企業(yè)研究論文-我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與高科技企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作研究.doc

企業(yè)研究論文-我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與高科技企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作研究隨著貿(mào)易全球化和經(jīng)濟區(qū)域集團化，以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定本國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，已成為WTO對各成員國的要求。我國在加入WTO后，幾乎所有產(chǎn)業(yè)部門都受到貿(mào)易全球化所帶來的競爭壓力；國家關(guān)稅壁壘的逐步消除和政府行政干預(yù)手段的弱化，導(dǎo)致許多以往保護本國企業(yè)參與市場競爭的做法已不再適用。在這種情況下，制定和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，對國家和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的建立就顯得尤為重要。事實上，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略已經(jīng)成為各國保護高科技產(chǎn)業(yè)（特別是在信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等高科技領(lǐng)域）和促進對外貿(mào)易發(fā)展的重要手段。另一方面，全球貿(mào)易一體化拓展了我國高科技企業(yè)需要面對的戰(zhàn)略空間，這一趨勢迫使我國高科技企業(yè)要同時注意來自本土和海外市場的競爭對手，竭力保持自身在全球市場上的商業(yè)與技術(shù)競爭力。而制定和實施企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，正是保持企業(yè)核心競爭力的有力手段，這也是高科技公司管理戰(zhàn)略的一個重要組成部份。正確定位和實施企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建立與之相適應(yīng)的組織管理形式，是當(dāng)前我國高科技企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的迫切任務(wù)。本文基于以上的戰(zhàn)略思考，從企業(yè)層面入手，將分析當(dāng)前我國高科技企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的現(xiàn)狀和存在的問題、以及制定和實施我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略對高科技企業(yè)的影響，并對高科技企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工作提出戰(zhàn)略性建議。1我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的背景隨著國際競爭的日趨激烈，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為參與國際競爭的戰(zhàn)略性手段，從商品流通領(lǐng)域擴展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域，所規(guī)范的對象不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等產(chǎn)業(yè)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為非關(guān)稅壁壘的主要組成部分，也成為各國保護產(chǎn)業(yè)和促進對外貿(mào)易發(fā)展的重要手段。1.1國際組織和歐美各國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的制定跨入21世紀(jì)，WTO，ISO，EU等國際組織和美國等發(fā)達(dá)國家紛紛加強了對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，制定出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和相關(guān)政策。突出重點課題和重點領(lǐng)域是國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重點之一。WTOTBT（技術(shù)性貿(mào)易壁壘）協(xié)議中，規(guī)定了世界各國和國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)在制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過程中必須遵循的原則和義務(wù)：要確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定過程的透明度（文件公開）、開放性（參加自由）、公平性和意見一致（尊重多種意見）；要確保國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性。歐盟（EU）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重點是強調(diào)進一步擴大歐洲技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的參加國數(shù)量（現(xiàn)有19個國家，預(yù)計到2010年發(fā)展到25個國家），要統(tǒng)一在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中進行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化提案，要在國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化活動中形成歐洲地位，加強歐洲產(chǎn)業(yè)在世界市場上的競爭力。歐盟目前已建立了統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)制度，既保護了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)益，又保障了歐盟經(jīng)濟體內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。歐盟已開始由政治和經(jīng)濟聯(lián)盟走向科技聯(lián)盟，并構(gòu)建統(tǒng)一的技術(shù)體系和知識產(chǎn)權(quán)體系。美國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)是以企業(yè)協(xié)會為主體，以產(chǎn)業(yè)界自律、自治為特征，以自愿加入、自由競爭為其運作形式1。美國產(chǎn)業(yè)界早在20世紀(jì)80年代就認(rèn)識到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實際上可以成為國際市場競爭中的無形壁壘，也可以成為攻占其他國家市場的利器。美國在80年代后期針對歐洲統(tǒng)一市場的成形，和歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會、歐洲電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會等標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)進行了一系列對話；90年代開始，不斷推動和東歐、遠(yuǎn)東、環(huán)太平洋和中南美洲地區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作。2000年下半年，美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ANSI）等出臺了國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，明確提出：要通過“標(biāo)準(zhǔn)先行”進一步控制國際市場，同時突破別國技術(shù)壁壘，利用美國標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)勢，整合各方面資源，大力推進美國標(biāo)準(zhǔn)的國際化，使美國標(biāo)準(zhǔn)更容易被國際市場接受。目前美國有450個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究機構(gòu)、150多個團體和上千個委員會從事技術(shù)要求研究，擁有93000項現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還包括廣泛的公眾評論和意見周期2。1.2我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的演進過程從我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系演進的角度來看，我國標(biāo)準(zhǔn)工作的發(fā)展歷程大致可以分為三個階段3：（1）19491988年的計劃和行政模式階段。在這一階段，逐步建立了適應(yīng)社會主義計劃經(jīng)濟體制的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系運行的主要特征是以政府為主導(dǎo)，以行政命令為手段，以行政強制措施保障標(biāo)準(zhǔn)的實施。（2）19882001年國家標(biāo)準(zhǔn)體系建立的過渡階段。在這一階段，逐步建立了初步的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)的制定方面，主要實行由專家組成的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)起草和審議的制度，國家鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。由于受管理體制和運行機制的制約，這一階段的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系仍然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟體制的束縛，我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的潛力沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。（3）2001年至今加入WTO后的標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)型階段。在這一階段開始建立適應(yīng)國際規(guī)范的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。為適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，2001年成立了中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（SAC），主管中國的標(biāo)準(zhǔn)工作，并對全國260個專業(yè)技術(shù)委員會起草各種標(biāo)準(zhǔn)的工作進行協(xié)調(diào)和管理。目前，轉(zhuǎn)型階段的主要目標(biāo)是建立自愿型標(biāo)準(zhǔn)體系和進行標(biāo)準(zhǔn)工作的管理及運行機制改革。綜上所述，我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要實行自上而下的管理模式，政府各級有關(guān)主管部門以及政府所屬機構(gòu)（科研院所、大專院校、檢驗機構(gòu)等）作為標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和監(jiān)管機構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用，絕大部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由政府部門提出需求、組織制定和發(fā)布實施的。目前尚存的問題有：我國國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡過長，老化現(xiàn)象嚴(yán)重；采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)做不到與國際標(biāo)準(zhǔn)同步修訂或作廢；標(biāo)準(zhǔn)制定的周期長；標(biāo)準(zhǔn)的起草缺乏公眾和外國的參與，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際上接受的標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)4。因此，必須加快制定和實施我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，出臺更多為國際所接受的中國標(biāo)準(zhǔn)，以在激烈的國際競爭中贏得主動。2我國高科技企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的現(xiàn)狀和存在問題我國高科技企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工作貫穿于新產(chǎn)品的研究、設(shè)計、開發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的全過程，主要體現(xiàn)在信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、通信標(biāo)準(zhǔn)化、航空航天標(biāo)準(zhǔn)化、生物醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、能源標(biāo)準(zhǔn)化等幾個方面。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是推廣和普及高科技科研成果，并且把其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力必不可少的先決條件5。然而，目前高科技企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工作面臨以下亟待改進的問題。2.1缺乏對標(biāo)準(zhǔn)地位和作用的認(rèn)識相當(dāng)多的高科技企業(yè)由于長期存在“政府包辦”的思維慣性和行為方式，認(rèn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂是國家的事，與企業(yè)的關(guān)系不大，即使參與，主動性和實際投入也很有限。因此，在我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭中，由于企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)工作的忽視和對標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識程度的模糊，導(dǎo)致重大損失的案例很多。例如，中國的DVD專利費事件，由于我國DVD產(chǎn)品所采用的是跨國公司的專利技術(shù)，缺乏自己的專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而當(dāng)競爭加劇后，國際DVD廠商向我國索要高額的專利費用，致使我們整個產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。2.2缺乏對標(biāo)準(zhǔn)工作的組織管理“政府包辦”導(dǎo)致我國高科技企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏對標(biāo)準(zhǔn)工作的組織管理。到目前為止，我國高技術(shù)企業(yè)很少有把標(biāo)準(zhǔn)工作作為公司經(jīng)營發(fā)展的一個重要組成環(huán)節(jié)進行管理。通常情況下企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工作是市場部門、研發(fā)部門或質(zhì)量管理部門等的一項從屬職能，往往因各部門的項目、產(chǎn)品和經(jīng)營事務(wù)的變更，具體從事標(biāo)準(zhǔn)工作人員容易產(chǎn)生流動，這導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化工作的臨時性和缺乏連續(xù)性。很少有公司能從公司經(jīng)營戰(zhàn)略的高度對標(biāo)準(zhǔn)工作進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理，從而進一步造成以下后果。（1）在企業(yè)