、政治文明的價(jià)值特征及其價(jià)值取向從質(zhì)的特征上看，政治對(duì)于社會(huì)的價(jià)值表現(xiàn)為肯定性和否定性兩種性質(zhì)。從具體的內(nèi)容說(shuō)，政治對(duì)于社會(huì)的價(jià)值則表現(xiàn)出三個(gè)特征：其一，政治是主體價(jià)值。所謂主體價(jià)值，是指一種社會(huì)現(xiàn)象的“產(chǎn)生和存在，永遠(yuǎn)與主體的存在、主體權(quán)益的存在、主體社會(huì)關(guān)系的存在相聯(lián)系，是為主體的生存發(fā)展所必需的?！?作為社會(huì)歷史發(fā)展中的特殊現(xiàn)象，政治是為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，政治從來(lái)都是反映、代表和實(shí)現(xiàn)一定集團(tuán)的根本利益的，它總是事關(guān)全局利益或公共利益的重大問(wèn)題，總是與社會(huì)中的階級(jí)、階層、集團(tuán)、國(guó)家、民族、政黨、派別等群體的利益分配密切相關(guān)，與政治活動(dòng)的主體確立和維護(hù)自身地位、維持自身生存和發(fā)展密切相連，也就是說(shuō)，政治價(jià)值是主體價(jià)值。其二，政治是工具價(jià)值。政治是掌握政權(quán)的階級(jí)或集團(tuán)運(yùn)用國(guó)家政權(quán)對(duì)國(guó)家進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治和對(duì)社會(huì)進(jìn)行公共管理的工具。在當(dāng)代政治學(xué)中，國(guó)家政權(quán)是政治的核心。恩格斯在家庭、私有制與國(guó)家的起源中指出，當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定階段的時(shí)候，社會(huì)便分裂為矛盾和沖突不可調(diào)和的階級(jí)。為了使這樣的階級(jí)不至于在無(wú)謂的矛盾和沖突中把自己和社會(huì)消滅，這時(shí)候就需要一種“凌駕于”社會(huì)之上的力量，來(lái)把這種矛盾和沖突保持在秩序的范圍內(nèi)。這個(gè)力量就是國(guó)家，就是社會(huì)的公共權(quán)力3。國(guó)家的出現(xiàn)，解決了人類政治生活的最為根本性的問(wèn)題，即有效地將基于對(duì)生產(chǎn)資料占有上的差別而形成的階級(jí)對(duì)立的社會(huì)維持在一個(gè)秩序的范圍內(nèi)。這表明，人類在出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品、產(chǎn)生了階級(jí)之后，迎合社會(huì)發(fā)展的歷史必然，在新的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中找到了維持現(xiàn)存社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)秩序的最有力的工具。國(guó)家的出現(xiàn)，不僅實(shí)現(xiàn)了階級(jí)統(tǒng)治，而且實(shí)現(xiàn)了以整合社會(huì)、協(xié)調(diào)各種關(guān)系和解決各種矛盾、以維持社會(huì)穩(wěn)定為目的的社會(huì)公共管理。其三，政治是目的價(jià)值。政治是伴隨著社會(huì)進(jìn)步而發(fā)展的，政治發(fā)展是政治的應(yīng)有含義和追求目標(biāo)。人們通過(guò)政治發(fā)展而實(shí)現(xiàn)人的自由、民主、人權(quán)、平等。政治發(fā)展的最高目標(biāo)是增強(qiáng)人們的自由、民主、人權(quán)、平等等理性意識(shí)，更大程度地實(shí)現(xiàn)公共利益的公平、公正的分配和確保社會(huì)成員的充分自由的實(shí)現(xiàn)。政治的價(jià)值特征體現(xiàn)了政治系統(tǒng)作為價(jià)值系統(tǒng)的三個(gè)根本性價(jià)值取向：根本利益取向，公共利益取向和效率取向。根本利益取向是表明政治所代表的階級(jí)的根本利益的價(jià)值取向；公共利益取向是指國(guó)家為社會(huì)整體提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)等的價(jià)值取向。盡管政治是為某個(gè)階級(jí)或集團(tuán)的根本利益服務(wù)的，“但是政治統(tǒng)治到處都以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能繼續(xù)下去”4。這一取向的基本問(wèn)題是政黨、國(guó)家、社會(huì)三者的關(guān)系問(wèn)題，它取決于根本利益的價(jià)值取向，又能動(dòng)地作用于根本利益的價(jià)值取向；效率取向表明政治對(duì)社會(huì)的作用力的大小，是政黨的執(zhí)政能力大小、政治制度、公共政策設(shè)計(jì)的合理性程度、國(guó)家權(quán)力運(yùn)行狀況等的表征。政治文明作為政治的進(jìn)步和開(kāi)化狀態(tài)，其價(jià)值取向是對(duì)政治的價(jià)值取向進(jìn)行有利于社會(huì)的選擇的結(jié)果。與政治的價(jià)值取向原則相對(duì)應(yīng)，任何政治文明都存在著三個(gè)根本性價(jià)值取向：為先進(jìn)的階級(jí)的根本利益服務(wù)，這是根本利益價(jià)值取向的選擇；有效滿足社會(huì)成員的公共利益，這是公共利益價(jià)值取向選擇。與以上兩者密切相關(guān)的是效率價(jià)值取向，即政治權(quán)力的運(yùn)用所取得的實(shí)際效績(jī)和實(shí)際成果能夠基本滿足社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的需要，亦即一個(gè)政治系統(tǒng)對(duì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的充足的貢獻(xiàn)率，包括基本滿足統(tǒng)治階級(jí)利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)的需要和在公共價(jià)值、公共物品、公共利益和公共服務(wù)方面滿足社會(huì)發(fā)展的需要兩個(gè)層面。政治的效率不是簡(jiǎn)單地由前兩個(gè)價(jià)值取向決定的，因而它不能被認(rèn)為為前兩者所自然涵蓋而被取代或忽視。政治適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最終為生產(chǎn)力的發(fā)展提供政治條件要通過(guò)較大的肯定性的社會(huì)效應(yīng)表現(xiàn)出來(lái)。一種政治制度、政治體制或公共政策，如果消耗了社會(huì)的大量成本而只給社會(huì)帶來(lái)一點(diǎn)點(diǎn)效益而不能惠及整個(gè)階級(jí)或全社會(huì)，即使它符合前兩個(gè)價(jià)值原則（這種現(xiàn)象是存在的），我們也無(wú)法認(rèn)為它是文明的，因?yàn)樗欠切实?。政治是誰(shuí)的根本利益的代表？這個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是國(guó)體問(wèn)題。國(guó)體是由社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是由社會(huì)的生產(chǎn)力決定的。因而，國(guó)體由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的歷史，與人類社會(huì)文明發(fā)展史的邏輯線索是一致的。政治代表了統(tǒng)治階級(jí)的根本利益，只有統(tǒng)治階級(jí)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，政治與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，這個(gè)政治才能對(duì)社會(huì)的存在和發(fā)展起推動(dòng)作用，因而才是文明的。人類文明經(jīng)歷了由奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)的由低級(jí)向高級(jí)的發(fā)展過(guò)程，政治文明的歷史也正是沿著人類文明發(fā)展的這一歷史線索演進(jìn)的。奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)比前一個(gè)更為文明的社會(huì)形態(tài)，與此相應(yīng)，奴隸社會(huì)的政治文明、封建社會(huì)的政治文明、資本主義的政治文明、社會(huì)主義的政治文明則是一個(gè)比前一個(gè)更為高級(jí)的政治文明形態(tài)。統(tǒng)治階級(jí)對(duì)社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)治和管理要通過(guò)一定的形式，這個(gè)形式就是國(guó)家管理形式。國(guó)家管理形式的進(jìn)步性表現(xiàn)為國(guó)家為社會(huì)提供有效的管理，將社會(huì)維持在一定的秩序內(nèi)，保持社會(huì)的穩(wěn)定。這即是說(shuō)，政治文明的公共利益價(jià)值取向就是先進(jìn)的國(guó)家管理形式的選擇。自古以來(lái)，國(guó)家的管理形式分兩大類：君主制和民主制。馬克思說(shuō)：“在君主制中，則是部分決定整體的性質(zhì)。在這里，整個(gè)國(guó)家制度都不得不迎合固定不動(dòng)的那一點(diǎn)?！?也就是說(shuō)，君權(quán)是所有權(quán)力之源，國(guó)家的其他權(quán)力是由君主賦予的。馬克思又說(shuō)，“民主制獨(dú)有的特點(diǎn)，就是國(guó)家制度無(wú)論如何只是人民存在的環(huán)節(jié)”6，“不是國(guó)家制度創(chuàng)造人民，而是人民創(chuàng)造國(guó)家制度”7，民主制的“國(guó)家制度不僅就其本質(zhì)說(shuō)來(lái)是自在的，而且就其操作、就其現(xiàn)實(shí)性說(shuō)來(lái)也日益趨向于自己的現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)的人民，并確定為人民自己的事情。國(guó)家制度在這里表現(xiàn)出它的本來(lái)面目，即人的自由產(chǎn)物”8。馬克思還特別指出了人民在兩種制度中的地位：“在君主制中是國(guó)家制度的人民；在民主制中是人民的國(guó)家制度”9。認(rèn)為，君主制是一種不合理的國(guó)家管理形式，是國(guó)家制度中“不好的一種”10，而民主制是符合國(guó)家管理形式本質(zhì)的合理的國(guó)家管理形式，因而是一種好的國(guó)家制度。人類的政治實(shí)踐也證明，民主制是一個(gè)最有效的國(guó)家制度，是一個(gè)可以解決許多問(wèn)題的機(jī)制。民主制取代君主制，是歷史順乎潮流、優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，是政治文明的必然選擇。政治的效率是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題。從最根本的層面上看，政治系統(tǒng)的效率是由它與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系以及這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)決定的。從政治系統(tǒng)對(duì)社會(huì)作用的具體過(guò)程來(lái)看，政治系統(tǒng)的有效性是由政治系統(tǒng)的構(gòu)成要素以及它們的相互關(guān)系所內(nèi)在地決定的。我們把政治看作為一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，對(duì)政治進(jìn)行系統(tǒng)論分析的話，政治系統(tǒng)可以分為四個(gè)要素：政治主體、政治客體、政治主體作用于政治客體的中介系統(tǒng)以及政治主體憑借中介系統(tǒng)與政治客體所形成的相互關(guān)系而構(gòu)成的政治結(jié)構(gòu)。政治系統(tǒng)中的任何構(gòu)成要素及其結(jié)構(gòu)都是影響政治權(quán)力運(yùn)行效果的基本因素。就政治主體而言，政治主體的性質(zhì)、素質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、能力、智慧、核心價(jià)值取向等等是影響政治有效性的主體性因素，而且是唯一的能動(dòng)性因素和主導(dǎo)性因素。一般而言，政治主體的主體性因素對(duì)政治的有效性是十分重要的。首先，制定并提供政策是政治系統(tǒng)運(yùn)行及其運(yùn)行過(guò)程全面展開(kāi)的中心環(huán)節(jié)。政治的無(wú)效首先是政策的無(wú)效。所以，提供有效性的政策，是政治有效性的基礎(chǔ)。其次，一個(gè)處于執(zhí)政地位的政治主體是通過(guò)運(yùn)作國(guó)家制度來(lái)維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益和對(duì)社會(huì)進(jìn)行公共管理的，因而，它發(fā)展和完善國(guó)家制度體系的能力以及依法運(yùn)作和駕馭國(guó)家制度的能力是實(shí)現(xiàn)有效地管理國(guó)家和社會(huì)的保證。再次，有效治理社會(huì)的戰(zhàn)略和能力對(duì)政治系統(tǒng)的有效性起著決定性的作用。政治的主要任務(wù)之一是運(yùn)用國(guó)家機(jī)器實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)治理，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。一個(gè)政治系統(tǒng)在改善社會(huì)發(fā)展條件、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決重大的社會(huì)矛盾、提供公共物品與公共服務(wù)以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展方面所取得的實(shí)際效果，是衡量政治效率的根本指標(biāo)。我們?cè)谫|(zhì)的規(guī)定性上闡釋了政治文明的基本價(jià)值取向，從而將政治文明與非政治文明區(qū)別開(kāi)來(lái)。從歷史的層面上看，政治文明還有一個(gè)發(fā)展程度的區(qū)別。由于政治文明與社會(huì)進(jìn)步的一致性，評(píng)價(jià)政治文明的歷史高度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的維度就具體化為：政治文明所從屬的社會(huì)形態(tài)、在國(guó)家管理形式中民主制發(fā)展的層次和政治有效性的發(fā)展程度，亦即人類解決政治難題以及擺脫政治困境的有效性的程度，包括制度的發(fā)明以及技術(shù)的設(shè)計(jì)等等。這樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的維度，反映了政治文明的歷史性的本質(zhì)和特征。三、社會(huì)主義政治文明的基本價(jià)值取向黨的十六大報(bào)告明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義的政治文明”的主張。那么，在我國(guó)建立一個(gè)什么樣的社會(huì)主義政治文明呢？這就是社會(huì)主義政治文明的價(jià)值取向問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段的政治文明建設(shè)定位在社會(huì)主義的基礎(chǔ)上，這說(shuō)明社會(huì)主義的政治文明是在社會(huì)主義的本質(zhì)上全面展開(kāi)的。以此為基礎(chǔ)，社會(huì)主義政治文明建設(shè)的定位應(yīng)該是：其一，社會(huì)主義政治文明是最先進(jìn)的政治文明。社會(huì)主義政治文明是人類政治文明的一種存在形態(tài)，并且是一種更優(yōu)越的政治文明：它是為人類歷史上最先進(jìn)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系服務(wù)的；在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系中，這個(gè)國(guó)家所代表的根本利益與這個(gè)社會(huì)中全體民眾整體的根本利益是高度重合的；在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面是更有效的。其二，社會(huì)主義政治文明是對(duì)人類政治文明優(yōu)秀成果的繼承。社會(huì)主義完全否定了以私有制為基礎(chǔ)的舊的政治體系，但這并不是說(shuō)，社會(huì)主義的政治與先前社會(huì)的政治是毫不相關(guān)的。人類政治生活以及關(guān)于美好政治生活的理想有共同性，這是借鑒人類一切有益的文明成果以推進(jìn)我國(guó)政治建設(shè)的基礎(chǔ)。人類的政治實(shí)踐也表明，合理借鑒人類政治文明的成果來(lái)推進(jìn)一國(guó)的政治建設(shè)，是可以有所成就的。在政治領(lǐng)域，也有本質(zhì)和手段的區(qū)分。本質(zhì)的問(wèn)題是，政治代表什么人的根本利益和為什么人服務(wù)。手段則是國(guó)家形式、政權(quán)機(jī)關(guān)構(gòu)成形式、具體制度、運(yùn)行機(jī)制等等。手段沒(méi)有階級(jí)屬性，