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文檔簡介
1、2020/9/6,建造師,2Z200000 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識,2020/9/6,建造師,2Z201080 安全生產(chǎn)法,安全生產(chǎn)法的立法目的在于為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,2020/9/6,建造師,上?!?1-15”火災(zāi)造成人喪生。事故暴露五方面問題:電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實(shí);違規(guī)使用大量易燃材料;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力。,2020/9/6,建造師,26日晚8時30分左右,位于雨花臺區(qū)小行地鐵站附近南京城市快速內(nèi)環(huán)西線南延工程(緯八路-繞
2、城公路)四標(biāo)段在B17-B18鋼箱梁防撞墻施工時,鋼箱梁發(fā)生傾覆,導(dǎo)致中鐵二十四局江蘇分公司七名施工人員隨傾覆鋼箱梁一同墜落(高度約10米),七名施工人員送醫(yī)院搶救無效死亡,橋下另有三人受傷,目前無生命危險。,2020/9/6,建造師,2Z201081 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障(四大保障措施) (一)組織保障措施(兩項(xiàng)內(nèi)容) 1.建立安全生產(chǎn)保障體系 主體:生產(chǎn)經(jīng)營單位 礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單 位,應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,2020/9/6,建造師,2Z201081 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,其它單位 (1)從業(yè)人員超
3、過 300 人設(shè)立機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T (2)從業(yè)人員 300 人以下設(shè)專職或兼職人員,或委托服務(wù) 2.明確崗位責(zé)任(三類崗位) (1)主要負(fù)責(zé)人職責(zé):制定規(guī)則、資金投入、督促檢查、制定應(yīng)急預(yù)案、報告事故 立即組織搶救,且不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守,2020/9/6,建造師,2Z201081 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,(2)安全生產(chǎn)管理人員職責(zé) 經(jīng)常性檢查 發(fā)現(xiàn)問題立即處理 不能處理立即報告 檢查處理情況記錄在案 (3)對安全設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位 1)設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位 2)施工負(fù)責(zé)施工單位 3)竣工驗(yàn)收負(fù)責(zé)驗(yàn)收部門及驗(yàn)收人員,2020/9/6,建造師,2Z2
4、01081 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,(二)管理保障措施(兩項(xiàng)內(nèi)容) 1.人力資源管理 (1)主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員管理考核合格后任職 (2)對一般從業(yè)人員的管理安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) (3)對特種作業(yè)的人員的管理取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗,2020/9/6,建造師,2Z201081 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,2.物力資源管理 (1)設(shè)備日常管理經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng) (2)設(shè)備淘汰制度不得使用國家明令淘汰禁止使用的設(shè) 備 (3)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)備轉(zhuǎn)讓管理受讓人必須具備安全 條件或相應(yīng)資質(zhì) (4)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所協(xié)調(diào)管理生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包 單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),2
5、020/9/6,建造師,2Z201081 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,(三)經(jīng)濟(jì)保障措施(4項(xiàng)內(nèi)容) 保證安全生產(chǎn)所需資金 保證安全設(shè)施所需資金三同時制度 保證勞動保護(hù)與培訓(xùn)所需要資金 保證工傷社會保險所需資金 (四)技術(shù)保障措施(8項(xiàng)內(nèi)容) 1.對四新的管理了解技術(shù)特性、采取安全防護(hù)措施、進(jìn) 行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 2.對安全條件論證和安全評價的管理危險項(xiàng)目必須進(jìn)行安全論證與評價 3.對廢棄危險物品的管理經(jīng)審批并實(shí)施監(jiān)督管理,2020/9/6,建造師,2Z201081 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,4.對重大危險源的管理登記建檔,定期監(jiān)測,并制訂應(yīng) 急預(yù)案 5.對員工宿舍的管理 6.對危
6、險作業(yè)的管理安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理 7.對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理教育、督促從業(yè)人員,告 知危險因素、防范及應(yīng)急措施 8.對施工現(xiàn)場的管理多個單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,指定專職人員檢查與協(xié)調(diào),2020/9/6,建造師,2Z201081 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,二、法律責(zé)任 1.不滿足資金投入 2.未履行安全管理職責(zé) 3.未配備合格人員 4.不符合安全設(shè)施、設(shè)備管理 5.擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險 6.對重大危險源管理不當(dāng) 7.非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備的法律責(zé)任 8.未協(xié)調(diào)安全生產(chǎn) 9.非法設(shè)置員工宿舍,2020/9/6,建造師,2Z201082 掌握從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù),一
7、、從業(yè)人員權(quán)利(7大權(quán)利) 知情權(quán) 批評權(quán)和檢舉、控告權(quán) 拒絕權(quán)從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè),單位不得因此降低工資待遇或解除勞動合同 緊急避險權(quán)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所,單位不得因此降低其工資、待遇或解除勞動合同 請求賠償權(quán)如果工傷保險賠償金不足以補(bǔ)償受害人的損失,可以向單位提出賠償要求 獲得勞動防護(hù)品權(quán) 獲得教育與培訓(xùn)權(quán),2020/9/6,建造師,2Z201082 掌握從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù),二、從業(yè)人員義務(wù)(3大義務(wù)) 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的義務(wù) 接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù) 危險報告義務(wù) 三、法律責(zé)任 訂立非法免
8、責(zé)條件 從業(yè)人員違章操作,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,一、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 (一)生產(chǎn)安全事故的分類,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,(二)應(yīng)急救援體系的建立 應(yīng)急救援預(yù)案與救援體系的主體縣級以上地方各級政府 應(yīng)急救援組織施工單位 兼職的應(yīng)急救援人員規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)急救援器材危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,二、生產(chǎn)安全事故報告 (一)安全生產(chǎn)法關(guān)于安全事故報告的規(guī)定 事故現(xiàn)場人員報告本單位負(fù)責(zé)人 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)采取有效措施
9、,組織搶救,并報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報 政府與管理部門現(xiàn)場組織搶救,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,(二)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例中關(guān)于事故報告的規(guī)定 1.事故單位報告 現(xiàn)場有關(guān)人員報告立即 單位負(fù)責(zé)人接到報告后1小時內(nèi)向縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告 情況緊急時,現(xiàn)場人員可直接向縣級以上安監(jiān)部門報告(可跨過單位這一級),2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,2.監(jiān)管部門的報告 特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安監(jiān)部門 較大事故逐
10、級上報至省級安監(jiān)部門 一般事故上報至市級安監(jiān)部門 必要時可以超級上報 安監(jiān)部門通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障部門、工會和人民檢察院 安監(jiān)部門的逐級上報時間不得超過 2 小時,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,3.報告的內(nèi)容 事故發(fā)生單位概況 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況 事故的簡要經(jīng)過 事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直 接損失 已經(jīng)采取的措施 其他,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,4.應(yīng)急救援 事故發(fā)生的單位、政府、安監(jiān)部門、相關(guān)部門的負(fù)責(zé) 人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場 5.現(xiàn)場與證據(jù) 因拯救人員、防止
11、事故擴(kuò)大以及交通等原因需要移動 事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄, 保存現(xiàn)場物證。,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理 (一)安全產(chǎn)生法對生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定 調(diào)查處理實(shí)事求是,提出處理意見 責(zé)任事故,除查明事故單位,還查處對此有審查批準(zhǔn)和 監(jiān)督職能的行政部門 任何人不得干擾調(diào)查處理,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,(二)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例對生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定 1.事故調(diào)查的管轄(2種) (1)級別管轄 特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)授權(quán)
12、部門組織事 故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 重大事故由事故發(fā)生地省級政府或授權(quán)的有關(guān)部門組 織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市政府或授權(quán)的有關(guān)部 門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,一般事故由事故發(fā)生地縣級政府或授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 未造成傷亡的一般事故,縣級政府可委托事故發(fā)生單位調(diào)查 上級政府認(rèn)為必要時,可以調(diào)查由下級政府負(fù)責(zé)調(diào)查事故 自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi),道路交通事故、火災(zāi)事故 自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,應(yīng)由上級政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級政府可另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,
13、2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,(2)地域管轄 事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政 區(qū)的,由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地政府應(yīng)當(dāng)派人參加,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,2.事故調(diào)查組的組成 (1)組成原則:精簡、效能的原則 (2)成員的來源:由有關(guān)政府、安監(jiān)部門、其它有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會組成,邀請檢察院派人參加,還可聘請有關(guān)專家參與 (3)成員的條件:具有事故調(diào)查所需的知識和專長,并有所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系 (4)事故調(diào)查組組長:由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府指定,
14、2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,3.事故調(diào)查組的職責(zé) (1)事故調(diào)查組的職責(zé)與權(quán)利 1)事故調(diào)查組的職責(zé) 查明事故經(jīng)過、原因、損失情況 認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任 提出對事故責(zé)任者的處理 總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施 提交事故調(diào)查報告 發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,將有關(guān)材料移交司法機(jī)關(guān),2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,2)事故調(diào)查組的權(quán)利 有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解情況,并要求其提供相關(guān)文件資料 (2)事故調(diào)查組成員的職責(zé) 保守事故調(diào)查秘密 未經(jīng)組長允許,成員不得擅自發(fā)布有關(guān)信息,2020/9/6,建造師,2Z2010
15、83 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,4.調(diào)查的時限 自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報告 特殊情況下可延長,但延長期限最長不超過 60 日 技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,5.事故調(diào)查報告 事故發(fā)生單位概況 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議 事故防范和整改措施,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,(三)生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例關(guān)于事故處理的規(guī)定 1.處理時限 重大
16、事故、較大事故、一般事故,政府自收到調(diào)查報告之日起 15 日內(nèi)做出批復(fù) 特別重大事故,30 日內(nèi)做出批復(fù) 特殊情況下可延長,但延長時間最長不超過 30 日 2.整改 事故發(fā)生單位應(yīng)整改 整改應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督 安監(jiān)部門應(yīng)對整改措施進(jìn)行監(jiān)督檢查 3.處理結(jié)果公布 由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府或其授權(quán)部門向社會公布,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,四、法律責(zé)任 (一)違反安全生產(chǎn)法的責(zé)任 1.救援不利的責(zé)任 2.不及時如實(shí)報告安全事故的法律責(zé)任 (二)違反生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例的責(zé)任 1、事故發(fā)生單位及有關(guān)人員的法律責(zé)任 (1)事故發(fā)生后玩忽職守的法
17、律責(zé)任 1)不立即組織事故搶救的 2)遲報或者漏報事故的 3)事故調(diào)查處理期間撤離職守,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,(2)因惡意阻撓對事故調(diào)查處理的法律責(zé)任 1)謊報或瞞報事故的 2)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的 3)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的 4)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的 5)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的 6)事故發(fā)生后逃匿的,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,(3)對事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1)對事故負(fù)有責(zé)任的單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 2)
18、對事故負(fù)有責(zé)任的人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 3)對事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員應(yīng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任,2020/9/6,建造師,2Z201083 掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理,2.政府有關(guān)部門及人員的法律責(zé)任 (1)不立即組織事故搶救的 (2)遲報、漏報、謊報或瞞報事故的 (3)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的 (4)在調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證的 3、參與事故調(diào)查人員的法律責(zé)任 (1)對事故調(diào)查工作不負(fù) 責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的 (2)包庇、袒護(hù)負(fù)有責(zé)任的人員或借機(jī)打擊報復(fù)的,2020/9/6,建造師,2Z201084 熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,一、監(jiān)督管理部門 全國安全生產(chǎn)國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督
19、管理的部門 全國建設(shè)工程安全國務(wù)院建設(shè)行政主管理部門 其它專業(yè)國務(wù)院各相關(guān)部門 可將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,2020/9/6,建造師,2Z201084 熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 審查批準(zhǔn)與驗(yàn)收不符合安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過 核發(fā)施工許可證時,同時審查工程有無安全施工措施,如無則不得發(fā)放施工許可證 對工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時不得收費(fèi),2020/9/6,建造師,2Z201084 熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán) 檢查、調(diào)閱資料、了解情況; 當(dāng)場糾正或限期改正,行政處罰; 事故隱患,責(zé)令立即排除,重大隱患可以
20、責(zé)令暫時停業(yè); 對不符合規(guī)定的器材查封或扣押,15 日內(nèi)作出處理決定。 監(jiān)督檢查不得影響單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。,2020/9/6,建造師,2Z201084 熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢察人員的義務(wù) 忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法 出示有效證件 保密義務(wù) 五、法律責(zé)任 不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任 未履行賠償責(zé)任的法律責(zé)任,2020/9/6,建造師,2Z201090 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,立法的目的在于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財政安全。,2020/9/6,建造師,2Z201091 掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度(基本與核心制度) 將不
21、同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上 2.群防群治制度 要求建筑企業(yè)職工遵守法律、法規(guī)與規(guī)程 對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告 3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 對廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高安全意識, 增加安全知識和技能。,2020/9/6,建造師,2Z201091 掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,4.安全生產(chǎn)檢查制度 上級管理部門檢查 企業(yè)自身檢查 定期檢查 不定期檢查 5.傷亡事故處理報告制度(三不放過) 事故原因不查清不放過 事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過 沒有防范措施不放過,2020/9/6,建造師,2Z201091 掌握建設(shè)工程安全
22、生產(chǎn)管理制度,6.安全責(zé)任追究制度 追究的對象: 建設(shè)單位 設(shè)計單位 施工單位 監(jiān)理單位 處理方式: 情節(jié)嚴(yán)重,責(zé)令停業(yè)、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書 構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任,2020/9/6,建造師,2Z201092 掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任,一、建設(shè)單位的安全責(zé)任 (一)向施工單位提供資料的責(zé)任 建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供有關(guān)資料 保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整 (二)依法履行合同的責(zé)任 建設(shè)單位不得提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求 不得壓縮合同約定的工期 (三)提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任 建設(shè)單位提供用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用(編制概算時確定),2020/9/6,建造師,2Z2010
23、92 掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任,(四)不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任 不得明示或暗示購買 (五)提供安全施工措施資料的責(zé)任 申領(lǐng)施工許可證的,在申請時提供安全施工措施資料 辦理開工報告的,自開工報告批準(zhǔn)之日起 15 日內(nèi),將安 全施工措施報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案,2020/9/6,建造師,2Z201092 掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任,(六)對拆除工程進(jìn)行備案的責(zé)任 拆除工程應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位 在拆除施工前15日前,報送資料至工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門備案 報送備案資料內(nèi)容: 施工單位資質(zhì)等級證明 擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗領(lǐng)建筑的說明 拆除施工
24、組織方案 堆放、清除廢棄物的措施 爆破作業(yè),遵守民用爆炸物品管理規(guī)定,2020/9/6,建造師,2Z201092 掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任,二、法律責(zé)任 未提供安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的法律責(zé)任 其它法律責(zé)任 建設(shè)單位向勘察設(shè)計施工單位提出不合安全生產(chǎn)法規(guī) 的要求 要求施工單位壓縮合同工期 將拆除工程發(fā)包給不具有資質(zhì)等級的施工單位,2020/9/6,建造師,2Z201093 掌握監(jiān)理單位的安全責(zé)任,一、審查施工方案的責(zé)任 監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施與專項(xiàng)施工方案 審查的重點(diǎn)是是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 二、監(jiān)理的安全生產(chǎn)責(zé)任 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,要求施工單位整改 情節(jié)嚴(yán)
25、重的,要求施工單位暫時停工,并報告建設(shè)單位 施工單位拒絕執(zhí)行的,向有關(guān)主管部門報告,2020/9/6,建造師,2Z201093 掌握監(jiān)理單位的安全責(zé)任,三、法律責(zé)任 (一)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任 (二)其它法律責(zé)任情況 未審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫停施工的 施工單位拒不整改或不停工的,未及時向主管部門報告 未依照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的,2020/9/6,建造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,一、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任 (一)主要負(fù)責(zé)人 施工單位主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)
26、 主要負(fù)責(zé)人,包括單位法定代表人,也包括其它對施工 單位全面負(fù)責(zé),有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人。 主要負(fù)責(zé)人的職責(zé): 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程 保證對安全生產(chǎn)所需資金的投入 定期和專項(xiàng)檢查,作好記錄,2020/9/6,建造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要指項(xiàng)目經(jīng)理,由具備建造師執(zhí)業(yè)資格的 人擔(dān)任 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé): 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程 確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用 組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患 及時如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,2020/9/6,建
27、造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,例題1:根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,施工項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)有() 。 A.應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度 B.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 C.確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用 D.保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入 E.及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,2020/9/6,建造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員 1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)(獨(dú)立的職能部門) 施工單位所屬的分公司、區(qū)域公司等應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)立安全機(jī)構(gòu) 安全機(jī)構(gòu)職責(zé) 落實(shí)國家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 編制并更新安全生產(chǎn)管理制度 組
28、織開展安全教育及安全檢查活動,2020/9/6,建造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,2.專職安全生產(chǎn)管理人員的配備及其責(zé)任 (1)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備 (2)專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé) 取得安全生產(chǎn)考核合格證書的安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、 工作人員以及施工現(xiàn)場專職管理人員責(zé)任: 進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查 發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告 對違章行為立即制止,2020/9/6,建造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,二、總承包單位和分包單位的安全責(zé)任 (一)總承包單位的安全責(zé)任 由總包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé) 總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承
29、擔(dān)連帶責(zé)任 (二)總承包單位與分包單位的安全責(zé)任劃分 分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。 總承包單位和分包單位對分包工程安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任 分包單位不服從總承包單位的管理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。,2020/9/6,建造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) (一)管理人員考核 主要負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 專職安全生產(chǎn)管理人員 (二)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育 日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn) 新崗位培訓(xùn) 特種作業(yè)人員培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書,2020/9/6,建造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,三、
30、施工單位應(yīng)采取的安全措施 1、編制技術(shù)措施與方案 2、編制安全技術(shù)措施 3、編制施工現(xiàn)場臨時用電方案 4、編制專項(xiàng)施工方案(對于危險性較大的分部分項(xiàng)工程) (1)基坑支護(hù)與降水工程 (2)土方開挖工程 (3)模板工程 (4)起重吊裝工程 (5)腳手架工程 (6)拆除、爆破工程 (7)其它危險性較大的工程,2020/9/6,建造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,5、安全施工技術(shù)交底 6、設(shè)置施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志 7、施工現(xiàn)場安全防護(hù) 8、施工現(xiàn)場的布置 9、對周邊環(huán)境采取防護(hù)措施 10、施工現(xiàn)場消防安全措施 11、安全防護(hù)設(shè)備管理 12、起重機(jī)械設(shè)備管理 13、辦理意外傷害保險,20
31、20/9/6,建造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,五、法律責(zé)任 1、挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用 2、違反施工現(xiàn)場管理 1)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的 2)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣侯的變化,在施工現(xiàn)場采取安全施工措施 3)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的 4)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的 5)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物及地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的,2020/9/6,建造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,3、違反安全設(shè)施管理 1)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或查驗(yàn)不合格即投入使用的 2)使用未
32、經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架等設(shè)施的 3)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械等設(shè)施 的 4)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或?qū)m?xiàng)施 工方案的 4、管理人員不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任 5、作業(yè)人員違章作業(yè) 6、降低安全生產(chǎn)條件,2020/9/6,建造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,7、其他法律責(zé)任 1)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專 職安全生產(chǎn)管理人員或分部分項(xiàng)工程 施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場 監(jiān)督的 2)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或特 種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育
33、培訓(xùn)或經(jīng)考 核不合格即從事相關(guān)工作的 3)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯 安全警示標(biāo)志,或者未在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源和滅火器材的 4)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和 安全防護(hù)服裝的 5)未對施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的 6)使用國家明令淘汰、禁止使用的危 及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的,2020/9/6,建造師,2Z201094 掌握施工單位的安全責(zé)任,例題1:施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后,將其中 的部分工程分包給分包單位,分包單位工人的意外傷害保險由()承擔(dān)。 A.建設(shè)單位 B.施工單位 C.分包單位 D.工程監(jiān)理單位,2020/9/6,建
34、造師,2Z201095 熟悉勘察、設(shè)計單位的安全責(zé)任,一、勘察單位安全責(zé)任 確??辈煳募馁|(zhì)量,保證后續(xù)工作的安全 科學(xué)勘察,保證周邊建筑物安全 二、設(shè)計單位安全責(zé)任 科學(xué)設(shè)計的責(zé)任 提出建設(shè)的責(zé)任 承擔(dān)后果的責(zé)任設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對設(shè)計負(fù)責(zé) 三、法律責(zé)任 未按法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計的 采用新材料新工藝,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施 工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議,2020/9/6,建造師,2Z201096 熟悉其它相關(guān)單位安全責(zé)任,一、機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責(zé)任 二、出租機(jī)械設(shè)備設(shè)和施工機(jī)具及配件單位的安全責(zé)任 有產(chǎn)品合格證 有檢測合格證明(判定責(zé)任的關(guān)鍵)
35、 三、施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理 安裝與拆卸由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān) 起重機(jī)械,由檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)出具安全合格證明文件, 并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。 特種設(shè)備,由檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)和人員出具證明并簽字,由機(jī)構(gòu)和人員對檢測結(jié)果負(fù)責(zé),2020/9/6,建造師,2Z201096 熟悉其它相關(guān)單位安全責(zé)任,四、法律責(zé)任 未提供安全設(shè)施的裝置的法律責(zé)任 出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備的 法律責(zé)任 違法安裝、拆卸自升式架設(shè)設(shè)施的法律責(zé)任,2020/9/6,建造師,2Z201100 安全生產(chǎn)許可證條例,立法目的在于為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故。
36、【主要內(nèi)容】 掌握安全生產(chǎn)許可證的取得條件 熟悉安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定,2020/9/6,建造師,2020/9/6,建造師,2Z201101掌握安全生產(chǎn)許可證的取得條件,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職管理人員 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核合格 特種作業(yè)取得特種作業(yè)資格證書 管理人員和作業(yè)人員每年至少一次安全生產(chǎn)教育并考核合格 參加工傷保險,危險作業(yè)辦理意外傷害保險 施工現(xiàn)場及用具符合要求 有職業(yè)危害防治措施 有預(yù)防、監(jiān)控措施與應(yīng)急預(yù)案 有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,以及人員和設(shè)備 其它,2020/9/6,建造師,2Z
37、201102 熟悉安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定,一、安全生產(chǎn)許可證的申請 申請主體:施工企業(yè) 申請的主管部門 企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門 中央企業(yè),直接向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請 申請時需提交的材料 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 與申請安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件相關(guān)的文件、材料,2020/9/6,建造師,2Z201102 熟悉安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定,二、安全生產(chǎn)許可證的有效期 有效期 3 年,可延期,期滿前 3 個月辦理延期手續(xù) 三、安全生產(chǎn)許可證的變更與注銷 變更:變更后 10 日內(nèi)辦理變更手續(xù) 注銷:企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)
38、注銷 遺失:立即向原頒發(fā)機(jī)關(guān)報告,在公眾媒體上聲明作廢,申請補(bǔ)辦,2020/9/6,建造師,2Z201102 熟悉安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定,四、安全生產(chǎn)許可證的管理 未取得安全生產(chǎn)許可證,不能領(lǐng)取施工許可證,不得從事建筑施工活動 不得轉(zhuǎn)讓、冒用、偽造安全生產(chǎn)許可證 取得證書后,不得降低安全生產(chǎn)條件 五、法律責(zé)任 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的法律責(zé)任 期滿未辦理延期手續(xù)的法律責(zé)任 轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的法律責(zé)任 冒用或偽造安全生產(chǎn)許可證的法律責(zé)任,2020/9/6,建造師,2Z201110 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,于2000年的1月30日開始實(shí)施,共包括137條,分別對建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理
39、單位和勘察、設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)作出規(guī)定。 立法目的在于為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全。,2020/9/6,建造師,2Z201111 掌握建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),一、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1、依法對工程進(jìn)行發(fā)包 2、依法對材料設(shè)備進(jìn)行招標(biāo) 3、提供原始資料 4、不得干預(yù)投標(biāo)人 5、送審施工圖 6、委托監(jiān)理 7、確保提供的物資符合要求 8、不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修,2020/9/6,建造師,2Z201111 掌握建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),9、依法組織竣工驗(yàn)收 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件: 完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容; 有完整的
40、技術(shù)檔案和施工管理資料; 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報告; 有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件; 有施工單位簽署的工程保修書。,2020/9/6,建造師,2Z201111 掌握建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),10、移交建設(shè)項(xiàng)目檔案 二、法律責(zé)任 違反資質(zhì)管理發(fā)包 肢解發(fā)包 擅自開工 違反驗(yàn)收管理 未移交竣工檔案 擅自改變房屋主體或者承重結(jié)構(gòu) 其他,2020/9/6,建造師,2Z201111 掌握建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),例題:對于實(shí)施監(jiān)理的工程,應(yīng)由()按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。 A.工程監(jiān)理單位 B.總監(jiān)理工程師 C.建設(shè)單位 D.建設(shè)單位和工程
41、監(jiān)理單位共同,2020/9/6,建造師,2Z201112 掌握施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),一、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1、依法承攬工程 2、建立質(zhì)量保證體系 3、分包單位保證工程質(zhì)量 4、按圖施工 5、對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn) 6、對施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn) 7、見證取樣 8、保修,2020/9/6,建造師,2Z201112 掌握施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),二、法律責(zé)任 超越資質(zhì)承攬工程 出借資質(zhì) 轉(zhuǎn)包或者違法分包 偷工減料,不按圖施工 未取樣檢測 不履行保修義務(wù),2020/9/6,建造師,2Z201113 掌握工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),一、依法承攬業(yè)務(wù) 二、獨(dú)立監(jiān)理 三、依法監(jiān)理 四、確認(rèn)
42、質(zhì)量 五、法律責(zé)任 超越資質(zhì) 出借資質(zhì) 轉(zhuǎn)包或者違法分包 違反公正監(jiān)理 違反獨(dú)立監(jiān)理,2020/9/6,建造師,2Z201114 掌握建設(shè)工程保修制度,一、工程質(zhì)量保修書 由承包單位在提交工程竣工驗(yàn)收報告時,提交給建設(shè)單位 質(zhì)量保修書中應(yīng)明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任 有工程保修書是工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件之一 保修書的實(shí)質(zhì)是承包方與發(fā)包方之間的合同,2020/9/6,建造師,2Z201114 掌握建設(shè)工程保修制度,二、保修范圍和最低保修期限,2020/9/6,建造師,2Z201114 掌握建設(shè)工程保修制度,三、保修責(zé)任 施工單位不按保修書約定保修的,建設(shè)單位可以另行委托其他單位修理,
43、由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 承擔(dān)保修責(zé)任的前提條件: 質(zhì)量問題在保修范圍內(nèi) 質(zhì)量問題發(fā)生在保修期內(nèi) 不屬于保修范圍的三種情況: 因使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷 第三方造成質(zhì)量缺陷 不可抗力造成質(zhì)量缺陷,2020/9/6,建造師,2Z201114 掌握建設(shè)工程保修制度,保修程序: 建設(shè)單位向施工單位發(fā)出保修通知單 施工單位在保修書約定的時間內(nèi)予以保修,涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故,施工單位應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場搶修 施工單位不按約定保修,建設(shè)單位可另行委托其他單位保修,由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān) (1)施工原因,保修費(fèi)用由施工單位負(fù)擔(dān) (2)非施工單位原因,施工
44、單位向建設(shè)單位索要費(fèi)用 (3)建設(shè)單位再向責(zé)任方追償。,2020/9/6,建造師,2Z201114 掌握建設(shè)工程保修制度,例題1:對在保修期限內(nèi)和保修范圍內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題,()。 A.由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方履行保修義務(wù),由建設(shè)單位承擔(dān)保修費(fèi)用 B.由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方履行保修義務(wù)并承擔(dān)保修費(fèi)用 C.由施工單位履行保修義務(wù)并承擔(dān)保修費(fèi)用 D.由施工單位履行保修義務(wù),由質(zhì)量缺陷責(zé)任方承擔(dān)保修費(fèi)用,2020/9/6,建造師,2Z201114 掌握建設(shè)工程保修制度,例題2:工程質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的() A.保修條件 B.保修范圍 C.保修期限 D.保修責(zé)任 E.保修費(fèi)用,2020/9/6,建造師,
45、2Z201114 掌握建設(shè)工程保修制度,四、建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金) (一)質(zhì)量保證金的含義 指發(fā)包人與承包人在工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金 缺陷的含義是指工程質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、不符合設(shè)計文件、不符合承包合同的約定,2020/9/6,建造師,2Z201114 掌握建設(shè)工程保修制度,(二)缺陷責(zé)任期 缺陷責(zé)任期是從工程通過竣工驗(yàn)收之日起計 由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣工驗(yàn)收之日起 發(fā)包人原因,在承包人提交竣工驗(yàn)收報告90天后,工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期 缺陷責(zé)任期一般為6
46、個月,12個月或24個月,可由發(fā)承包雙方約定 缺陷責(zé)任期內(nèi),承包人原因造成的缺陷,由承包人負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用,如承包人不承擔(dān)費(fèi)用,發(fā)包人可扣除保證金,并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)費(fèi)用后,不免除對工程的一般損失賠償責(zé)任。 其他原因造成的缺陷,發(fā)包人負(fù)責(zé)維修,承包人不承擔(dān)費(fèi)用,也不得扣除保證金。,2020/9/6,建造師,2Z201114 掌握建設(shè)工程保修制度,(三)質(zhì)量保證金的數(shù)額 發(fā)承包人可在合同中約定數(shù)額 在工程竣工結(jié)算后從應(yīng)付的工程款中預(yù)留 數(shù)額一般約為工程價款結(jié)算總額的5% 采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、保險等其他保證方式的,不再預(yù)留保證金,2020/9/6,建造師,2Z2
47、01114 掌握建設(shè)工程保修制度,(四)質(zhì)量保證金的返還 缺陷責(zé)任期到期后返還 發(fā)包人接到承包人返還申請14日內(nèi)核實(shí) 發(fā)包人核實(shí)后14日內(nèi)返還 發(fā)包人接到申請14內(nèi)不予答復(fù),催告后14日內(nèi)仍不給予答復(fù)的是同認(rèn)可返還申請,2020/9/6,建造師,2Z201115 熟悉勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),一、勘察、設(shè)計單位共同的責(zé)任 (一)依法承攬工程的責(zé)任 (二)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任 二、勘察單位的質(zhì)量責(zé)任 勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。 三、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任 (一)科學(xué)設(shè)計的責(zé)任 應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。 設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求,注明工程合
48、理使用年限。,2020/9/6,建造師,2Z201115 熟悉勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),(二)選擇材料設(shè)備的責(zé)任 在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 除有特殊要求的外,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 (三)解釋設(shè)計文件的責(zé)任 應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前,向施工、監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計意圖,解釋勘察、設(shè)計文件。及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題?!?2020/9/6,建造師,2Z201115 熟悉勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),(四)參與質(zhì)量事故分析
49、的責(zé)任 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。 四、法律責(zé)任 超越資質(zhì) 出借資質(zhì) 轉(zhuǎn)包或違法分包 注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,2020/9/6,建造師,2Z201116 熟悉建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度 實(shí)質(zhì):政府行為 主體 :各級政府建設(shè)行政主管部門 目的:保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量 依據(jù):法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 方式:政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制監(jiān)督(質(zhì)監(jiān)站) 內(nèi)容:地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為 手段:施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度 特點(diǎn):權(quán)威性和綜合性,2020/9/6,建造師,
50、2Z201116 熟悉建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主體 (一)主體 主體是各級政府建設(shè)行政主管部門 政府委托認(rèn)可的第三方,即建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能 (二)政府主管部門可采取的措施 要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料 進(jìn)入被檢查的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查 發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時責(zé)令改正,2020/9/6,建造師,2Z201116 熟悉建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,(三)監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì) 是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門考核認(rèn)定的獨(dú)立法人。 機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員,均應(yīng)具備國家規(guī)定的基本條件 (四)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù) 根據(jù)政府主管部門的委托,受理工程質(zhì)量
51、監(jiān)督 制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案 檢查施工現(xiàn)場各方主體的質(zhì)量行為,2020/9/6,建造師,2Z201116 熟悉建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量 監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收 向委托的政府部門報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告(驗(yàn)收后5日內(nèi)) 對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督 受委托,收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 政府主管部門委托的其它事項(xiàng),2020/9/6,建造師,2Z201116 熟悉建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,例題1:建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的下列行為,錯誤的是()。 A.在辦理報監(jiān)手續(xù)時,收取監(jiān)督費(fèi) B.發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為,以自己的名義給予降低資質(zhì)處罰 C.發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時,采取局部停工措施 D.監(jiān)督竣工驗(yàn)
52、收程序,2020/9/6,建造師,2Z201116 熟悉建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,二、竣工驗(yàn)收備案制度 時間:竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi) 備案主體:建設(shè)單位 備案內(nèi)容: 工程竣工驗(yàn)收報告 規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可或準(zhǔn)許使用文件 備案機(jī)關(guān):建設(shè)行政主管部門或其它部門,2020/9/6,建造師,2Z201116 熟悉建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,三、工程質(zhì)量事故報告制度 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。 四、法律責(zé)任 不及時如實(shí)報告重大質(zhì)量事故 國家機(jī)關(guān)工作人員不盡職,2020/9/6,建造師,2Z201120產(chǎn)品質(zhì)量法,2020/9/6
53、,建造師,2Z201121掌握生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),一、適用于產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品 本法所稱產(chǎn)品的規(guī)定:經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。 二、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù): (一)為質(zhì)量負(fù)責(zé)、 (二)確保標(biāo)識規(guī)范、 (三)確保包裝質(zhì)量合格、 (四)其他禁止性義務(wù),2020/9/6,建造師,2Z201122掌握銷售的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),一、進(jìn)貨檢驗(yàn)義務(wù) 二、保持產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù) 三、確保標(biāo)識規(guī)范的義務(wù) 四、其他禁止性義務(wù),2020/9/6,建造師,2Z201130標(biāo)準(zhǔn)化法,2020/9/6,建造師,2Z201131掌握建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,一、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 (一)意義: (二)特殊情況
54、:新工藝擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證報備案 二、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理 (一)監(jiān)督機(jī)構(gòu) 1、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)構(gòu)工程建設(shè)規(guī)劃階段 2、施工圖審查單位工程勘察、設(shè)計階段 3、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)施工階段安全標(biāo)準(zhǔn),2020/9/6,建造師,2Z201131掌握建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,4、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收 5、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 (二)監(jiān)督檢查方式: 1、定期進(jìn)行 2、采用重點(diǎn)檢查、抽查和專項(xiàng)檢查。 3、對結(jié)果在一定范圍內(nèi)公告 (三)監(jiān)督內(nèi)容,2020/9/6,建造師,2Z201132熟悉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類,一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分級 國家標(biāo)準(zhǔn)
55、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 二、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),2020/9/6,建造師,2Z201132熟悉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類,強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn) 1、工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工及驗(yàn)收等通用標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 2、通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生、和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn) 3、通用的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)。 4、通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評定方法 5、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 6、其他,2020/9/6,建造師,2Z201132熟悉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類,強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 1、 工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工及驗(yàn)收等專用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的行業(yè)通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 2、專用的有關(guān)安全、衛(wèi)生、和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn) 3、專用的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)。 4、專用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評定方法 5、專用信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 6、其他,2020/9/6,建造師,2Z201140環(huán)境保護(hù)法,本部分將在中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)上,在廣義的環(huán)境保護(hù)發(fā)的范疇進(jìn)行論述,主
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