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社會(huì)其它相關(guān)論文-大阪世博會(huì)的成功根源及其對(duì)上海世博會(huì)的啟示大阪世博會(huì)不僅是亞洲地區(qū)最早舉辦（1970年）的一次博覽會(huì)，而且是當(dāng)時(shí)國(guó)際上辦得最出色、最成功，至今仍有影響力的盛會(huì)。參展國(guó)共計(jì)77國(guó)，其中有25個(gè)來自亞非地區(qū)的屬首次參加世博會(huì)的發(fā)展中國(guó)家；在長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月（自3月15日至9月13日共183天）的時(shí)間內(nèi)，入場(chǎng)人數(shù)高達(dá)6420余萬人（其中外國(guó)人為170萬），以至于刷新了上屆蒙特利亞世博會(huì)5000萬人進(jìn)場(chǎng)的記錄，創(chuàng)下世博會(huì)歷史最高記錄。從世博會(huì)史上看，無論其規(guī)模還是入場(chǎng)人數(shù)都可以說是空前絕后的。大阪世博會(huì)如何取得如此大的成功？中國(guó)如何應(yīng)對(duì)2010年上海世博會(huì)？能否實(shí)現(xiàn)超越？筆者擬探討大阪世博會(huì)的成功根源，以期能對(duì)上海世博會(huì)有所啟發(fā)。一、世博會(huì)場(chǎng)館及其相關(guān)設(shè)施建設(shè)為確保世博會(huì)的圓滿成功和舉國(guó)民外交之實(shí)，日本政府及有關(guān)方面作了長(zhǎng)期的準(zhǔn)備和精心的籌劃，并采取了一系列切實(shí)可行而卓見成效的措施。1場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日本政府為了搞好世博會(huì)場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)特地?fù)艹鼍揞~專款，資金共計(jì)524億日元1P179。在1967年6月會(huì)場(chǎng)用地全部整理完畢后便著手進(jìn)行建設(shè)，到1970年3月14日全部交付使用。2相關(guān)設(shè)施建設(shè)除與世博會(huì)相關(guān)的各種設(shè)施外，日本政府還對(duì)交通、住宿、公園、城市下水道與河道等進(jìn)行了大力改造。為建設(shè)上述這些與世博會(huì)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施共投入資金6378億日元1P180。在此需要著重談?wù)摰氖侨毡緦?duì)交通與住宿設(shè)施的建設(shè)措施。（1）交通設(shè)施建設(shè)。鐵路方面，對(duì)國(guó)營(yíng)鐵路的原有設(shè)施進(jìn)行了改良和復(fù)線改造（如對(duì)東海道干線京都草津段進(jìn)行雙復(fù)線化），并新建了一些鐵路（如大阪環(huán)狀線天王寺今宮段）。另一方面，將私營(yíng)鐵路北大阪急行電鐵與地鐵1號(hào)線對(duì)接。由大阪市政府修建新大阪至江坂間鐵路（2.9公里），北大阪急行電鐵修建江坂至世博會(huì)會(huì)場(chǎng)間鐵路（9公里），由此實(shí)現(xiàn)了不同部門間鐵路的貫通和大阪市內(nèi)地鐵網(wǎng)改造；機(jī)場(chǎng)方面，耗資99億日元，為大阪國(guó)際機(jī)場(chǎng)新建了跑道和改造停車場(chǎng)等原有設(shè)施；港口方面，分別向大阪港與神戶港撥款20.68億日元與31.48億日元，用于護(hù)堤和棧橋以及道路等方面的擴(kuò)建與改良2P568。（2）住宿設(shè)施建設(shè)。為謀求住宿方面工作的完善，日本政府對(duì)興建標(biāo)準(zhǔn)飯店的企業(yè)給予了大力扶持，通過日本開發(fā)銀行及中小企業(yè)金融公庫(kù)對(duì)其進(jìn)行融資，金額共計(jì)約為80億日元2P569。重點(diǎn)用于京阪神地區(qū)與京濱地區(qū)的住宿設(shè)施建設(shè)。到世博會(huì)開幕前夕，包括業(yè)已注冊(cè)的飯店、旅館在內(nèi)，京阪神地區(qū)和京濱地區(qū)所擁有的符合國(guó)際旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)的住宿設(shè)施分別達(dá)到35家（約8600間）與45家（約1.1萬間）2P569。整個(gè)近畿地區(qū)各飯店、旅館所提供的客房數(shù)量約為9000間。總體上說，日本用于會(huì)場(chǎng)建設(shè)、相關(guān)投資和消費(fèi)支出的總費(fèi)用達(dá)到3.3萬億日元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)時(shí)的費(fèi)用（2.7萬億日元）。這對(duì)以京阪神為中心的近畿地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，特別是交通與住宿等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)產(chǎn)生了非常重要的作用。二、世博會(huì)應(yīng)對(duì)措施1積極開展對(duì)外宣傳為搞好對(duì)外宣傳工作，國(guó)際觀光振興會(huì)自1967年至1969年每年年度預(yù)算額達(dá)到1.1億日元3P569，不僅制作發(fā)行了各種宣傳品，而且向各國(guó)派遣了宣傳隊(duì)，開展積極的宣傳和攬客活動(dòng)。以此為契機(jī)，對(duì)日本的文化與旅游勝地作了一次全面推介。會(huì)場(chǎng)運(yùn)作。在準(zhǔn)備出展物品的同時(shí)，還就警備、消防、醫(yī)療、救急、清掃等作了布置，以求萬全。2交通對(duì)策客運(yùn)方面的對(duì)策主要有：（1）鐵路方面國(guó)營(yíng)鐵路為世博會(huì)運(yùn)輸，在新干線上投入216節(jié)新型車廂，增發(fā)臨時(shí)列車共計(jì)2023趟，與上年度相比運(yùn)輸能力增強(qiáng)約35%。另外，計(jì)劃在原有線路投入了備有空調(diào)的新型客車328節(jié)，電氣化列車160節(jié)，臨時(shí)列車共計(jì)3096趟，同時(shí)對(duì)茨城何大阪站進(jìn)行改造，增設(shè)野州和網(wǎng)干等停車基地。如同年7月下旬至8月份，由于赴會(huì)人數(shù)急劇增加導(dǎo)致部分列車出現(xiàn)擁擠，緊急決定在新干線567號(hào)和普通線173號(hào)線加開臨時(shí)列車2P170171。（2）航運(yùn)方面，改變以往定期航班優(yōu)先、限制包機(jī)的作法，對(duì)于運(yùn)送世博會(huì)貨物及赴會(huì)旅客的包機(jī)，根據(jù)“對(duì)外國(guó)航空公司為世博會(huì)而包機(jī)的處理辦法”執(zhí)行。（3）汽車運(yùn)輸方面，為滿足運(yùn)輸需求和在盡可能短的時(shí)間內(nèi)將大量觀眾世博會(huì)舉辦現(xiàn)場(chǎng)，日本有關(guān)方面為往返巴士安排了4條專線。同時(shí)，為周邊地區(qū)（省市）設(shè)置了通往會(huì)場(chǎng)的公共汽車路線，以便能直接和定期地接送旅客。另一方面，運(yùn)輸省在大阪市區(qū)增置了585輛的士，同時(shí)在京都市區(qū)與阪神地區(qū)分別添置了338輛和251輛的士，在會(huì)場(chǎng)周邊地區(qū)也配置了3.17萬輛2P569。3住宿對(duì)策住宿對(duì)策分為國(guó)內(nèi)觀眾與國(guó)外觀眾住宿對(duì)策。國(guó)內(nèi)觀眾住宿由財(cái)團(tuán)日本世博會(huì)安排；而外國(guó)客人住宿問題則由運(yùn)輸省有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決。運(yùn)輸省為保證外國(guó)人都有棲身之所采取了一些必要措施。如1968年7月指令已經(jīng)注冊(cè)的飯店與旅館在博覽會(huì)舉辦期間優(yōu)先向外國(guó)來客提供其客房的70%與50%。在具體操作上實(shí)行住宿預(yù)約制度（需上繳預(yù)約金），以消除空房、提高住宿設(shè)施的利用率。其對(duì)象為近畿地區(qū)的飯店和旅館以及東京地區(qū)的飯店。1969年12月又就會(huì)展期間的安全與接待等問題對(duì)飯店、旅館和旅行社等相關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)。4針對(duì)外國(guó)客人的特別措施作為世博會(huì)的特別措施，除優(yōu)先保證外國(guó)人的住房外，還有如下幾個(gè)方面：（1）稅制上的優(yōu)待措施。對(duì)參展國(guó)在參展后擬出口的物品（日本境內(nèi)調(diào)配），依據(jù)租稅特別措施法修正案（1967年法律第42號(hào)）減免其物品稅。另一方面，仿效1964年舉辦東京奧運(yùn)會(huì)時(shí)的作法，根據(jù)地方稅法第113條對(duì)住在飯店或旅館的外國(guó)客人限時(shí)（從1970年1月1日起至同年12月31日止）免除其住宿與餐飲等方面的消費(fèi)稅；（2）開展善意口譯運(yùn)動(dòng)。為消除博覽會(huì)期間外國(guó)客人語(yǔ)言上的障礙，國(guó)際觀光振興會(huì)組織開展了“善意口譯（GoodWillGuide）運(yùn)動(dòng)”，即廣泛聘請(qǐng)具有外語(yǔ)會(huì)話能力的本國(guó)人充當(dāng)業(yè)余翻譯兼向?qū)?，讓他們?cè)诨疖囌尽⒔诸^或車上無償?shù)貫橥鈬?guó)客人提供服務(wù)；（3）運(yùn)輸省指示交通運(yùn)輸和住宿等相關(guān)行業(yè)開展對(duì)外國(guó)客人的“親切運(yùn)動(dòng)”。鐵路部門為此在運(yùn)費(fèi)方面對(duì)訪日觀光團(tuán)實(shí)行優(yōu)惠措施，即對(duì)15人以上的訪日觀光團(tuán)實(shí)行15%的運(yùn)費(fèi)折扣）。（4）實(shí)施餐館推薦制。1965年5月成立了國(guó)際觀光餐館推薦協(xié)會(huì)