王車村生態(tài)村創(chuàng)建整體材料

開陽縣禾豐鄉(xiāng)王車村開陽縣禾豐鄉(xiāng)王車村 生生 態(tài)態(tài) 村村 申申 報(bào)報(bào) 材材 料料 禾豐鄉(xiāng)王車村村民委員會(huì)禾豐鄉(xiāng)王車村村民委員會(huì) 二二 O O 一二年四月一二年四月 貴貴州省省州省省級(jí)級(jí)生生態(tài)態(tài)村申村申報(bào)報(bào)表表 申申 報(bào)報(bào) 村村 開陽開陽縣縣禾豐禾豐鄉(xiāng)鄉(xiāng)王王車車村村 （蓋章）（蓋章） 村委會(huì)主任村委會(huì)主任 李李憲強(qiáng)憲強(qiáng) 聯(lián)聯(lián) 系系 人人 陳陳明祥明祥 電電 話話申申報(bào)報(bào)日期日期 2012 年年 4 月月 1 日日 貴貴州省州省環(huán)環(huán)保保廳編廳編制制 貴州省省級(jí)生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)完成情況表貴州省省級(jí)生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)完成情況表 指指 標(biāo)標(biāo) 名名 稱稱指標(biāo)值指標(biāo)值完成情況完成情況備注備注 經(jīng)濟(jì)水平經(jīng)濟(jì)水平 1.村民人均年純收入（元/人/年） 30003680 2.飲用水衛(wèi)生合格率（%） 90 100 環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生 3.戶用衛(wèi)生廁所普及率（%） 80 87 4.生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率（%） 90 95 5.無害化處理率（%） 70 80 6.生活污水處理率（%） 60 80 污染控制污染控制 7.工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率（%） 90 100 8.清潔能源普及率（%） 70 76 9.農(nóng)膜回收率（%） 80 87 10.農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%） 70 95 資源保護(hù)資源保護(hù) 與利用與利用 11.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率 （%） 80 無 12.綠化覆蓋率（%）高于全縣 平均標(biāo)準(zhǔn) 57.8 13.無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例 （%） 50 68 14.農(nóng)藥化肥平均施用量低于全縣 平均水平 19.5 千克/畝 可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展 15.農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年上 升 0.71% 公眾參與公眾參與 16.村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率（%） 90 95 創(chuàng)建工作簡介（主要為組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)過程、主要成效）： 自王車村開展生態(tài)村創(chuàng)建工作以來，村委成立了創(chuàng)建工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村主任任組長，各村民組組長為成員，加強(qiáng) 對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃， 大力開展生態(tài)創(chuàng)建宣傳工作，發(fā)動(dòng)村民群眾積極參與生態(tài)村 創(chuàng)建；整合各方面的資金，投入創(chuàng)建工作，積極開展村莊整治， 道路硬化，改水改廁，各家各戶修建沼氣池，將生活污水和 糞便污水引入沼氣池處理、沼渣和沼液用于農(nóng)肥，各村組修 建了垃圾收集池，將垃圾定點(diǎn)收集，及時(shí)清運(yùn)處置。通過開 展生態(tài)村創(chuàng)建工作，有效地改善了王車村的生態(tài)環(huán)境和生活 環(huán)境，提高了環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高了村民群眾的生活水平， 使廣大村民得到實(shí)惠，促進(jìn)了王車村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。 基本條件符合情況： 王車村制定了生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，積極開展村莊環(huán)境整治， 村寨建設(shè)合理布局，無生活污水亂排，村民住戶周圍及道路 兩旁均進(jìn)行了綠化，達(dá)到村容整潔；村民群眾環(huán)保意識(shí)不斷 提高，從未發(fā)生過污染事件；按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，大力 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、發(fā)展早熟蔬菜，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的玉米、稻谷、 油菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)民收入不斷增加致富；還制定了環(huán) 保村規(guī)民約，設(shè)置了宣傳專欄，積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)文明的發(fā) 展模式和生活方式。 指標(biāo)完成基本情況： 1、農(nóng)村人均純收入3680元/年； 2、飲用水衛(wèi)生合格率100% 3、戶用衛(wèi)生廁所普及率87%； 4、生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率95% 5、生活垃圾無害化處理率80%； 6、生活污水處理率80% 7、工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率100%； 8、清潔能源普及率76% 9、農(nóng)膜回收率 87%； 10、農(nóng)作物秸稈綜合利用率 95%； 11、無規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場； 12、綠化覆蓋率 57.8%； 13、無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例 68%； 14、化肥平均畝施用量 19.5 千克 15 土壤有機(jī)質(zhì)含量 0.71%； 16、村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率95% 縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府意見： （蓋章） 年 月 日 市（州、地）環(huán)保局專家組意見： 專家組組長簽字 ： 年 月 日 地（州、市）環(huán)保局意見（含公示情況）： （蓋章） 年 月 日 省環(huán)保廳專家組意見： 專家組組長簽字 ： 年 月 日 省環(huán)保廳意見（含公示情況）： （蓋章） 年 月 日 開陽開陽縣縣禾豐禾豐鄉(xiāng)鄉(xiāng)王王車車村村 生生 態(tài)態(tài) 村村 創(chuàng)創(chuàng) 建建 工工 作作 報(bào)報(bào) 告告 二二 O 一二年四月一二年四月 王王車車村生村生態(tài)態(tài)村村創(chuàng)創(chuàng)建工作建工作報(bào)報(bào)告告 一、地理區(qū)域概況一、地理區(qū)域概況 王車村位于開陽縣城南部，距縣城 33 公里，距禾豐鄉(xiāng)人民政 府所在地 5 公里，距省城貴陽 63 公里。地勢(shì)西高東低，呈梯級(jí)分布， 氣候溫和，無霜期 315 天左右，海拔 9001200 米。全村轄 22 個(gè)村 民組，19 個(gè)自然村寨，有農(nóng)戶 687 戶，2547 人。其中黨員 64 人，總 面積 11.8 平方公里。其中耕地面積 4472 畝，山林面積 7314 畝。 王車歷史文化底蘊(yùn)深厚，有很多古老傳說及自然景觀， “一里三 土地，九步三洞橋”，就在眼前。 “門外一灣文曲水，對(duì)門有座貴人山”， 貴人山給王車人帶來靈氣。直上長灘河，穿越九道拐，攀登唱歌佬， 才曉布依“三月三”歌會(huì)的來歷。朝陽洞、神仙洞無比神奇， “此處就 是朝陽洞，何須哪里問神仙”。旦孔神樹實(shí)在稀奇，每年花開兩次， 天下奇聞。 二、社會(huì)、二、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)情況情況 長期以來，我村在禾豐鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平 理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí) 行省、市、縣的各項(xiàng)方針政策，以解放思想為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展為主題，努力奮斗，各項(xiàng)事業(yè)取得全面發(fā)展，近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法治 建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全村呈現(xiàn)一派經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、民 族團(tuán)結(jié)的喜人局面。 （一） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng) 2011 年全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1760 余萬元以上，年增長 16 % 農(nóng)民 人均純收入 3680 元，增長 11 %，旅游業(yè)收入占農(nóng)民人均收入中的 比重進(jìn)一步提高。 （二）以旅游為中心的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展 王車村自然景觀與人文景觀并存，秀麗迷人的清龍“十里畫廊”、 吸引了大批中外游人進(jìn)寨觀光旅游，形成一批具有典型代表的集觀 光旅游、休閑度假、避暑?yuàn)蕵酚谝惑w鄉(xiāng)村旅游村寨。2011 年共接待 游客 4.8 萬人，旅游總收入達(dá) 85 萬元。 （三）社會(huì)狀況 近年來，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，通過加大自身建設(shè)，王 車村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域呈現(xiàn)欣欣向榮的大好局面。 1、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。 一是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。 在嚴(yán)格控制人口增長的同時(shí)，著力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶， 充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，突出抓好“少生快富”工程,開展計(jì)生“三新” 工作取得實(shí)效,2011 年全村人口出生率 8。二是積極推進(jìn)科教新 村戰(zhàn)略。在抓好“兩基”工作的同時(shí)，注重培育新型農(nóng)民。2011 年全 村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為 99.9%，初中入學(xué)率為 100%，小學(xué)、初中 輟學(xué)率為 0。青壯年文盲率 0.2%， “兩基”工作通過國家驗(yàn)收。三是注 重民生工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村合作醫(yī)療保障 制度及其他各項(xiàng)惠農(nóng)政策。讓村民真正享受到“老有所養(yǎng)”、 “病有所 醫(yī)”。四是抓好社會(huì)治安綜合管理。繼續(xù)鞏固“治安協(xié)會(huì)”，夯實(shí)“我為 別人守一夜，別人為我守一月”的群防群治基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“居有所安”， 使百姓能安心生產(chǎn)生活。五是培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚。全年共組 織了 458 人參加了果樹種植、烹飪、電焊技術(shù)培訓(xùn)。在全村建成了 農(nóng)民文化書屋 3 個(gè)，活動(dòng)場所 2 個(gè)，健身場所 1 個(gè)。6 個(gè)自然村寨設(shè) 置了村通廣播，19 個(gè)村民組設(shè)置了遠(yuǎn)程播放點(diǎn)及村民服務(wù)點(diǎn)，布依 族歌舞隊(duì) 3 支。從而促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明及我村的旅游業(yè)的發(fā)展。 2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了 5 個(gè)村民組的串戶路硬化， 12 個(gè)自然村寨的進(jìn)寨路，建成了停車場 1 個(gè)，沼氣 592 口，農(nóng)家樂 3 家，辦公樓一棟，面積 200 平方米，新修水利溝渠 1000 米。這些 基礎(chǔ)設(shè)施的相繼完善，為我村旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 三、生三、生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境境現(xiàn)現(xiàn)狀狀 （一）成就與優(yōu)勢(shì) 多年來，王車村的新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成 績。已基本建成了一座生態(tài)環(huán)境良好、民族文化濃郁的旅游村寨。 隨著農(nóng)村功能的完善和環(huán)境改善，王車村的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)更加明顯， 以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已顯示出強(qiáng)大的生命力。 王車村具有優(yōu)美的自然環(huán)境，濃郁的民族風(fēng)情。村內(nèi)無工礦企 業(yè)，植被保護(hù)良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。 （二）問題與不足 1、保護(hù)水資源，嚴(yán)防水體污染。清龍河是王車村的靈魂，確保 清龍河不受污染不僅是保護(hù)王車村的需要，更是我們創(chuàng)建文明衛(wèi)生 村寨的需要。因此保護(hù)水資源始終是王車村環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)。今后 要更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)王車村水環(huán)境的治理，杜絕生活污水和養(yǎng)殖污水 對(duì)清龍河水的污染。制定相應(yīng)的水源保護(hù)規(guī)劃，防止生活污水對(duì)清 龍河造成污染。 2、部分農(nóng)戶仍以柴作為燃料，在一定程度上損害了森林植被， 因此，需制訂和完善村內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化村民的自我約束和保 護(hù)意識(shí)。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)村內(nèi)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。 4、加強(qiáng)宣傳力度，提高村民保護(hù)環(huán)境意識(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受 破壞。 （三）機(jī)遇和挑戰(zhàn) 黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，使王車村面 臨眾多新的機(jī)遇和機(jī)會(huì)：一是抓住國家西部大開發(fā)的一系列重大決 策和投資傾斜政策。克服“等、靠、要”的思想，多想辦法加快經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展；二是在解決深層次矛盾中，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，不斷 爭創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)；三是改善投資環(huán)境，為招商引資奠定堅(jiān)實(shí)的基 礎(chǔ)；四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)建設(shè)王車村的責(zé)任感和使命感。 但是我們也應(yīng)該清楚地看到，在面臨機(jī)會(huì)的同時(shí)，也面臨著新 的挑戰(zhàn)，在前進(jìn)的發(fā)展道路上還存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn) 在：一是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。二是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施還 需要進(jìn)一步的完善。三是村民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還需進(jìn)一步的加強(qiáng)。 這些困難和問題都需要高度重視。在新的發(fā)展時(shí)期里，需要采取積 極有效的措施，加以解決。 四、四、創(chuàng)創(chuàng)建指建指標(biāo)標(biāo)完成情況完成情況 （一）保護(hù)措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，編制規(guī)劃 禾豐鄉(xiāng)黨委和政府十分重視環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。王車村 被列為禾豐鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展村寨，把建設(shè)王車村生態(tài)村列入了鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng) 政府的議事日程，納入了禾豐鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將其作為推動(dòng) 王車村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的重要舉措。 鞏固并加強(qiáng)以鄉(xiāng)長為組長，主管環(huán)保工作的副鄉(xiāng)長為副組長，鄉(xiāng)政 府各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的生態(tài)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)生態(tài) 建設(shè)過程中的決策、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。 2、責(zé)任明確，落實(shí)到位 建立目標(biāo)責(zé)任制，目標(biāo)責(zé)任制是基層管理有效途徑之一。根據(jù) 鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃的時(shí)限要求，分級(jí)落實(shí)，分工明確，責(zé)任到人，齊抓共管， 上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作的良好局面，保證了王車村創(chuàng)建國家 級(jí)生態(tài)村各項(xiàng)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的順利完成。 3、拓寬渠道，落實(shí)到位 開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，加大投入是關(guān)鍵。在開展創(chuàng)建工 作過程中，禾豐鄉(xiāng)在財(cái)力十分緊張的情況下，把創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)村工作 資金納入財(cái)政預(yù)算，保證創(chuàng)建工作的資金能及時(shí)、足額到位，缺口 資金積極爭取上級(jí)部門支持。但單靠政府的資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠， 不能滿足創(chuàng)建工作的需要，禾豐鄉(xiāng)不斷尋求新的資金來源，鼓勵(lì)企 業(yè)、個(gè)人投資公益事業(yè)，植樹造林，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色食品、 有機(jī)食品等項(xiàng)目，使創(chuàng)建工作形成社會(huì)化、多元化的投資體系，為 創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的資金來源。 （二） 創(chuàng)建指標(biāo)完成情況 按照全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村考核指標(biāo)要求，王車村創(chuàng)建全國優(yōu)美 鄉(xiāng)村考核指標(biāo)完成情況如下表： 禾豐鄉(xiāng)王車村創(chuàng)建全省優(yōu)美鄉(xiāng)村考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)表 考核內(nèi)容序號(hào)指標(biāo)名稱指標(biāo)值完成情況 經(jīng)濟(jì)水平1農(nóng)民人均純收入（元/年）35003680 2農(nóng)村生活飲用水合格率（%）95100 3戶用衛(wèi)生廁所普及率（%）8094 4生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率（%）100100 5無害化處理率（%）8090 6生活污水處理率（%）7081 污染 控制 7工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率（%）100100 8清潔能源普及率（%）7076 9農(nóng)膜回收率（%）8087 資源保護(hù) 與利用 10農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%)70100 11綠化覆蓋率（%）7083.1 12無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例（%）5055 13農(nóng)藥化肥平均施用量 低于全縣平均施用 量 15 噸/ 公頃 可持續(xù)發(fā) 展 14農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年增長逐年增長 公眾參與15農(nóng)民對(duì)環(huán)境狀況滿意率95100 1、經(jīng)濟(jì)水平 （1） 農(nóng)民人均純收入 3680 元/年 王車村以市場為導(dǎo)向，以幫助群眾增收為目的，積極調(diào)整農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村 種養(yǎng)植發(fā)放小額貸款，并指導(dǎo)和幫助農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營?，F(xiàn)已建成果林 500 畝。根據(jù) 2011 年的統(tǒng)計(jì)資料顯示 2011 年農(nóng)民人均純收入達(dá) 3680 元，比 2010 年增長 11%。 （2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。2011 年全村農(nóng)業(yè)總 值 1916 余萬元，比上年增長 16%。農(nóng)民人均純收入 3680 元，增長 16% （3）以旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展 旅游產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。王車村自然景觀與人文景觀并存，通 過努力現(xiàn)已建成集觀光旅游、休閑度假、避暑?yuàn)蕵窞橐惑w鄉(xiāng)村旅游 景點(diǎn)。2011 年共接待旅游游客 5.2 萬人，旅游總收入達(dá) 85 萬元。 2、污染控制 （1）農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率 100% 2009 年王車村共有住戶 687 戶，用上自來水的有 687 戶，普及 率達(dá) 100%。全村經(jīng)過幾年的人飲工程建設(shè)，全部都用上自來水，在 未來幾年內(nèi)，根據(jù)實(shí)地考核，王車村水源均源于林地下，經(jīng)過測定 王車村地表水質(zhì)量符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB38382002 一類 標(biāo)準(zhǔn)。 （2）衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理 94% 禾豐鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)村改廁工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組， 明確了工作職責(zé)和任務(wù)，制定了工作方案，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書， 各有關(guān)部門密切配合，實(shí)行多項(xiàng)目捆綁實(shí)施，到 2009 年，645 戶建 有衛(wèi)生廁所，戶用衛(wèi)生廁所普及率 94%。 （3）生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn) 100% 王車村垃圾主要是居民的生活垃圾。為整治亂扔亂倒的現(xiàn)象， 修建了垃圾池 11 個(gè)，定點(diǎn)存放垃圾，然后統(tǒng)一清運(yùn)，清運(yùn)率達(dá)到 100%. （4）生活垃圾無害化處理 90% 王車村無工業(yè)企業(yè)，村內(nèi)主要的固體廢棄物是生活垃圾，2009 年全村人口 2547 人，根據(jù)城市環(huán)境規(guī)劃規(guī)范及方法指南按 1.2Kg/人.日的生活垃圾產(chǎn)生系數(shù)計(jì)算，王車村每天產(chǎn)生 2.93 噸生 活垃圾，農(nóng)村生活垃圾大部分綜合利用，如炭灰用于肥田，殘湯剩 飯用于養(yǎng)殖等。由于得到較及時(shí)有效的處理，王車村生活垃圾區(qū)域 環(huán)境影響較小。無害化處理率達(dá) 90%。 （5）生活污水集中處理 81% 2009 年末統(tǒng)計(jì)資料，王車村農(nóng)業(yè)人口 2547 人，根據(jù)城市環(huán)境 規(guī)劃規(guī)范及方法指南居民生活用水標(biāo)準(zhǔn)按 250L/人.日的用水量， 污水排放量按用水量 80%計(jì)算，則居民生活日耗水量為 1492.5 噸。 由于殘湯剩飯用于養(yǎng)殖等，實(shí)現(xiàn)綜合利用，得到及時(shí)有效處理。處 理率達(dá)成 81%。 （6） 工業(yè)污染排放達(dá)標(biāo)率零排放 由于王車村無工業(yè)企業(yè)，所以沒有污染排放。 3、資源保護(hù)與利用 （1） 清潔能源普及率 76% 一是大力發(fā)展沼氣工程，截至目前，全村共建成沼氣 487 口， 占農(nóng)村家庭 687 戶的 70.1%。二是普及使用清潔能源（主要是使用 電）戶數(shù) 290 戶，綜合以上情況，清潔能源普及率 76%。 （2）農(nóng)膜回收率 87% 農(nóng)膜主要分為天膜（主要用于防風(fēng)雨和保溫）和地膜（保溫、保濕、 防草）兩類。天膜主要用于水稻育秧、蔬菜等作物育苗、2009 年使用 面積 500 畝，天膜全部回收；地膜主要用于辣椒、玉米、花生、蔬菜 等作為，2009 年使用面積 370 畝，地膜主要通過人工直接回收和犁 耙地清除出去等途徑回收，回收率約 87%。 （3） 秸稈綜合利用率 100% 2009 年共有秸稈 9.1 噸。其中：燃料 2.4 噸，還田 6.7 噸，秸稈 綜合利用率 100% （4）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率 84.6% 王車村無規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，分散農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖都建有沼氣池， 并利用糞便作為肥料，養(yǎng)殖糞便綜合利用率為 84.6%。 （5）綠化覆蓋率 92% 全村總面積 17 平方公里，其中耕地面積 3790 畝，山林面積 11654 畝，綠化及草木面積 14255，綠化覆蓋率達(dá) 92%。 （6）無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例達(dá) 55%。 （7）農(nóng)藥化肥平均施用量低于全縣平均水平，1.5 噸/公頃。 （8）農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年增長。 （9）村民對(duì)環(huán)境狀況滿意率 97% 通過發(fā)放調(diào)查問卷，組織村民群眾對(duì)環(huán)境狀況滿意程度進(jìn)行測 評(píng)，共發(fā)放 2359 份，回收 2359 份，對(duì)環(huán)境滿意 2332 份，滿意率達(dá) 100%。 五五 工作措施、成效及下步工作工作措施、成效及下步工作設(shè)設(shè)想想 （一）主要工作措施 我們嚴(yán)格對(duì)照國家級(jí)生態(tài)指標(biāo)體系要求，積極采取有力措施 深入開展創(chuàng)建生態(tài)村活動(dòng)。主要措施有“五到位”： 1、精心組織，領(lǐng)導(dǎo)到位 為了全力抓好抓實(shí)創(chuàng)建王車村國家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作，禾豐鄉(xiāng) 黨委、政府始終對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，成立了創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)村工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長親自掛帥，并安排分管城管、環(huán)保的 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)全力投入專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。我村也相應(yīng)成立了以村黨支部 書記、村委會(huì)主任為正副組長、村委副主任、委員和村民代表為成 員的創(chuàng)建生態(tài)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作指標(biāo)和 措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 2、分步推進(jìn)，規(guī)劃到位 為了確保整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃實(shí)施，我村十分重視建設(shè)規(guī)劃和工作 方案的制訂。我們?cè)诳h環(huán)保部門和禾豐鄉(xiāng)的大力支持，對(duì)照國家級(jí) 生態(tài)村指標(biāo)體系及考核辦法，結(jié)合本村實(shí)際，制定了王車村生態(tài) 建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，培育兩大支柱（旅游服務(wù)業(yè)和特色種植業(yè)兩大支柱 產(chǎn)業(yè)），搞好三個(gè)建設(shè)（水電、道路、環(huán)境基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和綜合治理）， 確立四個(gè)機(jī)制（農(nóng)民增收長效機(jī)制、村級(jí)管理民主機(jī)制、農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 科學(xué)調(diào)整機(jī)制、農(nóng)民保障機(jī)制）。 總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)村莊綠化、村落凈化、道路硬化。有效治理臟、 亂、差。達(dá)到道路硬化、村莊綠化、整體美化，建成設(shè)施完備、功能 齊全的文化體育場所。提升村民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，全面推 進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè)。 3、營造氛圍，宣傳到位 為了調(diào)動(dòng)村民對(duì)創(chuàng)建國家生態(tài)村的濃厚興趣和工作熱情，召開了有 縣、鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建生態(tài)村的群眾動(dòng)員大會(huì)，闡明了創(chuàng)建生 態(tài)示范村的目的意義和作用，提出了具體的工作方案，使全體村民 對(duì)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及村域環(huán)境綜合治理的重要性有了新 的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村民參與創(chuàng)建活動(dòng)的自覺性和積極性。同時(shí)， 在實(shí)施過程中，根據(jù)各階段工作的需要，召集村民召開大小會(huì)議， 布置創(chuàng)建活動(dòng)具體工作。此外，還利用多種形式想方設(shè)法擴(kuò)大宣傳 效果，努力營造一個(gè)人人支持、人人參與創(chuàng)建工作的良好社會(huì)氛圍。 4、完善設(shè)施，資金到位 為了進(jìn)一步完善生態(tài)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施，我們積極拓寬籌措資 金的渠道，通過采取有關(guān)部門支持一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)，村集體 籌一點(diǎn)的辦法，不斷加大資金投入的力度。對(duì)全村電網(wǎng)全部改造， 100%的農(nóng)戶用上了電，通村主干道全部硬化。建成了村文化室、衛(wèi) 生公廁、垃圾池，進(jìn)行了沿河綠化，從而使村容、村貌有了很大的改 觀，為村民創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和生活空間。 5、良性發(fā)展，管理到位 為了使我村的環(huán)境管理和資源利用到位，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的 良性循環(huán)和健康發(fā)展，我們采取了幾項(xiàng)行之有效的措施： 一是我們按照生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，積極幫助村民建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)管 理規(guī)程，實(shí)行了人畜糞便綜合利用，做到豬進(jìn)圈，牛進(jìn)欄，禽畜糞便、 生活垃圾和作物秸稈集中處理經(jīng)有機(jī)處理轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，合理使用 農(nóng)藥防治病蟲害，形成一個(gè)生態(tài)物質(zhì)能源分級(jí)利用模式，促進(jìn)了農(nóng) 業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。 二是綜合利用清潔能源。大力發(fā)展沼氣工程，截止目前，全村 共建成沼氣 480 口，占農(nóng)村家庭的 687 戶的 70%；普及使用清潔能 源（主要是使用液化石油氣和電）戶數(shù) 290 戶。通過清潔能源的使用， 減少了村民對(duì)林木的破壞，維護(hù)了生態(tài)平衡。 三是我們還制訂了生態(tài)保護(hù)的村規(guī)民約，成立了村級(jí)護(hù)林隊(duì)和 義務(wù)環(huán)衛(wèi)小組，固定保潔員，有效制止了亂捕濫獵野生動(dòng)物、隨意 砍伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境行為。從而使村域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況和生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到根本好轉(zhuǎn)，自然資源得到充分的保護(hù)和合理利用。 （二）主要工作成效 在上級(jí)有關(guān)單位或部門的關(guān)心和大力支持下，在村民的團(tuán)結(jié)拼搏下， 我村創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)村活動(dòng)取得了初步成效。主要體現(xiàn)在如下方面： 1、村民環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。村民對(duì)創(chuàng)建國家生態(tài)示范村活動(dòng) 逐漸從認(rèn)識(shí)到理解，從支持到參與，全村的創(chuàng)建熱情空前高漲，村 民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性大大加強(qiáng)，初步形成了人人講衛(wèi)生、講公 益、講文明的社會(huì)風(fēng)氣。 2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，村民收入明 顯提高。 3、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境資源利用水平明顯提高，居 住環(huán)境得到根本改善。村道實(shí)現(xiàn)水泥硬化，村內(nèi)污水排放設(shè)施和衛(wèi) 生設(shè)施齊全，生活污水排放溝渠化，生活垃圾清運(yùn)率達(dá) 100%，人畜 糞便處理率達(dá) 100%，禽畜糞便資源化利用率達(dá) 100%,推廣了使用 液化氣，再生能源和清潔能源利用率達(dá) 100%以上，飲用水合格率 達(dá) 100%，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家一類標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)國 家一類標(biāo)準(zhǔn)，村民的生活環(huán)境質(zhì)量得到明顯的提高。 4、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到良好發(fā)展。 閑置土地發(fā)展種植業(yè)，自然資源利用率達(dá) 100%,水土流失治理 率達(dá) 80%以上，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抗災(zāi)能力達(dá) 95%以上，建立生態(tài)農(nóng)業(yè) 管理規(guī)程，作物秸稈綜合利用率達(dá) 76%以上，病蟲害綜合防治率達(dá) 95%，嚴(yán)格控制和科學(xué)使用了化學(xué)肥料和農(nóng)藥，積極推廣使用農(nóng)家 肥，初步形成資源合理利用和良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 （三）主要問題 今年，我村生態(tài)村創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績。但是，在肯 定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到生態(tài)村創(chuàng)建工作的長期性、艱巨 性、復(fù)雜性。我村生態(tài)村創(chuàng)建工作與形勢(shì)發(fā)展的要求比，與上級(jí)的 要求和廣大干部群眾的要求和期望比，還有很多不適應(yīng)的地方。一 是經(jīng)費(fèi)保障渠道不暢，在創(chuàng)建過程中，資金籌集渠道不暢，致使有 些規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)展不快。二是個(gè)別村民的環(huán)保意識(shí)差，不講衛(wèi) 生等陋習(xí)時(shí)有發(fā)生。 （四）下步工作打算 經(jīng)過我們共同努力，創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)階段的各項(xiàng)工作已卓有成效， 有關(guān)技術(shù)指標(biāo)也符合國家級(jí)生態(tài)村的要求，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有 很大差距。為此下階段我們將堅(jiān)持以實(shí)踐“三個(gè)代表”、建設(shè)綠色家 園的高度出發(fā)，按照國家級(jí)生態(tài)村的建設(shè)規(guī)劃和上級(jí)要求，進(jìn)一步 加大工作力度，積極爭取政府和上級(jí)部門的支持，充分挖掘自己的 潛力，努力提高生態(tài)村的社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)，全力把 我村的生態(tài)示范村建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階，使我村變成美麗、文明、 富饒的社會(huì)主義新型農(nóng)村。 開陽縣禾豐鄉(xiāng)王車村村民委員會(huì) 二 O 一一年二月十七日 開陽開陽縣縣禾豐禾豐鄉(xiāng)鄉(xiāng)王王車車村村 生生 態(tài)態(tài) 村村 創(chuàng)創(chuàng) 建建 總總 體體 規(guī)規(guī) 劃劃 二 O 一一年四月 前前 言言 環(huán)境保護(hù)是發(fā)展問題、也是民生問題，是生存之本、是發(fā)展之基。 保障民生離不開環(huán)境保護(hù)，改善民生也離不開環(huán)境保護(hù)，環(huán)境的狀 況和質(zhì)量直接影響著人們的生存狀態(tài)，左右著社會(huì)的發(fā)展水平，并 最終決定著國家和民族的興衰成敗，環(huán)境保護(hù)不僅是重要的民生問 題、經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題，更是一個(gè)政治問題。黨的“十七大”報(bào)告指 出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)增長方式和消費(fèi)模式，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源 比重顯著上升，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯 改善，生態(tài)文明理念在全社會(huì)牢固樹立。 ”這是我們黨的十七大報(bào)告 第一次把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)提出，是中國特色社 會(huì)主義理論體系的又一重大創(chuàng)新成果，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展， 是對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拓展全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提出的 更高要求。 新世紀(jì)初期，是禾豐鄉(xiāng)王車村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻。 創(chuàng)建“生態(tài)村”是促進(jìn)禾豐鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部 署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變禾豐鄉(xiāng)農(nóng)村落后面貌的根 本途徑，是系統(tǒng)解決禾豐鄉(xiāng)“三農(nóng)”問題的綜合性措施。根據(jù)中共貴 陽市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定的實(shí)施意見以及目前王車村 的建設(shè)、環(huán)境現(xiàn)狀、可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，從生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)的 角度審視王車村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，并結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng) 村總體規(guī)劃和其它專項(xiàng)規(guī)劃，擬定禾豐鄉(xiāng)王車村生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。保護(hù)和改善環(huán)境是現(xiàn)代化建設(shè) 的一項(xiàng)基本任務(wù)。王車村生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃是保證這一任務(wù)順利完成 的基本條件和前提。因此，提高規(guī)劃工作水平，努力編制好規(guī)劃，確 保規(guī)劃的可操性，并按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，把王車村建成國家級(jí)生態(tài)村， 促進(jìn)王車村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有 重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。 規(guī)劃是建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。為保證王車村創(chuàng)建“生態(tài)村”活動(dòng)的 順利進(jìn)行，根據(jù)國家環(huán)?？偩值挠嘘P(guān)要求，在開陽縣委、縣政府的 正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣環(huán)保局的組織協(xié)調(diào)下，為造就一個(gè)山清水秀、人民 富庶、環(huán)境優(yōu)美、和諧發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，禾豐鄉(xiāng)政府和王車村組織編制 了禾豐鄉(xiāng)王車村生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。 目目 錄錄 前言1 第一章 總論4 一、任務(wù)的由來4 二、編制依據(jù)5 三、指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則5 四、規(guī)劃范圍與規(guī)劃時(shí)限7 五、技術(shù)路線7 六、規(guī)劃重點(diǎn)8 第二章 基本概況10 一、自然地理位置概況10 二、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況10 三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀15 第三章 現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)18 一、調(diào)查范圍18 二、調(diào)查內(nèi)容18 三、調(diào)查方法22 四、評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法22 第四章 預(yù)測與目標(biāo)確定24 一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測方法24 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境指標(biāo)及基準(zhǔn)數(shù)據(jù)24 三、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)26 第五章 環(huán)境功能區(qū)劃分28 一、基本原則28 二、方法29 三、類型30 第六章 規(guī)劃方案32 一、措施32 二、工程方案34 三、方案比選方法40 四、可達(dá)性分析40 五、保障措施42 第七章 工作安排44 一、組織領(lǐng)導(dǎo)44 二、工作分工44 三、時(shí)間進(jìn)度45 四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算46 第一章第一章 總論總論 一、任務(wù)由來一、任務(wù)由來 保護(hù)與改善人類賴以生存的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是大家的 的共同愿望，也是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展 的基礎(chǔ)。環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是我國 社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。 新世紀(jì)初期，是王車村由溫飽邁向小康社會(huì)的轉(zhuǎn)折時(shí)期，是發(fā) 展新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階、基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、改善民生的關(guān)鍵時(shí)刻。 加快王車村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是促進(jìn)禾豐鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面 發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求， 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變王車村 農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決王車村“三農(nóng)”問題的綜合性 措施。根據(jù)中共貴陽市委、貴陽市人民政府關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主 義新農(nóng)村的決定和中共貴陽市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定的 要求以及目前王車村的建設(shè)、環(huán)境現(xiàn)狀、可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題， 從生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)的角度審視王車村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展需求， 并結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃和其它專項(xiàng)規(guī)劃，擬定禾豐鄉(xiāng)王車 村生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。以貴陽市創(chuàng)建國環(huán)境保護(hù)模范城市和建設(shè)生態(tài) 文明城市的有利契機(jī)，提高規(guī)劃工作水平，努力編制好規(guī)劃，確保 規(guī)劃的可操作性，并按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，把王車村建成省級(jí)生態(tài)村， 促進(jìn)王車村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)，具 有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。 二、二、 編制依據(jù)編制依據(jù) 編制本規(guī)劃的依據(jù)是： 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國森林法 中華人民共和國水土保持法 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國大氣污染防治法 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要 國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃和 2010 年發(fā)展規(guī)劃綱要 小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行） 國家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行） 貴陽市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法 開陽縣禾豐鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（19972010 年） 開陽縣禾豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃（2000-2010 年） 禾豐鄉(xiāng)政府工作報(bào)告（2007 年） 王車村村民自治章程 王車村村民公約 三、指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則三、指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則 （一）指導(dǎo)思想（一）指導(dǎo)思想 以黨的“十七大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決新農(nóng)村建設(shè) 與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題。以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展 的要求，堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展的綜合決策，從王車村的實(shí)際情況出發(fā)， 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地努力解決其新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài) 環(huán)境問題。堅(jiān)持以人為本，以綠色生態(tài)為主題，以加快發(fā)展為主題， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善城鎮(zhèn) 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量, 努力把王車村建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文 明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境 保護(hù)“雙贏”。 （二）基本原則（二）基本原則 1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展綜合決策， 堅(jiān)持以人為本，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。 2、堅(jiān)持環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村寨建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同 步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一的原則。 3、實(shí)事求是, 因地制宜。針對(duì)王車村所處的特殊地理位置、環(huán) 境特征、功能定位, 正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系, 合理確定新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模。 4、堅(jiān)持污染防治與生態(tài)恢復(fù)并重、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建 設(shè)并舉原則。預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，努力完成 國家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)提出的各項(xiàng)目標(biāo)。 5、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的原則。人與自然和諧共處、社會(huì)發(fā)展 與自然變遷相統(tǒng)一、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三大系統(tǒng)相互依賴、相互適 應(yīng)和相互促進(jìn)。 6、規(guī)劃協(xié)調(diào)與優(yōu)化的原則。生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程， 強(qiáng)調(diào)整體性與綜合性。規(guī)劃的目標(biāo)是追求區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán) 境與社會(huì)進(jìn)步的最佳整體利益。因此生態(tài)村的創(chuàng)建規(guī)劃應(yīng)與省、市、 縣、鄉(xiāng)相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，并在這些規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合優(yōu)化。 7、與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新原則。生態(tài)村的創(chuàng)建是一個(gè)創(chuàng)新型的工 程，是一個(gè)摸索性的、動(dòng)態(tài)性的過程，其生態(tài)村的規(guī)劃也同樣如此。 因此在編制生態(tài)村規(guī)劃時(shí)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的原則，充 分突顯王車村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，緊跟時(shí)代要求大膽創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、 高標(biāo)準(zhǔn)確定王車村生態(tài)建設(shè)的近期與中長期發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，建設(shè) 一個(gè)現(xiàn)代化的、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明村。 8、堅(jiān)持前瞻性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一原則。既要立足當(dāng)前實(shí)際， 使規(guī)劃具有可操作性，又要充分考慮發(fā)展的需要，使規(guī)劃具有一定 的超前性。 9、堅(jiān)持王車村的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃服從區(qū)域、流域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。 注意生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與其他專業(yè)規(guī)劃的相互銜接、補(bǔ)充和完善，充分 發(fā)揮其在生態(tài)環(huán)境管理方面的綜合協(xié)調(diào)作用。 四、四、 規(guī)劃范圍與規(guī)劃時(shí)限規(guī)劃范圍與規(guī)劃時(shí)限 (一一)規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 本規(guī)劃以王車村所轄區(qū)域?yàn)橐?guī)劃范圍，全村總面積 11.8 平方公 里，轄 22 個(gè)村民組，19 個(gè)自然村寨，全村共有農(nóng)戶 687 戶，人口 2547 人，世居為布依族、苗族和漢族。 （二）規(guī)劃時(shí)限（二）規(guī)劃時(shí)限 本規(guī)劃以 2009 年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃時(shí)限為 5 年 2009-2014 年：爭取在 2010 年達(dá)到國家級(jí)生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)，到 2014 年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔的目標(biāo)。 五、五、 技術(shù)路線技術(shù)路線 本生態(tài)村規(guī)劃按 2006 年國家環(huán)境保護(hù)總局國家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建 標(biāo)準(zhǔn)（試行）的要求進(jìn)行。王車村由 22 個(gè)村民組組成。因此其發(fā)展 建設(shè)空間、配套設(shè)施、用地布局、路網(wǎng)分布、公共綠地等方面都必須 統(tǒng)一考慮、安排。為了全面、科學(xué)、合理的做好王車村的生態(tài)規(guī)劃， 在工作步驟上分為調(diào)查、分析、預(yù)測、綜合協(xié)調(diào)、制定方案、優(yōu)化整 合等 6 步。規(guī)劃的技術(shù)路線參見下圖。 規(guī)劃技術(shù)路線框圖 - - - - 六、六、規(guī)規(guī)劃重點(diǎn)劃重點(diǎn) 在深入分析和實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定以下幾個(gè)方面為王車村 國家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃的重點(diǎn)： 1、優(yōu)化調(diào)整王車村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，重點(diǎn)是 根據(jù)生態(tài)適宜性合理調(diào)整土地資源的開發(fā)利用、建設(shè)用地規(guī)模及其 整體布局。重點(diǎn)搞好經(jīng)果林、旅游觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。 2、進(jìn)一步提高全村的地表水質(zhì)量，特別是清龍河的水質(zhì)達(dá)到相 關(guān)水質(zhì)的要求。 3、結(jié)合王車村總體建設(shè)規(guī)劃，以改善交通和村莊環(huán)境綜合整治 為重點(diǎn)，加大規(guī)劃區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治，提高環(huán)境 質(zhì)量。 4、遵照生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的理論，加大退耕還林力度，搞好 全村的水土流失治理。尋求合理的開發(fā)利用模式，以滿足不斷增長 的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。 5、以清潔工程建設(shè)為抓手，加大沼氣池的建設(shè)力度，提高清潔 能源使用率，促進(jìn)節(jié)能減排。 6、積極開展農(nóng)業(yè)生物防治、測土配方施肥，實(shí)施作物秸稈還田， 提高畜禽養(yǎng)殖廢物的綜合利用，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高土地肥 力。 第二章第二章 基本概況基本概況 一、一、 自然地理位置概況自然地理位置概況 王車村位于開陽縣南部，距省城貴陽 63 公里，距縣城開陽 33 公里，距禾豐鄉(xiāng)政府所在地 5 公里，是禾豐鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。 全村總面積 11.8 平方公里，轄 22 個(gè)村民組，19 個(gè)自然村寨，全村 共有農(nóng)戶 687 戶，人口 2547 人，現(xiàn)有耕地面積 4472 畝，其中田 2275 畝、土 2197 畝，人均耕地 1.7 畝，山林面積 7314 畝（其中退耕 還林面積 1235 畝）。該村區(qū)位條件優(yōu)越，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施較 為完善，交通便捷。 王車村依山傍水，環(huán)境清怡宜人，村內(nèi)林木郁郁蔥蔥、古樹參 天、青龍河橫穿境內(nèi)，水清益人、游魚穿梭。森林覆蓋率達(dá) 60%以上。 二、社會(huì)二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r展?fàn)顩r 長期以來，我村在禾豐鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平 理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí) 行省、市、縣的各項(xiàng)方針政策，以解放思想為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展為主題，努力奮斗，各項(xiàng)事業(yè)取得全面發(fā)展，近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法治 建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全村呈現(xiàn)一派經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、民 族團(tuán)結(jié)的喜人局面。 （一）社會(huì)事（一）社會(huì)事業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r展?fàn)顩r 1、教育事、教育事業(yè)業(yè)不斷振不斷振興興 幾年來，王車村借國家在鞏固“兩基”、 “普實(shí)”達(dá)標(biāo)成果驗(yàn)收的同 時(shí)，不斷改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。師資隊(duì)伍力量 得到加強(qiáng)，教師思想政治素質(zhì)得到很大提高。2010 年，王車村小學(xué) 適齡兒童入學(xué)率 100%，