項目后評價的程序和方法

1、第三節(jié) 項目后評價的程序和方法一、 項目后評價的工作程序（國家重點建設單位的工作層次）（一） 建設單位的自我評價凡重點建設項目建成投產(chǎn)一段時間后（一般竣工驗收兩年后），均需由項目使用單位負責組織自我評價，寫出評價報告報項目行業(yè)或地方主管部門，同時上報國家計委備案。該層次的步驟：1、 提出問題，明確后評價的任務。2、 建立后評價小組，籌劃準備。3、 深入調查、收集資料。4、 計算項目后評價結果。5、 編制項目后評價報告。（二） 行業(yè)后評價有主管部門對項目后評價白糕和項目建設實際情況進行深入考察，結合行業(yè)和地方建設項目反映出來的共性問題、特點及經(jīng)驗，站在國家的立場，從行業(yè)或地方的角度出發(fā)，提出對項

2、目后評價報告的初步審查意見，寫出后評價報告報國家計委，并抄送有關部門和單位。（三） 國家后評價由國家計委選定后評價項目并下達年度計劃，凡列入國家后評價計劃的項目，均需在前兩步的基礎上，由國家計委組織有關方面人員或單位聘請專家對主管部門的項目后評價審查報告和項目建設單位自我評價的項目后評價報告進行復核審查，站在國家的整體利益上，從微觀與宏觀相結合的角度提出項目后評價復審報告，報國家計委，并抄送有關部門和單位。二、 項目后評價的方法后評價與前期評價在方法上都采用定量分析與定性分析相結合的方法，但評價選用的參數(shù)及對象不同。（一） 對比分析法1、 前后對比法：項目可行性研究和評價階段所計算的項目的投入

3、、產(chǎn)出、效益、費用和相應的評價指標與項目實施后的評價指標進行對比分析，用以發(fā)現(xiàn)前后變化的數(shù)量，變化的原因，以揭示計劃、決策和實施的質量。2、 有無對比法：在項目評價的同一時點上，將有此項目時實際發(fā)生的情況與五次項目是可能發(fā)生的情況進行對比，一度來年歌詞項目的真實效益、影響和作用。關鍵是要求投入費用和產(chǎn)出效果的口徑一致，即所度量的效果真正是由該項目所產(chǎn)生的。3、 橫向對比法：將項目實施后所達到的技術經(jīng)濟指標與國內同類項目的平均水平、先進水平、國際先進水平進行比較。注意可比性問題：在比較時要把后評價的數(shù)據(jù)資料折算到前評價的同一時期，使項目前評價和后評價的價格基礎保持同期性，同時也要保持費用、效益等

4、計算口徑相同。（二） 邏輯框架法核心：分析項目運營、實施的因果關系，屆時結果與內外原因之間的關系。該方法將目標及因果關系分為：1、 目標。通常指高層次的目標，即宏觀計劃、規(guī)劃、政策和方針等；一般超過項目范疇，是指國家、地區(qū)、部門或多邊金融機構的整體目標。2、 目的。指建設項目的直接效果和作用，一般應考慮項目為受益群體帶來的效果。3、 產(chǎn)出物。指項目建成后提供的可直接計量的產(chǎn)品或服務。4、 投入物和活動。指該項目實施過程中資源的投入量、項目建設的起止時間及工期。邏輯框架發(fā)的矩陣表項目結構驗證指標驗證方法假設條件目標達到目標的測定資料來源，采用方法目標與目的間的條件目的項目的最終狀況資料來源，采用

5、方法產(chǎn)出與目的間的條件產(chǎn)出計劃產(chǎn)出，完工期的具體范圍資料來源，采用方法投入與目的間的條件投入投資，成本指標，投入時間，工期資料來源，采用方法項目的原始條件（三） 成功度評價法是一種綜合評價方法，是根據(jù)邏輯框架法分析的項目目標的實現(xiàn)程度、經(jīng)濟效益分析的結論，以項目目標和項目核心的綜合評價的方法，得出項目成功程度的結論。項目成功度分為以下五個層次：1、 完全成功2、 成功的3、 部分成功的4、 不成功的5、 失敗的項目成功度評價指標項目執(zhí)行指標相關重要性成功度項目執(zhí)行指標相關重要性成功度宏觀經(jīng)濟影響進度管理擴大或增加能力預算內費用管理良好的管理項目依托條件對扶貧的影響成本與效益教育財務內部收益率衛(wèi)生與健康經(jīng)濟內部收益率對婦女兒童的影響財務持續(xù)性環(huán)境影響機構的持續(xù)性社會影響項目總持續(xù)能力對機構的影響項目總成功度技術進步三、 項目后評價報告的內容及格式1、 簡述：對項目進行簡單介紹，分析項目實施的經(jīng)驗、結果、西區(qū)的教訓、建議及將來運行的計劃。（主要供決策者使用）2、 目錄3、 主體（1） 項目的背景及基本情況（2） 概述（3） 前期工作評價（4） 項目建設實施評價（5） 項目生產(chǎn)經(jīng)營評價（6） 項目管理水平評價（7） 項目的效益評價（8） 項目的影響評價（9） 項目持續(xù)能力的評價（10） 項目后評價的結論和經(jīng)驗教訓4、 信息收集表項目后評價所采用的數(shù)據(jù)信息資料5、 附件包括項目