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畢業(yè)設(shè)計(jì)課程定做 QQ1714879127大氣污染防治法論文大氣污染的論文我國電子信息產(chǎn)品污染防治法律分析摘要:介紹了我國電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法的范圍、實(shí)施步驟及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法也存在著不足,提出了相關(guān)的不足之處。 關(guān)鍵詞:電子信息產(chǎn)品;污染控制;法律分析 1 電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 1.1 電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法的范圍 管理辦法對電子信息產(chǎn)品中6種有毒有害物質(zhì)或元素進(jìn)行監(jiān)管,包括鉛(Pb)、汞(Hg)、鎘(Cd)、六價鉻(Cr(VI)、多溴聯(lián)苯(PBB)及多溴二苯醚(PBDE)。電子信息產(chǎn)品是指采用電子信息技術(shù)制造的雷達(dá)設(shè)備產(chǎn)品,通信設(shè)備產(chǎn)品,廣播電視設(shè)備產(chǎn)品,計(jì)算機(jī)行業(yè)產(chǎn)品,家用電子產(chǎn)品,電子測量儀器產(chǎn)品,電子專用設(shè)備產(chǎn)品,電子元件產(chǎn)品,電子器件行業(yè)產(chǎn)品,電子應(yīng)用產(chǎn)品及電子材料產(chǎn)品。當(dāng)中并不包括軟件、軍工與出口產(chǎn)品。 1.2 電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法實(shí)施的步驟 管理辦法對有毒有害物質(zhì)的控制并非采取“一步到位”的方法,而是以“兩步走”的形式實(shí)施?!暗谝徊健笔侵杆羞M(jìn)入市場的電子信息產(chǎn)品,須以自我聲明的方式披露相關(guān)的環(huán)保信息,即根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SJ/T 113642006電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。此時,對這些產(chǎn)品沒有有毒有害物質(zhì)或元素的替代或限量的要求。“第二步”是指當(dāng)電子信息產(chǎn)品需要進(jìn)入重點(diǎn)管理目錄時,有毒有害物質(zhì)的含量需達(dá)到限量標(biāo)準(zhǔn),而且要經(jīng)過3C強(qiáng)制認(rèn)證后方可進(jìn)入市場。進(jìn)入重點(diǎn)管理目錄的對象有兩個:一是現(xiàn)在已知含有上述6種有毒有害物質(zhì),但已找到新的材料,并實(shí)現(xiàn)了有毒有害物質(zhì)被完全替代的產(chǎn)品;二是現(xiàn)在已知含有上述6種有毒有害物質(zhì),雖尚未找到替代材料,但可以實(shí)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)減量化,并使之符合限量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。因此,重點(diǎn)管理目錄是一個漸進(jìn)的過程,根據(jù)實(shí)際技術(shù)發(fā)展的水平逐年進(jìn)行調(diào)整。 2 我國電子信息產(chǎn)品污染防治法律制度的缺陷 2.1 對“電子信息產(chǎn)品”范圍界定不科學(xué) (1)我國的電子信息產(chǎn)品污染防治并未將可以用于軍事目的的電子雷達(dá)產(chǎn)品和部分電子通信設(shè)備排除在外,可能造成在一定層面上環(huán)境保護(hù)與國家安全的沖突。(2)我國對電子信息產(chǎn)品的界定完全是采用列舉的方式,雖然通過電子產(chǎn)品的分類注釋,幾乎窮盡了現(xiàn)階段各種類型的電子產(chǎn)品,但是隨著科技的發(fā)展,新的電子產(chǎn)品會不斷的涌現(xiàn),現(xiàn)行的法律必然會因此受到?jīng)_擊。 2.2 在電子信息產(chǎn)品回收的環(huán)節(jié)缺少明確的規(guī)定 雖然固體廢棄物環(huán)境污染防治法可以為電子信息產(chǎn)品的回收、再利用提供一般性的指導(dǎo),但是報廢的電子信息產(chǎn)品,畢竟不是一般的固體廢棄物,它的原材料中含有多種有毒有害物質(zhì),如果沒有嚴(yán)格、科學(xué)的處理過程,將對環(huán)境造成巨大的損害。 2.3 缺乏專門的管理機(jī)構(gòu) 管理辦法規(guī)定,海關(guān)、工商、衛(wèi)生和環(huán)保等各部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)處理與電子信息產(chǎn)品污染防治有關(guān)的事項(xiàng),這就意味這這些部門對此類事務(wù)都有管轄權(quán),這樣就很容易出現(xiàn)幾個部門相互爭利的情形,競相對違法企業(yè)或個人進(jìn)行處罰,容易出現(xiàn)先后糾紛的現(xiàn)象。 2.4 缺少專項(xiàng)資金的保障 防治電子信息產(chǎn)品污染,就意味著企業(yè)要改進(jìn)技術(shù),采用更加環(huán)保的原材料,這對本身不具有技術(shù)、資金優(yōu)勢,而靠低成本生存和發(fā)展的中國企業(yè)而言,無疑是雪上加霜。如果政府不給予專門的資金支持,企業(yè)迫于生存的壓力會拒絕執(zhí)行相關(guān)的法律。 3 結(jié)語 我國的電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法同歐盟的關(guān)于廢棄電子電器設(shè)備指令相比,具有諸多明顯的不足,為了完善相關(guān)立法、增強(qiáng)法律規(guī)范的實(shí)用性,因此,我國的電子產(chǎn)品污染防止法律制度,應(yīng)對電子信息產(chǎn)品進(jìn)行重新界定,增加與電子信息產(chǎn)品回收、再利用相關(guān)的立法,明確專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,相關(guān)部門在遇到此類事務(wù)時,必須主動移交該部門進(jìn)行處理;或者進(jìn)一步區(qū)分不同的情況,在每一種特定的情況下,法律規(guī)定有特定的部門負(fù)責(zé),并設(shè)立專門的基金,對電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造,清潔材料的使用給予相應(yīng)的資金支持。 參考文獻(xiàn) 1金瑞林.環(huán)境與資源保護(hù)法M.北京:高等教育出版社,2003. 2王偉,鄧昌中. 論我國電子信息產(chǎn)
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