政府門戶網(wǎng)站自查報告(5篇)與關(guān)于機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督監(jiān)管的思考文章三篇_第1頁
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文檔簡介

1、政府門戶網(wǎng)站自查報告(5篇)與關(guān)于機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督監(jiān)管的思考文章三篇政府門戶網(wǎng)站自查報告(5篇)(篇一)市政府辦電子政務(wù)科:根據(jù)貴辦相關(guān)工作要求,依據(jù)*省人民政府信息公開辦公室關(guān)于印發(fā)*省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查、監(jiān)管工作年度考核實施方案的通知,市生態(tài)環(huán)境局對門戶網(wǎng)站進(jìn)行了全面自查。經(jīng)檢查,第二季度我局門戶網(wǎng)站所有頁面都顯示正常,內(nèi)容更新及時,各類服務(wù)和互動功能都運行正常,不存在錯誤鏈接和斷鏈的現(xiàn)象?,F(xiàn)將具體情況報告如下:一、主要工作開展情況(一)規(guī)范完善網(wǎng)站管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)站管理,市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)市政府有關(guān)文件要求,制定實施了網(wǎng)站應(yīng)急預(yù)案、門戶網(wǎng)站管理制度、政府信息公司保密審查制度、

2、政府信息公開審簽制度、網(wǎng)站信息公開內(nèi)容保障制度、政府信息公開責(zé)任制度、網(wǎng)站咨詢投訴處理與反饋制度、網(wǎng)站值班制度等一系列管理制度,使網(wǎng)站管理更加規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步規(guī)范了信息發(fā)布審核、信息保密審查、網(wǎng)站互動信息處理、網(wǎng)站日常巡檢及每月網(wǎng)站值班等管理制度。明確網(wǎng)站管理、維護(hù)部門及崗位職責(zé)。要求技術(shù)維護(hù)人員認(rèn)真監(jiān)控和檢查網(wǎng)站運行狀況,信息公開人員及時提供相關(guān)信息資訊,確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行,確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務(wù)。(二)及時更新政務(wù)信息及網(wǎng)站信息按照市政府信息公開辦的要求,充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務(wù)信息公開平臺作用,今年截至8月28日,市生態(tài)環(huán)境局在門戶網(wǎng)站公開政務(wù)信

3、息874條,并且按要求定期在網(wǎng)上將相關(guān)文件進(jìn)行公開。為加大政府網(wǎng)站信息公開力度,市生態(tài)環(huán)境局指定每個科室由專人負(fù)責(zé)信息采集上報工作,更新內(nèi)容包括新聞動態(tài)、公示公告、環(huán)評審批、環(huán)境質(zhì)量、政策法規(guī)等涉及群眾切身利益及需要社會廣泛知曉的內(nèi)容,充分發(fā)揮了門戶網(wǎng)站的重要信息宣傳、發(fā)布作用。(三)積極做好網(wǎng)民咨詢投訴辦理工作市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真做好門戶網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪平臺收到的咨詢、意見、建議和投訴件的辦理,安排專人每個工作日定時查收信件,做好受理工作并按要求及時給予回復(fù)。對于一般問題7個工作日內(nèi)給予回復(fù),對于較復(fù)雜問題,我局會先告知來信人我局已收到其信件(留言),核實相關(guān)情況后會及時給網(wǎng)民回復(fù)。通過以

4、上措施,有效促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的提升。今年截至目前,我局網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱受理咨詢投訴信件5件,辦結(jié)5件;依申請公示1件。(四)切實保障網(wǎng)站安全運行嚴(yán)格按照市政府辦關(guān)于做好政府網(wǎng)站相關(guān)工作的通知的要求,安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站后臺密碼管理,定期修改密碼;強(qiáng)化政府網(wǎng)站管理和值守,每月專門制定巡網(wǎng)值班表、巡網(wǎng)臺賬,切實做到有人24小時值守,并且至少2小時巡網(wǎng)一次;同時,加強(qiáng)對值班人員關(guān)于網(wǎng)站值班應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn),提升網(wǎng)站值守人員應(yīng)急狀態(tài)的快速反應(yīng)能力。(五)政務(wù)新媒體運行情況我局共開設(shè)政務(wù)新媒體數(shù)量2個,分別為新浪微博、微信公眾號,賬號名稱皆為“*市生態(tài)環(huán)境局”。政務(wù)雙微保持每個工作日有更新,每日更

5、新確保至少一篇原創(chuàng)內(nèi)容。政務(wù)雙微作為我局外宣工作的重要平臺,下設(shè)了生態(tài)視線、訊息速遞、區(qū)縣動態(tài)、法制園地、環(huán)??破盏葘?,獲得了比較的穩(wěn)定的粉絲量和閱讀量。經(jīng)自查,新浪微博、微信公眾號運行正常,未存在安全、泄密事故等嚴(yán)重問題,未存在內(nèi)容不更新的情況,未存在互動回應(yīng)差問題。二、下一步工作打算根據(jù)市政府要求及環(huán)保工作實際,市生態(tài)環(huán)境局對網(wǎng)站建設(shè)工作進(jìn)行了逐項檢查,認(rèn)真查找網(wǎng)站建設(shè)的問題和不足。下一步,市生態(tài)環(huán)境將繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全及信息系統(tǒng)安全的教育,增強(qiáng)工作人員信息安全意識,著力在增強(qiáng)安全工作的主動性和自覺性上下功夫;加強(qiáng)政策解讀欄目的內(nèi)容更新,同時注重信息發(fā)布的質(zhì)量,不斷提高市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站建設(shè)

6、和管理的水平和質(zhì)量。(篇二)為深入貫徹落實北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于堅持以人民為中心推進(jìn)一體化網(wǎng)上政府建設(shè)的工作方案(京政辦發(fā)*9號)、關(guān)于加快做好全市政府網(wǎng)站集約化工作的通知和國務(wù)院辦公廳秘書局印發(fā)的政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)要求,增強(qiáng)完善區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)管理,積極與市級集約化平臺實現(xiàn)互聯(lián)融通,將信息資源匯聚納入全市統(tǒng)一信息資源庫管理,形成利企便民、精準(zhǔn)服務(wù)、整體協(xié)同、透明高效的多渠道一體化網(wǎng)上政府,結(jié)合北京市第三方評測報告的相關(guān)內(nèi)容,我區(qū)對相關(guān)問題進(jìn)行自查整改。現(xiàn)將網(wǎng)站運行情況、問題整改情況及下一步工作計劃匯報如下:一、網(wǎng)站運行情況第四季度海淀區(qū)政府網(wǎng)站整體運行情況

7、良好,截止到11月15日,海淀區(qū)網(wǎng)站總訪問次數(shù)為690,280萬人次,頁面瀏覽量(PV)為2,033,454萬頁,平均網(wǎng)頁瀏覽數(shù)為2.95頁/人次,跳出率為52.24%,日均訪問次數(shù)為9,328人次/日,日均頁面瀏覽量(PV)為27,479頁/日。其中區(qū)政府網(wǎng)站以信息公開大廳點擊量居首,其次為政務(wù)信息、人力社保(專欄)、科技創(chuàng)新(專欄)、專題中心、政民互動、政務(wù)服務(wù)、美麗海淀、醫(yī)療衛(wèi)生(專欄)、環(huán)境保護(hù)(專欄)等(如下圖)。第四季度海淀區(qū)政府網(wǎng)站信息日均更新量為91條,其中,信息公開類、政務(wù)動態(tài)類信息更新頻率較高。通過對全區(qū)網(wǎng)站24小時自動掃描監(jiān)測與每日人工巡檢,*年第四季度共發(fā)現(xiàn)8家單位信息

8、的9個問題,主要涉及無效鏈接、信息錯別字、信息更新不及時等問題。均以督促各單位整改,問題處理率達(dá)100%,監(jiān)測情況得到大幅度提升,“四不”問題也得到很大程度消除。二、網(wǎng)民留言辦理情況在“我為政府網(wǎng)站找錯”辦理方面,第四季度共收到“網(wǎng)友找錯”2份,按期辦結(jié)率100%。留言接收問題為:1、文章中用詞不準(zhǔn)確,2、辦事服務(wù)大廳中部門單位因機(jī)構(gòu)改革名稱調(diào)整。同時接收北京市一體化互動交流平臺下派件37件、辦結(jié)37件,平均辦理時限1天。主要問題集中在:戶籍辦理問題、公租房問題、工作居住證辦理問題上。三、政府網(wǎng)站自查及整改情況(一)存在的主要問題與整改情況1.根據(jù)北京市第三方評測報告內(nèi)容,海淀區(qū)網(wǎng)上服務(wù)大廳辦

9、事指南要素存在不準(zhǔn)確、錯誤情況。為保證完成市區(qū)兩級融合對接、完成一號登錄,確保信息的準(zhǔn)確性,目前海淀區(qū)政府網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)頻道中,涉及的個人服務(wù)和法人服務(wù)已全部對接市級平臺,有效避免因平臺升級造成的內(nèi)容缺失情況,目前已完成整改。2.海淀區(qū)政府網(wǎng)站暫不支持IPV6問題。由于目前海淀區(qū)政府網(wǎng)站部署在由區(qū)科信局管理的政務(wù)云機(jī)房內(nèi),機(jī)房設(shè)備不滿足IPV6改造。我區(qū)已通過采購支持IPV6域名解析的服務(wù)器,使用“雙棧并行”的方式,通過轉(zhuǎn)換設(shè)備無需對原有設(shè)施進(jìn)行整改即可同時兼容IPV4及IPV6,目前處于方案比選中,預(yù)計于2020年1月完成改造工作。(二)網(wǎng)站功能優(yōu)化情況按照指標(biāo)要求,在第四季度中海淀區(qū)對網(wǎng)站功

10、能進(jìn)行了優(yōu)化升級,一是完善政策導(dǎo)航功能,初步建成區(qū)級政策文件庫,將政策文件按照多維度進(jìn)行分類展示,并做到政策文件與解讀稿的互相關(guān)聯(lián),為群眾提供精準(zhǔn)化政策信息服務(wù);二是聚合企業(yè)服務(wù),圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,打造海淀區(qū)人民政府企業(yè)版頁面,整合全區(qū)面向企業(yè)的信息、服務(wù)和互動資源,為企業(yè)提供集成式、全鏈條、綜合性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。企業(yè)版頁面預(yù)計于12月底上線。(三)市區(qū)兩級對接情況為完成市區(qū)兩級集約化平臺對接工作,確保海淀區(qū)信息資源庫與市級資源庫打通,確保出庫入庫的資源通暢,我區(qū)已開展數(shù)據(jù)對接工作,截至目前,已完成信息出庫工作,通過市級平臺可查閱我區(qū)推送的數(shù)據(jù)資源,預(yù)計12月5日完成信息入庫,在區(qū)級平臺可查閱市級

11、推送的數(shù)據(jù)資源。(四)政務(wù)新媒體規(guī)范清理工作情況制定政務(wù)新媒體管理辦法,明確工作職責(zé)、規(guī)范運維管理、強(qiáng)化保障措施、加強(qiáng)功能建設(shè)。對不合規(guī)的政務(wù)新媒體賬號進(jìn)行集中關(guān)停整改,全區(qū)政務(wù)新媒體數(shù)量降至137個。同時、利用海淀區(qū)融媒體平臺對全區(qū)政務(wù)新媒體賬號進(jìn)行實時監(jiān)測,確保全區(qū)新媒體合規(guī)運行。(篇三)按照萬府辦函*22號文件要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)該文件精神,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識,安排落實專人對照清理檢查目錄,進(jìn)行了細(xì)致、周密、全面的排查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實責(zé)任鄉(xiāng)黨委政府高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作,進(jìn)行全面工作部署,把此項工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),促進(jìn)依法行

12、政,服務(wù)基層群眾的重要舉措來抓,安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息公開的日常性工作。二、按照程序,仔細(xì)查找按照有關(guān)規(guī)定對網(wǎng)上公開信息進(jìn)行了細(xì)致梳理,嚴(yán)格按照主動公開、依申請公開、不予公開三類進(jìn)行管理;建立公開信息內(nèi)容的審查機(jī)制,進(jìn)一步明確公開內(nèi)容的性質(zhì)和完善公開內(nèi)容的分類。對我鄉(xiāng)政府信息公開網(wǎng)機(jī)構(gòu)信息、工作信息、政府決策等,及時查漏補(bǔ)缺,及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,加強(qiáng)信息公開、強(qiáng)化互動交流。三、存在的問題政務(wù)網(wǎng)站管理工作是一項長期的、艱巨的任務(wù),鄉(xiāng)政府在此項工作上所做的離上級的要求還有很大的差距。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)政府網(wǎng)站建設(shè)不夠成熟;二是網(wǎng)管技術(shù)人員達(dá)不到專業(yè)要求,配備較少,需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí);三是我鄉(xiāng)辦公室人員

13、有限,網(wǎng)站信息沒有及時更新或發(fā)布。四、下一步工作打算在今后的工作,我鄉(xiāng)將繼續(xù)積極貫徹落實上級有關(guān)文件精神,進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站建設(shè)工作,進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)堅持,不斷完善細(xì)化政務(wù)信息公開目錄和內(nèi)容,增強(qiáng)政務(wù)信息公開工作的針對性,增加發(fā)布信息量,提高數(shù)據(jù)發(fā)布的及時性和準(zhǔn)確性,推進(jìn)各項工作健康有序發(fā)展。(篇四)近幾年來,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署和安排,街道黨工委認(rèn)真貫徹落實全市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)要求,狠抓政務(wù)網(wǎng)站管理和服務(wù)水平,切實發(fā)揮了政務(wù)網(wǎng)站在政務(wù)公開、為民服務(wù)、對外宣傳等方面的作用,為進(jìn)一步提高全辦電子政務(wù)建設(shè)水平,樹立良好的網(wǎng)上政府形象。我辦對“*街道政府門戶網(wǎng)站”進(jìn)行了自查,自查情況如下:一、網(wǎng)站基本

14、情況及功能*街道政府門戶網(wǎng)站*.建于2004年10月,是政府對外開放、對外宣傳的“窗口”和“名片”,是黨政信息網(wǎng)絡(luò)的交換控制中心,是社會了解政府職能、政府動態(tài)及政策的重要途徑,在招商引資、對外宣傳、信息交流、便民服務(wù)等方面將發(fā)揮重要作用。*街道政府門戶網(wǎng)站結(jié)構(gòu)清楚,布局合理,網(wǎng)站導(dǎo)航清晰,欄目設(shè)置科學(xué)規(guī)范,頁面美工設(shè)計清新、美觀、易用,圖片運用恰當(dāng)適中。模塊主要劃分黨務(wù)公開、政務(wù)公開、招商引資、在線留言等幾部分,充分發(fā)揮了政府網(wǎng)站電子政務(wù)、網(wǎng)上辦公、在線服務(wù)等功能。二、網(wǎng)站運行情況及管理網(wǎng)站程序編寫規(guī)范、簡潔、準(zhǔn)確。截止目前,網(wǎng)站程序及動態(tài)數(shù)據(jù)庫運行、升級、擴(kuò)展等操作沒出現(xiàn)任何不兼容和系統(tǒng)崩潰

15、情況。*街道政府網(wǎng)站運行管理成立專門小組,小組成員有宣傳辦干事鄭艷玲同志負(fù)責(zé)上傳信息編報,黨政辦費慧同志負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)和管理。同時,建立自下而上分級審核制度、每日維護(hù)制度和相關(guān)保密制度,確保上報信息安全、及時、合法有效。三、存在問題及下一步打算一是網(wǎng)站運行經(jīng)費緊缺,網(wǎng)站功能升級速度緩慢。還需加強(qiáng)協(xié)調(diào)投入資金。二是網(wǎng)站運行過程中防黑客惡意攻擊能力薄弱。還需進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全管理、數(shù)據(jù)備份和保密工作。三是網(wǎng)絡(luò)管理人才缺乏。還進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)。(篇五)按照國辦發(fā)*15號國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知及黃政辦電*35號市政府辦公室關(guān)于開展全市政府網(wǎng)站復(fù)查工作通知的要求,我市

16、高度重視,迅速組織人員開展自查,現(xiàn)將近期工作情況匯報如下:一、認(rèn)真組織。按上級文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范網(wǎng)站管理制度,要求相關(guān)鎮(zhèn)處、部門重新明確網(wǎng)站管理人員及責(zé)任分工,以分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,專人落實,確保自查工作落到實處。二、嚴(yán)格自查。對照全市政府網(wǎng)站復(fù)查評分細(xì)則,納入普查范圍的57個鎮(zhèn)處、部門網(wǎng)站從以下幾個方面開展自查:1、鏈接是否正常2、網(wǎng)站更新情況3、欄目更新情況4、虛假內(nèi)容及文字錯誤5、互動欄目信息回應(yīng)情況6、上級要求永久關(guān)停網(wǎng)站落實情況等。三、加強(qiáng)督辦。我辦從5月初就已開始督導(dǎo)網(wǎng)站信息更新工作,目前已有5家部門網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)斷鏈并已修復(fù),全市鎮(zhèn)處、部門網(wǎng)站5月份共更新信息650余條。

17、下階段將在各單位自查整改的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查督辦,對網(wǎng)站整改工作不力的單位予以通報關(guān)于機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督監(jiān)管的思考文章三篇關(guān)于機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督監(jiān)管的思考文章三篇【篇一】近幾年來,*縣編辦緊緊圍繞新形勢下機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的新特點,積極探索行之有效的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查方式方法,取得一定成效。但也有不足。下面做一下淺析看法。具體工作開展情況一是建立健全舉報督查工作機(jī)制。制定完善了*縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室督促檢查、效能問責(zé)制度,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,建立了相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度。對各項重點工作跟蹤督促檢查,進(jìn)行效能問責(zé)。為強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督,督促各部門嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,制定出臺“12310”舉報電話受理工作制度,

18、公開“12310”舉報電話,確定專人負(fù)責(zé)管理,并組織工作人員積極參加督查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,不斷提高業(yè)務(wù)能力。二是加大教育宣傳引導(dǎo)力度。為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制意識,將機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)知識作為黨員干部的必修課程,列入每周學(xué)習(xí)計劃。同時,結(jié)合機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)“吃空餉”典型案例,采取“以案說法”、“身邊說法”的方式,增強(qiáng)講座的實效性。編印機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作法規(guī)學(xué)習(xí)匯編,供大家學(xué)習(xí)使用。二、存在的主要問題和困難一是對機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定不夠了解。目前,很多單位對機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性缺乏足夠認(rèn)識。雖然機(jī)構(gòu)編制部門對通知、條例和暫行規(guī)定等進(jìn)行了廣泛宣傳,特別是通過網(wǎng)站等媒體加大宣傳力度,但有

19、的單位對超編不以為然,對編制的消化工作并不十分理解,沒有完全認(rèn)識到機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性、嚴(yán)肅性,有的認(rèn)為機(jī)構(gòu)編制控制是編制部門的事,與自身部門關(guān)系不大,甚至還有些單位認(rèn)為機(jī)構(gòu)編制管控和經(jīng)常的監(jiān)督檢查妨礙了本部門的工作。二是部門間協(xié)調(diào)配合的“大督查”機(jī)制亟需完善。機(jī)構(gòu)編制管理工作擔(dān)負(fù)著配置黨的執(zhí)政資源、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重任,其特殊性決定了管理監(jiān)督的重要性和復(fù)雜性,從客觀上講需要相關(guān)部門的整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,真正實現(xiàn)信息共享,措施并舉,不斷提高監(jiān)督檢查質(zhì)量,共同推動監(jiān)督檢查工作健康發(fā)展。在加強(qiáng)與外部的協(xié)作配合機(jī)制建設(shè)時,也要增強(qiáng)編辦內(nèi)部業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)作配合、完善內(nèi)部工作程序。但是,在實際工作

20、中,機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作由于受制于各相關(guān)單位工作的整體安排,光靠單打獨斗進(jìn)行查處,顯得勢單力薄。怎樣更好地使相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)整體聯(lián)動性,成為機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的最大難題。三、幾點建議一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計工作。要借鑒審計監(jiān)督中的工作理念、機(jī)制、方法、程序,由機(jī)構(gòu)編制部門牽頭,會同組織、人社、紀(jì)檢等部門對機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制的情況進(jìn)行審計,重點按照干部管理權(quán)限對貫徹落實機(jī)構(gòu)編制政策的情況、單位主要職責(zé)執(zhí)行情況、在職人員增減變化情況、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定及配備情況等進(jìn)行審計。要充分肯定在機(jī)構(gòu)編制管理中好的做法,重點指出機(jī)構(gòu)編制管理存在的不足或違規(guī)情況,共同研究整改措施,提出整改建議。二是加大機(jī)構(gòu)

21、編制監(jiān)督檢查工作力度。衡量監(jiān)督檢查工作做得好不好,主要看決策和部署是否真正得到了落實,違規(guī)事件是否真正整改到位。圍繞深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和行政機(jī)構(gòu)改革工作,適時開展監(jiān)督檢查。根據(jù)形勢任務(wù)變化需要,實施動態(tài)管理,既要注重管總量、管數(shù)額、管審批,又要注重管結(jié)構(gòu)、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督,用好盤活現(xiàn)有編制,切實把機(jī)構(gòu)編制管住、管好、管活,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制效用的最大化。三是建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合和制約機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制部門要與相關(guān)部門密切配合,建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理和組織管理、財政管理等的綜合約束機(jī)制,各負(fù)其責(zé),形成合力,共同維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化“12310”機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督舉報電

22、話的作用和群眾來信來訪的受理工作。充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用和影響,提高監(jiān)督檢查質(zhì)量,共同推動監(jiān)督檢查工作健康發(fā)展?!酒繖C(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查作為一項專門監(jiān)督管理,是機(jī)構(gòu)編制管理的一個有機(jī)組成部分。但就具體工作分析,監(jiān)督又有其特殊的地位和相對的獨立性,是一種促進(jìn)管理規(guī)范、科學(xué)、高效的保證措施,既貫徹管理工作的全過程,與其他的管理相輔相承,又區(qū)別于其他管理措施,獨立發(fā)揮其自身的特殊作用。近年來,各級進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查工作的力度,取得了明顯成效。但從督查工作的實踐看,也暴露出了一些需要加以規(guī)范和理順的問題。一、審批管理與監(jiān)督主體不分。機(jī)構(gòu)編制工作具有特殊性,機(jī)構(gòu)編制的違規(guī)行為主要存在于審批和執(zhí)行過

23、程中,行為主體主要是具有審批權(quán)限的黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門。從這個意義上來講,監(jiān)督的對象也主要是黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門。而監(jiān)督的實施工作由機(jī)構(gòu)編制部門承擔(dān),監(jiān)督主體與審批主體一致,在具體實施監(jiān)督中,也主要體現(xiàn)對下級的監(jiān)督,同級的監(jiān)督工作發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。隨著機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限的上收,對下監(jiān)督的作用也將進(jìn)一步弱化,這一問題也會更加突出。二、違規(guī)行為和責(zé)任認(rèn)定難。從機(jī)構(gòu)編制工作實踐來看,多數(shù)違規(guī)行為都具有程序合法的外衣。一般地講,機(jī)構(gòu)編制事項只要是按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的就是合法的。如事業(yè)單位的設(shè)立、機(jī)構(gòu)規(guī)格的調(diào)整、隸屬關(guān)系的變更、更改經(jīng)費渠道等等,是不是有其必要性和可行性,能不能界定為“擅自”,沒有

24、明確依據(jù)。還比如條條干預(yù)問題,業(yè)務(wù)部門不明文要求,實施隱形干預(yù),可以影響黨委、政府的決策,而后通過機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定程序,最終“合法”地實現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整。對這些違規(guī)行為的責(zé)任認(rèn)定比較難,“板子”打在誰身上,都覺得很冤,而真正起作用的因素追究起來卻很難。三、缺乏有力的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。目前,各級組織實施的督查工作都注意到了這一方面,相關(guān)部門已經(jīng)參與到了具體監(jiān)督檢查工作中。但日常的監(jiān)督檢查,還沒有形成全方位的聯(lián)動機(jī)制,機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查不管是多少部門參加,受檢查的只有機(jī)構(gòu)編制部門一家,其他部門參加但不能起到應(yīng)有的效果。這方面暴露出來的主要還是個聯(lián)動機(jī)制問題,如機(jī)構(gòu)編制違規(guī)行為發(fā)生后,除機(jī)構(gòu)編制部門外,

25、其他部門的責(zé)任如何明確;在本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)檢查和部署中,如何對待這方面的問題等等,都需要有清晰明確的制度或法規(guī)作出規(guī)定,促使各部門履行相關(guān)的職責(zé),形成合力。四、社會監(jiān)督機(jī)制不健全。沒有社會和群眾參與的監(jiān)督是不全面的,只有充分調(diào)動社會和群眾參與監(jiān)督的積極性,機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督工作才能夠有活力、有效果。目前,各級機(jī)構(gòu)編制部門普遍開通了“12310”監(jiān)督舉報電話,開啟了社會監(jiān)督的渠道。事實證明,這一方式是有效的,在監(jiān)督檢查中發(fā)揮了重要的作用。但從實際情況看,這方面的監(jiān)督仍然十分有限,這與機(jī)構(gòu)編制工作的對象和性質(zhì)有關(guān)。從一些地方受理和處理的問題來看,舉報的事項基本都是涉及個人編制方面的問題,而對其他機(jī)構(gòu)編制事項

26、由于與個人利益牽涉不大,監(jiān)督與舉報的積極性不高,效果也不明顯。這種現(xiàn)狀,使得一些損害公共利益的違規(guī)行為具有了人人共知卻又很難查處的隱蔽性,甚至成為社會普遍認(rèn)可的事實,長期存在,危害不淺。上述問題的存在,在一定程度上制約了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的發(fā)展,正確地分析和解決這些問題,對于提高機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督工作水平具有重要的推動作用。筆者以為,應(yīng)從以下幾個方面著手,結(jié)合監(jiān)督工作的深入開展逐步予以解決,切實促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督工作的健康發(fā)展。一、健全完善政策法規(guī)體系?!皼]有規(guī)矩不成方圓”。機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督工作必須以促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化為著力點,邊探索、邊實踐、邊總結(jié),健全完善機(jī)構(gòu)編制管理和監(jiān)督檢查

27、的政策法規(guī)體系。當(dāng)前,隨著機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定、機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問題的解釋等法規(guī)的頒布實施,為監(jiān)督檢查工作的法制化奠定了一個良好的基礎(chǔ),但是具體實施工作面臨的問題,仍然需要具有針對性和可操作性的具體政策法規(guī)去規(guī)范、去界定,讓機(jī)構(gòu)編制管理有法可依、有據(jù)可查,讓各種違規(guī)行為無機(jī)可乘。如:制定機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員的總量控制標(biāo)準(zhǔn)和辦法等等。二、探索多形式的管理體制。機(jī)構(gòu)編制工作實行的是集中統(tǒng)一管理,這也是審批主體與監(jiān)督主體不分的主要因素,解決主體問題,關(guān)鍵是解決誰來管理和誰來監(jiān)督的問題。在思路上,可以考慮從管理體制上入手,把監(jiān)督工作前置,實行垂直管理的方式,

28、這樣在管理上全國或全省一盤棋,既能夠保證政令暢通、令行禁止,更能夠很好地規(guī)避地方黨委、政府或條條干預(yù)方面的問題,在這方面有的省已經(jīng)進(jìn)行了探索,有些經(jīng)驗可以總結(jié)借鑒。也可以直接實行監(jiān)管分離的辦法,把監(jiān)督檢查的職能統(tǒng)一收歸中央機(jī)構(gòu)編制部門,分大區(qū)或行政層級設(shè)立部分專職監(jiān)督機(jī)構(gòu),行使監(jiān)督職能,這種模式在其他系統(tǒng)也有可資借鑒的經(jīng)驗。三、建立齊抓共管的工作格局。機(jī)構(gòu)編制工作的綜合性很強(qiáng),單純靠機(jī)構(gòu)編制部門一家很難監(jiān)管到位,需要有關(guān)部門的通力配合、密切協(xié)作。首要的是明確相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,既有監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制部門方面的問題,也有被機(jī)構(gòu)編制部門監(jiān)督的問題,這方面的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利界定清楚了,相關(guān)部門才有壓力和動

29、力參與監(jiān)督工作。其次是對下監(jiān)督上,各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,對本系統(tǒng)內(nèi)的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,不能護(hù)短,不能回避矛盾。同時,機(jī)構(gòu)編制部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,建立完善協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,調(diào)動各部門的積極性。四、充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。社會監(jiān)督作用發(fā)揮得如何,要解決好兩個方面的問題。一是要擴(kuò)大社會和群眾對機(jī)構(gòu)編制工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。關(guān)鍵是知情權(quán),對于社會群眾來講,哪些屬于違規(guī)行為,哪些不屬于違規(guī)行為很難區(qū)分。這就需要機(jī)構(gòu)編制部門要大力推行政務(wù)公開,建設(shè)“陽光編制”,通過有效的形式和渠道,宣傳機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),公開機(jī)構(gòu)編制事項,讓社會、讓群眾了解機(jī)構(gòu)編制工作,具備參與監(jiān)督的條件。二

30、是要調(diào)動社會和群眾參與監(jiān)督的積極性。對涉及切身利益的違規(guī)行為,群眾的監(jiān)督積極性是高的,但“事不關(guān)己”的機(jī)構(gòu)編制違規(guī)行為,就要采取些必要的措施,如實行有獎舉報的辦法、加強(qiáng)對違規(guī)行為危害的宣傳、嚴(yán)格舉報人信息的保密與保護(hù)等等,切實增強(qiáng)群眾參與監(jiān)督的責(zé)任感和積極性?!酒?年1月,省委編辦發(fā)布了*機(jī)構(gòu)編制工作“1+8”政策體系,由1個管總文件和8個細(xì)化辦法組成,構(gòu)成了新時代*機(jī)構(gòu)編制工作的“四梁八柱”。細(xì)化辦法之一關(guān)于深入推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制法制化工作的辦法中,提出擬建立完善評估和監(jiān)督檢查制度措施,體現(xiàn)了省委編辦對構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制法制治理新格局的重視。機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要環(huán)節(jié)和

31、有力抓手,它的加強(qiáng)有利于加快機(jī)構(gòu)編制管理的法制化建設(shè),有利于不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理的層次和實效。下面結(jié)合*實際和工作實踐,對新形勢下如何加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查提出幾點思考。一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的必要性和重要性近年來,機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的實踐證明,各個時期的編制管理要與當(dāng)時的政治、經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng),推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制管理模式一些與新形勢不適應(yīng)的因素也日益暴露:一方面由于過去的機(jī)構(gòu)編制工作具有被動性和主觀隨意性的特點,而缺乏科學(xué)的論證,導(dǎo)致編制配置的盲目性和隨意性較強(qiáng)。另一方面許多工作缺乏前瞻性研究,主動參謀意識不強(qiáng),仍沿襲過去那種“下報上批”、“一事一議”和“就機(jī)構(gòu)論機(jī)構(gòu),就編

32、制論編制”的管理方式,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制管理難以取得新的突破。所以加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查是當(dāng)前必須高度重視和著力推進(jìn)的一項工作。(一)機(jī)構(gòu)編制管理的內(nèi)在要求機(jī)構(gòu)編制管理是一個決策、執(zhí)行、反饋評估、再決策、再執(zhí)行的反復(fù)循環(huán)過程。無論是決策、執(zhí)行、還是反饋評估,都離不開監(jiān)督檢查工作,它們是一個有機(jī)整體。沒有監(jiān)督檢查的決策、執(zhí)行、反饋評估,機(jī)構(gòu)編制管理會偏離正常的軌道,那么整個機(jī)構(gòu)編制管理過程就會形成惡性循環(huán),造成機(jī)構(gòu)臃腫、編制膨脹、人員無序增長,以致破壞整個行政管理體系。(二)依法行政的客觀需要“編制就是法規(guī)”,關(guān)于深入推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制法制化工作的辦法的出臺進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)編制的法定地位,為開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)

33、督檢查提供了執(zhí)法依據(jù),是切實維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理法律效力的“尚方寶劍”。從這個角度看,機(jī)構(gòu)編制管理本身就是一種依法行政行為,客觀上必然要求加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,所以機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是依法行政的客觀需要。(三)提升機(jī)構(gòu)編制工作水平的必然舉措*年以來,*區(qū)啟動了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制評估試點工作,首批試點單位共115家。在工作推進(jìn)當(dāng)中,注重發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門的前置審核把關(guān)作用和事后運行監(jiān)督檢查,多措并舉,創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制評估試點工作,強(qiáng)化了評估決策的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性。在整個評估試點工作中,機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是工作水平上臺階、出實效的重要抓手。二、當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作面臨的主要問題近年來,我區(qū)緊貼新形勢下機(jī)

34、構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的特點規(guī)律,積極探索行之有效的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查方式方法,取得了明顯成效。但是,由于監(jiān)督檢查工作起步較晚,還不同程度的存在一些問題,給監(jiān)督檢查工作帶來很大困難。主要有以下幾個方面:(一)“機(jī)構(gòu)編制意識”有待加強(qiáng)一方面思想認(rèn)識不夠,工作阻力很大。有些部門和單位對新形勢下加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要意義認(rèn)識不足,不能站在全局的角度看問題,大都片面強(qiáng)調(diào)本部門、本單位的重要性和各種困難:有些部門面對新增的職責(zé)任務(wù)總是第一時間提出增加機(jī)構(gòu)編制的要求;一些部門在管理上存在分工越來越細(xì)的傾向,導(dǎo)致內(nèi)部股室越設(shè)越多,造成整個單位人員力量分散;個別部門仍存在“編制部門所有”的傳統(tǒng)觀念,導(dǎo)致編制的動態(tài)調(diào)

35、整難以進(jìn)行;少數(shù)上級業(yè)務(wù)部門以領(lǐng)導(dǎo)講話、檢查評比、經(jīng)費劃撥、項目審批、考核督查和車輛配置等形式干預(yù)下級部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制等事項,嚴(yán)重影響和削弱了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的成果,直接導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作處于無序和被動應(yīng)付的狀態(tài)。另一方面被監(jiān)督檢查單位缺乏對機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定的了解。長期以來,機(jī)構(gòu)編制部門通常重審批、輕監(jiān)督,忽視了對機(jī)構(gòu)編制政策貫徹落實和機(jī)構(gòu)編制批復(fù)方案執(zhí)行等情況的跟蹤監(jiān)督檢查,要通過監(jiān)督檢查工作去逐個逐項研究解決,還需要過渡期和適應(yīng)期。(二)辦法的貫徹落實需要磨合期機(jī)構(gòu)編制工作涉及干部職工的切身利益,涉及部門職能分配,是社會高度關(guān)注的一項工作。一是人為因素較大。目前,機(jī)構(gòu)編

36、制工作更多的是憑借干部的黨性原則和職業(yè)道德。當(dāng)?shù)胤嚼?、部門利益和個人利益與之發(fā)生沖突時,自律意識就可能傾斜,問題就隨之發(fā)生。少數(shù)單位出現(xiàn)的超編問題也與沒有剛性手段和懲戒措施息息相關(guān)。另外,機(jī)構(gòu)編制工作缺乏科學(xué)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定上較模糊、定性。沒有量的規(guī)定,很難操作,公安機(jī)關(guān)的編制核定標(biāo)準(zhǔn)問題就較難解決。因為沒有標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢查工作也就很難“量刑”。二是貫徹辦法需要實踐。辦法中提出擬建立完善評估和監(jiān)督檢查制度措施,將通過立法將機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查的主體、對象、內(nèi)容、方式和責(zé)任追究等一系列的問題,逐步用法律或法規(guī)的形式固定下來,使機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督有法可依,從根本上構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督的

37、長效機(jī)制,總的看來,剛性約束力將得到加強(qiáng),但是,這還不夠。根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī),機(jī)構(gòu)編制部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為的處理,主要限于通報批評、責(zé)令限期改正以及對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分等行政手段。在實際工作中,這些措施作用的發(fā)揮,需要編委會的同意、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的支持、相關(guān)被監(jiān)督檢查部門的配合、部門負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人理解,單純靠一至兩家單位的力量是有限的。三是法規(guī)執(zhí)法不嚴(yán)格?!?2310”舉報電話,暢通社會監(jiān)督渠道,為監(jiān)督檢查工作提供了有力抓手。但在實際工作中,由于受多種因素影響,在監(jiān)督檢查以及處理違規(guī)違紀(jì)問題時往往失之于軟。機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作不力,雖然每年都會開展監(jiān)督檢查工作,但是

38、有力度、有決心、有效果的監(jiān)督檢查明顯不多,這與監(jiān)督檢查工作作為機(jī)構(gòu)編制管理中最后的重要一環(huán)格格不入;處理措施不強(qiáng)硬,對違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的事件現(xiàn)象僅僅停留在口頭提醒和告誡程度上,或者說只停留在紙面上,對違反了機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)沒有任何懲處措施,根本沒有起到監(jiān)督的作用。這些情況,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的權(quán)威難以樹立。(三)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的力量還比較薄弱近幾年,我辦已注重加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的事前監(jiān)管和事后監(jiān)管,取得了一些成效。但總體上這項工作仍處于探索推進(jìn)階段:一方面,監(jiān)督檢查還不夠系統(tǒng)全面。根據(jù)上級的部署要求被動開展督查較多,主動立項和自發(fā)開展督查較少;針對機(jī)構(gòu)編制重點工作開展突擊

39、性、階段性督查較多,對各部門落實機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定情況進(jìn)行經(jīng)常性督查較少;根據(jù)市委編辦領(lǐng)導(dǎo)指示要求開展督查較多,在履行使用編制審核和增編申請手續(xù)中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤了解督查實際情況的少。另一方面,監(jiān)督檢查的程序還不夠規(guī)范。目前,監(jiān)督檢查手段比較單一,大多還停留在聽取匯報、檢查臺帳、實名制系統(tǒng)這一層面,內(nèi)在的、深層的問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和糾正。同時,按照中央要求,設(shè)立了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查股室,明確了相關(guān)職能,并指派專(兼)職人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。實際上,“任務(wù)重人員少”是現(xiàn)階段編制部門的一個顯著特征。編制部門肩負(fù)著行政管理體制改革、黨政群機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革和機(jī)構(gòu)編制日常管理及監(jiān)督檢查等工作,職責(zé)任

40、務(wù)十分繁重,特別是我們區(qū)縣一級的編制部門,編制配備少,人員力量總體偏弱,專職人員幾乎沒有,多數(shù)身兼數(shù)職,導(dǎo)致工作“一鍋粥”,精力投入有限,無力更多的顧及監(jiān)督檢查工作。三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的幾點思考(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的制度建設(shè)制度建設(shè)是監(jiān)督檢查工作有效開展的支撐和保障。細(xì)化辦法之一關(guān)于深入推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制法制化工作的辦法中,明確地提出擬建立完善評估和監(jiān)督檢查制度措施,如公開制度、評估制度、報告制度、統(tǒng)計制度、信息制度、舉報制度等都需要進(jìn)一步完善。我區(qū)在實際工作中執(zhí)行的一些舉措收到了不錯的效果,比如機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計,就是一種行之有效的制度。我區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查中發(fā)現(xiàn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制信息統(tǒng)計不

41、及時、數(shù)據(jù)不詳細(xì),就結(jié)合統(tǒng)計年報工作會議、以會代訓(xùn)的形式進(jìn)行規(guī)范,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和人員信息要及時更新、填報準(zhǔn)確、每季季底上報編辦調(diào)研督查股,經(jīng)分析匯總后,每季上報市委編辦,確保了對全區(qū)機(jī)構(gòu)編制的動態(tài)掌握,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。只有監(jiān)督檢查制度建設(shè)日益規(guī)范和完善,才能不斷推進(jìn)監(jiān)督檢查工作深入持久地開展,才能加快機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化和規(guī)范化進(jìn)程。(二)加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的工作力度機(jī)構(gòu)編制管理是機(jī)構(gòu)編制部門的常規(guī)性工作和基礎(chǔ)性業(yè)務(wù),要積極貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的一系列政策法規(guī),進(jìn)一步嚴(yán)格審批權(quán)限和程序,要做到“三個堅持”和“三個不”,即堅持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理,堅持把好審核關(guān),堅持從緊從嚴(yán)原則,不越權(quán)審批,不違反程序?qū)徟辉谙揞~外審批。同時,要根據(jù)形勢任務(wù)變化需要,實施動態(tài)管理,既要注重管總量、管數(shù)額、管審批,

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