創(chuàng)建全國(guó)文明城市整改方案

1、關(guān)于省、市文明指數(shù)測(cè)評(píng)存在問題的整改落實(shí)及問責(zé)情況各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照市局的統(tǒng)一部署，我們根據(jù)省、市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果的情況通報(bào)，重點(diǎn)突出城區(qū)7條主干道、主要商業(yè)大街和世紀(jì)廣場(chǎng)，認(rèn)真梳理、排找城市管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市夏季戰(zhàn)役行動(dòng)方案，迅速制定專項(xiàng)整治方案，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。一、 市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政管理方面的迎查整改工作。1、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)。為較好地解決出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)問題，近期我們對(duì)7條主干道進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。對(duì)排查出的經(jīng)常出店經(jīng)營(yíng)的31戶店家和24處早市攤點(diǎn)，開展了有針對(duì)性地集中整治。一是包干負(fù)責(zé)，把查出來的整治對(duì)象分解落實(shí)到城管“聯(lián)系

2、社區(qū)、聯(lián)系商家、聯(lián)系企業(yè)”的具體掛鉤責(zé)任人，做到每人分包1戶。二是加強(qiáng)宣傳，向出店經(jīng)營(yíng)戶宣傳新頒布的揚(yáng)州市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法的具體規(guī)定，簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任告知書，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，讓出店經(jīng)營(yíng)戶了解管理要求，促其主動(dòng)配合、認(rèn)真遵守。三是嚴(yán)格執(zhí)法，確保每周組織3次以上集中整治，實(shí)行“首違免罰”、“屢違重罰”，加大監(jiān)管與處罰力度。2、亂扔煙頭雜物、隨地吐痰。路針對(duì)亂扔煙頭雜物、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象，我們除為路段承包人員配齊必備的清除工具外，還進(jìn)一步明確凡是涉及城市管理方面的問題都必須積極、主動(dòng)地去做。路面保潔人員不單是檢拾白色垃圾，還要撿拾煙頭、樹葉、雜物，并嚴(yán)格逐級(jí)考核，確保保潔全覆蓋、不留

3、死角。3、公共基礎(chǔ)設(shè)施和無障礙建設(shè)的修復(fù)和完善。我們積極開展調(diào)查摸底，周密制定整治方案，突出重點(diǎn)部位，延伸邊緣死角。到目前為止對(duì)主干道及重要部位已完成了二批修復(fù)、完善工作，總投入為350萬元。近日排查的7條主干道和1條商業(yè)大街的人行道板破損、道路坑洼、井蓋缺損等問題已申報(bào)資金，準(zhǔn)備組織實(shí)施。4、亂堆亂放、非機(jī)動(dòng)車輛亂擺放、占用盲道。在開展占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)整治的同時(shí)，對(duì)亂掛亂曬、亂堆亂放、非機(jī)動(dòng)車輛亂擺放、占用盲道等問題進(jìn)行全面整治。對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛占用盲道，我們已按照路段承包責(zé)任區(qū)域，細(xì)化分解工作任務(wù)。全區(qū)16個(gè)責(zé)任單位或部門將安排專人逐家逐戶上門勸導(dǎo)，確保不失分、得高分。對(duì)拒不整改的，我們將按

4、照揚(yáng)州市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法進(jìn)行處罰。5、背街小巷和小區(qū)物業(yè)管理。在我局的建議之下，目前開發(fā)區(qū)已出臺(tái)了小區(qū)物業(yè)管理辦法和背街小巷管理辦法。背街小巷清掃保潔和城區(qū)5條道路清掃保潔以及“牛皮癬”清除全面推向市場(chǎng)，本月底進(jìn)入招投標(biāo)，8月中旬前到位。6、西瓜攤點(diǎn)整治。基本做到主干道杜絕，次干道嚴(yán)控。二、“文明交通勸導(dǎo)、門前四包管理”志愿服務(wù)活動(dòng)按照開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，我們聯(lián)合公安交警，共同開展以“不闖信號(hào)、不越線停車、不橫穿馬路”為內(nèi)容的文明交通志愿者活動(dòng)。為將文明交通勸導(dǎo)活動(dòng)落到實(shí)處，由我們城管局牽頭負(fù)責(zé)，出臺(tái)了開發(fā)區(qū)“維護(hù)交通秩序，共創(chuàng)文明城市”城市交通管理志愿者活動(dòng)方案，成立交通志愿者隊(duì)伍，將

5、城區(qū)11個(gè)交通崗口不文明交通行為、9條主干道上行人亂穿馬路的勸阻工作分解到16個(gè)單位和部門，實(shí)行責(zé)任包干，落實(shí)定人定崗，并明確從七月份開始必須把文明交通勸導(dǎo)行動(dòng)抓出成效。近期，我們又根據(jù)市文明辦、市志愿者協(xié)會(huì)“文明交通勸導(dǎo)、門前四包管理”志愿服務(wù)活動(dòng)安排增加了沿街店家門前四包內(nèi)容，以完善我區(qū)的文明交通勸導(dǎo)志愿活動(dòng)方案。我局除一線行政執(zhí)法和道路清掃保潔人員以外，抽調(diào)所有人員全部安排輪流上崗參加志愿者活動(dòng)，共同勸導(dǎo)不文明交通行為、規(guī)范非機(jī)動(dòng)車輛停放、清理占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、清除城市“牛皮癬”和清除亂堆亂放雜物。三、 文明城測(cè)評(píng)期間重點(diǎn)備查場(chǎng)所應(yīng)急保障。在認(rèn)真執(zhí)行市局創(chuàng)建全國(guó)文明城市路段分工問責(zé)一覽

6、表，實(shí)行人員分路的基礎(chǔ)上，對(duì)測(cè)評(píng)期間重點(diǎn)備查場(chǎng)所的保障人員我們又進(jìn)行責(zé)任細(xì)化，實(shí)行“分段定崗、責(zé)任包干”。明確所有涉及城市管理的問題均由該分段的責(zé)任人承包。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人在做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作的同時(shí)，突出承包路段，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。所有人員按照“三個(gè)到位”的要求全力做好測(cè)評(píng)期間的城市管理工作。一是要求到位。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、要求的以及不文明行為堅(jiān)決糾正到位，確保重點(diǎn)備查場(chǎng)所及周邊可視范圍內(nèi)達(dá)“十無”標(biāo)準(zhǔn)；二是人員到位。所有抽調(diào)人員必須服從指揮、分段承包，并對(duì)測(cè)評(píng)時(shí)間段進(jìn)行前沿后伸，確保到崗人員的作用得到充分發(fā)揮；三是責(zé)任到位。突出重點(diǎn)保障路段，充分發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用，把人

7、員到位情況、分段到位情況和工作到位情況記錄在案，作為考核問責(zé)的依據(jù)，由督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照市創(chuàng)建問責(zé)辦法適時(shí)進(jìn)行過程問責(zé)。四、創(chuàng)建過程的問責(zé)情況今年3月初，我局與各大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)中心、環(huán)境工程公司等10個(gè)部門的負(fù)責(zé)人簽訂了創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任狀，并印發(fā)創(chuàng)建全國(guó)文明城市任務(wù)分解表，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建要求和問責(zé)、追究方式。我們召開督查考核專題會(huì)議，研究部署督查考核工作；整合督查考核隊(duì)伍，充實(shí)督查考核力量；加大督查考核力度，提高督查考核效果。同時(shí)，我們還突出對(duì)直接責(zé)任人的考核，使督查考核由單一巡查發(fā)現(xiàn)問題考核向全方面考核轉(zhuǎn)變，由重視對(duì)部門的考核向推行全員逐級(jí)考核轉(zhuǎn)變。 今年以來，我局已2次啟動(dòng)問責(zé)程序，分別于4月16日給予一名中隊(duì)長(zhǎng)停職檢查處分，5月11日給予一名大隊(duì)長(zhǎng)誡勉談話處分。被問責(zé)的中隊(duì)長(zhǎng)，平時(shí)不能嚴(yán)格要求自己，工作標(biāo)準(zhǔn)低，工作不夠積極主動(dòng)，缺少主觀能動(dòng)性。特別是在創(chuàng)建文明城市工作中，不能服從大隊(duì)長(zhǎng)的工作安排，工作講條件，不能認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作。被問責(zé)的大隊(duì)長(zhǎng)，在創(chuàng)建文明城市工作期間，由于工作不力，對(duì)道路邊圍墻內(nèi)出現(xiàn)個(gè)別臨時(shí)違章搭建物，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，致使周圍群眾效仿，短期內(nèi)出現(xiàn)300集中違法建設(shè)。事后雖采取了補(bǔ)救措施，予以拆除，但造成了較大的影響。創(chuàng)