社會(huì)其它相關(guān)論文-西方國(guó)家維護(hù)社會(huì)公平的經(jīng)驗(yàn)及啟示.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-西方國(guó)家維護(hù)社會(huì)公平的經(jīng)驗(yàn)及啟示摘要社會(huì)公平和正義問題日益成為廣大群眾普遍關(guān)切、社會(huì)各界高度關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。文章闡述了公平正義的內(nèi)涵、發(fā)展歷程和西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)公平正義的成功經(jīng)驗(yàn)以及我們應(yīng)從中獲得的啟示。關(guān)鍵詞西方圓家；社會(huì)公平；措施；啟示隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的開放和發(fā)展，社會(huì)公平和正義問題日益走出政治辯論的圓桌和學(xué)者的書齋，成為廣大群眾普遍關(guān)切、社會(huì)各界高度關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。維護(hù)社會(huì)公平和正義體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體要求。我國(guó)正處于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義自應(yīng)成為題中應(yīng)有之義。闡述公平正義的內(nèi)涵和發(fā)展歷程，尋求本國(guó)實(shí)況與國(guó)際社會(huì)的差距，將會(huì)有助于更好地實(shí)現(xiàn)公平正義的目標(biāo)。一、公平正義觀及其演變公平正義，現(xiàn)在早已是大家耳熟能詳?shù)脑~了。但到底什么是公平正義，卻不是一兩句話能說清楚的。人們對(duì)公平正義的理解，可以說是仁者見仁、智者見智，莫衷一是。公平正義自古以來就是人類追求的普遍價(jià)值，更是社會(huì)主義的核心價(jià)值和本質(zhì)要求。近年來，我們黨和政府非常重視維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義。所謂公平正義，就是指我們通常說的公正，它是一種道義性價(jià)值。公正與平等有意義相近的方面，但兩者有區(qū)別。平等主要是就結(jié)果而言的，而公正更關(guān)注過程和規(guī)則。即使利益分配的結(jié)果存在很大差異，但如果這種差異是基于公正的制度和程序而造成的結(jié)果，那么這種差異也符合人們的道義。所謂公平與正義的問題，其實(shí)質(zhì)可以歸結(jié)為一個(gè)平等地對(duì)待所有人民的問題。我國(guó)古代的社會(huì)思想和政治哲學(xué)也不乏平等的主張，如孔子關(guān)于“不患寡而患不均”的說法就是一個(gè)典范。孔子曾說：丘也聞?dòng)袊?guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安；蓋均無貧，和無寡，安無傾。法國(guó)思想家勒魯也曾指出，現(xiàn)在的社會(huì)，無論從哪一個(gè)方面來看，除了平等的信條外，再?zèng)]有別的基礎(chǔ)。他還說，人類對(duì)于平等的信仰一旦取消，任何國(guó)家都成了霍布斯所說的那個(gè)樣子：到處發(fā)生喪失理智的激情和敵對(duì)利益的沖突。而美國(guó)著名倫理學(xué)家約翰羅爾斯認(rèn)為，正義即指制度的道德、制度的德性，是支撐社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的屬性是否道德的一個(gè)概念。正義原則必須是這樣的原則：它們具有一般的形式，普遍適用于一切場(chǎng)合，能夠公開地作為排列各種沖突要求之次序的最后結(jié)論來接受。近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，也出現(xiàn)了教育資源、醫(yī)療資源分布不均和收入分配不公等諸多社會(huì)問題。針對(duì)這些問題，黨的十六屆四中全會(huì)完整地提出了“和諧社會(huì)”的概念，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，“公平正義”作為保障手段也首次與之相提并論。此后，胡錦濤同志先后多次發(fā)表重要講話，要求把維護(hù)社會(huì)公平正義放到更加突出的位置上，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。黨的十七大更是主打“民生牌”，對(duì)民生熱點(diǎn)問題給予極大關(guān)注，力圖通過實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，讓更多的人搭上“和諧號(hào)”列車。至此，“公平正義”已從一種純粹的司法理念上升為更加深刻的社會(huì)理念和執(zhí)政理念，即懲惡揚(yáng)善、是非分明、處事公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等。公平正義內(nèi)涵越來越豐富。有理由相信，隨著這一概念從司法領(lǐng)域延伸到社會(huì)生活的各個(gè)層面，我們的國(guó)家定會(huì)迎來一個(gè)法治昌明、和諧美好的明天。二、西方國(guó)家維護(hù)社會(huì)公平的措施西方國(guó)家在近代就完成了工業(yè)革命，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較早，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中也有一個(gè)效率與公平的問題。雖然在制度上它們難以從根本上解決這一問題，但它們的一些做法還是值得我們借鑒的。它們實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一些措施，有利于緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。(一)英國(guó)“公平社會(huì)”建設(shè)“公平社會(huì)”一詞近年來頻頻出現(xiàn)于英國(guó)政府的文件報(bào)告及媒體宣傳當(dāng)中。已日漸成為政府的重大決策取向之一，對(duì)英國(guó)政府的影響逐漸加深。英國(guó)的“公平社會(huì)”建設(shè)并沒有一個(gè)完整的計(jì)劃藍(lán)本，計(jì)劃項(xiàng)目措施處于逐年變動(dòng)之中，大部分措施與國(guó)家社會(huì)保障體系的改進(jìn)有關(guān)，其他也涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府的財(cái)稅政策等。他們的宗旨是建設(shè)一個(gè)更加公平的社會(huì)，使所有人都能貢獻(xiàn)于并受益于國(guó)家的繁榮，使所有人都能有發(fā)揮自身潛力、實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。近年來，英國(guó)政府主要的措施有：(1)增加對(duì)兒童特別是貧困家庭兒童的福利。英國(guó)兒童的貧窮率下降了10，成為歐盟主要國(guó)家中改善兒童貧困問題效果最為顯著的國(guó)家。(2)加大對(duì)青少年接受教育與培訓(xùn)的支持力度。政府希望到2015年時(shí)將接受學(xué)校教育和技能培訓(xùn)的17歲左右青少年的比例從目前的75提高到至少90，有效地改善貧困青少年的發(fā)展問題。(3)對(duì)老年人與殘疾人的照顧。(4)提高公共服務(wù)的質(zhì)量，使全體國(guó)民都能享受到公平合理的高水平社會(huì)服務(wù)。(5)改革完善政府的稅收制度，使之適應(yīng)不斷變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使之“現(xiàn)代化”，保證所有納稅人之間的公平合理，推動(dòng)政府宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。英國(guó)政府走出的這么一條總體兼顧經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的政府執(zhí)政道路，既符合本國(guó)國(guó)情，對(duì)其現(xiàn)代化發(fā)展助力頗多，也為世界其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與借鑒。(二)德國(guó)的社會(huì)公平和保障政策德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求的最高目標(biāo)是自由、公平、安全和富裕，其思想基礎(chǔ)是把市場(chǎng)上的自由與社會(huì)平衡結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。德國(guó)的公平和保障政策主要有收入再分配政策、社會(huì)保障體系、勞動(dòng)保護(hù)政策、企業(yè)職工參與決定政策和勞動(dòng)市場(chǎng)政策等。通過把稅收的一部分以一定形式補(bǔ)貼給失業(yè)者、退休者、離休者(退休公務(wù)員)，調(diào)節(jié)收入差距。根據(jù)德國(guó)法律規(guī)定，公民必須參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)四大社會(huì)保險(xiǎn)制度。它以法律的形式來實(shí)施強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)政策，提高了社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性。德國(guó)的勞動(dòng)保護(hù)政策主要有解雇保護(hù)、工資保護(hù)、工傷保護(hù)、婦女兒童保護(hù)等。德國(guó)的企業(yè)組織法保障職工參與涉及雇員權(quán)力和利益問題的決策。德國(guó)政府采取免費(fèi)介紹就業(yè)、提供尋找職業(yè)所需費(fèi)用、對(duì)成年人教育和專業(yè)培訓(xùn)免費(fèi)等一系列有效措施，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。(三)法國(guó)調(diào)節(jié)社會(huì)公平的措施法國(guó)政府通過再分配來調(diào)節(jié)社會(huì)公平，主要的手段有：第一，通過完善稅制增強(qiáng)再分配調(diào)節(jié)力度，縮小貧富差距。據(jù)有關(guān)報(bào)道，目前法國(guó)高級(jí)管理人員與非熟練工人的稅前收入差距為4倍，而稅后可支配收入的差距降到2倍。第二，通過增加社會(huì)保障支出、完善社會(huì)保障體系來調(diào)節(jié)社會(huì)公平。其社會(huì)保障的內(nèi)容包括工傷、生育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等。第三，通過再分配的重新投人加強(qiáng)公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)，讓低收入者共享社會(huì)福利與公共服務(wù)。法國(guó)政府將通過稅收所得的財(cái)政收入較大部分，重新投入于交通、能源、衛(wèi)生、文化、教育、體育、廉租房等公共服務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)，將此作為國(guó)民收入再分配的主要形式，并在制度上盡可能保證低收入者都能共享這些公共服務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)，以擴(kuò)大社會(huì)公平。(四)美國(guó)的公平披露規(guī)則為了維護(hù)證券市場(chǎng)公平、公開、公正原則，美國(guó)證券交易委員會(huì)于2000年8月通過了公平披露規(guī)則，明令禁止上市公司從事選擇性信息披露行為。該規(guī)則強(qiáng)調(diào)。若上市公司或其代表者，在涉及證券的發(fā)行、交易或?qū)ζ渌C券的價(jià)格有重大影響的信息尚未公開披露之前。將該信息向市場(chǎng)特定人士進(jìn)行了選擇性披露，并得知或根據(jù)合理預(yù)期可以得知該人士將以此信息進(jìn)行交易決策時(shí)，必須對(duì)所有投資者公開披露信息。公開披露使所有投資者處于平等地位，共同承擔(dān)股市風(fēng)險(xiǎn)，共同獲取投資收益，滿足了投資者利益保護(hù)在信息獲取方面的基本要求，保護(hù)了投資者利益，更確切地說，保護(hù)了中小投資者的利益。這樣大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的公平性，從而維護(hù)