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危險化學(xué)品從業(yè)單位 安全標準化講座,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化講座, 負責(zé)人與責(zé)任 1.1 負責(zé)人 1.2 方針目標 1.3 機構(gòu)設(shè)置 1.4 職責(zé) 1.5 安全生產(chǎn)投入,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化講座, 1.1 負責(zé)人,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化講座,【概述】 企業(yè)的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 企業(yè)應(yīng)實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。 企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化講座,【考核內(nèi)容】 1.1.1 對企業(yè)主要負責(zé)人的 基本要求 【標準條文】企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制； 【評分辦法】本項5分。主要負責(zé)人不清楚扣3分、未落實“雙基”工作扣2分。 【條文解釋】 1、名詞解釋： （1）、企業(yè)主要負責(zé)人：,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化講座,企業(yè)主要負責(zé)人是指直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 管理的最高管理者。具體指有限責(zé)任公司或股份公 司董事長、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨立生產(chǎn) 經(jīng)營單位的經(jīng)理、廠長等。 （2）、關(guān)于“雙基”的概念： “雙基”是指企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作，簡稱“雙基”工作。 、基礎(chǔ)工作：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化講座,、安全生產(chǎn)基層工作：安全生產(chǎn)的基層工作是 指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基層，即車間以下的班組。 【基本要求】企業(yè)的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的要求，全面負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，做好安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作，切實抓好安全生產(chǎn)。 【考評要點】 、在企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里面就要明確規(guī)定主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（查文本文件） 。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,、要有相關(guān)開展和落實“雙基”工作的有關(guān)文件或會議記錄。最好在主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里有關(guān)于開展和落實“雙基”工作的相關(guān)內(nèi)容。 、安全生產(chǎn)法所賦予主要負責(zé)人的6項職責(zé)要全部包括在其安全生產(chǎn)責(zé)任制中。 、詢問主要負責(zé)人有關(guān)第一責(zé)任人和有關(guān)“雙基”工作的相關(guān)問題。通過詢問其他從業(yè)人員來驗證“雙基” 工作的開展情況。,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化講座,【考核內(nèi)容】 1.1.2 關(guān)于安全承諾 【標準條文】主要負責(zé)人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；安全承諾應(yīng)向社會公開。 【評分辦法】本項5分。無文件化承諾扣3分、未提供資源支持扣2分、未向社會公開扣1分。 【基本要求】 1、要求企業(yè)負責(zé)人要作出書面的安全承諾（安全承諾書）。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,2、主要負責(zé)人要對本單位的安全生產(chǎn)工作提供資源保證（包括人力、物力、財力、技術(shù)、方法 等），確保本單位的安全生產(chǎn)正常、有序地開展。 3、安全承諾書要向企業(yè)的從業(yè)人員和社會公開。 4、 安全承諾書上要有主要負責(zé)人的簽字。 公開的方式： 、手冊的形式； 、文件的形式等。 注意：對社會的公開，要有發(fā)文記錄并有收文單位的簽字。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【主要負責(zé)人安全承諾基本內(nèi)容】 1、遵守國家和地方的法律、法規(guī)； 2、對企業(yè)的安全事務(wù)負有義不容辭的責(zé)任； 3、最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康； 4、公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)； 5、提供必要的人力、物力和財力資源支持； 6、樹立表率作用，不斷強化和獎勵正確的安全行為； 7、以預(yù)防為主，開展風(fēng)險管理、隱患治理； 8、定期進行績效考核，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進； 9、鼓勵相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標準化不斷改進的過程中。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點】 1、檢查安全承諾書文本文件（包括內(nèi)容 的符合性、是否有主要負責(zé)人的簽字等）。 2、檢查安全承諾書向全體從業(yè)人員和社會公開的相關(guān)方式和記錄等。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.1.3關(guān)于實施安全標準化管理 【標準條文】企業(yè)應(yīng)實施安全標準化管理； 【評分辦法】本項5分。未按本規(guī)范要求實施安全標準化管理扣5分。 【基本要求】 按規(guī)范的全部要求實施安全標準化管理，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效。 【考評要點】 1、 檢查安全標準化實施方案（文本文件）； 2、實施方案里要明確時間、組織、內(nèi)容。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.1.4實施“四全”安全管 理和監(jiān)督。 【標準條文】實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則； 【評分辦法】本項5分。全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣5分。抽查員工，每人次不符合扣1分，扣完為止。 【基本要求】 本條的主目要的就是強調(diào)安全標準化工作要全體從業(yè)人員參與，安全標準化工作要涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，各崗位、每項工作都有標準作依據(jù)。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,通過安全標準化工作，逐步形成企業(yè)的安全文化。 企業(yè)安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中逐步形成的，為全體從業(yè)人員所共同遵守的、帶有本企業(yè)特點的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀的經(jīng)營與安全理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營實踐、管理制度、從業(yè)人員行為方式與企業(yè)對外形象體現(xiàn)的總合。（見指南第13頁）。 舉例： 1、濟南雅博（執(zhí)行國家法律法規(guī)、注重企業(yè)形象） 2、濟鋼鮑德氣體（我要安全）,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點】 1、從開展安全標準化工作的組織形式、文件規(guī)定、培訓(xùn)教育是否是實施“四全”管理。 2、抽查員工是否參與安全標準化工作，對安全標準化的概念及有關(guān)知識是否了解以及雙基的概念及相關(guān)的活動內(nèi)容等。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【本要素小結(jié)】 1. 企業(yè)主要負責(zé)人要高度重視、參與和組織實施： 企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當明確其是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人并落實“雙基”工作。 制定安全標準化實施方案（組織、時間、方案） 書面安全承諾書（形成文件），并向社會公開 提供資源支持（人力、物力、財力、技術(shù)等） 參加安全標準化工作會議，發(fā)布支持信息 參與安全標準化監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核等 2. 全員參與；加強宣傳、教育及培訓(xùn)；提高安全意識、技能。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,安全標準化工作，強調(diào)全員參與的原則。它不是哪個人的事情，也不是專職安全管理機構(gòu)的事情，它是我們整個企業(yè)的事情，要求所有的從業(yè)人員都要參與到安全標準化工作中，履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守崗位標準和規(guī)范，勝任各自的崗位工作，確保本單位的安全生產(chǎn)工作不斷提高。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座, 1.2 方針目標,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.2.1關(guān)于安全生產(chǎn)方針和目標 【標準條文】制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標； 【評分辦法】本項2分。未制定或不符合本規(guī)范要求扣2分。 【基本要求】 1、制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標； 2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標符合本規(guī)范的要求。 【條文解釋】 本條要求企業(yè)應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。主要負責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全方針和目標，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。安全方針和目標應(yīng)滿足：,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； （2）符合或嚴于相關(guān)法規(guī)的要求； （3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)； （4）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性； （5）公眾易于獲得； （6）目標與方針相符。如可行，目標應(yīng)予以量化。 具體的相關(guān)內(nèi)容，可參考指南第1617頁。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點】檢查文本文件； 【注意事項】企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標應(yīng)該是合理的，可以實現(xiàn)的。企業(yè)應(yīng)制定戰(zhàn)略目標和年度目標. 在制定年度安全目標時,目標應(yīng)盡可能： 具體的； 可測量的； 可實現(xiàn)的； 合理的、適當?shù)模?可驗證的、有時限的。 結(jié)合一些動詞,如:減少、避免、降低等.,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.2.2關(guān)于安全生產(chǎn)方針和目標的落實 【標準條文】安全生產(chǎn)方針和目標得到所有從業(yè)人員的貫徹落實；公眾易于獲得； 【評分辦法】本項2分。抽查員工，每人次不符合扣0.5分，扣完為止。公眾不易于獲得扣1分。 【基本要求】 1、企業(yè)制定的安全生產(chǎn)方針和目標要得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； 2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標公眾要易于獲得。 【考評要點】 1、通過抽查員工的方式了解其對方針和目標的掌握程,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,度。 2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標是通過什么方式使員工獲得的。 【其他企業(yè)的做法】 1、人手一冊的安全標準化手冊； 2、企業(yè)的醒目位置設(shè)置的宣傳牌； 3、發(fā)放到職能部門、車間、班組的相關(guān)文件及培訓(xùn)計劃等。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.2.3關(guān)于安全目標責(zé)任書 【標準條文】簽訂各級組織的安全目標責(zé)任書 【評分辦法】本項2分。有文本，覆蓋各級組織，缺少一個單位（部門）扣1分，扣完為止。 【基本要求】 1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際，應(yīng)該每年層層簽訂各級組織的安全目標責(zé)任書，確定各級組織的年度安全工作目標，并予以考核。 2、安全目標責(zé)任書的簽訂一定要全，覆蓋企業(yè)的各級職能部門和生產(chǎn)車間。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點及注意事項】 1、本條考評主要檢查安全目標責(zé)任書的文本文件。所以一定要齊全，不能只與生產(chǎn)車間簽訂，其他職能部門也要簽訂。 2、現(xiàn)在一般的企業(yè)的通常做法是：企業(yè)主要負責(zé)人與政府簽訂，企業(yè)的副總或副廠長與主要負責(zé)人簽訂；各職能部門與分管副總簽訂。 3、各職能部門、各基層單位的安全目標責(zé)任書的內(nèi)容不應(yīng)該千篇一律，應(yīng)根據(jù)其安全職責(zé)的不同而有所區(qū)別。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.2.4關(guān)于安全工作規(guī)劃或計劃 【標準條文】各級組織制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成。 【評分辦法】本項2分。有文本，并落實。否則分別扣1分。 【基本要求】 1、企業(yè)的各級職能部門和基層單位，應(yīng)根據(jù)與企業(yè)簽訂的安全目標責(zé)任書，制定本單位的安全工作規(guī)劃或計劃，以確保本部門或本單位的年度安全工作目標的實現(xiàn)，通過各個部門安全工作目標的實現(xiàn)，最終確保整個企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標的順利完成。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,2、各職能部門和基層單位制定的安全工作規(guī)劃或計劃要予以文件化，就是有文本文件。在工作規(guī)劃或計劃書里應(yīng)明確實施計劃的職責(zé)和權(quán)限，確定責(zé)任人，確定實現(xiàn)安全工作目標的方法、資源和時間表。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.2.5對目標完成情況的考核 【標準條文】對目標完成情況進行考核。 【評分辦法】本項2分。未按時考核扣2分 【基本要求】 對各職能部門和基層單位所簽訂的安全目標責(zé)任書要定期進行考核。 大家注意，這是特指對安全目標責(zé)任書所規(guī)定的應(yīng)達到的安全目標完成情況的考核。一般每年一次?？己私Y(jié)果要與經(jīng)濟利益掛鉤，獎罰分明。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點】 檢查考核記錄。無記錄視為未進行考核。 【本要素小結(jié)】 1.安全生產(chǎn)方針和目標、年度目標; 2.方針目標得到貫徹落實； 3.安全目標責(zé)任書; 4.安全工作規(guī)劃或計劃; 5.考核記錄.,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,例：中國石化HSE方針目標 公司的HSE方針是“安全第一，預(yù)防為主；全員 動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管 理，持續(xù)發(fā)展”。 HSE目標是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不 損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE 業(yè)績”。,例：中國石化HSE方針目標,2006年安全環(huán)保奮斗目標:以防范重特大安全、環(huán)境污染事故為 重點，力爭實現(xiàn)“五個避免”：努力避免重大井噴失控事故、中毒死亡事故、重大火災(zāi)爆炸事故、一次死亡3人以上的重大責(zé)任事故、重大環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故。 安全生產(chǎn)管理指標： 1、隱患治理計劃完成率達到95%以上； 2、局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)承包重點要害部位到位率達到100%，監(jiān)督 、檢查履行率達到100%； 3、在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達到100%； 4、重大事故結(jié)案率達到100%； 5、特殊工種持證上崗率達到100%，定期復(fù)培率達到100%； 6、新改擴建設(shè)項目“三同時”審查驗收率達到100%； 7、消防工作達標率達到70%以上。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座, 1.3 機構(gòu)設(shè)置,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.3.1建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 【標準條文】建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組。 【評分辦法】本項5分。未建立或虛設(shè)扣5分。 【基本要求】 1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模、風(fēng)險大小，建立安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)的主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，有安全生產(chǎn)相關(guān)人員、工會人員參加。 2、安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組不能虛設(shè)，要有安全生產(chǎn)活動記錄（包括安全會議、文件、組織的活動等）。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點及注意事項】 1、檢查安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立文件；設(shè)立文件上要有成員名單。無文件視為未建立。 2、檢查安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全活動記錄，有設(shè)立文件但無活動記錄視為虛設(shè)。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.3.2建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 【標準條文】設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。 【評分辦法】本項5分。未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣5分，安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣3分。 【基本要求】 1、按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 2、健全安全管理網(wǎng)絡(luò),危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【條文解釋】 1、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是企業(yè)專門負責(zé)安全生 產(chǎn)日常管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員為專職安全 生產(chǎn)管理人員。 2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備的法律依據(jù)： 安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定： 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,山東省安全生產(chǎn)條例第十二條 規(guī)定： 礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點及注意事項】 1、檢查企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件； 2、根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)，按山東省安全生產(chǎn)條例的要求檢查人員配備的符合性。 3、檢查企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。要求網(wǎng)絡(luò)圖要覆蓋企業(yè)的各職能部門和基層單位。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.3.3對企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員知識和管理能力的要求 【標準條文】企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 【評分辦法】本項5分。知識與能力不適應(yīng)扣5分。 【考評要點】因為企業(yè)的主要負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過安監(jiān)部門的專門培訓(xùn)并取得資格證書才能上崗，對本條文的考評，主要是針對企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進行相關(guān)安全知識和安全管理方面的詢問，例如：物品和產(chǎn)品的危險性及防范措施，工藝過程的危險性及控制措施，重大危險源及應(yīng)急救援等。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.3.4對企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核、取證的要求 【標準條文】企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理 人員經(jīng)主管部門考核合格，取得安全資格證書。 【評分辦法】本項5分。主要負責(zé)人無安全資格證書扣3分；安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書，一個扣2分，扣完為止。 【基本要求】本條要求企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考評要點】 1、檢查資格證書。 2、證書必須在有效期內(nèi)。 【注意事項】 1、企業(yè)的主要負責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員更換要及時參加培訓(xùn)并取得資格證書。 2、查一下你單位的安全資格證書是否到期，若到期要及時參加再培訓(xùn)。 3、沒有安全資格證書的人員不要調(diào)入安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，否則作為無證處理。 4、本條若不滿足要求，是要重復(fù)扣分的。,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化講座,【本要素小結(jié)】 1. 建立安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組; 2. 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員; 3.健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖; 4. 具備安全生產(chǎn)知識和管理能力； 5. 取得安全資格證書。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座, 1.4 職 責(zé),危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【概述】 本要素是對企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度的要求。 “安全生產(chǎn)責(zé)任制度”，是指由單位主要負責(zé)人應(yīng)負的安全生產(chǎn)責(zé)任，其他各級管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應(yīng)負的安全責(zé)任，直到各操作人員應(yīng)負的安全生產(chǎn)責(zé)任所構(gòu)成的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)安全管理的基石。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.4.1關(guān)于人員的安全職責(zé) 【標準條文】明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)。 【評分辦法】本項10分。有文本，覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣1分；抽查人員對安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣1分，扣完為止。 【基本要求】 1、安全職責(zé)要覆蓋所有從業(yè)人員； 2、所有從業(yè)人員都要熟知自己的安全職責(zé)。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)： （1）主要負責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人； （2）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總裁等）； （3）總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總； （4）各級管理人員； （5）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員； （6）從業(yè)人員。 【考評要點】 1、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。 2、抽查詢問管理人員和崗位員工。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.4.2關(guān)于各職能部門的安全職責(zé) 【標準條文】明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層的安全職責(zé)。 【評分辦法】本項10分。有文本，覆蓋所有單位和部門，缺少一個單位扣2分；現(xiàn)場抽查部門職責(zé)履行情況，一個部門不合格扣2分，扣完為止。 【基本要求】 1、安全職責(zé)要覆蓋所有職能部門； 2、所有職能部門都要熟知自己的安全職責(zé)并履行。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)： （1）決策機構(gòu)； （2）安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組； （3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)； （4）機械、動力、設(shè)備部門； （5）生產(chǎn)、技術(shù)、計劃、調(diào)度、質(zhì)量、計量部門； （6）消防、保衛(wèi)部門； （7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門； （8）供銷、運輸部門； （9）基建（工程）部門； （10）勞動人事、教育部門；,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,（11）財務(wù)部門； （12）工會部門； （13）科研、設(shè)計、規(guī)劃部門； （14）行政、后勤部門； （15）其他有關(guān)部門。 企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。 【考評要點】 1、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。 2、抽查部門職責(zé)履行情況。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.4.3關(guān)于安全責(zé)任考核 【標準條文】建立安全責(zé)任考核制度，定期考核，予以獎懲。 【評分辦法】本項10分。無安全責(zé)任考核制度或未定期考核扣10分。其他每項不符合扣1分。 【基本要求】 企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。 【考評要點】1、查文本文件；2、查考核記錄。,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化講座,【本要素小結(jié)】: 1.主要負責(zé)人至員工安全職責(zé); 2.各級管理部門安全職責(zé); 3.基層單位安全職責(zé); 4.安全責(zé)任考核制度; 5.定期考核記錄; 6.獎懲記錄。,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化講座, 1.5 安全生產(chǎn)投入,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【概述】: 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺帳。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負責(zé)。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.5.1關(guān)于安全投入保障 【標準條文】建立安全投入保障制度，確定提取標準； 【評分辦法】本項5分。無制度或未確定提取標準，扣5分。 【條文解釋】 1、企業(yè)要保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運行，需要不斷的投入資金。同樣道理，企業(yè)要保證單位達到并保持規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，也需要不斷的投入資金。這是保障單位安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 從目前的情況看，某些企業(yè)在安全資金投入方面還存在嚴重不足的現(xiàn)象。所以要求單位負責(zé)人，一定要按照法律法規(guī)的要求，切實保證本單位安全投入的有效實施；發(fā)揮所投入安全資金的有效作用，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負責(zé)。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,為此，單位負責(zé)人應(yīng)當根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全投入保障制度，做出安全投入的長遠規(guī)劃和年度計劃；要設(shè)立專門帳戶和臺帳，?？顚Ｓ茫坏蒙米?、隨意挪用安全投入資金；要定期了解、檢查安全投入資金的使用情況。在使用安全投入資金的安全技術(shù)措施或安全設(shè)備的更新等項目完成后，要組織進行驗收，確保資金的有效使用。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,2、關(guān)于提取標準 以前，絕大部分危險化學(xué)品企業(yè)參照省局魯安監(jiān)發(fā)200436號文件，關(guān)于山東省非煤礦山企業(yè)、劇毒危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全費用提取辦法中對劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全投入提取標準年銷售收入1%執(zhí)行的。 2006年12月8日，國家財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布了財企2006478號文件高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法 ，其中，第九條規(guī)定了危險品企業(yè)安全資金提取的標準。 第九條規(guī)定：危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準逐月提?。?危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,、全年實際銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提取； 、全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分，按照2%提??； 、全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提??； 、全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。 建議：1、除劇毒品生產(chǎn)儲存企業(yè)外，其他危險品企業(yè)在省里未做出明確規(guī)定前，應(yīng)按此文件規(guī)定提取安全費用；,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,2、劇毒品生產(chǎn)、儲存企業(yè)要根據(jù)全年實際銷售收入情況進行計算，若按此文件規(guī)定提取的安全資金低于省局規(guī)定的標準，按省局文件執(zhí)行；若高于省局規(guī)定的標準，按此文件執(zhí)行。 3、企業(yè)財務(wù)人員一定要把文件的精神、及規(guī)定要求吃透。在執(zhí)行過程中不能走樣。 【考評要點】 檢查安全投入保障制度的文本文件及制度中規(guī)定的提取標準是否符合要求。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.5.2關(guān)于安全費用臺帳 【標準條文】建立安全費用臺帳 【評分辦法】本項5分。未建立安全費用臺帳扣5分，安全費用臺帳不全，每項不符合扣2分，扣完為止。 【考評要點】檢查安全費用臺帳 【注意事項】 1、安全費用臺帳記錄要齊全，要記錄有按規(guī)定提取的數(shù)額；有安全費用使用明細；要記錄結(jié)存數(shù)額。 2、與安全投入無關(guān)的資金，不要在安全費用臺帳里列支。很多單位在安全費用臺帳里列支了不屬于安全費用的款項。,危 險 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標 準 化 講 座,【考核內(nèi)容】 1.5.3關(guān)于安全費用?？顚Ｓ?【標準條文】安全費用專項用于安全生產(chǎn) 【評分辦法】本項5分。安全費用挪作他用的，扣5分。 【基本要求】 本條要求安全費用要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 關(guān)于安全費用使用范圍，財企2006478號高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法第三章有