招標(biāo)廢標(biāo)條件

1、廢 標(biāo) 條 件根據(jù)七部委第30號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法的規(guī)定，導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕或被定為廢標(biāo)的條件可分為兩大類： 一類是在開標(biāo)現(xiàn)場招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以拒絕，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)的條件，在實(shí)踐中有時(shí)被稱之為無效投標(biāo)或當(dāng)場廢標(biāo)的條件；第二類是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)的具體要求約定的廢標(biāo)。為方便評(píng)標(biāo)，一般將第二類廢標(biāo)條件放在招標(biāo)文件比較明顯的規(guī)定要求中，為了維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益，第一類當(dāng)場拒絕的條件可放在招標(biāo)文件的投標(biāo)須知中。一、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被拒絕的條件（一）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十條第一款 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：1. 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2

2、. 不符合投標(biāo)邀請(qǐng)函回復(fù)內(nèi)容的；3. 未按招標(biāo)文件要求密封的。（二）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十五條 在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： 1. 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的； 2. 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； 3. 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 4. 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的； 5. 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 二、法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的廢標(biāo)

3、條件 （一）工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法第三十六條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決：1. 未按要求密封；2. 未加蓋投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代簽字；3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國家頒布的勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或低于成本惡性競爭的；4. 未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；5. 以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的。第三十七條 投標(biāo)人有以下情況之一的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決：1. 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金；2. 與其他投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；3. 以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假；4. 以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取

4、中標(biāo)的；5. 聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織；6. 投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請(qǐng)人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的。（二）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法第三十六條 在商務(wù)評(píng)標(biāo)過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)，不再進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)：1. 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的； 2. 投標(biāo)文件未按照要求逐頁簽字的； 3. 投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的； 4. 投標(biāo)人的投標(biāo)書、資格證明未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 5. 投標(biāo)文件無法定代表

5、人簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)書的； 6. 投標(biāo)人業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求的； 7. 投標(biāo)有效期不足的； 8. 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其他商務(wù)條款的。第三十七條 技術(shù)評(píng)標(biāo)過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)：1. 投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號(hào)（“*”）的主要參數(shù)要求或加注星號(hào)（“*”）的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的； 2. 投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的； 3. 投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)情況不符或虛假投標(biāo)的； 4. 投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的。（三）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第四十一條第二款 投標(biāo)文

6、件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：1. 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；2. 無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；3. 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；4. 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)貨物報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；5. 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；6. 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；7. 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；8. 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；9. 招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)

7、的其他情形。（四）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：1. 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；2. 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；3. 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；4. 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；5. 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；6. 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第二十五條 下列情況屬于重大偏差（

8、重大偏差應(yīng)作廢標(biāo)處理）：1. 沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；2. 投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；3. 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 4. 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5. 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；6. 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7. 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。該條同時(shí)規(guī)定：“招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。因此，在實(shí)踐中，除了上述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行具體化的約定外，招標(biāo)人還可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況設(shè)立其他廢標(biāo)條件。 三、廢標(biāo)條件的設(shè)

9、立原則 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和相關(guān)主管部門的規(guī)定，在招標(biāo)文件中廢標(biāo)條件的設(shè)立建議遵循下列原則： 1. 評(píng)標(biāo)辦法中的廢標(biāo)條件，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件的規(guī)定相互呼應(yīng)，集中反映招標(biāo)文件其他組成部分和內(nèi)容中，對(duì)投標(biāo)文件的強(qiáng)制性要求(即實(shí)質(zhì)性要求，不響應(yīng)即構(gòu)成重大偏差)。除了在招標(biāo)文件中被明確定義為實(shí)質(zhì)性要求并且以醒目方式標(biāo)明的內(nèi)容外，還應(yīng)反映那些使用了“必須”、“不得”、“應(yīng)當(dāng)”、“不允許”等措辭的要求；與之相對(duì)應(yīng)的是，廢標(biāo)條件中有規(guī)定的，招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的要求。 2. 廢標(biāo)條件的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。法律法規(guī)沒有禁止性規(guī)定的，非歧視性的條件均可設(shè)立。 3. 廢標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)遵循審慎設(shè)立，嚴(yán)格執(zhí)行的原則。廢標(biāo)條件不應(yīng)當(dāng)偏離招投標(biāo)活動(dòng)的根本目的，過分強(qiáng)調(diào)一些細(xì)節(jié)的東西，對(duì)