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青島理工大學(xué) 畢 業(yè) 論 文 題目：淺談工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握 系部： 專業(yè)：土木工程 班級(jí)：2014 級(jí) 姓名： 學(xué)號(hào)：xxxxxxxxxxxxx 指導(dǎo)教師： 2017 年1 月10日 第 1 頁(yè) 淺談工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握淺談工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握 摘要摘要 ：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也遇到了前所未有的發(fā)展機(jī) 遇， 而在規(guī)模龐大的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如何能在巨大的投資中合理降低成本提高 效益， 成為每個(gè)建筑投資者所要面臨研究的問(wèn)題，而建筑工程的工程造價(jià)預(yù)算對(duì) 于建筑工程的投入成本有著很大的聯(lián)系， 預(yù)算造價(jià)的控制是現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管 理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于工程預(yù)算造價(jià)控制，有利于工程項(xiàng)目的整體造價(jià)管理好 效益的提高。工程過(guò)程中的每一個(gè)階段的活動(dòng)都會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響，特別是施工 階段的工程造價(jià)控制在整個(gè)工程造價(jià)控制中占據(jù)著十分重要的地位。 本文從土木 工程造價(jià)預(yù)算在工程造價(jià)控制中的重要作用入手研究加強(qiáng)土木工程施工階段造 價(jià)管理控制的要點(diǎn)及其把握。 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞 土木工程，造價(jià)預(yù)算，施工階段，控制要點(diǎn) A Abstractbstract : With the continuous development of economic society, the construction industry has encountered unprecedented opportunities for development, and in the process of large projects, how to reasonable cost reduction in the huge investment to improve business efficiency, facing each building investors become one of the research problem, and the construction engineering project cost budget has a strong link for construction project cost, budget cost control is an important content of modern construction engineering cost management, budget for the project cost control, is conducive to the overall cost management of the project is to increase the good benefit. Every stage in the process of project activity will affect the cost, especially the construction phase of the project cost control in the whole project cost control occupies a very important position. This article from the civil engineering cost budget plays an important part in the project cost control research in civil engineering construction stage is strengthened and grasp the main points of the cost management control. K Keyey wordswords civil engineering, cost budget, construction, control points 第 2 頁(yè) 目目錄錄 引言引言3 第第 1 1 章章建筑工程造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)偏差的原因建筑工程造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)偏差的原因3 1.1 編制預(yù)算不夠合理3 1.2 預(yù)算控制人員能力不足3 1.3 建筑單位對(duì)造價(jià)預(yù)算不重視3 1.4 造價(jià)管理和控制松懈，缺乏監(jiān)控4 1.5 建設(shè)單位忽視發(fā)包合同4 1.6 施工技術(shù)有待完善4 第第 2 2 章章土木工程施工階段的造價(jià)管理控制土木工程施工階段的造價(jià)管理控制4 2.1 費(fèi)用類(lèi)管理控制4 2.1.1 原材料價(jià)格控制5 2.1.2 費(fèi)用控制5 2.1.3 機(jī)械運(yùn)行與維護(hù)支出5 2.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽到管理控制.5 2.3 提高施工合同管理控制水平.5 2.4 加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理.6 第第 3 3 章章建筑建筑工程工程中造價(jià)預(yù)算中造價(jià)預(yù)算的的要點(diǎn)及其把握要點(diǎn)及其把握6 3.1 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段加強(qiáng)預(yù)算管理6 3.2 提高造價(jià)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)6 3.3 做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作7 3.4 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)文件質(zhì)量7 第第 4 4 章章施工階段存在問(wèn)題的原因施工階段存在問(wèn)題的原因7 4.1 施工單問(wèn)謊報(bào)工程造價(jià)7 4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)混亂7 4.3 違反工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序7 結(jié)結(jié) 束束 語(yǔ)語(yǔ)8 致致謝謝8 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)9 第 3 頁(yè) 淺談工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握淺談工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握 引言：引言： 對(duì)于建筑工程而言，工程造價(jià)預(yù)算控制工作非常重要，在很大程度上決定著 工程項(xiàng)能否順利推進(jìn)，通過(guò)對(duì)施工過(guò)程的合理規(guī)劃和有效控制，可以盡可能地減 少資金投入，大地工程建設(shè)目標(biāo)，并在一定程度上縮短工程施工的工期。施工階 段的工程造價(jià)預(yù)算也是投資者進(jìn)行資本控制的重點(diǎn)，因此，建筑工程的造價(jià)預(yù)算 在實(shí)際的工程建設(shè)中有著十分重要的作用。隨著城市化的加速發(fā)展，我國(guó)建筑行 業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展階段。在土木工程建設(shè)過(guò)程中，工程的預(yù)算是一項(xiàng)非常重要且 要求比較高的必要程序，不僅需要從事工程預(yù)算的人員具備較高的專業(yè)技能，還 要求他們掌握必要的建筑技術(shù)知識(shí)。因此，對(duì)土木工程施工造價(jià)預(yù)算控制進(jìn)行深 入的研究是十分必要的。 第第 1 1 章章建筑工程中造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)偏差的原因建筑工程中造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)偏差的原因 工程造價(jià)管控是建筑工程管理過(guò)程中不可或缺的一部分， 同時(shí)也是一個(gè)非常復(fù)雜 的工程，始終貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目施工建設(shè)全過(guò)程之中，從當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑工程造 價(jià)控制現(xiàn)狀來(lái)看，存在著一些問(wèn)題于不足。 1.11.1 編制預(yù)算不夠合理編制預(yù)算不夠合理 在建筑工程中，預(yù)算編制是一項(xiàng)繁復(fù)而且巨細(xì)無(wú)遺的工作，需要涉及到建筑 工程進(jìn)行中的方方面面， 造價(jià)預(yù)算的編制過(guò)程首先需要編制人員對(duì)建筑工程的各 個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工工藝熟悉和掌握，然后根據(jù)國(guó)家及各地方頒發(fā)的工程量消耗 定額、工程量計(jì)算規(guī)則及其配套的價(jià)格計(jì)算，依據(jù)政府部門(mén)頒布的計(jì)價(jià) 價(jià)目表、企業(yè)定額，計(jì)算出一定該工程的投資成本和各項(xiàng)管理費(fèi)用，而在 一些建筑企業(yè)當(dāng)中，由于造價(jià)預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，往往會(huì)造成預(yù) 算造價(jià)的漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)等，不能根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的編制，得出的 數(shù)據(jù)和結(jié)論也不能反映真實(shí)的情況。 這種情況編制出來(lái)的造價(jià)預(yù)算往往缺乏一定 的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，不能給建筑工程的投資和施工以正確的指導(dǎo)，在建設(shè)過(guò)程中 出現(xiàn)超出預(yù)算或者預(yù)算不夠的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑工程的順利實(shí)施。 1.21.2 預(yù)算控制人員能力不足預(yù)算控制人員能力不足 建筑工程的項(xiàng)目造價(jià)有著一定的復(fù)雜性，要想保證預(yù)算控制的有效，則必須 確保相關(guān)的管理人員具備較強(qiáng)的管理技術(shù)能力， 但是在當(dāng)前的工程造價(jià)預(yù)算控制 過(guò)程中，其實(shí)際控制人員切實(shí)存在者較為明顯的造價(jià)能力控制不高的現(xiàn)象，造成 工程造價(jià)預(yù)算失控。所以自我修養(yǎng)和自我管理能力、系統(tǒng)思維能力和學(xué)習(xí)能力、 人際關(guān)系能力和溝通能力、 掌握綜合知識(shí)的能力，都有待于提高。 1.31.3 建筑單位對(duì)造價(jià)預(yù)算不重視建筑單位對(duì)造價(jià)預(yù)算不重視 第 4 頁(yè) 對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算控制而言，預(yù)算控制人員的意識(shí)，在很大程度上關(guān)系 著預(yù)算質(zhì)量和效率，在領(lǐng)導(dǎo)層面上，部分領(lǐng)導(dǎo)因?qū)︻A(yù)算控制的重要性缺乏重視， 甚至對(duì)部分概念理解不透徹，人力、物力投入不足等，都會(huì)產(chǎn)生不利影響。實(shí)踐 中，預(yù)算管控人員的意識(shí)薄弱，主要體現(xiàn)在預(yù)算管控人員上，部分工程項(xiàng)目建設(shè) 方將預(yù)算管控任務(wù)交給了財(cái)務(wù)人員，雖然財(cái)務(wù)人員在造價(jià)預(yù)算控制中非常重要， 但并非預(yù)算管控主體，其地位只是預(yù)算組織者而已。 1.41.4 造價(jià)管理和控制松懈，缺乏監(jiān)控造價(jià)管理和控制松懈，缺乏監(jiān)控 項(xiàng)目工程的施工階段工程造價(jià)的管理和控制，主要是通過(guò)監(jiān)理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，監(jiān) 理的范圍和內(nèi)容主要有：“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”。三控即造價(jià)控制、 進(jìn)度控制和質(zhì)量控制;兩管即信息管理和合同管理;一協(xié)調(diào)即組織協(xié)調(diào)。 從我國(guó)現(xiàn) 在的現(xiàn)狀來(lái)看，工程施工過(guò)程中的監(jiān)理主要抓的是工程進(jìn)度和質(zhì)量和安全等，兩 個(gè)管理做的也不到位。工程造價(jià)的管理和控制更是時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，根本沒(méi)有做到真正 的監(jiān)控。 1.51.5 建設(shè)單位忽視發(fā)包合同建設(shè)單位忽視發(fā)包合同 部分業(yè)主僅僅和施工單位商定了工程范圍進(jìn)度以及質(zhì)量等條款后就開(kāi)始簽 合同，隨后就開(kāi)始施工，對(duì)發(fā)包合同重視根本不夠，這給施工單位和業(yè)主都帶來(lái) 了極大的麻煩。往往在工程竣工時(shí)，大家對(duì)照合同時(shí)才發(fā)現(xiàn)，很多條款都沒(méi)有規(guī) 定，比如：結(jié)算要求、工程價(jià)款、變更限制等等;施工單位借此漏洞夸大工程難 度和開(kāi)銷(xiāo)，所以工程的造價(jià)和投資都無(wú)形中被增加了。 1.61.6 施工技術(shù)有待完善施工技術(shù)有待完善 目前，國(guó)內(nèi)許多大型建筑施工由于施工技術(shù)方面存在不足，通常施工成本費(fèi) 用較高，不利于企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，如何科學(xué)、有效的通過(guò)優(yōu)化施 工技術(shù)來(lái)降低施工過(guò)程中成本費(fèi)用的增加， 逐漸成為現(xiàn)代施工企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的話 題。 企業(yè)要想從根本上控制施工階段的工程造價(jià)，并提高建筑工程的整體質(zhì)量水 平， 需要在施工技術(shù)的提升方面加大投入力度，改善目前施工技術(shù)不成熟以及落 后的狀態(tài)。 第第 2 2 章章土木工程施工階段的造價(jià)管理控制土木工程施工階段的造價(jià)管理控制 2.12.1 費(fèi)用類(lèi)管理控制費(fèi)用類(lèi)管理控制 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，商品的交換價(jià)格由市場(chǎng)來(lái)自主調(diào)控，所有在市場(chǎng)中進(jìn) 行交換的產(chǎn)品都會(huì)受到市場(chǎng)價(jià)格的自主調(diào)控，建筑原材料也不例外。建筑原材料 隨市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)會(huì)對(duì)土木工程造價(jià)產(chǎn)生影響，工程結(jié)算人員在工程結(jié)算時(shí)，必 須對(duì)因價(jià)格變動(dòng)而引起的工程造價(jià)控制給予公正客觀的認(rèn)識(shí)。 對(duì)于工程造價(jià)中設(shè) 計(jì)的費(fèi)用支出，機(jī)械運(yùn)作維護(hù)支出受市場(chǎng)供給變化對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，我們 主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的分析： 第 5 頁(yè) 2.1.12.1.1 原材料價(jià)格控制原材料價(jià)格控制 構(gòu)成工程造價(jià)的原材兩因素主要有兩個(gè)貢獻(xiàn)變量-原材單價(jià)和原材料需求 量。 一般來(lái)講工程建設(shè)對(duì)于原材的需求量基本可以確定，因此對(duì)于構(gòu)成工程造價(jià) 的原材料因素唯一的未知因素就剩下原材料的單價(jià)， 這也正是需要我們研究的重 要領(lǐng)域，我們應(yīng)想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)費(fèi)用成本最低化，以實(shí)現(xiàn)整體材料的經(jīng)濟(jì) 化。立足原材料對(duì)工程施工階段進(jìn)行造價(jià)控制需要做好：(1)依據(jù)企業(yè)的最小庫(kù) 存量和最下訂貨批量以及變動(dòng)交易費(fèi)用，確定企業(yè)的最佳訂貨批量，以此實(shí)現(xiàn)庫(kù) 存和訂貨的最佳配合，減少資金占有量和庫(kù)存成本的增加。(2)搜索市場(chǎng)價(jià)格情 報(bào)，尋找最佳的供應(yīng)商，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)價(jià)格最低化。(3)合理規(guī)劃運(yùn) 用方式和路線，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸費(fèi)用最小化，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)降低材料成本。(4)合理布局 施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)計(jì)最佳原材料堆放和搬運(yùn)路線，減少現(xiàn)場(chǎng)原材料搬運(yùn)花費(fèi)。(5)加 強(qiáng)原材料定額管理，針對(duì)各個(gè)施工單位和班組制度材料用度定額，防止原材使用 超支，對(duì)于超支的情況應(yīng)查明原因，在追究責(zé)任的同時(shí)為以后提供借鑒和教訓(xùn)。 (6)對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行功能分析，在勝任工程功能要求的前提下使用價(jià)格較低 的材料。 2.1.22.1.2 費(fèi)用控制費(fèi)用控制 人工費(fèi)用是組成工程施工階段造價(jià)的關(guān)鍵成分， 對(duì)人工費(fèi)用采取合理的方法 進(jìn)行有效控制能夠帶給工程施工造價(jià)管理控制極大的裨益。 人工費(fèi)用控制主要三 個(gè)方面著手，如：(1)提高員工專業(yè)技能，提高勞動(dòng)的效率和有效性，提高員工 的專業(yè)技能有兩個(gè)主要途徑， 一是通過(guò)外部招聘招聘具有較高勝任能力和專業(yè)技 能的優(yōu)秀員工。二是通過(guò)員工內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)，提高員工技能，減少員工的無(wú)效勞 動(dòng)。(2)采用費(fèi)用定額承包制，在費(fèi)用預(yù)算的前提下承包到組。(3)可借鑒企業(yè)商 品加工外包的形式，把建設(shè)項(xiàng)目中技術(shù)含量低的項(xiàng)目承包出去，但是在這個(gè)過(guò)程 中必須做好質(zhì)量的控制。 2.1.32.1.3 機(jī)械運(yùn)行與維護(hù)支出機(jī)械運(yùn)行與維護(hù)支出 機(jī)械設(shè)備已經(jīng)成為土木建筑施工不能或缺的設(shè)備， 先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備能夠加快 工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低工程的造價(jià)。但鑒于機(jī)械設(shè)備高昂的造價(jià)和維護(hù) 使用費(fèi)用，我們應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用。 2.22.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽到管理控制加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽到管理控制 現(xiàn)場(chǎng)簽到是為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理等各項(xiàng)工作的到位， 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位可能 會(huì)造成工程施工過(guò)程中產(chǎn)生損失。所以，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽到能夠 降低施工階段工程的造價(jià)。 2.32.3 提高施工合同管理控制水平提高施工合同管理控制水平 第 6 頁(yè) 建造合同是建設(shè)單位和承建單位之間關(guān)于權(quán)責(zé)利的合約文件。 加強(qiáng)施工階段 的合同管理要做兩方面的工作，首先是要使得建設(shè)單位充分的了解合同的條款， 應(yīng)對(duì)土木工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的關(guān)于責(zé)任和權(quán)利的糾紛， 盡量減少可能會(huì)因 為糾紛帶來(lái)的損失。其次，要確保施工活動(dòng)的合規(guī)性，確保不會(huì)因?yàn)檫`反合同條 款而同樣造成經(jīng)濟(jì)賠償損失。整個(gè)合同期限內(nèi)當(dāng)發(fā)生事故或者經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，要明 確彼此的責(zé)任，當(dāng)事故的原因是由于施工方的設(shè)計(jì)或者施工不當(dāng)引起的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán) 格按照法定程序理賠。若不是由于施工方的原因造成的，應(yīng)堅(jiān)持立場(chǎng)，堅(jiān)決不予 理賠。 2.42.4 加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性和損失性， 土木工程施工階段也同樣面臨著這樣或那樣的風(fēng) 險(xiǎn)，不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)施工單位帶來(lái)?yè)p失，增加施工階段的造價(jià)成本。施工階 段面臨的最常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有兩種分別是設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)和安全事故風(fēng)險(xiǎn)。 設(shè)計(jì)變更風(fēng) 險(xiǎn)會(huì)使得施工企業(yè)前提許多工作變成無(wú)用功，安全事故風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成施工賠償損 失。加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失可以采取以下三種措施。首先，施工 前期準(zhǔn)備階段，組成技術(shù)專家仔細(xì)審計(jì)設(shè)計(jì)圖紙的合理性與可行性，越早發(fā)現(xiàn)變 更可能，造成的損失就會(huì)越少。其次，完善變更審批，在設(shè)計(jì)需要變更時(shí)，要對(duì) 前期的建設(shè)工程進(jìn)行結(jié)算，然后加總后期工程建筑預(yù)計(jì)成本，若結(jié)果超出預(yù)算則 應(yīng)先去的原設(shè)計(jì)單位的同意方能建設(shè)，這樣做是為了明確責(zé)任。最后，建立安全 巡視制度， 安全巡視員需要常駐施工現(xiàn)場(chǎng)， 檢查施工安全設(shè)施是否存在安全隱患， 監(jiān)督施工員工操作是否合規(guī)。 第第 3 3 章章建筑建筑工程工程中造價(jià)預(yù)算中造價(jià)預(yù)算的的要點(diǎn)及其把握要點(diǎn)及其把握 基于以上對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)算控制過(guò)程中存在的問(wèn)題及其成因分析， 以 下是建筑工程中造價(jià)預(yù)算的要點(diǎn)控制好把握分析 3.13.1 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段加強(qiáng)預(yù)算管理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段加強(qiáng)預(yù)算管理 對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)施階段，一般投資比例都比較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，建筑工 程造價(jià)在實(shí)施階段的影響程度大約在 10%-20%之間，因此需要節(jié)約資金。在實(shí)施 階段， 有以下幾個(gè)方面的原因會(huì)造成工程施工浪費(fèi)。因自然災(zāi)害導(dǎo)致的人力不可 抗原因，使的造價(jià)預(yù)算難以得到有效管控；因合同變更或施工技術(shù)受限等原因， 也影響造價(jià)預(yù)算，預(yù)算控制人員一定要對(duì)造價(jià)預(yù)算制度有效落實(shí)，從技術(shù)、合同 以及經(jīng)濟(jì)等層面進(jìn)行多方面考慮，并且采取有效的措施和手段，對(duì)其精確規(guī)劃和 計(jì)算，保證費(fèi)用的合理，高效應(yīng)用，避免出現(xiàn)超額現(xiàn)象。 3.23.2 提高造價(jià)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)提高造價(jià)預(yù)算人員的綜合素質(zhì) 和業(yè)務(wù)技能對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算管理工作而言，其具有一定知識(shí)性、政策性、 以及專業(yè)性，要求建筑工程造價(jià)預(yù)算人員一定要有較高的素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能，能夠 第 7 頁(yè) 熟練掌握預(yù)算知識(shí)、最新的法律法規(guī)，同時(shí)，還要了解和掌握造價(jià)與投資行情， 具備良好的職業(yè)素質(zhì)，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算工作而言，實(shí)踐中預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)立足實(shí) 際，實(shí)事求是，有愛(ài)崗敬業(yè)之精神，在建筑工程造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷對(duì)預(yù) 算人員進(jìn)行素質(zhì)，技能培訓(xùn)，并進(jìn)行專業(yè)教育，以此來(lái)增強(qiáng)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù) 技能。 3.33.3 做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作 在進(jìn)行建筑工程施工前，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行一定的合理規(guī)劃于編制?？茖W(xué)合理 地進(jìn)行預(yù)算的編制，就需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)際材料用量及價(jià)格的收集，才能掌握造 價(jià)預(yù)算的編制依據(jù)。因此，建筑工程預(yù)算造價(jià)工作的開(kāi)展，首先要進(jìn)行實(shí)際施工 現(xiàn)場(chǎng)的勘察以及所需材料的估算，造價(jià)預(yù)算管理人員要對(duì)建筑市場(chǎng)的地形地貌、 運(yùn)輸環(huán)境、 電力情況進(jìn)行實(shí)際的勘察， 寫(xiě)出具體的報(bào)告， 并對(duì)所需材料進(jìn)行測(cè)試， 計(jì)算出大概的市場(chǎng)價(jià)格，并為市場(chǎng)波動(dòng)留有一定的余地，為了綜合做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 工作， 需要對(duì)該地區(qū)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及事態(tài)進(jìn)行一定預(yù)估好判斷，得出一 定的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)論。 3.43.4 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)文件質(zhì)量嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)文件質(zhì)量 在建筑工程的全部過(guò)程中，注重設(shè)計(jì)文件的審核審批環(huán)節(jié)，盡量減少項(xiàng)目的 變更。要進(jìn)行決策、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)主要的方面，工程造價(jià)預(yù)算方案在設(shè)計(jì)階段 就已經(jīng)初步形成了，對(duì)工程的大體方向和具體環(huán)節(jié)有了一定的雛形，而在實(shí)際的 建設(shè)過(guò)程中，往往出現(xiàn)一些問(wèn)題需要對(duì)工程設(shè)計(jì)文件做出修改。一系列主客觀的 因素的變更，不僅對(duì)工程管理造成一定的影響，還會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響， 甚至有可能大大提高工程的造價(jià)預(yù)算額度，因此就，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要全面考慮 工程的方方面面，施工時(shí)才能杜絕施工項(xiàng)目的變更，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算的有 效控制。 第第 4 4 章章施工階段存在問(wèn)題的原因施工階段存在問(wèn)題的原因 當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目施工階段存在的問(wèn)題的主要原因如下： 4.14.1 施工單問(wèn)謊報(bào)工程造價(jià)。施工單問(wèn)謊報(bào)工程造價(jià)。 施工單位巧設(shè)名目，大一些綜合型單價(jià)內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)，確保工程造價(jià)差在一 個(gè)確定的范圍之內(nèi)。 4.24.2 施工現(xiàn)場(chǎng)混亂。施工現(xiàn)場(chǎng)混亂。 施工單位底薪聘請(qǐng)一些業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的監(jiān)理工程師，業(yè)務(wù)的不熟悉，并且有 時(shí)不經(jīng)過(guò)調(diào)查或?qū)徍嗣つ康暮炞C，有些承包商為是自身利益最大化，巧設(shè)名目， 弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，或是故意把簽證化整為零，已達(dá)到蒙混過(guò)關(guān)的 目的。 4.34.3 違反工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序。違反工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序。 第 8 頁(yè) 施工單位沒(méi)做好充足的準(zhǔn)備就給予動(dòng)工，導(dǎo)致施工中問(wèn)題不斷，而不斷的變 更設(shè)計(jì)，并對(duì)改造后的設(shè)計(jì)不予評(píng)估審批，導(dǎo)致工程造價(jià)難以控制。 結(jié)結(jié)束束語(yǔ)語(yǔ) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)，而在規(guī) 模龐大的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如何能在巨大的投資中合理降低成本，提高收益，成 為每個(gè)建筑投資者所要研究面對(duì)的問(wèn)題， 而在建筑工程的工程造價(jià)預(yù)算對(duì)于建筑 工程的工程造價(jià)預(yù)算對(duì)于建筑工程的投入成本有著很大的聯(lián)系，因此，做好建筑 工程的造價(jià)預(yù)算，是進(jìn)行建筑工程施工過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題?？傊?，我國(guó)的項(xiàng) 目工程造價(jià)管理和控制方面， 目前還存在著很多問(wèn)題。 為了更好的解決這些問(wèn)題， 除了完善