[國土局治理商業(yè)賄賂專項匯報_商業(yè)報告.doc]國土局下屬單位有哪些

1、精品資料歡迎閱讀 國土局治理商業(yè)賄賂專項匯報_商業(yè)報告.doc國土局下屬單位有哪些 國土局治理商業(yè)賄賂專項匯報_商業(yè)報告 治理商業(yè)賄賂，是2006年廉政建設的重點工作，也是國土資源系統(tǒng)深入開展反腐倡廉工作的重點任務。按照市紀委及上級國土資源主管部門的工作安排，我局深入開展了治理商業(yè)賄賂專項工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下： 一、全面安排部署，認真組織學習 根據(jù)市紀委及上級業(yè)務主管部門關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作安排，我局制訂了阜康市國土資源局關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案，成立了阜康市國土資源局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組。召開全局動員大會，安排動員了開展治理商業(yè)賄賂專項工作。根據(jù)我局糾正征

2、用土地中侵害農民利益問題等四個專項治理重點工作，分別落實了工作目標責任。 在全面安排部署，分解落實工作任務的基礎上，我局以深入開展社會主義榮辱觀教育為主線，加強干部思想道德教育和廉政教育，組織干部職工認真學習各級紀委及國土資源主管部門關于深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神，開展了以社會主義榮辱觀、黨章、公務員法、公民道德實施綱要及建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要為主要內容的學習教育活動，把社會主義榮辱觀教育與黨風廉政建設、行業(yè)糾風、治理商業(yè)賄賂、“完善體制，提高素質”、保持共產黨員先進性等各項工作緊密聯(lián)系起來，做到“五結合”；將社會主義榮辱觀教育做為做好各項工作的基礎

3、；以開展黨風廉政建設、行業(yè)糾風、治理商業(yè)賄賂、“完善體制，提高素質”、保持共產黨員先進性教育各項工作作為落實社會主義榮辱觀的有效載體，做到通過集中學習、組織討論、領導輔導、參加知識競賽、寫學習心得等多種學習形式，引導干部職工將“八榮八恥”做為行為準則，不斷提升思想道德素質，共同構建和諧社會。 二、深入開展自查自糾，建立治理商業(yè)賄賂的長效機制 根據(jù)治理商業(yè)賄賂工作安排，在學習教育、提高熟悉的基礎上，我局深入開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。將治理商業(yè)賄賂自查自糾與黨風廉政建設、行業(yè)糾風工作緊密結合起來，共同開展和推進。 市局對重點業(yè)務科室提出了重點自查要求：土地利用治理辦公室要對2004年8月31

4、日以來土地出讓情況進行自查，重點檢查是否存在違反經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓規(guī)定的行為；礦管辦要對2004年1月以來出讓的礦業(yè)權逐項自查，重點檢查是否存在權錢交易，不按法定權限、程序、要件報批采礦許可證的行為；建設用地治理辦公室重點自查國務院關于嚴格土地治理的決定下發(fā)以來建設用地審核報批、土地征用工作中是否存在違規(guī)違紀辦理行為；地籍治理辦公室重點自查2005年1月以來土地登記發(fā)證工作是否存在不堅持土地登記規(guī)則，不按程序辦理現(xiàn)象；行政辦重點自查在資金治理、使用方面是否存在監(jiān)管漏洞。 全局工作人員認真自查2004年1月國土資源治理系統(tǒng)工作人員“五條禁令”發(fā)布實施以來，有無違反規(guī)定涉及影響公平競

5、爭和濫用職權、以權謀私的行為；各科室、所結合自身業(yè)務查找重點崗位、重點工作環(huán)節(jié)。如行政辦公室將財務治理、公物治理、公章治理崗位列為重點崗位，建設用地治理室將辦理建設用地審核、負責土地征用、土地開發(fā)整理項目治理實施的崗位列為重點崗位。重點崗位、重點環(huán)節(jié)的工作人員對照法律法規(guī)，對近兩年來工作進行查、擺、議，全面自查所負責業(yè)務在工作程序、業(yè)務流程等方面是否存在監(jiān)督制約的漏洞等問題。 局領導 對開展治理商業(yè)賄賂工作高度重視，局長、黨支部書記張遠在全局職工大會上帶頭開展自查自糾，深入查找自身及領導班子在思想熟悉、制度落實、嚴格治理等方面存在的問題；5月12日、5月19日，局領導班子成員對各科室、所開展治

6、理商業(yè)賄賂自查工作先后進行了兩次督 1234下一頁 查，對督查中發(fā)現(xiàn)的治理商業(yè)賄賂工作與業(yè)務工作聯(lián)系不緊密、自查自糾工作方式有偏差等問題提出了改進意見，針對自查自糾工作中存在的問題，5月底，我局又下發(fā)了關于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾的工作安排,明確提出每個科室、所及每名工作人員自查自糾的重點及自查方法、工作要求。7月初，結合第八個黨風廉政教育月和半年黨風廉政建設行業(yè)糾風工作考核，我局開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾“回頭看”，對各科室、所治理商業(yè)賄賂自查自糾開展情況、土地使用權出讓、采礦權出讓等重點業(yè)務自查清理登記情況及每名工作人員治理商業(yè)賄賂自查自糾報告的撰寫情況等進行了全面檢查，對存在自查清理不到

7、位、自查自糾報告內容不完善等問題的科室、所提出了改進工作的意見，深入推進治理商業(yè)賄賂工作。 在治理商業(yè)賄賂自查自糾工作中，我局各科室、所重點突出、責任明確。 行政辦公室對2005年元月以來我局11項未經政府采購的1000元以上的公物采購項目進行了自查，未發(fā)現(xiàn)有違反紀律采購現(xiàn)象；對公章治理及用印登記工作進行了自查，從自查情況看，公章治理人員能夠嚴格執(zhí)行本局印章治理工作制度，未發(fā)現(xiàn)違反制度用印現(xiàn)象；按照市紀委關于接待治理規(guī)定對我局接待治理工作進行了自查，從自查情況看，我局幾年來一直堅持定點接待制度，不存在拖欠接待費等違紀違規(guī)現(xiàn)象。在總結近年來接待工作經驗的基礎上，我局又從規(guī)范接待申請審批程序、明確

8、接待范圍、接待標準等方面重新修改了接待治理制度。 建設用地治理室對2005年元月以來我市21項建設用地審核工作進行了自查，未發(fā)現(xiàn)在建設用地審核中有以權謀私或賄賂行為；對4項征地工作情況進行了自查，從自查情況看，征地工作能夠嚴格按程序開展，堅持征地公開公示和聽證制度，補償安置費發(fā)放到位，無挪用截留補償安置費現(xiàn)象和侵害農民利益行為。 地籍治理辦公室對2005年元月以來106宗單位用地、1260宗個人用地土地登記資料全面進行了自查，土地登記審批能夠嚴格按規(guī)定程序辦理，各項收費能夠嚴格按標準執(zhí)行。 土地利用室對2004年8月31日以來我市23宗出讓土地逐項進行登記自查，經自查，土地出讓工作均能嚴格依據(jù)

9、相關政策法規(guī)開展，在土地出讓審核審批中無以權謀私或賄賂行為。通過自查，對原來土地使用權出讓、轉讓使用一套工作程序和工作標準的辦法進行了改進和完善，分別制訂了國有土地使用權出讓工作程序和國有土地使用權轉讓工作程序。 礦管辦對2005年以來我市26個非煤礦產企業(yè)采礦權出讓及礦產資源儲量評估工作情況全面開展了自查清理，從自查情況來看，采礦權審批方式符合規(guī)定程序，不存在違反法定程序、權限審批礦業(yè)權及利用職權干預礦業(yè)權出讓謀取非法利益的行為。 我局將治理商業(yè)賄賂自查自糾、整改提高與建立長效機制結合起來，針對初步查找出的個別崗位行使自由裁量權不規(guī)范、礦產資源開發(fā)利用治理工作透明度不夠、征地返還資金 通知單

10、與征地協(xié)議核對制度不健全等問題，從以下幾方面正在進行整改。 一是對重點環(huán)節(jié)、重點部位加強權力分解和制約，進一步完善集體會審決策制度。做為國土資源治理工作人員，大部分工作人員手中都或多或少有一些自由裁量權，近年來我局通過加強制度建設、推進政務公開、嚴格內部治理等措施不斷規(guī)范權力行使，但也存在個別環(huán)節(jié)的自由裁量權行使不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督的現(xiàn)象。根據(jù)這種情況，我局加強對工作細節(jié)的治理和監(jiān)督，加大集體會審決策制度的落實力度，土地登記、建設用地審核、土地出讓轉讓手續(xù)辦理、農村宅基地劃分等輕易滋生商業(yè)賄賂的各項業(yè)務都形成從“窗口受理”到最后審核批準發(fā)證，層層審核，最終集體會審的工作程序，形成國土資源 上一

11、頁1234下一頁 治理每項審核審批業(yè)務所涉及每個工作環(huán)節(jié)都有監(jiān)督制約的工作機制，規(guī)范自由裁量權行使。 二是加大礦產資源治理公開公示力度。近兩年來，我局健全礦產資源治理工作制度，嚴格礦產資源開發(fā)利用治理，加強儲量檢測核查等基礎業(yè)務建設，狠抓地質環(huán)境保護地質災難防治工作措施落實，礦產資源治理工作逐步加強和規(guī)范，基層礦產資源治理職能落實取得了明顯成效。但由于對外宣傳和公開公示力度不夠，也存在社會群眾對礦產資源治理工作了解不多，一部分礦山企業(yè)負責人在辦理各項審核審批及繳費手續(xù)時，不按正常程序辦理，想方設法減、緩、免等現(xiàn)象，既不利于行政職能部門正常治理，也增強了部門工作壓力。 通過深入查找產生問題的根源

12、，我局結合礦業(yè)秩序治理整頓工作，進一步完善了采礦權登記、礦產資源有償使用費收繳等工作程序，將采礦權登記納入“窗口受理”，實現(xiàn)“受理”與辦理分開，規(guī)范行政行為，改進工作作風，果斷杜絕采礦權登記工作中的違紀違規(guī)現(xiàn)象。其次，結合目前我局正在開展的網站改版工作，在阜康市國土資源信息外網增設了“礦產資源治理”欄目，將各礦山企業(yè)基本情況、礦山企業(yè)繳納國土資源治理規(guī)費情況、地質災難防治工作等情況均在網上進行公開，定期公示礦產資源巡查檢查結果，通過加強公開公示，加大社會對礦產資源治理工作及礦山企業(yè)依法依規(guī)開發(fā)利用資源情況的監(jiān)督，改進礦產資源治理工作方式，提高治理水平。 三是進一步改進和完善征地工作程序，切實保

13、護被征地農民切身利益。圍繞全市經濟社會發(fā)展的中心任務，今年上半年，我局全力配合開展了重化工業(yè)園區(qū)基礎設施配套及落戶園區(qū)內項目的用地服務保障工作，完成了重化工業(yè)園區(qū)1883.07公頃荒草地征用和涉及九運街、三工鄉(xiāng)、上戶鄉(xiāng)征地戶的補償安置工作。我局嚴格執(zhí)行征地工作程序，認真落實征地公示和征地聽證制度，征地補償安置方案在被征地村組進行張貼公示，充分征求被征地農民集體組織和農戶意見；與征地協(xié)辦單位加強溝通和銜接，使協(xié)辦單位了解征地具體情況并積極采納合理化建議；實施用地單位預交土地征收征用補償費制度，做好征地審核和征地補償費發(fā)放及補償安置工作，杜絕了拖欠農民征地補償安置費現(xiàn)象，力爭做到征地工作依法、公開

14、、公平、高效。 通過深入開展治理商業(yè)賄賂自查工作，我局自查出在征地工作中存在征地返還資金 通知單與征地協(xié)議核對制度不健全的問題，雖然沒有出現(xiàn)違反協(xié)議內容和違反規(guī)定返還資金的現(xiàn)象，但個別征地因實際情況發(fā)生變化，征地返還協(xié)議內容與實際返還費用有不一致之處，因沒有建立檢查核對制度，在資金返還臺帳中也沒有備注說明，一方面輕易在今后的資金返還工作檢查中造成不必要的麻煩，同時也會產生征地補償資金返還不到位的現(xiàn)象。根據(jù)這種情況，市局督促建設用地治理辦公室建立了征地補償協(xié)議與征地返還臺帳核對工作機制，進一步完善征地工作制度。 四是開展國土資源治理標準化建設工作，建立治理商業(yè)賄賂的長效機制。我局對各科室、所承擔的工作職能進行全面梳理，繪制了工作職能框架圖。首先完成了我局13個全程代辦事項（行政許可事項7項，服務事項6項）的工作規(guī)范和標準。其次，是在認真研究和梳理國土資源治理和業(yè)務審核審批的各個程序、環(huán)節(jié)的基礎上，制訂全局每項業(yè)務的工作規(guī)范與標準。各科室、所根據(jù)每項工作職能所包含的具體工作項目，按照先易后難的原則，先從最常規(guī)、最基礎的業(yè)務環(huán)節(jié)入手，結合工作實踐制訂每項業(yè)務在每個工作環(huán)節(jié)的規(guī)范和標準，目前已制訂國土資源工作規(guī)范與標準195項，正