集團(tuán)組建方案

1、水務(wù)集團(tuán)組建方案根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)體制改革和行業(yè)發(fā)展政策，圍繞運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化、投資主體多元化的目標(biāo)，按照供排水一體化和政企分開的原則，對園區(qū)輸水、供水和污水處理機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)進(jìn)行整合重組，提高運(yùn)營效率，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供排水行業(yè)的市場化運(yùn)行、企業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以建立現(xiàn)代化企業(yè)制度為核心，以水務(wù)經(jīng)營、資產(chǎn)管理一體化為目標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的青海甘河水務(wù)有限責(zé)任公司為基礎(chǔ)，將園區(qū)工業(yè)用水、生活用水、污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新定價，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)用水、生活用水、污水處理一體化的經(jīng)營模式，逐步構(gòu)建專業(yè)化管理、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、市場化運(yùn)作、投資主體多元化的管理體制。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)

2、展觀為指導(dǎo)，圍繞優(yōu)化水資源配置、強(qiáng)化水資源管理、提高水資源使用效率、增強(qiáng)企業(yè)行業(yè)競爭力的工作目標(biāo)，對園區(qū)目前制水、供水資源進(jìn)行徹底整合，組建較大規(guī)模的水務(wù)集團(tuán)，不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營范圍，優(yōu)化組織經(jīng)營結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供排水工作系統(tǒng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理。(一)名稱集團(tuán)公司的中文全稱為：青海甘河水務(wù)集團(tuán)公司;英文全稱: Qinghai Ganhe Water Group Company英文縮寫為QGWG。以青海甘河水務(wù)有限責(zé)任公司為母公司組成青海甘河水務(wù)集團(tuán)公司。(二)性質(zhì)集團(tuán)公司是以青海甘河水務(wù)集團(tuán)公司為主體,聯(lián)合甘河污水處理廠、東西區(qū)水廠，集團(tuán)公司組建后,對其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)逐步

3、依照中華人民共和國公司法進(jìn)行改組和規(guī)范。(三)組建方式以青海甘河水務(wù)有限責(zé)任公司為主體,組建集團(tuán)公司所涉及的成員單位,其有關(guān)國有資產(chǎn)(含股權(quán)、土地使用權(quán))實(shí)行無償/有償劃轉(zhuǎn)。集團(tuán)公司組建后,對聯(lián)合三方進(jìn)行主輔業(yè)分離。統(tǒng)一使用青海甘河水務(wù)集團(tuán)公司的標(biāo)識,完成給排水，污水處理一體化;輔業(yè)另行重組,由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。(四)成員單位集團(tuán)公司包括3個全資企業(yè) (名單附后)。(五)注冊資本集團(tuán)公司的注冊資本暫定為人民幣6.3億元,具體由財(cái)政部會工商局局另行核定。(六)法定住所集團(tuán)公司的法定住所:青海甘河公約園區(qū)西區(qū)水廠(七)組建原則1.政企分開。集團(tuán)公司按照公司法的要求,與有關(guān)企業(yè)建立規(guī)范的母子公司體制

4、,是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場主體,不承擔(dān)政府職能。2.優(yōu)化資源配置。集團(tuán)公司根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,按專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求,調(diào)整結(jié)構(gòu),規(guī)避重復(fù)建設(shè),提高資源利用效率。3.突出技術(shù)創(chuàng)新。集團(tuán)公司以技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為手段,面向信息技術(shù)發(fā)展前沿,加強(qiáng)具有知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)企業(yè)的科技實(shí)力和核心競爭能力,提高給排水服務(wù)水平。4.穩(wěn)步實(shí)施。集團(tuán)公司的組建和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,逐步推進(jìn),穩(wěn)妥實(shí)施,保證安全、穩(wěn)定和正常經(jīng)營,促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。(八)目標(biāo)近期目標(biāo):以市場為導(dǎo)向,深化企業(yè)改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,

5、加強(qiáng)企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、人力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,最大限度地提高投資收益和經(jīng)濟(jì)效益。到2020年,初步形成生產(chǎn)運(yùn)營、研究開發(fā)、技術(shù)貿(mào)易專業(yè)化和一體化的經(jīng)營格局,成為青海市場上有競爭力的供水水務(wù)服務(wù)商。遠(yuǎn)期目標(biāo):通過持續(xù)的市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,積極開展資本運(yùn)營，優(yōu)化資源配置,提高核心競爭力。(九)主要職責(zé)1.執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下,以市場需求為導(dǎo)向,依法自主經(jīng)營。2.對有關(guān)企業(yè)的有關(guān)國有資產(chǎn)行使相應(yīng)的出資人權(quán)利,對有關(guān)企業(yè)中由國家投資形成并由集團(tuán)公司擁有的國有資產(chǎn)和國有股權(quán)依法經(jīng)營、管理和監(jiān)督,并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。3.根據(jù)市場需求、國民經(jīng)

6、濟(jì)和水務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策,制定并實(shí)施集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和內(nèi)部改革方案及重大管理決策。4.依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,組織實(shí)施重大投資活動,對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)。加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)市場競爭力,促進(jìn)水務(wù)集團(tuán)發(fā)展。5.深化企業(yè)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,最大限度地提高集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)效益。6.指導(dǎo)和加強(qiáng)集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè),統(tǒng)一管理集團(tuán)及集團(tuán)公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn),搞好集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)文化建設(shè)。7.承擔(dān)政府及有關(guān)部門委托的其他工作。(十)主要權(quán)限1.集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)

7、合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,可依照公司法等有關(guān)規(guī)定,集中部分國有資產(chǎn)收益,用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,自主決定全資子公司國有資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及外部資產(chǎn)的收購兼并等事宜。對控股或參股企業(yè)的上述相同事宜,通過法定程序決定或參與決定。3.享有投資決策權(quán)。按照國家有關(guān)規(guī)定,管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的投資項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。4.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),集團(tuán)公司享有外事審批權(quán)、外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)、對外投融資權(quán)、對外擔(dān)保權(quán)、對外工程承包權(quán)和對外勞務(wù)合作權(quán)。5.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,自主決定集團(tuán)公司內(nèi)部管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置,依法決定或參與決定有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營方式、分

8、配方式、重大生產(chǎn)經(jīng)營決策以及合并、分立、解散等。6.按照干部管理權(quán)限,任免和管理集團(tuán)公司總部各部門及全資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員;按法定程序和出資比例,向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員。7.政府及有關(guān)部門授予的其他權(quán)限。工作和精神文明建設(shè),統(tǒng)一管理集團(tuán)及集團(tuán)公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn),搞好集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)文化建設(shè)。8.承擔(dān)政府及有關(guān)部門委托的其他工作。集團(tuán)公司的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置及黨的組織(一)集團(tuán)公司由集團(tuán)總部管理。(二)按照國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例的有關(guān)規(guī)定,政府向集團(tuán)公司派出國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會,對其國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。(三)集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理(總裁)

9、負(fù)責(zé)制,總經(jīng)理(總裁)為集團(tuán)公司的法定代表人。(四)集團(tuán)公司按照精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則,設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。(五)集團(tuán)公司黨的組織及紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置,按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定辦理。集團(tuán)公司的內(nèi)部關(guān)系(一)集團(tuán)公司與有關(guān)企業(yè)是以資本為紐帶的母子公司關(guān)系,按照公司法和國有大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定建立母子公司體制。集團(tuán)公司應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范與有關(guān)企業(yè)之間的關(guān)系,充分調(diào)動有關(guān)企業(yè)的積極性。(二)集團(tuán)公司在制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,是重大投資、經(jīng)營活動的決策和管理中心。(三)集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)是自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體,對集團(tuán)公司承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值

10、責(zé)任;遵守集團(tuán)公司章程,執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)分工等重大決策。集團(tuán)公司依照法定程序檢查、考核有關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值狀況。(四)集團(tuán)公司建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)及審計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)資金和成本管理,實(shí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度,發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢,提高在國內(nèi)外市場的競爭能力。集團(tuán)公司與外部的關(guān)系(一)集團(tuán)公司接受國政府有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理。(二)集團(tuán)公司的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)關(guān)系由財(cái)政部負(fù)責(zé),在財(cái)政部單列。集團(tuán)公司與所屬全資企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定集中匯總繳納所得稅。(三)集團(tuán)公司為完成國家任務(wù)所需的資源、物資和生產(chǎn)經(jīng)營條件,凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的,均在國家相應(yīng)計(jì)劃中實(shí)行單列,并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。(四)集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)涉及的有關(guān)社會、城市管理方面事宜,以及與地方有關(guān)的