海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)報(bào)關(guān)程序(二).ppt

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)報(bào)關(guān)程序（二）,保稅物流中心、保稅物流園區(qū)管理規(guī)定與報(bào)關(guān)程序,1,保稅物流中心簡(jiǎn)介,含義：保稅物流中心：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。 功能：保稅物流中心的功能是保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)功能的疊加，既可以存放進(jìn)口貨物，也可以存放出口貨物，還可以開(kāi)展多項(xiàng)增值服務(wù)（物流業(yè)務(wù)）。 存放貨物的范圍： 國(guó)內(nèi)出口貨物 轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物 外商暫存貨物 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物 供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件。 供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件。未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物 海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍（物流業(yè)務(wù)） 保稅儲(chǔ)存進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù) 全球采購(gòu)和國(guó)際分撥、配送 轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù) 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù) 不得開(kāi)展以下業(yè)務(wù) 商業(yè)零售 生產(chǎn)和加工制造 維修、翻新和拆解 存儲(chǔ)國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國(guó)家限制進(jìn)出口貨物。 存儲(chǔ)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物。 其他與物流中心無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù),2,保稅物流中心的設(shè)立,設(shè)立 保稅物流中心設(shè)立條件 保稅物流中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立條件 詳見(jiàn)相關(guān)的辦事指南 審批程序： 保稅物流中心設(shè)立申請(qǐng)由直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署、由海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局和外匯管理局聯(lián)合審批，由四部委聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)申請(qǐng)企業(yè)籌建保稅物流中心。 企業(yè)在籌建文件出具之日起1年內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收，四部委聯(lián)合或其委托授權(quán)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，海關(guān)總署向企業(yè)簽發(fā)“驗(yàn)收合格證書(shū)”和“注冊(cè)登記證書(shū)”。 企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入保稅物流中心： 應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提出申請(qǐng)，主管海關(guān)報(bào)直屬海關(guān)審批。 由直屬海關(guān)核發(fā)“企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)”。 保稅物流中心內(nèi)企業(yè)需變更有關(guān)事項(xiàng)的，由主管海關(guān)受理后報(bào)直屬海關(guān)審批。,3,管理規(guī)定,物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作，制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實(shí)施對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管。 物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職能是管理和協(xié)調(diào)，不得直接從事保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。 企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報(bào)關(guān)，但不得跨年度報(bào)關(guān)。實(shí)行集中申報(bào)的貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的稅率和匯率。,4,保稅物流中心進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序,物流中心與境外之間進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān) 物流中心和境內(nèi)其他地區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān) 進(jìn)中心 出中心,5,物流中心與境外之間進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān),應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸辦理相關(guān)手續(xù)。也可以按轉(zhuǎn)關(guān)的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)出口手續(xù)。 除有特殊規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口配額，許可證件管理。 屬于規(guī)定存放范圍的貨物予以保稅。屬于物流中心自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，均需按進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。 出物流中心運(yùn)往境外的貨物報(bào)關(guān)具體手續(xù)同保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)貨物出倉(cāng)運(yùn)往境外,6,物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān),物流中心貨物運(yùn)往所在關(guān)區(qū)外，或者跨關(guān)區(qū)提取物流中心貨物，可以在物流中心主管海關(guān)辦理進(jìn)出中心的報(bào)關(guān)手續(xù)，也可以按照轉(zhuǎn)關(guān)的程序辦理相關(guān)手續(xù)。 物流中心與境內(nèi)之間貨物進(jìn)出報(bào)關(guān)程序 出中心 視為進(jìn)口，按貨物進(jìn)入境內(nèi)的實(shí)際流向和實(shí)際狀態(tài)填制進(jìn)口報(bào)關(guān)單，辦理進(jìn)口手續(xù)，適用許可證件管理制度。具體報(bào)關(guān)程序同保稅倉(cāng)貨物出倉(cāng)（進(jìn)境）。 出中心用于在保修期內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品并符合無(wú)代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件或者用于國(guó)際航行船舶航空器的物料或者屬于國(guó)家規(guī)定可以免稅的貨物，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。,7,物流中心與境內(nèi)之間貨物進(jìn)出報(bào)關(guān)程序（進(jìn)中心）,貨物進(jìn)入中心視為出口，按貨物出口辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，使用出口貨物的稅收政策和許可證件管理。特殊規(guī)定如下： 從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還。 從境內(nèi)運(yùn)入的供企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)予以簽發(fā)報(bào)關(guān)單出口退稅證明聯(lián)。但以下貨物海關(guān)不予簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。 供中心企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具、 供中心企業(yè)自用進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等 各種海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)結(jié)轉(zhuǎn)的貨物。,8,保稅物流園區(qū)簡(jiǎn)介,含義：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)或者毗鄰保稅區(qū)的特定港口內(nèi)設(shè)立的，專門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 功能：保稅物流 可以開(kāi)展的保稅物流業(yè)務(wù)有： 存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物以及其他未辦理海關(guān)手續(xù)的貨物 開(kāi)展流通性增值服務(wù) 進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易 國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送 國(guó)際中轉(zhuǎn) 商品展示 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù),9,保稅物流園區(qū)管理規(guī)定,管理 園區(qū)內(nèi)企業(yè)自開(kāi)展業(yè)務(wù)之日起，應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)報(bào)核，主管海關(guān)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)核庫(kù)。企業(yè)有關(guān)賬冊(cè)和原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自核庫(kù)之日起至少保留3年。 園區(qū)內(nèi)企業(yè)必須編制月度倉(cāng)儲(chǔ)和財(cái)務(wù)報(bào)表，定期報(bào)送主管海關(guān)。 園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可在園區(qū)內(nèi)制定場(chǎng)所舉辦商品展示活動(dòng)，展示商品需在海關(guān)備案，受海關(guān)監(jiān)督。 特殊情況處理 放棄貨物：參考電子化手冊(cè)放棄貨物報(bào)關(guān)程序。 銷毀貨物：參考電子化手冊(cè)銷毀貨物報(bào)關(guān)程序。 園區(qū)內(nèi)受災(zāi)，損壞貨物報(bào)關(guān)程序,10,保稅園物流園區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序,保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān) 保稅物流園區(qū)和境內(nèi)其他地區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān) 進(jìn)園區(qū) 出園區(qū),11,保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物（總體規(guī)定）,除園內(nèi)自用的免稅進(jìn)口貨物、國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物外和其他法律法規(guī)規(guī)定的貨物外，實(shí)行備案制，適用進(jìn)出境備案清單。 園區(qū)與境外進(jìn)出貨物應(yīng)當(dāng)在園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)，園區(qū)貨物進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)轄區(qū)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在口岸海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。 園區(qū)內(nèi)開(kāi)展整箱進(jìn)出、二次拼箱等國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，由開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)發(fā)送電子艙單數(shù)據(jù)，園區(qū)企業(yè)向主管海關(guān)申請(qǐng)?zhí)嵯?、集運(yùn)，提交相關(guān)單證辦理進(jìn)出境申報(bào)手續(xù)。,12,保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序,境外運(yùn)入園區(qū) 境外貨物到港后，園區(qū)企業(yè)及其代理人可以先提交艙單將貨物直接運(yùn)到園區(qū)，再提交進(jìn)境貨物備案清單向園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。 除有特殊規(guī)定外，從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物不實(shí)行許可證件管理。 從境外進(jìn)入園區(qū)保稅的貨物只要屬于保稅物流園區(qū)可以存放的貨物都可以全額保稅進(jìn)入保稅物流園區(qū) 從境外運(yùn)入的下列貨物免稅： 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需物資 園區(qū)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)所需機(jī)械設(shè)備、及其零配件和維修所需物資 園區(qū)企業(yè)和行政機(jī)構(gòu)自用數(shù)量合理的辦公用品 園區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政機(jī)構(gòu)自用的交通工具和生活消費(fèi)品，按一般進(jìn)口貨物辦理相關(guān)手續(xù) 園區(qū)運(yùn)往境外 免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理 進(jìn)境貨物未經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工，需原狀退運(yùn)出境的，可向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)手續(xù)。,13,保稅物流園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出的貨物（總體規(guī)定）,在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù) 園區(qū)企業(yè)在區(qū)外從事進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)但貨物不實(shí)際進(jìn)出區(qū)的，可在收發(fā)貨人所在地的主管海關(guān)或貨物實(shí)際進(jìn)出境口岸的海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。 除法律另有規(guī)定外，園區(qū)內(nèi)企業(yè)少批量、多批次進(jìn)出貨物的，經(jīng)批準(zhǔn)可集中辦理申報(bào)，適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日起的稅率和匯率。集中申報(bào)的期限不得超過(guò)1一個(gè)月，且不得跨年度辦理。,14,園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外,園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外視為進(jìn)口，按貨物出區(qū)時(shí)的實(shí)際監(jiān)管方式辦理相關(guān)申報(bào)手續(xù) 園區(qū)企業(yè)跨關(guān)區(qū)配送貨物或者異地企業(yè)跨關(guān)區(qū)到園區(qū)提取貨物（可以在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，也可以按照規(guī)定在異地企業(yè)所在地海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)）、 區(qū)內(nèi)機(jī)器設(shè)備、辦公用品出區(qū)維修檢測(cè)、在區(qū)外更換的區(qū)內(nèi)機(jī)器設(shè)備國(guó)產(chǎn)零配件監(jiān)管模式同珠海園區(qū)（簡(jiǎn)單回顧）。如果是機(jī)器設(shè)備、辦公用品的延期需在期滿前10天提出申請(qǐng)，珠海園區(qū)是7天。 園區(qū)企業(yè)在區(qū)外其他地方舉辦商品展示活動(dòng)的，海關(guān)比照暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物進(jìn)行管理。,15,區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū),區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)視同出口。按照出口貨物相關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，應(yīng)稅貨物按規(guī)定辦理納稅手續(xù)，適用許可證件管理。 關(guān)于區(qū)外貨物進(jìn)入園區(qū)報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)簽發(fā)的管理： 予以簽發(fā)退稅證明聯(lián)的情況： 供區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝材料，辦結(jié)進(jìn)入園區(qū)手續(xù)后。其中異地轉(zhuǎn)入園區(qū)的貨物的退稅證明聯(lián)由轉(zhuǎn)出地海關(guān)在收到園區(qū)海關(guān)電子回執(zhí)后簽發(fā)。 供區(qū)內(nèi)行政機(jī)構(gòu)和企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)基建物資和機(jī)器設(shè)備。 從海關(guān)其他特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)入，未實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)、入倉(cāng)環(huán)節(jié)出口退稅制度的貨物。 不予以簽發(fā)退稅證明聯(lián)的情況： 供區(qū)內(nèi)行政機(jī)構(gòu)和企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)生活用品、辦公用品、交通運(yùn)輸工具等 原進(jìn)口貨物、包裝材料、設(shè)備、基建物資（原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅不予退還） 從區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的國(guó)產(chǎn)貨物需要退換的，更換進(jìn)區(qū)的貨物 從海關(guān)其他特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的貨物,16,其他管理制度,原進(jìn)口貨物、包裝材料、設(shè)備、基建物資進(jìn)區(qū)時(shí)需向海關(guān)提供貨物清單，并辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅不予退還 除已經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工的貨物外，進(jìn)入園區(qū)的貨物需要退換的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)在貨物進(jìn)入園區(qū)1年內(nèi)向海關(guān)提出退換申請(qǐng)。更換的貨物進(jìn)入園區(qū)，可免稅免許可證件。 從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入保稅物流中心和保稅物流園區(qū)的貨物都當(dāng)出口，可以拿到出口退稅，從園區(qū)運(yùn)出時(shí)又按貨物的實(shí)際用途辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。(一日游業(yè)務(wù)),17,保稅物流方式進(jìn)口料件操作要點(diǎn),18,確定供應(yīng)商和進(jìn)口方式后，聯(lián)系好代理報(bào)關(guān)公司，落實(shí)好報(bào)關(guān)需要提交的單證、資料（如代理報(bào)關(guān)委托書(shū)、形式合同等），代理報(bào)關(guān)費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算方式。 和供應(yīng)商落實(shí)好單據(jù)交接事宜和注意事項(xiàng)： 每次報(bào)關(guān)前需要提供貨物數(shù)量、金額、報(bào)關(guān)單草稿、商業(yè)發(fā)票 每次報(bào)關(guān)后需要提供供應(yīng)商出口報(bào)關(guān)單掃描件 和代理報(bào)關(guān)公司落實(shí)申報(bào)進(jìn)口后報(bào)關(guān)單掃描件和核銷聯(lián)、付匯證明聯(lián)的交付時(shí)間和期限 確保每次都是先報(bào)關(guān)再發(fā)貨，申報(bào)數(shù)量必須和發(fā)貨數(shù)量相一致，和發(fā)票相對(duì)應(yīng)。 公司內(nèi)部做好單據(jù)、貨物和數(shù)據(jù)的管理和跟進(jìn)工作 根據(jù)報(bào)關(guān)單和發(fā)票跟進(jìn)貨物的收貨入庫(kù)情況