社會(huì)其它相關(guān)論文-小康文化對(duì)文化館建設(shè)的新要求及工作職能轉(zhuǎn)變的影響.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-小康文化對(duì)文化館建設(shè)的新要求及工作職能轉(zhuǎn)變的影響摘要：小康文化建設(shè)，將進(jìn)一步凸現(xiàn)作為公益性事業(yè)單位文化館的功能，同時(shí)對(duì)文化館自身建設(shè)提出了新要求，文化館要上檔次，硬件建設(shè)是重要環(huán)節(jié)，其核心是配套設(shè)施建設(shè)的合理和完善。文化館要突出和強(qiáng)化自身的功能和作用，除了深化人事制度改革，搞活機(jī)制，增強(qiáng)活力，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置外，更要著力強(qiáng)化社會(huì)公益功能，加大無(wú)償服務(wù)力度，在小康文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。關(guān)鍵詞：小康社會(huì)文化館功能機(jī)制服務(wù)黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)嶄新時(shí)期。與小康生活相適應(yīng)，小康文化必將應(yīng)運(yùn)而生，作為當(dāng)?shù)亟M織輔導(dǎo)群眾文化藝術(shù)活動(dòng)的綜合性文化事業(yè)單位和活動(dòng)場(chǎng)所的文化館，如何面對(duì)小康文化的興起呢？小康文化將對(duì)文化館的自身建設(shè)產(chǎn)生什么樣的影響，對(duì)文化館的工作又將提出什么樣的要求呢？這是一個(gè)我們必須面對(duì)且需要認(rèn)真思考的問題。一、設(shè)施上檔次，配套更完善全面建設(shè)小康社會(huì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)一致，要求小康社會(huì)必須有小康文化相對(duì)應(yīng)。建設(shè)小康文化，作為我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)重要組成部分的文化館，與其關(guān)系密切。毫無(wú)疑問，文化館與圖書館、博物館一樣將成為真正意義上的社會(huì)公益性事業(yè)單位，而一旦成為社會(huì)公益性事業(yè)單位，區(qū)別不僅僅是解決全額撥款問題。盡管這是困擾文化館多年的頑癥，更重要的是，它對(duì)文化館自身建設(shè)也提出了新的要求，在非全額撥款的情況下，文化館的生存是何等困難。走產(chǎn)業(yè)化道路，以文補(bǔ)文，自收自支，各種口號(hào)都提出過，各種辦法都施行過。事實(shí)證明，大多數(shù)的文化館不可能去這樣做，因?yàn)樗秀Ｎ幕^的性質(zhì)和自身職能的發(fā)揮。且不說資金的不足，就說各地文化館的館舍及硬件設(shè)施就千差萬(wàn)別，條件好的文化館，面積可達(dá)幾千直至上萬(wàn)平方米，且設(shè)施較齊全，而有的文化館館舍面積少得可憐，且設(shè)施不齊，這樣的文化館如何能跟上小康文化建設(shè)的步伐，或者說怎么能在小康文化建設(shè)中發(fā)揮自己的作用呢？所以說文化館一旦成為社會(huì)公益性事業(yè)單位，首先就要在館舍建設(shè)及硬件設(shè)施上上檔次。國(guó)家有關(guān)部門要制定相關(guān)措施，給各地文化館館舍面積制定一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)要求，在硬件設(shè)施的配套上，也要有一定的相應(yīng)要求，可以按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低分級(jí)實(shí)施，具體包括：劇場(chǎng)面積、培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)器材、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。文化館光有空房子不行，配套設(shè)施必須要跟上去，文化館要上檔次，館舍建設(shè)是重要的一點(diǎn)，這需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)及配套建設(shè)上有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，要有前瞻性。二、角色再定位，職能更發(fā)揮文化館作為社會(huì)公益性事業(yè)單位，在小康文化建設(shè)中將擔(dān)當(dāng)什么樣的角色？發(fā)揮什么作用呢？或者說在經(jīng)費(fèi)得到保證的前提下文化館又將有何作為呢？我們說要對(duì)文化館的角色進(jìn)行重新定位，實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)要突出和強(qiáng)化文化館的功能和作用，因?yàn)橐欢螘r(shí)間里，有的文化館功能和作用被削弱了，由于經(jīng)費(fèi)得不到保證，造成文化館業(yè)務(wù)工作的荒廢和滯后。而致力于與文化館主體工作無(wú)關(guān)之事，更多的注意力放在創(chuàng)收和利潤(rùn)上。單位內(nèi)人心渙散，一些輔導(dǎo)干部為生存往外謀發(fā)展，文化館簡(jiǎn)直就是名存實(shí)亡。角色再定位，就是要使文化館扭轉(zhuǎn)這種不正?，F(xiàn)象，發(fā)揮職能，要突出文化館工作的個(gè)性，這個(gè)個(gè)性是文化館的性質(zhì)所決定的，個(gè)性有了，文化館地位也就提高了。作為公益性事業(yè)單位，如過分考慮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)商生產(chǎn)，片面強(qiáng)調(diào)有償服務(wù)等。此長(zhǎng)彼消，而忽略了文化館應(yīng)該去做的群眾文化工作，失去的是文化館工作的個(gè)性。建設(shè)小康文化，為文化館工作拓展了新的空間，提供了新的機(jī)遇，也提出了新的要求。首先，文化館在配合當(dāng)?shù)乜h、市政府在建設(shè)文化大縣、文化大市中責(zé)無(wú)旁貸，有著不可替代的作用。文化館要抓住機(jī)遇，牢牢把握工作的重心，建設(shè)文化大縣、文化大市中，廣場(chǎng)文化建設(shè)是一個(gè)亮點(diǎn)，隨著城市化進(jìn)程的提速，小康文化建設(shè)將從一個(gè)側(cè)面賦予廣場(chǎng)文化更多更新的形式和內(nèi)涵，文化館在其中的角色和地位無(wú)可替代且愈顯重要，在具體的組織策劃和節(jié)目輔導(dǎo)等方面將大有文章可做。在文化大縣、市建設(shè)中的另一個(gè)亮點(diǎn)，是文化特色村的建設(shè)。她是小康文化建設(shè)的重頭戲之一，畢竟面對(duì)的是廣大農(nóng)民。其中文藝隊(duì)伍的組建，文藝節(jié)目的調(diào)演，到文藝骨干的培訓(xùn)等都是文化館必須主動(dòng)去做的。其次，是對(duì)社區(qū)群眾文化活動(dòng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。這方面的工作和顯現(xiàn)出來的群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求，是每一個(gè)文化館都直接面對(duì)到的。和文化特色村建設(shè)一樣，是對(duì)文化館工作的新要求，其社會(huì)公益性事業(yè)單位的性質(zhì)就要凸現(xiàn)在其中，對(duì)此，文化館義不容辭。三、人事制度改，機(jī)制活力增文化館要在小康文化建設(shè)中有所作為，除了硬件建設(shè)上去外，更需要進(jìn)行自身內(nèi)部體制的改革，只有改革才能促發(fā)展。文化館的改革中，人事制度改革是關(guān)鍵。隨著社會(huì)公益性事業(yè)單位性質(zhì)的確立，文化館的地位更高，影響也更大，如何把握好人事管理這個(gè)環(huán)節(jié)顯得尤為重要。首先，文化館要推行全員聘用合同制和崗位聘任制，以崗位管理取代身份管理，打破干部、工人身份界限，建立和完善以崗位管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制，切實(shí)解決能進(jìn)不能出，能上不能下的問題。其次，文化館領(lǐng)導(dǎo)，從館長(zhǎng)到副館長(zhǎng)，按照干部的管理權(quán)限，可采取直接聘任、推選聘任、公開招聘和委任等多種形式。但事實(shí)是，從館長(zhǎng)到副館長(zhǎng)大都以上級(jí)任命為主，這不能不說是一個(gè)缺陷。再次，文化館的各個(gè)崗位，無(wú)論是管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位還是工勤崗位，是在職的，按照公開、公正、公平原則，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，擇優(yōu)聘用。新招的，無(wú)論是專業(yè)技術(shù)人員還是經(jīng)營(yíng)管理人員，都要堅(jiān)持面向社會(huì)公開招聘和考試，擇優(yōu)錄用，增加用人的透明度，這是文化館人事制度改革最關(guān)鍵的一步，這一步不解決，文化館的改革仍將紙上談兵。最后，文化館要逐步推行持證上崗制，從館長(zhǎng)到業(yè)務(wù)干部都一樣，館長(zhǎng)要通過有關(guān)知識(shí)考試，及格后取得館長(zhǎng)任職資格證書，放可任職。文化館要搞活機(jī)制，增強(qiáng)活力，調(diào)動(dòng)館內(nèi)人員的積極性非常重要。深化職稱改革是文化館面對(duì)小康文化建設(shè)須著力做的一件實(shí)事，也是文化館深化人事制度改革的內(nèi)容之一。一方面要建立政府宏觀指導(dǎo)和管理下的社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制；另一方面要打破職稱終身制，實(shí)行真正意義上的評(píng)聘分離，職稱待遇要與崗位工作緊密相連，避免“低工高聘”或“高工低聘”的現(xiàn)象。四、強(qiáng)化社會(huì)公益功能，加大無(wú)償服務(wù)力度文化館在小康文化建設(shè)中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化自己的服務(wù)功能。強(qiáng)化自己的服務(wù)功能，實(shí)際上就是強(qiáng)化社會(huì)公益公能，就是文化館如何面向社會(huì)搞好服務(wù)。以前由于文化館為生存而奮斗，把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)效益上，在有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)之間更多的偏重于有償服務(wù)，而忽視無(wú)償服務(wù)，由于過分強(qiáng)調(diào)有償服務(wù)，從而大大削弱了文化館的整體服務(wù)功能，丟掉了文化館的主體工作，這是一種錯(cuò)位現(xiàn)象。面對(duì)小康文化建設(shè)，文化館迫切需要扭轉(zhuǎn)這種錯(cuò)位，要把文化館的服務(wù)工作納入正常軌道，其中之一就是要加大無(wú)償服務(wù)力度，包括服務(wù)的面和服務(wù)的量，從服務(wù)內(nèi)容到服務(wù)形式和服務(wù)手段都要兼顧。一要出新。要更新觀念，敢于突破舊的思維模式，要適應(yīng)現(xiàn)代人文化生活的需求，充分發(fā)揮文化館各類輔導(dǎo)人員齊全的優(yōu)勢(shì)，善于挖掘人才資源的潛力，通過橫向之間的聯(lián)系合作，進(jìn)行文化館之間輔導(dǎo)干部的互通互助，進(jìn)一步充實(shí)無(wú)償服務(wù)的力量。二是要提高服務(wù)質(zhì)量。小康文化建設(shè)，使文化館工作呈現(xiàn)前所未有的新局面，廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、文化特色村建設(shè)的開展，給文化館提供了展示自己的良機(jī)。群眾有各種文化生活的需求，或傳統(tǒng)的、或現(xiàn)代的、或藝術(shù)的、或娛樂的，文化館要及時(shí)掌握群眾的文化生活信息，從中列入自己的服務(wù)計(jì)劃，將無(wú)償服務(wù)工作作為文化館業(yè)務(wù)工作的主體之一。提高服務(wù)質(zhì)量，文化館要做到主動(dòng)出擊，上門服務(wù)，及時(shí)反饋信息。無(wú)論辦班輔導(dǎo)、活動(dòng)策劃、還是展示演出，送戲下鄉(xiāng)，都力求精益求精，真正體現(xiàn)文化館的整體實(shí)力、良好素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。進(jìn)一步提高和擴(kuò)大文化館在社會(huì)的地位和影響。五、調(diào)整布局