重點退耕還林地區(qū)基本口糧田建設項目實施方案

興安盟烏蘭浩特市2016 年重點退耕還林地區(qū)基本口糧田建設項目實施方案內蒙古維特工程咨詢有限公司二一六年八月項目實施方案表興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點退耕還林地區(qū)基本口糧建設項目項目名稱 興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點退耕還林地區(qū)基本口糧建設項目項目實施單位 烏蘭浩特斯力很現代農業(yè)園區(qū)紅星村 項目負責人 催樹發(fā)項目建設地點 烏蘭浩特市斯力很現代農業(yè)園區(qū)紅星村 項目建設期 2016 年 8 月2016 年 12 月建設規(guī)模及主要建設內容為保障 0.2 萬畝的基本口糧田，本項目將治理砸溝 1.3 公里，主要建設內容為新建 1.6m高的谷坊 80 個，石方量 6400m。項目組織實施形式該項目由烏蘭浩特市斯力很現代農業(yè)園區(qū)紅星村組織實施，負責工程建設等工作。由市發(fā)改委負責對項目建設資金、工程質量及工程進度進行監(jiān)管，并負責協調解決工程建設中的相關事宜。單價 總投資 資金來源（元） （萬元）序號 工程費用名稱 單位 數量中央預算內投資 地方投資合計 125.00 100.00 25.00一 工程費用 114.12 91.30 22.821 2 設備購置 二 工程建設其他費 用 10.88 8.70 2.18三 工程預預備費 0 目 錄第一章 項目概述及實施方案編制依據 .11.1 項目概述 .11.2 實施方案編制依據 .21.3 項目建設背景及必要性 .31.3.1 項目建設背景 .31.3.2 項目建設必要性 .4第二章 建設條件 .62.1 建設地點選擇 .62.2 建設條件 .62.2.1 區(qū)位條件 .62.2.2 土地資源 .62.2.3 水資源 .62.2.4 農畜資源 .72.2.5 交通條件 .72.2.6 經濟條件 .82.2.7 通訊 .82.2.8 電力 .82.2.9 工程地質與水文地質 .92.2.10 結論建議 .112.3 政策條件 .112.4 項目區(qū)水利工程現狀 .11第三章 項目實施的指導思想、基本原則及目標 .133.1 項目實施的指導思想 .133.2 項目實施的基本原則與目標 .133.2.1 基本原則 .133.2.2 目標 .13第四章 工程設計 .144.1 設計原則及依據 .144.1.1 設計原則 .144.1.2 設計依據 .144.2 清淤疏浚工程 .144.2.1 施工原則 .144.2.2 施工方法 .154.3 谷坊設計工程 .154.3.1 工程概況 .154.3.2 谷坊工程設計 .154.3.3 谷坊工程量 .204.3.4 干砌石谷坊施工方案 .214.4 河道岸坡防護工程 .24第五章 節(jié)能方案設計 .255.1 概述 .255.2 設計依據 .255.3 設計原則 .255.4 節(jié)能措施 .26第六章 環(huán)境影響 .276.1 環(huán)境影響評價的目的與依據 .276.1.1 環(huán)境影響評價的目的 .276.1.2 環(huán)境影響評價的依據 .276.2 環(huán)境影響分析 .276.2.1 工程興建對環(huán)境的有利影響 .286.2.3 工程興建對環(huán)境的主要不利影響 .286.3 環(huán)境保護措施 .286.3.1 施工期環(huán)境保護措施 .286.3.2 運行期環(huán)境保護措施 .296.4 結論 .30第七章 招標方案 .31第八章 項目初步計算概算 .338.1 工程概況 .338.2 概算編制依據 .338.2.1 工程量依據 .338.2.2 定額依據 .338.2.3 人工費調整依據 .338.3 總投資 .338.4 資金籌措 .33第九章 建設期限及實施進度安排 .349.1 建設期限 .349.2 實施進度安排 .349.3 實施進度一覽表 .35第十章 效益分析 .3610.1 經濟效益 .3610.2 生態(tài)效益 .3610.3 社會效益 .36第十一章 項目保證措施 .3711.1 組織機構 .3711.2 施工管理 .3711.3 資金管理 .3711.4 質量管理 .38附 表 .39工程單位費用表 .39單位工程費用表 .40單位工程概預算表 .42措施項目計價表 .43單位工程人材機價差表 .44興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點退耕還林地區(qū)基本口糧建設項目實施方案1第一章 項目概述及實施方案編制依據1.1 項目概述1.1.1 項目名稱：興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點退耕還林地區(qū)基本口糧建設項目1.1.2 項目呈報及實施單位：烏蘭浩特斯力很現代農業(yè)園區(qū)紅星村1.1.3 建設性質：新建1.1.4 項目負責人：催樹發(fā)1.1.5 項目建設地點：烏蘭浩特市斯力很現代農業(yè)園區(qū)紅星村1.1.6 項目規(guī)模及建設內容：為保障 0.2 萬畝的基本口糧田，本項目將治理砸溝 1.3 公里，主要建設內容為新建 1.6m 高的谷坊80 個，石方量 6400m。1.1.7 項目總投資與資金來源：本項目總投資 125.00 萬元。 項目籌資總額為 125.00 萬元，其中申請中央預算內投資100.00 萬元，地方投資 25.00 萬元。 1.1.8 項目建設期：本項目擬定建設期為 5 個月，即 2016 年 8 月2016 年 12 月1.1.9 項目開展情況：興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點退耕還林地區(qū)基本口糧建設項目，興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點退耕還林地區(qū)基本口糧建設項目實施方案2項目性質為新建，目前無工程建設情況。1.2 實施方案編制依據1.內蒙古自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2.興安盟烏蘭浩特市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；3.關于下達重點退耕還林地區(qū)基本口糧田建設工程 2016 年中央預算內投資計劃的通知（內發(fā)改投字2016867 號）；4.關于下達 2016 年重要支流治理等水利工程中央預算內投資計劃的通知（內發(fā)改投字2016805 號）；5.興安盟發(fā)改委、水務局關于下達 2016 年重要支流治理等水利工程中央預算內投資計劃的通知（興發(fā)改投字2016361 號）；6.興安盟發(fā)展和改革委員會關于下達重點退耕還林地區(qū)基本口糧田建設工程 2016 年中央預算內投資計劃的通知（興發(fā)改投字2016382 號）；7.中華人民共和國水土保持法；8.中華人民共和國水土保持法實施條例；9.中華人民共和國基本農田保護條例；10.城市水系規(guī)劃規(guī)范（GB50513-2009）11.中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法； 興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點退耕還林地區(qū)基本口糧建設項目實施方案312.烏蘭浩特市總體規(guī)劃綱要；13.興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點退耕還林地區(qū)基本口糧建設項目的相關基礎資料。1.3 項目建設背景及必要性1.3.1 項目建設背景實施退耕還林，是生態(tài)建設的重大舉措，是西部大開發(fā)的重要組成部分，是黨中央、國務院從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策。近年來，各有關地區(qū)、有關部門按照黨中央、國務院的部署，認真落實各項政策措施，廣大干部群眾的生態(tài)保護意識不斷提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，促進了農業(yè)結構調整，增加了農民收入。實踐證明，黨中央、國務院關于退耕還林的決策是正確的，效果是好的。退耕還林工程是意向龐大的社會系統工程。退耕還林導致耕地面積減少，對糧食播種面積及產量有著一定的影響。而生態(tài)環(huán)境改善后，為耕地糧食生產能力提高卻不是很快就能見效的，所以短時期內將影響到糧食的供給。另外，退耕還林用糧供應數量增加后，一些地區(qū)從外購量，既存在調運費用過高農民無法承擔的文體，也面臨著糧價上漲后糧源組織方面的困難。從目前情況看，退耕對糧食產量的影響不大，但退耕還林供應糧已經成為農民生活用糧的一部分。這部分糧食能不能及時足額供應，將在相當程度上影響農民的口糧消費，甚至可能會導致毀林反耕。同時退耕還林業(yè)使許多農興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點退耕還林地區(qū)基本口糧建設項目實施方案4民從土地上轉移出來，他們也需要商品糧供應。所以在退耕還林地區(qū)立足本地建設好基本口糧田、培育起后續(xù)產業(yè)，是保障退耕還林農戶長遠利益的一條現實出路，業(yè)是實施退耕還林并鞏固成果的基本前提。保障基本口糧田建設的穩(wěn)步實施，就要對重點流域進行綜合整治，提高防洪防災的能力，通過河道治理保障區(qū)域防洪和基本口糧田的安全，促進社會主義新農村的建設，支撐區(qū)域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。1.3.2 項目建設必要性1.3.2.1 項目建設是實現退耕還林地區(qū)生態(tài)安全和糧食安全，提高糧食生產力，保障退耕還林成果的需要國家安全離不開生態(tài)安全，更離不開糧食安全，確保生態(tài)安全是實現糧食安全的重要保障。退耕還林、河道治理是實現生態(tài)安全的重要舉措，其重要目標之一就是改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產力，確保糧食安全。從這個意義上說，退耕還林地區(qū)基本口糧田建設、重點流域河道治理工程的目標是一致的，處理好基本口糧田和河道治理的關系，其實質是處理好生態(tài)安全和糧食安全的關系。保護好基本口糧田，確保糧食安全，加快退耕還林的開展。本項目立足當地實際，通過加強基本口糧田的保障工作，穩(wěn)步推進退耕還林，鞏固退耕還林成果，既維護了糧食安全，有強化了生態(tài)安全，對糧食和生態(tài)安全的穩(wěn)定具有重要意義。興安盟烏蘭浩特市 2016 年重點退耕還林地區(qū)基本口糧建設項目實施方案51.3.2.2 項目建設是促進退耕農戶糧食基本自給，保障退耕農民利益的需要解決好退耕農戶前兩補助到期后的口糧自給問題，是鞏固退耕還林成果的關鍵，正確處理生態(tài)建設與退耕農戶吃糧的關系，在抓好退耕還林工作的同時，加大對基本農田的保護力度。本項目通過對重點流域的綜合治理，進一步保障基本口糧田的安全生產，能改善當地農戶的基本生存環(huán)境，增加貧困人口自我生存、自我發(fā)展的能力，解決農民的實際困難。1.3.2.3 項目建設是構建和諧社會，維護地方社會穩(wěn)定的需要保持