第七章+貿(mào)易促進(jìn)措施.ppt

1、第七章 貿(mào)易促進(jìn)措施,第一節(jié) 出口促進(jìn)措施 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施,第一節(jié) 出口促進(jìn)措施 (EXPORT PROMOTION MEASURES),國(guó)家出口戰(zhàn)略(National Export Strategy) 出口信貸與出口信貸擔(dān)保 出口補(bǔ)貼 商品傾銷 外匯傾銷 促進(jìn)出口的行政組織措施,國(guó)家出口戰(zhàn)略（以美國(guó)為例）(National Export Strategy),建立貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì) 減少出口管制 出口促進(jìn) 出口融資 促進(jìn)對(duì)重要市場(chǎng)及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的出口,出口信貸（Export Credit）,含義 是一個(gè)國(guó)家為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)銀行對(duì)本國(guó)出口廠商或國(guó)外進(jìn)口廠商提供的貸款。它

2、是一國(guó)出口廠商利用本國(guó)銀行提供的貸款擴(kuò)大商品出口，特別是金額較大、期限較長(zhǎng)的商品出口的重要手段。,種類 按時(shí)間長(zhǎng)短劃分 短期信貸：180天以內(nèi) 中期信貸：1-5年 長(zhǎng)期信貸：5-10年 按貸款對(duì)象劃分 賣方信貸 買方信貸,賣方信貸：出口方銀行向本國(guó)出口廠商提供的貸款。貸款協(xié)議在本國(guó)出口廠商與本國(guó)銀行之間簽訂。 常用于機(jī)器設(shè)備、船舶的出口。,賣方信貸流程圖,1.貨物買賣合同,買方信貸 是出口方銀行直接向外國(guó)的進(jìn)口廠商或進(jìn)口方的銀行提供的貸款。其附帶條件是此貸款必須用于購(gòu)買債權(quán)國(guó)的商品，因而起到促進(jìn)商品出口的作用。,出口信貸的特點(diǎn) 出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目 其利率低于國(guó)際金融市場(chǎng)貸款的利率，其利差

3、由出口國(guó)政府給予補(bǔ)貼 貸款金額通常只占合同金額的85%，其余的由進(jìn)口商先支付現(xiàn)匯 其發(fā)放和出口信貸擔(dān)保相結(jié)合，以避免或減少信貸風(fēng)險(xiǎn),出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（Export Credit Guarantee System）,含義 是國(guó)家為了擴(kuò)大出口、對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，國(guó)家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。,擔(dān)保制的主要內(nèi)容 擔(dān)保的項(xiàng)目與金額 政治風(fēng)險(xiǎn)：合同金額的85-95% 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：合同金額的70-80% 擔(dān)保對(duì)象 對(duì)出口廠商的擔(dān)保 對(duì)銀行的直接擔(dān)保,擔(dān)保的期限與費(fèi)用 短期：6個(gè)月 中長(zhǎng)期：2-15年 中國(guó)進(jìn)出

4、口銀行 中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司 應(yīng)屆生招聘網(wǎng),出口補(bǔ)貼（Export Subsidy）,含義 一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。,8-16,Effects of an Export Subsidy,8-17,An export subsidy unambiguously produces a negative effect on national welfare. The triangles b and d represent the efficiency loss. The subsidy distorts pr

5、oduction and consumption decisions: producers produce too much and consumers consume too little compared to the market outcome. The area b + c + d + f + g represents the cost of government subsidy. In addition, the terms of trade decreases, because the price of exports falls in foreign markets to P*

6、s.,方式 直接補(bǔ)貼 價(jià)格補(bǔ)貼 收入補(bǔ)貼 間接補(bǔ)貼：給予財(cái)政優(yōu)惠,禁止使用出口補(bǔ)貼的情況 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議將補(bǔ)貼分為禁止使用補(bǔ)貼、可申訴的補(bǔ)貼和不可申訴補(bǔ)貼三類，并規(guī)定除農(nóng)產(chǎn)品外任何出口產(chǎn)品的下列補(bǔ)貼，均屬于禁止使用的出口補(bǔ)貼： 政府根據(jù)出口實(shí)績(jī)對(duì)某一公司或生產(chǎn)企業(yè)提供直接補(bǔ)貼； 外匯留成制度或任何包含有獎(jiǎng)勵(lì)出口的類似做法； 政府對(duì)出口貨物的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸和運(yùn)費(fèi)提供了比國(guó)內(nèi)貨物更為優(yōu)惠的條件； 政府為出口產(chǎn)品生產(chǎn)所需的產(chǎn)品和勞務(wù)提供優(yōu)惠的條件； 政府為出口企業(yè)的產(chǎn)品，全部或部分免除、退還或延遲繳納直接稅或社會(huì)福利稅；,政府對(duì)出口產(chǎn)品或出口經(jīng)營(yíng)，在征收直接稅的基礎(chǔ)上，對(duì)出口企業(yè)給予的特別減讓超過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)

7、消費(fèi)的產(chǎn)品所給予的減讓； 對(duì)出口產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的間接稅的免除和退還，超過(guò)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的間接稅； 對(duì)于被結(jié)合到出口產(chǎn)品上的貨物的先期積累間接稅給予免除、退還或延遲支付，仍屬于出口補(bǔ)貼之列； 超額退還已結(jié)合到出口產(chǎn)品上的進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口稅； 政府或由政府控制的機(jī)構(gòu)所提供的出口信貸擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)的費(fèi)率水平極低，導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)不能彌補(bǔ)其長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)費(fèi)用或造成虧本； 各國(guó)政府或政府控制的機(jī)構(gòu)以低于國(guó)際資本市場(chǎng)利率提供出口信貸，或政府代為支付信貸費(fèi)用； 為公共利益的目的而開(kāi)支的項(xiàng)目，構(gòu)成了總協(xié)定第16條意義上的出口補(bǔ)貼。,商品傾銷（Dumping）,含義 出口廠商以低于該商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的售價(jià)，甚至低

8、于商品成本的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)上出售的行為，其目的是打開(kāi)市場(chǎng)，戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擴(kuò)大銷售或者壟斷市場(chǎng)。 一般由大企業(yè)進(jìn)行，但一些國(guó)家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)也直接進(jìn)行商品傾銷活動(dòng)。,分類 按照具體目的和時(shí)間的不同，可分為 偶然性傾銷（Sporadic Dumping） 間歇性或掠奪性傾銷（Intermittent or Predatory Dumping） 長(zhǎng)期傾銷（Long-run Dumping）,傾銷的補(bǔ)償方法： 先低后高 內(nèi)高外低（國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的價(jià)格歧視） 政府或行會(huì)補(bǔ)貼 商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局 ,外匯傾銷（Exchange Dumping）,含義 是出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手

9、段。 本國(guó)貨幣貶值后，外國(guó)進(jìn)口商品以本國(guó)貨幣標(biāo)價(jià)，價(jià)格會(huì)上升，因而，貨幣貶值還可以削弱進(jìn)口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。 貨幣貶值可以起到促進(jìn)出口限制進(jìn)口的雙重作用,進(jìn)行外匯傾銷的前提條件 貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度 其它國(guó)家不實(shí)行同等程度的貨幣貶值或采取其他報(bào)復(fù)措施,促進(jìn)出口的行政組織措施,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或組織，提供政策咨詢和信息服務(wù) 組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì) 組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來(lái)訪 組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施,自由港或自由貿(mào)易區(qū) 保稅區(qū) 出口加工區(qū) 多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由邊境區(qū) 過(guò)境區(qū),自由港或自由貿(mào)易區(qū)（Free Port；Free Trade Zone）,含義 這些

10、地區(qū)劃分在關(guān)境外，對(duì)進(jìn)出口商品全部或部分免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開(kāi)展商品自由儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制業(yè)務(wù)，以促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，增加財(cái)政收入和外匯收入。,Genova,對(duì)自由港或自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定 關(guān)稅方面的規(guī)定 業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)定 禁止和特別限制的規(guī)定,保稅區(qū)(Bonded Area),是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)，外國(guó)商品進(jìn)入保稅區(qū)，可暫時(shí)不納進(jìn)口稅；如再出口，不納出口稅；如要進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，則要報(bào)關(guān)交納進(jìn)口稅；在區(qū)內(nèi)的商品進(jìn)行自由儲(chǔ)存、展覽、分類 、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)。,保稅區(qū)的分類 指定保稅區(qū) 保稅

11、貨棚 保稅倉(cāng)庫(kù) 保稅工廠 保稅陳列場(chǎng) 中國(guó)的保稅區(qū),出口加工區(qū)(Export Processing Zone),一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其港口或鄰近港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)的地方，劃出一定范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、倉(cāng)庫(kù)和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠、生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。,出口加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別 自由貿(mào)易區(qū)以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，取得商業(yè)方面的收益為主 出口加工區(qū)主要發(fā)展出口加工，取得工業(yè)方面收益為主 出口加工區(qū)的類型 綜合性出口加工區(qū) 專業(yè)性出口加工區(qū),出口加工區(qū)的主要規(guī)定 對(duì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)廠的優(yōu)惠規(guī)定 關(guān)稅的優(yōu)惠規(guī)定 國(guó)內(nèi)稅的優(yōu)惠規(guī)定 放寬外國(guó)企業(yè)投資比率的規(guī)定 放寬外匯管制的規(guī)定 投資保證的規(guī)定,對(duì)外國(guó)投資者在區(qū)內(nèi)設(shè)廠的限制規(guī)定 對(duì)投資項(xiàng)目的規(guī)定 對(duì)投資審定的規(guī)定 對(duì)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的規(guī)定 對(duì)招工和工資的規(guī)定 對(duì)出口加工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理辦法的規(guī)定 探訪青島出口加工區(qū) ,多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū),指一國(guó)在其港口或港口附近等地劃出一定的范圍，新建或擴(kuò)建基礎(chǔ)或提供減免稅收等優(yōu)惠待遇，吸引外地人或境外企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易、加工工業(yè)、農(nóng)畜業(yè)、金融業(yè)和旅游業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)域。 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)多屬于這一類型。,自由邊境區(qū)（Free Perimeter）,這種設(shè)置僅見(jiàn)于拉丁美洲少數(shù)國(guó)家。