企業(yè)研究論文-我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策.doc

企業(yè)研究論文-我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策摘要近年來(lái)，隨著我國(guó)人口老齡化的到來(lái)以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所面臨的困境，人們對(duì)企業(yè)年金的關(guān)注程度越來(lái)越高。自從我國(guó)加入WTO，外資企業(yè)不斷進(jìn)入，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。于是企業(yè)年金在國(guó)際上為大多數(shù)國(guó)家推崇的員工福利安排，已漸漸走進(jìn)我國(guó)企業(yè)的視線，并成為企業(yè)吸引人才，留住人才，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。關(guān)鍵詞企業(yè)年金發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)策企業(yè)年金是指在政府強(qiáng)制實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，企業(yè)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，旨在為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的制度。企業(yè)年金是現(xiàn)代多支柱養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要補(bǔ)充，其直接的目的是提高退休職工的養(yǎng)老金水平。企業(yè)年金計(jì)劃一般被企業(yè)視為人力資源管理戰(zhàn)略的重要組成部分。作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充之一，企業(yè)年金在中國(guó)產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代初，至今已逐步走向規(guī)范。截至2006年底，中國(guó)已有2.4萬(wàn)多家企業(yè)建立了企業(yè)年金，年金規(guī)模達(dá)910億元，受惠員工964萬(wàn)人。基金規(guī)模比2005年增加了230億元，比2004年翻了一番以上。但另一方面我們也必須承認(rèn)，我國(guó)的企業(yè)年金在發(fā)展上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距，面臨著許多困境。我國(guó)企業(yè)年金在養(yǎng)老保障中的責(zé)任，突出“第二支柱”的功能，以緩解人口老齡化對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沖擊和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的壓力。這一設(shè)計(jì)思路符合國(guó)際上養(yǎng)老金改革的發(fā)展趨勢(shì)，但其制度運(yùn)行卻需要時(shí)間與我國(guó)特有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治體制逐步磨合、適應(yīng)。從市場(chǎng)供求和操作實(shí)踐看，導(dǎo)致目前發(fā)展緩慢的因素主要有以下幾個(gè)方面：一、缺乏國(guó)家法律、法規(guī)的有力支持，從而導(dǎo)致企業(yè)年金從建立到管理、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)制度不健全、操作不規(guī)范企業(yè)年金雖然在我國(guó)已有十多年的發(fā)展歷史，但至今仍然缺乏良好的法律和制度支持，這些相關(guān)制度的缺乏和不足嚴(yán)重制約了企業(yè)年金的發(fā)展。具體體現(xiàn)在：1.稅收政策的缺失和對(duì)個(gè)人繳費(fèi)部分和企業(yè)年金的投資收益暫且沒(méi)有明確的免稅政策，與國(guó)際的主流做法仍有差距。2.在企業(yè)年金的管理和運(yùn)營(yíng)規(guī)定上存在著兩個(gè)問(wèn)題:(1)年金管理機(jī)構(gòu)不明確。(2)企業(yè)年金中介機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系尚未明確，各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)也不明晰。二、在運(yùn)營(yíng)管理方面極不規(guī)范企業(yè)是舉辦年金的主體，企業(yè)是否有內(nèi)在激勵(lì)和外在壓力是影響企業(yè)年金發(fā)展的關(guān)鍵之一。特別是國(guó)有企業(yè)都還沒(méi)有建立嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人仍由各級(jí)政府部門任命，而政府對(duì)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)成績(jī)的考察往往只看表面的業(yè)務(wù)量、盈利額等這些看得見(jiàn)的數(shù)字，其結(jié)果勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)的短期行為被強(qiáng)化。為實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)考察指標(biāo)的最大最優(yōu)化，企業(yè)管理層傾向于選擇滿足職工現(xiàn)期收入的增長(zhǎng)要求來(lái)調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性。而企業(yè)年金的效應(yīng)主要體現(xiàn)在將來(lái)而不是現(xiàn)期，不直接反映企業(yè)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)，這種長(zhǎng)、短期效應(yīng)的差異性，使得企業(yè)管理者寧可多發(fā)獎(jiǎng)金而不愿為職工建立企業(yè)年金。三、大部分職工對(duì)企業(yè)年金需求意識(shí)不強(qiáng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)單一依賴國(guó)家養(yǎng)老保障，尚不能意識(shí)到企業(yè)對(duì)于個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的的社會(huì)責(zé)任。四、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革不到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，擠出年金需求我國(guó)企業(yè)的社保支出包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育、事業(yè)以及住房公積金六大項(xiàng)目，企業(yè)繳費(fèi)額度已占工資總額的30%40%，而主要發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)僅占工資總額的10%30%。針對(duì)以上提出的我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展中存在的問(wèn)題提出以下幾條掃清障礙、建立與發(fā)展企業(yè)年金制度的建議：1.完善我國(guó)關(guān)于企業(yè)年金的法律法規(guī)，給中小企業(yè)發(fā)展企業(yè)年金創(chuàng)造良好的法律法規(guī)環(huán)境。政府應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家多年來(lái)的企業(yè)年金經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策來(lái)扶持企業(yè)年金的發(fā)展，在資金來(lái)源上，應(yīng)該對(duì)企業(yè)和雇員用于交納企業(yè)年金的收入少征或不征；對(duì)于企業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)也要給予稅收優(yōu)惠，投資收益免繳所得稅。通過(guò)這種政府優(yōu)惠來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)自愿積極開(kāi)展企業(yè)年金。2.經(jīng)辦形式多元化、市場(chǎng)化、規(guī)范化，加強(qiáng)政府監(jiān)督管理。市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)對(duì)政府提出了更高的要求。首先是勞動(dòng)和社會(huì)保障部應(yīng)盡快制定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證制度，避免將資格授予業(yè)績(jī)不良、實(shí)力不強(qiáng)或聲譽(yù)不佳的機(jī)構(gòu)。相應(yīng)地出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，賦予企業(yè)年金監(jiān)管辦法以法律地位。其次，政府可以成立專門的年金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施對(duì)企業(yè)年金的規(guī)范化管理。最后還應(yīng)該采取區(qū)域推進(jìn)政策，不能一刀切作為對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，企業(yè)年金要走各地區(qū)全面發(fā)展的道路。但是，企業(yè)年金也應(yīng)符合企業(yè)效益，不能盲目地建立與發(fā)展。3.加強(qiáng)企業(yè)年金在企業(yè)職工中的宣傳力度，喚醒職工參與企業(yè)年金計(jì)劃的意識(shí)。這個(gè)溝通任務(wù)最終還是要依靠企業(yè)自己去完成。在具體操作時(shí)可通過(guò)三個(gè)渠道：（1)編寫年金手冊(cè)：向員工介紹與解釋與企業(yè)年金計(jì)劃有關(guān)的內(nèi)容。手冊(cè)使用的語(yǔ)言應(yīng)注意清楚明確，簡(jiǎn)單明了。（2)開(kāi)設(shè)員工咨詢熱線：為企業(yè)職工釋疑解惑的同時(shí)還傳達(dá)給他們一種積極的信號(hào)。（3)有針對(duì)性地進(jìn)行企業(yè)年金培訓(xùn)。這一做法的好處是首先能提高員工的滿足感、安全水平和員工的工作績(jī)效。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的員工會(huì)對(duì)企業(yè)年金的相關(guān)知識(shí)有更為系統(tǒng)的了解，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金計(jì)劃的參與感與自信心。4.繼續(xù)下調(diào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率，協(xié)調(diào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)年金繳費(fèi)比例。這將改變長(zhǎng)期以來(lái)“窄覆蓋，高水平”的局面為