清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系高等學(xué)校

1DB11/T1264—202*清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系高等學(xué)校本文件規(guī)定了高等學(xué)校清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)計(jì)算與數(shù)據(jù)來源。本文件適用于北京市高等學(xué)校開展清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估與績效評(píng)價(jià)。北京地區(qū)高等學(xué)校以外的其他學(xué)校的清潔生產(chǎn)審核工作可參照本文件執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5085.7危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則GB/T12452企業(yè)水平衡測(cè)試通則GB/T17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T23331能源管理體系要求GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源計(jì)量器具配備和管理要求GB/T31436節(jié)水型衛(wèi)生潔具CJ/T164節(jié)水型生活用水器具DB11/139鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)DB11/307水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)DB11/501大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)DB11/T1191.2實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)范第2部分：普通高等學(xué)校DB11/1488餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)DB11/T1736實(shí)驗(yàn)室揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1高等學(xué)校universitiesandcolleges指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等專科學(xué)校，包括普通高等學(xué)校、職業(yè)高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。3.2清潔生產(chǎn)cleanerproduction2DB11/T1264—202*不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。3.3清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系assessmentindicatorsystemofcleanerproduction由相互聯(lián)系、相對(duì)獨(dú)立、互相補(bǔ)充的系列清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)所組成的，用于評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)水平的指標(biāo)集合。3.4生產(chǎn)工藝及裝備指標(biāo)indicatorsforproductionprocessandequipment指在高等院校的各種服務(wù)過程中，使用的設(shè)備的節(jié)能、節(jié)水水平等方面指標(biāo)。3.5原/輔料資源消耗指標(biāo)indicatorsforwaterresources指在高等院校的各種服務(wù)過程中，所需的主要原輔材料消耗量等指標(biāo)。3.6清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)indicatorsforcleanerproductionmanagement指對(duì)高等院校所制定和實(shí)施的各類清潔生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章、制度和措施的要求，包括執(zhí)行環(huán)保法規(guī)情況、高等院校服務(wù)過程管理、環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)審核、相關(guān)環(huán)境管理等方面。3.7指標(biāo)基準(zhǔn)值indicatorbaseline為評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)水平所確定的指標(biāo)對(duì)照值。3.8指標(biāo)權(quán)重indicatorweight衡量各評(píng)價(jià)指標(biāo)在清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的重要程度。4評(píng)價(jià)指標(biāo)體系高等院校清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1。3DB11/T1264—202*表1高等院校清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1標(biāo)——2——2——2——2供暖系統(tǒng)采用集中控制、氣候補(bǔ)償、分時(shí)分區(qū)供暖、水控等技術(shù)，根據(jù)學(xué)校不同建筑使用特點(diǎn)和寒暑假期，具備件的學(xué)校，宜利用太陽能、熱泵等技術(shù)提供生活熱——2學(xué)校建立能源與資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)校園用電、用——2——3全面安裝廢氣排放前處理裝置，并保證裝置的有效運(yùn)行，廢氣參照DB11/501達(dá)標(biāo)后排放；實(shí)驗(yàn)室廢氣治理設(shè)備滿足DB11/T——3學(xué)校建立再生水綜合利用系統(tǒng)和雨水收集利4DB11/T1264—202*24mm/(m﹒a)3GJ/(m﹒a)3Nm/（p34m3444標(biāo)84454——46——44——5危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照DB11/T1191.2中危險(xiǎn)廢棄物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、收集、暫存，并由具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置；放射源、生——3減少學(xué)校食堂不可降解塑料袋和不可降解一次性塑料餐具、餐盒的使用運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、食堂等產(chǎn)生塑料垃圾較多的區(qū)域，設(shè)置單獨(dú)5DB11/T1264—202*784kg/(m﹒a)48——2供暖根據(jù)學(xué)校不同建筑、不同使用特點(diǎn)實(shí)行分時(shí)段供——1——1制度，各成員單位及主管人員職責(zé)分工明確，并有效發(fā)揮作能源管理體系并有效運(yùn)行；建立有能源管理控制中心，制定有高校用能和節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。成員單位及主管人有效發(fā)揮作用；按GB/T23331要求建成員單位及主管人——1——1按照GB/T12452規(guī)定，每2年進(jìn)行一次水平衡測(cè)試?！?6DB11/T1264—202*——1——1——1——3——2染環(huán)境防治管理辦染環(huán)境防治管理辦——1根據(jù)GB/T24001建立環(huán)境管理體系，并取得認(rèn)證，能有效運(yùn)行；全部完成年度環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案，并達(dá)到環(huán)境——27DB11/T1264—202*——1法，有執(zhí)行情況檢查記錄；制成員單位及主管人健全的清潔生產(chǎn)管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)管理成員單位及主管人員職責(zé)分工明確?！?建立節(jié)水、照明、空調(diào)系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)的綠色——1以上人員，其中≥以上人員，其中≥%2——1——18DB11/T1264—202*5評(píng)價(jià)方法5.1綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量考核在考核期內(nèi)的清潔生產(chǎn)的總體水平的一項(xiàng)綜合指標(biāo)，按式（1）計(jì)算：式中：P——高等學(xué)校清潔生產(chǎn)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，其值在0-100之間；Pi——高等學(xué)校清潔生產(chǎn)一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)指數(shù)，即生產(chǎn)工藝及裝備、能源消耗、水資源消耗、原/輔材料消耗、資源綜合利用、污染物產(chǎn)生與排放、溫室氣體排放、清潔生產(chǎn)管理8個(gè)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值；式中：Kij——高等學(xué)校第i個(gè)清潔生產(chǎn)一級(jí)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的系數(shù)值，當(dāng)高等學(xué)校該項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)滿足Ⅰ級(jí)清潔生產(chǎn)水平時(shí)，取值為1.0；當(dāng)高等學(xué)校該項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)滿足Ⅱ級(jí)清潔生產(chǎn)水平時(shí)，取值為0.8；當(dāng)高等學(xué)校該項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)滿足Ⅲ級(jí)清潔生產(chǎn)水平時(shí)，取值為0.6；不滿足Ⅲ級(jí)清潔生產(chǎn)水平時(shí)，取值為0。Sij——高等學(xué)校第i個(gè)清潔生產(chǎn)一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值。5.2二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值調(diào)整若某項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)實(shí)際參與評(píng)價(jià)考核的二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)少于該項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)所包含的全部二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)（即高等學(xué)校某項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容缺項(xiàng)）時(shí)，在計(jì)算中應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)所屬各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值均予以相應(yīng)修正，修正后得到新的權(quán)重值為Sij＇，計(jì)算公式如式（3）所示：式中：Sij——高等學(xué)校第i個(gè)清潔生產(chǎn)一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值，具體數(shù)值見表1；Sij＇——高等學(xué)校第i個(gè)清潔生產(chǎn)一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的修正后權(quán)重值。M——高等學(xué)校實(shí)際參與第i項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)考核的二級(jí)指標(biāo)數(shù)量；i——第i項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重值。5.3清潔生產(chǎn)等級(jí)的確定本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將高等學(xué)校清潔生產(chǎn)水平劃分為四級(jí)，Ⅰ級(jí)為清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平；Ⅱ級(jí)為清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；Ⅲ級(jí)為清潔生產(chǎn)一般水平。表2高等院校清潔生產(chǎn)等級(jí)與綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)值9DB11/T1264—202*6指標(biāo)計(jì)算與數(shù)據(jù)來源6.1指標(biāo)計(jì)算6.1.1生均用電量學(xué)校生均用電量按公式（4）計(jì)算：式中：C電——生均耗電量，單位為千瓦時(shí)每人年[kWh/(p﹒a)]；Q電——高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)周期用電總量，單位為千瓦時(shí)每年（kWh/aN——高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)接受全時(shí)學(xué)歷教育的學(xué)生，包括本?？茖W(xué)生、碩士研究生、博士研究生等，單位為人（p6.1.2生均新鮮水消耗量學(xué)校生均新鮮水消耗量按公式（5）計(jì)算：式中：C水——生均新鮮水消耗量，單位為噸每人年[t/(p.a)]；Q水——高等學(xué)校的統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)新鮮水總用量，單位為噸每年（t/aN——高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)接受全時(shí)學(xué)歷教育的學(xué)生，包括本?？茖W(xué)生、碩士研究生、博士研究生等，單位為人（p6.1.3采暖天然氣單位面積用氣量學(xué)校采暖天然氣單位面積用氣量按公式（67）計(jì)算：C供暖氣=βQ氣供暖氣/S (6)β=2262.7/HDD18 (7)式中：C供暖氣——采暖天然氣單位面積消耗值，單位為立方米每平方米年[m3/(m2﹒a)]；Q供暖氣——高等學(xué)校的采暖用天然氣統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)用氣總量，單位為立方米每年（m3/aS——高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)天然氣供暖建筑面積，單位平方米（m2Β——該年度實(shí)際度日數(shù)修正系數(shù)，其中2262.7為年度基準(zhǔn)值；HDD18——該統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)實(shí)際采暖度日數(shù)。注：天然氣耗統(tǒng)計(jì)范圍同審核范圍一致。DB11/T1264—202*6.1.4外購熱力采暖用熱量計(jì)算方法學(xué)校采暖用熱量按公式（89）計(jì)算：C熱=βQ熱/S (8)β=2262.7/HDD18 (9)式中：C熱——供暖用外購熱力計(jì)算值，單位為吉焦每平方米年[GJ/(m2﹒a)]；Q熱——高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)外購熱力消耗總量，單位為吉焦每年（GJ/aS——高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)熱力供暖的建筑面積，單位為平方米（m2Β——該年度實(shí)際度日數(shù)修正系數(shù)，其中2262.7為年度基準(zhǔn)值；HDD18——其中2262.7為年度基準(zhǔn)值。注：外購熱力消耗總量統(tǒng)計(jì)范圍同審核范圍一致。6.1.5餐飲用天然氣消耗計(jì)算學(xué)校餐飲用天然氣消耗按公式（10）計(jì)算：式中：C餐飲氣——餐飲用天然氣消耗計(jì)算值，單位為立方米每人年[m3/（p·a）]；Q餐飲氣——高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)餐飲用天然氣消耗總量，單位為立方米每年（m3/aN——高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)接受全時(shí)學(xué)歷教育的學(xué)生，包括本?？茖W(xué)生、碩士研究生、博士研究生等，單位人（p）。注：餐飲用天然氣的統(tǒng)計(jì)范圍同審核范圍一致。6.1.6生均綜合能耗學(xué)校生均綜合能耗按公式（11）計(jì)算：在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)（以年為單位高校在教學(xué)、科研和學(xué)生生活等實(shí)際消耗的各類能源實(shí)物量與該類能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)的乘積之和除以在校生人數(shù)。式中：Ep——生均綜合能耗，單位為千克標(biāo)準(zhǔn)煤每人年[kgce/(p﹒a)]；Epi——高校消耗的第i種能源實(shí)物量，單位各實(shí)物量的單位；pi——高校消耗的第i類能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)；n——高校消耗的能源種數(shù)；N——高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)接受全時(shí)學(xué)歷教育的學(xué)生，包括本?？茖W(xué)生、碩士研究生、博士研究生等，單位為人（p）。6.1.7生均實(shí)驗(yàn)室易耗品消耗量學(xué)校生均實(shí)驗(yàn)室易耗品消耗量按公式（12）計(jì)算：DB11/T1264—202*式中：C實(shí)驗(yàn)易耗——生均實(shí)驗(yàn)室易耗品消耗量，單位為萬元每人年[萬元/(p﹒a)]；Q實(shí)驗(yàn)易耗——高等院校的年實(shí)驗(yàn)室易耗品消耗量，主要包括實(shí)驗(yàn)室玻璃儀器和各類有機(jī)、無機(jī)、生物等試劑，單位為萬元每年（萬元/aN實(shí)驗(yàn)——高校內(nèi)使用實(shí)驗(yàn)室學(xué)生人數(shù)，單位為人（p6.1.8生均教學(xué)易耗品消耗量學(xué)校生均教學(xué)易耗品消耗量按公式（13）計(jì)算：式中：C教學(xué)易耗——生均教學(xué)易耗品消耗量，單位為元每人年[元/(p﹒a)]；Q教學(xué)易耗——高等學(xué)校的年教學(xué)易耗品消耗量，主要包括粉筆、黑板擦、電池、紙張、油墨、硒鼓及其他教學(xué)所需用品，單位為元每年（元/aN——高等院校的全日制注冊(cè)學(xué)生人數(shù)，單位為人（p6.1.9再生水回用率學(xué)校再生水回用率按公式（14）計(jì)算：式中：P回用水——再生水回用率，單位為百分比（%Q回用水——每年經(jīng)水處理后回用的總水量，單位為噸（tQ水——每年產(chǎn)生的廢水總水量，單位為噸（t6.1.10餐廚垃圾產(chǎn)生量學(xué)校餐廚垃圾產(chǎn)生量按公式（15）計(jì)算：式中：C餐廚垃圾——餐廚垃圾產(chǎn)生量，單位為噸每人年[t/(p﹒a)]；Q餐廚垃圾——高等學(xué)校的年餐廚垃圾產(chǎn)生量，單位為噸每年（t/aN——高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)接受全時(shí)學(xué)歷教育的學(xué)生，包括本專科學(xué)生、碩士研究生、博士研究生等，單位人（p）。6.1.11生均碳排放量本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生均碳排放量按（16）計(jì)算：QP=1000×E/P…………………..……….…….(16)DB11/T1264—202*式中：Qp——生均碳排放量，單位為千克二氧化碳每人（kgCO2/p）;p——高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)接受全時(shí)學(xué)歷教育的學(xué)生，包括本?？茖W(xué)生、碩士研究生、博士研究生E——高等學(xué)校校園排放總量，單位噸二氧化碳（tCO2按（17）計(jì)算：E=E1+E2+E3…………………..……….…….(17)式中：E1——高等學(xué)校校園固定設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳直接排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2E2——高等學(xué)校外購電力消耗所隱含的電力生產(chǎn)時(shí)化石燃料燃燒的二氧化碳間接排放量，單位為噸E3——高等學(xué)校校園外購熱力消耗所隱含的熱力生產(chǎn)時(shí)化石燃料燃燒的二氧化碳間接排放量，單位6.1.12單位建筑面積碳排放量高等學(xué)校單位建筑面積排放量按公式（18）計(jì)算：式中：Qs——單位建筑面積碳排放量，單位為千克二氧化碳每平方米（kgCO2/m2）;S——高等學(xué)校校園總建筑面積，單位為平方米（m2）。6.2數(shù)據(jù)來源6.2.1統(tǒng)計(jì)高等學(xué)校清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)以報(bào)告期內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。報(bào)告期為一個(gè)生產(chǎn)年度，并與自然年度同步。能源資源統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)與統(tǒng)計(jì)規(guī)定保持一致，包括用于教育或者輔助教育為目的的教學(xué)、辦公、后勤、科研和學(xué)生生活等消耗。校區(qū)內(nèi)商業(yè)運(yùn)營的賓館、飯店、洗衣房、游泳池等服務(wù)場(chǎng)所或設(shè)施不納入統(tǒng)計(jì)范圍。6.2.2實(shí)測(cè)如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重短缺，相應(yīng)的指標(biāo)也可在考核周期內(nèi)用實(shí)測(cè)方法取得，考核周期不應(yīng)少于一個(gè)6.2.3采