城市綠地系統(tǒng)

1、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的進(jìn)展 摘要：由于人們對于城市景觀及城市環(huán)境問題的日益重視,城市綠地系統(tǒng)建設(shè)成為當(dāng)前城市規(guī)劃工作中的一項(xiàng)重要任務(wù),同時(shí)規(guī)劃工作由于觀念轉(zhuǎn)變及視角轉(zhuǎn)移,也面臨新的發(fā)展。本文介紹了城市當(dāng)前城市綠地系統(tǒng)的定義，總結(jié)國內(nèi)外城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的現(xiàn)狀，探討了我國城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的發(fā)展趨勢。 關(guān)鍵詞：城市綠地；綠地系統(tǒng)規(guī)劃；發(fā)展趨勢Abstract：Because people to urban landscape and urban environment problem is becoming more and more attention of urban green space sys

2、tem construction has become an important task in current urban planning work, planning work for conceptual change and focus at the same time, also facing a new development. City were introduced in this paper the definition of the current urban green space system, summarizes the present situation of

3、the urban green space system planning at home and abroad, discusses the development trend of the urban green space system planning in China.Keywords：Urban green space; Green space system planning; Development tendency1 城市綠地系統(tǒng)的概念對城市綠地系統(tǒng)的認(rèn)識，可以追溯到上世紀(jì)50年代，由于受前蘇聯(lián)援建項(xiàng)目的影響，每項(xiàng)工程都要做配套基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，也就是工程所在地的城市規(guī)劃。在城市

4、的總體規(guī)劃中也包含了該項(xiàng)工程所需的衛(wèi)生防護(hù)綠地和為城市人口游憩服務(wù)的公共綠地1。作為最初的城市綠地系統(tǒng)，其主要思想是“從城市整體出發(fā)，發(fā)揮園林綠地衛(wèi)生防護(hù)、文化休息、美化城市綜合功能”，其后城市園林綠化工作一直強(qiáng)調(diào)“既照顧點(diǎn)，如公園、小游園等；也照顧線，如行道樹、綠帶、防護(hù)林等；更照顧面，如街坊小區(qū)庭院綠地，要點(diǎn)線面相結(jié)合。既重視城市內(nèi)部的綠地，又要注意郊區(qū)的綠化，要內(nèi)外結(jié)合。既要建設(shè)豐富多彩的大型公園，也要建設(shè)僅供附近居民休息散步的中小型公園綠地，要大中小相結(jié)合2。”可見，當(dāng)時(shí)雖然沒有直接指出“綠地系統(tǒng)”的概念，但城市綠化的建設(shè)思路已從城市整體出發(fā)，考慮到點(diǎn)線面相結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、大中小相結(jié)合

5、等問題。城市綠地系統(tǒng)的定義是在2002年頒布的園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定的，定義指出：“城市綠地系統(tǒng)由城市中各種類型和規(guī)模的綠化用地組成的整體”該定義說明城市綠地系統(tǒng)是一個(gè)結(jié)構(gòu)完整的系統(tǒng)，并承擔(dān)改善城市生態(tài)環(huán)境，滿足居民娛樂要求，組織城市景觀，美化環(huán)境和防災(zāi)避災(zāi)等城市綜合職能。2 城市綠地系統(tǒng)的定位根據(jù)2002年建設(shè)部頒布的城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段我國將城市綠地系統(tǒng)中的綠地劃分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地，其中公園綠地、生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地屬于城市建設(shè)用地分類中的綠地，附屬綠地屬于除綠地之外的其他八大類建設(shè)用地，而其他綠地則完全屬于城市的非建設(shè)用地，可見城市綠地系統(tǒng)是城市系

6、統(tǒng)中最獨(dú)特的一類，它的建設(shè)涉及到城市所有類別的土地，存在于城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中3。從城市形態(tài)角度來看，由于未來城市的發(fā)展，將是一個(gè)社會、經(jīng)濟(jì)和自然的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，人類在運(yùn)用生態(tài)學(xué)知識和原理進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，也必須對城市的空間結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)進(jìn)行處理，以滿足后工業(yè)時(shí)代的城市發(fā)展需求。在這過程中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境將成為城市職能部門的首選，城市綠地作為具有生態(tài)價(jià)值的城市空間形態(tài)之一，更是重中之重。隨著城市的擴(kuò)張，城市綠地正逐步突破原有景觀美化和休閑的單一功能，而是通過彰顯生態(tài)功能在平衡城市空間結(jié)構(gòu)過程中扮演著越來越重要的角色。其中，位于城市中心區(qū)外圍的其他綠地正成為城市的綠色屏障，防止城市無

7、序擴(kuò)張，保持城市自然景觀，并在引導(dǎo)和控制過程中，將原來相互對立、排斥的城鄉(xiāng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榛パa(bǔ)、融合的關(guān)系，使城市融于綠色之中4。3 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的概念城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是對各種城市綠地進(jìn)行定性、定位、定量的統(tǒng)籌安排，形成具有合理結(jié)構(gòu)的綠色空間系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)綠地所具有的生態(tài)保護(hù)、游憩休閑和社會文化等功能的活動。園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)指出：一般城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃具有兩種形式。一種屬城市總體規(guī)劃的組成部分，是城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃。另一種屬專項(xiàng)規(guī)劃，其主要任務(wù)是以區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃為依據(jù)，預(yù)測城市綠化各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)的發(fā)展水平，綜合部署各類各級城市綠地，確定綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和在一定規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)解決

8、的主要問題；確定城市主要綠化樹種和園林設(shè)施以及近期建設(shè)項(xiàng)目等，從而滿足城市和居民對城市綠地的生態(tài)保護(hù)和游憩休閑等方面的要求。這是一種針對城市所有綠地和各個(gè)層次的完全的系統(tǒng)規(guī)劃。4 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃方法傳統(tǒng)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃遵循調(diào)查分析、提出問題、草案確定、聽取專家和部門意見、提出方案、專家評審、上報(bào)審批、頒布實(shí)施的程序和途徑。在這樣程序的主導(dǎo)下，規(guī)劃方案多由專家和規(guī)劃人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷來決定，在規(guī)劃方法上以定性描述為主，結(jié)合少量的定量分析，一般采用以下幾種。4.1 調(diào)查分析法對于像城市綠地系統(tǒng)這類強(qiáng)調(diào)空間資源優(yōu)化的規(guī)劃行為，深入實(shí)際調(diào)查研究是非常重要的過程，也是其他規(guī)劃方法運(yùn)用的基礎(chǔ)，通過

9、對規(guī)劃區(qū)域綠地空間的調(diào)查研究，以及相關(guān)資料的收集，能夠增進(jìn)對綠地空間的感性認(rèn)識。調(diào)查分析方法的具體運(yùn)用包括實(shí)地踏勘、資料收集、召開座談會等，調(diào)查對象一般是由點(diǎn)到線、由線到面，再選擇關(guān)鍵地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)考察，而分析過程主要是結(jié)合城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的綠地空間布局進(jìn)行多方位的考察和分析，為下一步的規(guī)劃提供依據(jù)。4.2 綜合平衡法綜合平衡法是很多規(guī)劃中常用的方法，如區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃等。所謂平衡，就是處理各種相互關(guān)系。體現(xiàn)在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，這種關(guān)系表現(xiàn)為將總體規(guī)劃給定的內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行分解，處理好公園綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地和附屬綠地之間的關(guān)系，并且預(yù)測未來發(fā)展需求，通過供需雙

10、方的比較，反復(fù)調(diào)整，最終給出平衡方案5。4.3 “點(diǎn)、線、面”分析法在我國，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要是沿用了50年代全面學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)時(shí)所引入的城市游憩綠地的規(guī)劃方法和相應(yīng)定額指標(biāo)概念，強(qiáng)調(diào)綠地的游憩功能，重視城市綠地布局“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合原則，重視綠地按規(guī)模大小分級管理和就近服務(wù)的原則。半個(gè)世紀(jì)以來，該理論一直是我國城市綠地建設(shè)的有力依據(jù)6。因此，“點(diǎn)、線、面”分析法是綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的常用方法，“點(diǎn)”是指公園、小游園等，“線”是指行道樹、綠帶、防護(hù)林等;“面”是指街坊小區(qū)庭院綠地等附屬綠地。5 城市綠地現(xiàn)狀5.1 國外城市綠地現(xiàn)狀城市綠地在城市園林基礎(chǔ)上發(fā)展起來，經(jīng)歷了自然萌生、人工創(chuàng)意、公共綠地

11、階段后，從1970年開始，隨著生態(tài)學(xué)理論的引入，城市綠地建設(shè)進(jìn)入生態(tài)綠地階段。它要求城市綠地不僅具有觀賞、游憩價(jià)值，而且有改善環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的功能，使人類通過綠地建設(shè)接近自然7。國外城市綠地規(guī)劃突出區(qū)域特征，要求綠地規(guī)劃要符合生態(tài)性、文化性、自然性、區(qū)域性、生物多樣性、野郊休閑性與人居環(huán)境舒適性，范圍擴(kuò)大到整個(gè)區(qū)域，提倡大地景觀規(guī)劃。國外還將自然保護(hù)概念引入城市綠地，劃定城市自然保護(hù)地，創(chuàng)建生態(tài)公園或自然公園8。綠地規(guī)劃利用原有自然地貌,注重在城市周圍布置大面積綠地,如著名園林城市科隆市在市區(qū)外布置了內(nèi)外環(huán)綠地以及森林公園、河岸水鄉(xiāng)公園、防護(hù)綠地等； 英格蘭在許多城市外圍劃定了3層綠帶；新加

12、坡、日內(nèi)瓦、平壤、堪培拉等花園城市，更如同坐落在綠與花的海洋中。西方國家善于吸收世界優(yōu)秀的造園手法， 創(chuàng)作出富有本地特色的園林綠地景觀。5.2 我國城市綠地現(xiàn)狀 我國的綠地系統(tǒng)的規(guī)劃工作一直是在城市規(guī)劃和園林管理部門的協(xié)作下進(jìn)行，由于管理體制、規(guī)劃程序等多方面的原因，導(dǎo)致城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)、管理僅局限在城市建設(shè)用地范圍內(nèi)。隨著城市的發(fā)展及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究的深入，越來越多的業(yè)內(nèi)人士體會到城市內(nèi)部綠地建設(shè)與城市外圍綠地建設(shè)之間不可分割的關(guān)系，并對城市周邊綠地系統(tǒng)與城市綠地系統(tǒng)一體化的布局內(nèi)容做出了一定的探索。由此可見，我國城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃范圍的擴(kuò)展已經(jīng)成為了一種必然的發(fā)展趨勢9。6 城市

13、綠地規(guī)劃發(fā)展趨勢隨著社會的不斷進(jìn)步，城市對綠地發(fā)展呈現(xiàn)出多種需求，因而，今天的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不可能回避城市的時(shí)代特征和需求，也不應(yīng)該僅僅作為城市總體規(guī)劃的深入和細(xì)化，而是必須主動回應(yīng)城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，尋找適合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)踐需求的技術(shù)方法和手段，謀求與城市總體規(guī)劃的互動關(guān)聯(lián)與平行發(fā)展。因此，探索適應(yīng)時(shí)代需求的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃途徑己成為了今后的新課題。6.1 規(guī)劃的理性研究要使城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃這樣一個(gè)復(fù)雜的事物能夠不斷的良性發(fā)展，決策本身蘊(yùn)涵著許多智慧和技巧，而不是簡單地依靠過去的經(jīng)驗(yàn)，甚至“拍腦袋”來獲得，需要“科學(xué)決策”，科學(xué)性是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃良性發(fā)展的前提條件10。因此，通過多學(xué)

14、科的融貫研究，將相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)理論和實(shí)用技術(shù)引入綠地系統(tǒng)規(guī)劃，探索理性的綠地系統(tǒng)規(guī)劃方法，將是未來研究的趨勢之一。6.2規(guī)劃的綜合性研究現(xiàn)階段城市綠地系統(tǒng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多矛盾，其深層原因是多方面的，技術(shù)層面自然是其中的一方面，但并不是最主要的，而管理體制才是一切問題的癥結(jié)所在。從國外的發(fā)展趨勢來看，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃將越來越趨于綜合，不僅僅只限于綠地空間的物質(zhì)規(guī)劃，而且還包括規(guī)劃實(shí)施、評價(jià)和管理等多方非技術(shù)性內(nèi)容，因此，管理制度、保障體系、評價(jià)機(jī)制等將是今后城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究的重要方向。參考文獻(xiàn)：1 劉家麒.關(guān)于城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的若干問題J.風(fēng)景園林,2005(4)2 建設(shè)部建設(shè)司編.城市綠化歷程建國以來城市綠化重要文件匯編M.1992:1153 王富海,譚維寧.更新觀念,重構(gòu)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃體系J.風(fēng)景園林,2005(4)4 千慶蘭.城市生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究初探.松遼學(xué)刊（自然科學(xué)版）,2001(4):45-495 吳承照.風(fēng)景園林研究進(jìn)展.中國園林,2000,16(3):88-936 吳曉軍.新時(shí)期城市綠地系統(tǒng)