驗收工作手冊

驗收工作手冊

水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程5

1總則13

2工程驗收監(jiān)督治理15

3分部工程驗收16

4單位工程驗收17

5合同工程完工驗收19

6階段驗收20

6.1一般規(guī)定20

6.2樞紐工程導(dǎo)（截）流驗收21

6.3水庫下閘蓄水驗收22

6.4引（調(diào)）排水工程通水驗收23

6.5水電站（泵站）機(jī)組啟動驗收24

6.6部分工程投入使用驗收26

7專項驗收27

8竣工驗收27

8.1一般規(guī)定27

8.2竣工驗收自查29

8.3工程質(zhì)量抽樣檢測30

8.4竣工技術(shù)預(yù)驗收30

8.5竣工驗收31

9工程移交及遺留咨詢題處理32

9.1工程交接32

9.2工程移交32

9.3驗收遺留咨詢題及尾工處理33

9.4工程竣工證書頒發(fā)33

水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程35

1總則1

3分部工程驗收2

4單位工程驗收2

5合同工程完工驗收3

6時期驗收3

6.1一樣規(guī)定3

6.2樞紐工程導(dǎo)（截）流驗收3

6.3樞紐工程下閘蓄水驗收4

6.5水電站（泵站）機(jī)組啟動驗收4

6.6部分工程投入使用驗收5

8竣工驗收5

8.1一樣規(guī)定5

8.2竣工驗收自查6

8.4竣工技術(shù)預(yù)驗收6

8.5竣工驗收6

9工程移交以及遺留咨詢題處理7

9.1工程交接7

9.2工程移交7

9.3驗收遺留咨詢題及尾工處理7

9.4工程竣工證書7

附錄0竣工驗收要緊工作報告內(nèi)容格式7

0.1工程建設(shè)治理工作報告7

0.3工程施工治理工作報告8

0.4工程設(shè)計工作報告9

0.5工程建設(shè)監(jiān)理工作報告9

0.6工程運(yùn)行治理工作報告10

0.7工程質(zhì)量監(jiān)督報告10

0.8工程安全監(jiān)督報告11

附錄T竣工驗收鑒定書格式11

附錄A驗收應(yīng)提供的資料清單13

附錄B驗收應(yīng)預(yù)備的備查檔案資料清單14

附錄C法人驗收工作打算內(nèi)容要求15

附錄D法人驗收申請報告內(nèi)容要求16

附錄F單位工程驗收鑒定書格式19

附錄G合同工程完工驗收鑒定書格式20

附錄H時期驗收申請報告內(nèi)容要求23

附錄J機(jī)組啟動驗收鑒定書格式25

附錄K部分工程投入使用驗收鑒定書格式27

附錄L竣工驗收申請內(nèi)容要求29

附錄N竣工驗收要緊工作報告格式33

附錄O竣工驗收要緊工作報告內(nèi)容格式35

0.1工程建設(shè)治理工作報告35

0.2工程建設(shè)大事記37

0.3工程施工治理工作報告38

0.4工程設(shè)計工作報告38

0.5工程建設(shè)監(jiān)理工作報告39

0.6運(yùn)行治理工作報告39

0.7工程質(zhì)量監(jiān)督報告39

0.8工程安全監(jiān)督報告40

附錄P堤防工程質(zhì)量抽檢要求41

附錄Q竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告格式42

附錄R竣工驗收鑒定書格式45

附錄S工程質(zhì)量保修書格式48

附錄T合同工程完工證書格式50

附錄U工程質(zhì)量保修責(zé)任終止證書格式53

附錄V工程竣工證書格式（正本）55

附錄W工程竣工證書格式（副本）57

標(biāo)準(zhǔn)用詞講明59

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行方法》的通知61

水利差不多建設(shè)項目竣工決算審計暫行方法71

建設(shè)項目竣工環(huán)境愛護(hù)驗收治理方法77

開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收治理方法83

關(guān)于印發(fā)《安徽省治淮工程驗收工作大綱86

工程竣工驗收申請報告編制大綱93

安徽省治淮工程建設(shè)資料名目及移交單位表97

安徽省治淮工程建設(shè)資料名目及移交單位表（續(xù)表1）98

安徽省治淮工程建設(shè)資料名目及移交單位表（續(xù)表2）99

安徽省治淮工程建設(shè)資料名目及移交單位表（續(xù)表3）100

安徽省治淮工程建設(shè)資料名目及移交單位表（續(xù)表4）101

安徽省水利水電工程102

竣工驗收工作報告編寫提綱匯編102

《工程建設(shè)治理工作報告》編寫提綱103

《工程設(shè)計工作報告》編寫提綱116

《工程建設(shè)監(jiān)理工作報告》編寫提綱122

《工程施工治理工作報告》編寫提綱132

《建設(shè)征地移民安置工作報告》編寫提綱147

《工程檔案資料自檢報告》編寫提綱156

《工程質(zhì)量評定工作報告》編寫提綱164

《專家技術(shù)評判工作報告》編寫提綱171

《竣工初步驗收工作報告》編寫提綱178

《工程運(yùn)行治理預(yù)備工作報告》編寫提綱185

中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

ICS93.130

P59

SL223—2008SL

替代SL223—1999

水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程

Acceptancecodeofpracticeonwater

resourcesandhydroelectricenginering

2008-03-03公布

2008-06-03實施

中華人民共和國水利部公布

中華人民共和國水利部

關(guān)于批準(zhǔn)公布《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》

SL223—2008的通知

水國科［2008］號

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各打算

單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

經(jīng)審查，批準(zhǔn)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并予

以公布。標(biāo)準(zhǔn)編號為SL223—2008,代替《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》

SL223—1999o

本標(biāo)準(zhǔn)自2008年月日起實施。

標(biāo)準(zhǔn)文本由中國水利水電出版社出版發(fā)行。

二OO八年月日

前言

依據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項目驗收治理規(guī)定》(水利部令第30號)

等有關(guān)文件，按照《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》(SL1-2002)的要求，對《水

利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL223—1999)進(jìn)行修訂。

《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》共9章15節(jié)145條和23個附錄,

要緊內(nèi)容有：

——驗收工作的分類；

——驗收工作的組織和程序；

——驗收應(yīng)具備的條件和驗收成果性文件；

——驗收所需報告和資料的制備；

——驗收后工程的移交和驗收遺留咨詢題處理。

對SL223—1999進(jìn)行修訂的要緊內(nèi)容為：

——對驗收工作的名稱重新進(jìn)行劃分和歸類；

——對規(guī)程結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；

——增加工程驗收的監(jiān)督治理章節(jié)；

——調(diào)整單位工程驗收內(nèi)容；

——增加合同工程完工驗收內(nèi)容；

——調(diào)整時期驗收內(nèi)容，增加引(調(diào))排水工程通水驗收、部分

工程投入使用驗收；

——調(diào)整竣工驗收內(nèi)容，取消初步驗收，增加竣工驗收自查、工

程質(zhì)量抽樣檢測、竣工驗收技術(shù)鑒定以及竣工技術(shù)預(yù)驗收；

——增加工程移交以及遺留咨詢題處理章節(jié)。

本標(biāo)準(zhǔn)所替代標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本為：

——SL184—86

——SL223—1999

本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門中華人民共和國水利部

本標(biāo)準(zhǔn)主持機(jī)構(gòu)水利部建設(shè)與治理司

本標(biāo)準(zhǔn)講明單位水利部建設(shè)與治理司

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位中水淮河工程有限責(zé)任公司（水利部淮委規(guī)劃設(shè)計

研究院）

本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：水利部水利建設(shè)與治理總站

中水淮河安徽恒信工程咨詢有限公司

水利部淮委水利水電工程技術(shù)研究中心

四川省紫坪鋪開發(fā)有限責(zé)任公司

本標(biāo)準(zhǔn)出版、發(fā)行單位：中國水利水電出版社

宋崇能王韶華宋彥剛鄧良勝張忠生

目次

1總則13

2工程驗收監(jiān)督治理15

3分部工程驗收16

4單位工程驗收17

5合同工程完工驗收19

6階段驗收20

6.1一般規(guī)定20

6.2樞紐工程導(dǎo)（截）流驗收21

6.3水庫下閘蓄水驗收22

6.4引（調(diào)）排水工程通水驗收23

6.5水電站（泵站）機(jī)組啟動驗收24

6.6部分工程投入使用驗收26

7專項驗收27

8竣工驗收27

8.1一般規(guī)定27

8.2竣工驗收自查29

8.3工程質(zhì)量抽樣檢測30

8.4竣工技術(shù)預(yù)驗收30

8.5竣工驗收31

9工程移交及遺留咨詢題處理32

9.1工程交接32

9.2工程移交32

9.3驗收遺留咨詢題及尾工處理33

9.4工程竣工證書頒發(fā)33

附錄A驗收應(yīng)提供的資料名目13

附錄B驗收應(yīng)預(yù)備的備查檔案資料名目14

附錄C法人驗收工作打算格式15

附錄D法人驗收申請報告格式16

附錄E法人驗收質(zhì)量結(jié)論格式17

附錄F分部工程驗收鑒定書格式17

附錄G單位工程驗收鑒定書格式19

附錄H合同工程完工驗收鑒定書格式20

附錄I時期驗收申請報告格式23

附錄J時期技術(shù)預(yù)驗收工作報告格式錯誤!未定義書簽。

附錄K時期驗收鑒定書格式23

附錄L機(jī)組啟動驗收鑒定書格式25

附錄M部分工程投入使用驗收鑒定書格式27

附錄N竣工驗收申請報告格式29

附錄O工程項目竣工驗收自查工作報告格式31

附錄P竣工驗收要緊工作報告格式33

附錄Q竣工驗收要緊工作報告內(nèi)容格式35

Q.1工程建設(shè)治理工作報告35

Q.2工程建設(shè)大事記37

Q.3工程施工治理工作報告38

Q.4工程設(shè)計工作報告38

Q.5工程建設(shè)監(jiān)理工作報告39

Q.6運(yùn)行治理工作報告39

Q.7工程質(zhì)量監(jiān)督報告39

Q.8工程安全監(jiān)督報告40

附錄R堤防工程質(zhì)量抽檢要求41

附錄S竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告格式42

附錄T竣工驗收鑒定書格式45

附錄U工程質(zhì)量保修書格式48

附錄V合同工程完工證書格式50

附錄W工程質(zhì)量保修責(zé)任終止證書格式53

附錄X工程竣工證書格式（正本）55

附錄Y工程竣工證書格式（副本）57

標(biāo)準(zhǔn)用詞講明59

條文講明86

1總貝I]

1.0.1為加大水利水電建設(shè)工程驗收治理，使水利水電建設(shè)工程驗收

制度化、規(guī)范化，保證工程驗收質(zhì)量，特制定本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程適用于由中央、地點財政全部投資或部分投資建設(shè)的大

中型水利水電建設(shè)工程（含1、2、3級堤防工程）的驗收，其他水利水電

建設(shè)工程的驗收可參照執(zhí)行。

1.0.3水利水電建設(shè)工程驗收按驗收主持單位可分為法人驗收和政府

驗收。

法人驗收應(yīng)包括分部工程驗收、單位工程驗收、水電站（泵站）

中間機(jī)組啟動驗收、合同工程完工驗收等；政府驗收應(yīng)包括時期驗收、專

項驗收、竣工驗收等。驗收主持單位可按照工程建設(shè)需要增設(shè)驗收的類不

和具體要求。

1.0.4工程驗收應(yīng)以下列文件為要緊依據(jù)：

1國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2有關(guān)主管部門的規(guī)定；

3經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項文件、初步設(shè)計文件、調(diào)整概算文件；

4經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相應(yīng)的工程變更文件；

5施工圖紙及要緊設(shè)備技術(shù)講明書等；

6法人驗收還應(yīng)以施工合同為依據(jù)。

1.0.5工程驗收應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行建設(shè)；

2檢查已完工程在設(shè)計、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量及有關(guān)資

料的收集、整理和歸檔情形；

3檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下一時期建設(shè)的條件；

4檢查工程投資操縱和資金使用情形；

5對驗收遺留咨詢題提出處理意見；

6對工程建設(shè)做出評判和結(jié)論。

1.0.6政府驗收應(yīng)由驗收主持單位組織成立的驗收委員會負(fù)責(zé)；法人

驗收應(yīng)由項目法人組織成立的驗收工作組負(fù)責(zé)。驗收委員會（工作組）由

有關(guān)單位代表和有關(guān)專家組成。

驗收的成果性文件是驗收鑒定書，驗收委員會（工作組）成員應(yīng)在驗

收鑒定書上簽字。對驗收結(jié)論持有異議的，應(yīng)將保留意見在驗收鑒定書上

明確記載并簽字。

1.0.7工程驗收結(jié)論應(yīng)經(jīng)2/3以上驗收委員會（工作組）成員同意。

驗收過程中發(fā)覺的咨詢題，其處理原則應(yīng)由驗收委員會（工作組）協(xié)

商確定。主任委員（組長）對爭議咨詢題有裁決權(quán)。若1/2以上的委員（組

員）不同意裁決意見時，法人驗收應(yīng)報請驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)決定；政府驗

收應(yīng)報請竣工驗收主持單位決定。

1.0.8工程項目中需要移交非水利行業(yè)治理的工程，驗收工作宜同時

參照有關(guān)行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定。

1.0.9當(dāng)工程具備驗收條件時，應(yīng)及時組織驗收。未體會收或驗收不

合格的工程不得交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。驗收工作應(yīng)相互銜接，不

應(yīng)重復(fù)進(jìn)行。

1.0.10工程驗收應(yīng)在施工質(zhì)量檢驗與評定的基礎(chǔ)上，對工程質(zhì)量提出

明確結(jié)論意見。

1.0.11驗收資料制備由項目法人統(tǒng)一組織，有關(guān)單位應(yīng)按要求及時完

成并提交。項目法人應(yīng)對提交的驗收資料進(jìn)行完整性、規(guī)范性檢查。

1.0.12驗收資料分為應(yīng)提供的資料和需備查的資料。有關(guān)單位應(yīng)保證

其提交資料的真實性并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。驗收資料名目分不見附錄A和附錄

Bo

1.0.13工程驗收的圖紙、資料和成果性文件應(yīng)按竣工驗收資料要求制

備。除圖紙外，驗收資料的規(guī)格宜為國際標(biāo)準(zhǔn)A4（210mmX297mm）o文

件正本應(yīng)加蓋單位印章且不得采納復(fù)印件。

1.0.14工程驗收所需費用應(yīng)進(jìn)入工程造價，由項目法人列支或按合同

約定列支。

1.0.15水利水電建設(shè)工程的驗收除應(yīng)遵守本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)

行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2工程驗收監(jiān)督治理

2.0.1水利部負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)項目驗收的監(jiān)督治理工作。

水利部所屬流域治理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域治理機(jī)構(gòu)）按照水利部授權(quán),

負(fù)責(zé)流域內(nèi)水利工程建設(shè)項目驗收的監(jiān)督治理工作。

縣級以上地點人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域

內(nèi)水利工程建設(shè)項目驗收的監(jiān)督治理工作。

2.0.2法人驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)應(yīng)對工程的法人驗收工作實施監(jiān)督治

理。

由水行政主管部門或者流域治理機(jī)構(gòu)組建項目法人的，該水行政主管

部門或者流域治理機(jī)構(gòu)是本工程的法人驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)；由地點人民政

府組建項目法人的，該地點人民政府水行政主管部門是本工程的法人驗收

監(jiān)督治理機(jī)關(guān)。

2.0.3工程驗收監(jiān)督治理的方式應(yīng)包括現(xiàn)場檢查、參加驗收活動、對

驗收工作打算與驗收成果性文件進(jìn)行備案等。

2.0.4水行政主管部門、流域治理機(jī)構(gòu)以及法人驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)可

按照工作需要到工程現(xiàn)場檢查工程建設(shè)情形、驗收工作開展情形以及對接

到的舉報進(jìn)行調(diào)查處理等。

2.0.5工程驗收監(jiān)督治理應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1驗收工作是否及時；

2驗收條件是否具備；

3驗收人員組成是否符合規(guī)定；

4驗收程序是否規(guī)范；

5驗收資料是否齊全；

6驗收結(jié)論是否明確。

2.0.6當(dāng)發(fā)覺工程驗收不符合有關(guān)規(guī)定時，驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)應(yīng)及時

要求驗收主持單位予以糾正，必要時可要求暫停驗收或重新驗收并同時報

告竣工驗收主持單位。

2.0.7法人驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)應(yīng)對收到的驗收備案文件進(jìn)行檢查，不

符合有關(guān)規(guī)定的備案文件應(yīng)要求有關(guān)單位進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

2.0.8項目法人應(yīng)在開工報告批準(zhǔn)后60個工作日內(nèi)，制定法人驗收工

作打算，報法人驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)備案。當(dāng)工程建設(shè)打算進(jìn)行調(diào)整時，法

人驗收工作打算也應(yīng)相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整并重新備案。法人驗收工作打算格式

見附錄C。

2.0.9法人驗收過程中發(fā)覺的技術(shù)性咨詢題原則上應(yīng)按合同約定進(jìn)行

處理。合同約定不明確的，按國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定處理。當(dāng)國家或行

業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)暫無規(guī)定時，應(yīng)由法人驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和諧解決。

3分部工程驗收

3.0.1分部工程驗收應(yīng)由項目法人（或托付監(jiān)理單位）主持。驗收工

作組由項目法人、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、要緊設(shè)備制造（供應(yīng)）商等

單位的代表組成。運(yùn)行治理單位可按照具體情形決定是否參加。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜派代表列席大型樞紐工程要緊建筑物的分部工程驗收

會議。

3.0.2大型工程分部工程驗收工作組成員應(yīng)具有中級及其以上技術(shù)職

稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；其他工程的驗收工作組成員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識或

執(zhí)業(yè)資格。參加分部工程驗收的每個單位代表人數(shù)不宜超過2名。

3.0.3分部工程具備驗收條件時，施工單位應(yīng)向項目法人提交驗收申

請報告，其格式見附錄D。項目法人應(yīng)在收到驗收申請報告之日起10個工

作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗收。

3.0.4分部工程驗收應(yīng)具備以下條件：

1所有單元工程已完成；

2已完單元工程施工質(zhì)量經(jīng)評定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完畢

或有監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的處理意見；

3合同約定的其他條件。

3.0.5分部工程驗收應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1檢查工程是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)的要求；

2評定工程施工質(zhì)量等級；

3對驗收中發(fā)覺的咨詢題提出處理意見；

3.0.6分部工程驗收應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

1聽取施工單位工程建設(shè)和單元工程質(zhì)量評定情形的匯報；

2現(xiàn)場檢查工程完成情形和工程質(zhì)量；

3檢查單元工程質(zhì)量評定及有關(guān)檔案資料；

4討論并通過分部工程驗收鑒定書。

3.0.7項目法人應(yīng)在分部工程驗收通過之日后10個工作日內(nèi)，將驗收

質(zhì)量結(jié)論和有關(guān)資料報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。大型樞紐工程要緊建筑物分部

工程的驗收質(zhì)量結(jié)論應(yīng)報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。

3.0.8質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到驗收質(zhì)量結(jié)論之日后20個工作日內(nèi)，將

核備（定）意見書面反饋項目法人。

3.0.9當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗收質(zhì)量結(jié)論有異議時，項目法人應(yīng)組織參

加驗收單位進(jìn)一步研究，并將研究意見報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。當(dāng)雙方對質(zhì)量結(jié)

論仍舊有分歧意見時，應(yīng)報上一級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和諧解決。

3.0.10分部工程驗收遺留咨詢題處理情形應(yīng)有書面記錄并有有關(guān)責(zé)

任單位代表簽字，書面記錄應(yīng)隨分部工程驗收鑒定書一并歸檔。

3.0.11分部工程驗收鑒定書格式見附錄Eo正本數(shù)量可按參加驗收單

位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)各1份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。自驗收鑒定

書通過之日起30個工作日內(nèi)，由項目法人發(fā)送有關(guān)單位，并報送法人驗收

監(jiān)督治理機(jī)關(guān)備案。

4單位工程驗收

4.0.1單位工程驗收應(yīng)由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、勘

測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、要緊設(shè)備制造（供應(yīng)）商、運(yùn)行治理等單位的代

表組成。必要時，可邀請上述單位以外的專家參加。

4.0.2單位工程驗收工作組成員應(yīng)具有中級及其以上技術(shù)職稱或相應(yīng)

執(zhí)業(yè)資格，每個單位代表人數(shù)不宜超過3名。

4.0.3單位工程完工并具備驗收條件時，施工單位應(yīng)向項目法人提出

驗收申請報告，其格式見附錄D。項目法人應(yīng)在收到驗收申請報告之日起1

0個工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗收。

4.0.4項目法人組織單位工程驗收時，應(yīng)提早通知質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)

構(gòu)。要緊建筑物單位工程驗收應(yīng)通知法人驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)。法人驗收監(jiān)

督治理機(jī)關(guān)可視情決定是否列席驗收會議，質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列

席驗收會議。

4.0.5單位工程驗收應(yīng)具備以下條件：

1所有分部工程已完建并驗收合格；

2分部工程驗收遺留咨詢題已處理完畢并通過驗收，未處理的遺留咨

詢題不阻礙單位工程質(zhì)量評定并有處理意見；

3合同約定的其他條件。

4.0.6單位工程驗收應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容完成；

2評定工程施工質(zhì)量等級；

3檢查分部工程驗收遺留咨詢題處理情形及有關(guān)記錄；

4對驗收中發(fā)覺的咨詢題提出處理意見。

4.0.7單位工程驗收應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

1聽取工程參建單位工程建設(shè)有關(guān)情形的匯報；

2現(xiàn)場檢查工程完成情形和工程質(zhì)量；

3檢查分部工程驗收有關(guān)文件及有關(guān)檔案資料；

4討論并通過單位工程驗收鑒定書。

4.0.8需要提早投入使用的單位工程應(yīng)進(jìn)行單位工程投入使用驗收。

單位工程投入使用驗收由項目法人主持，按照工程具體情形，經(jīng)竣工驗收

主持單位同意，單位工程投入使用驗收也可由竣工驗收主持單位或其托付

的單位主持。

4.0.9單位工程投入使用驗收除滿足4.0.5的條件外，還應(yīng)滿足以下條

件：

1工程投入使用后，不阻礙其他工程正常施工，且其他工程施

工不阻礙該單位工程安全運(yùn)行；

2差不多初步具備運(yùn)行治理條件，需移交運(yùn)行治理單位的，項

目法人與運(yùn)行治理單位已簽訂提早使用協(xié)議書。

4.0.10單位工程投入使用驗收除完成4.0.6的工作內(nèi)容外，還應(yīng)對工

程是否具備安全運(yùn)行條件進(jìn)行檢查。

4.0.11項目法人應(yīng)在單位工程驗收通過之日起10個工作日內(nèi)，將驗

收質(zhì)量結(jié)論和有關(guān)資料報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。

4.0.12質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到驗收質(zhì)量結(jié)論之日起20個工作日內(nèi)，

將核定意見反饋項目法人。

4.0.13當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗收質(zhì)量結(jié)論有異議時，按本規(guī)程3.0.9的

規(guī)定執(zhí)行。

4.0.14單位工程驗收鑒定書格式見附錄F。正本數(shù)量可按參加驗收單

位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法人驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)各一份以及歸檔所需要

的份數(shù)確定。自驗收鑒定書通過之日起30個工作日內(nèi)，由項目法人發(fā)送有

關(guān)單位并報法人驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)備案。

5合同工程完工驗收

5.0.1合同工程完成后，應(yīng)進(jìn)行合同工程完工驗收。當(dāng)合同工程僅包

含一個單位工程（分部工程）時，宜將單位工程（分部工程）驗收與合同

工程完工驗收一并進(jìn)行，但應(yīng)同時滿足相應(yīng)的驗收條件。

5.0.2合同工程完工驗收應(yīng)由項目法人主持。驗收工作組由項目法人

以及與合同工程有關(guān)的勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、要緊設(shè)備制造（供應(yīng)）

商等單位的代表組成。

5.0.3合同工程具備驗收條件時，施工單位應(yīng)向項目法人提出驗收申

請報告，其格式見附錄D。項目法人應(yīng)在收到驗收申請報告之日起20個工

作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗收。

5.0.4合同工程完工驗收應(yīng)具備以下條件：

1合同范疇內(nèi)的工程項目已按合同約定完成；

2工程已按規(guī)定進(jìn)行了有關(guān)驗收；

3觀測儀器和設(shè)備已測得初始值及施工期各項觀測值；

4工程質(zhì)量缺陷已按要求進(jìn)行處理；

5工程完工結(jié)算已完成；

6施工現(xiàn)場差不多進(jìn)行清理；

7需移交項目法人的檔案資料已按要求整理完畢；

8合同約定的其他條件。

5.0.5合同工程完工驗收應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1檢查合同范疇內(nèi)工程項目和工作完成情形；

2檢查施工現(xiàn)場清理情形；

3檢查已投入使用工程運(yùn)行情形；

4檢查驗收資料整理情形；

5鑒定工程施工質(zhì)量；

6檢查工程完工結(jié)算情形；

7檢查歷次驗收遺留咨詢題的處理情形；

8對驗收中發(fā)覺的咨詢題提出處理意見；

9確定合同工程完工日期；

10討論并通過合同工程完工驗收鑒定書。

5.0.6合同工程完工驗收鑒定書格式見附錄G。正本數(shù)量可按參加驗

收單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及歸檔所需要的份數(shù)確定。自驗收鑒定書

通過之日起30個工作日內(nèi)，由項目法人發(fā)送有關(guān)單位，并報送法人驗收監(jiān)

督治理機(jī)關(guān)備案。

6階段驗收

6.1一般規(guī)定

6.1.1時期驗收應(yīng)包括樞紐工程導(dǎo)（截）流驗收、水庫下閘蓄水驗收、

引（調(diào)）排水工程通水驗收、水電站（泵站）首（末）臺機(jī)組啟動驗收、

部分工程投入使用驗收以及竣工驗收主持單位按照工程建設(shè)需要增加的其

他驗收。

6.1.2時期驗收應(yīng)由竣工驗收主持單位或其托付的單位主持。時期驗

收委員會由驗收主持單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行治理單位的代表以

及有關(guān)專家組成；必要時，可邀請地點人民政府以及有關(guān)部門參加。

工程參建單位應(yīng)派代表參加時期驗收，并作為被驗收單位在驗收鑒定

書上簽字。

6.1.3工程建設(shè)具備時期驗收條件時，項目法人應(yīng)向竣工驗收主持單

位提出時期驗收申請報告，其格式見附錄H。時期驗收申請報告應(yīng)由法人

驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)審查后報竣工驗收主持單位，竣工驗收主持單位應(yīng)自收

到申請報告之日起20個工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行時期驗收。

6.1.4時期驗收應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1檢查已完工程的形象面貌和工程質(zhì)量；

2檢查在建工程的建設(shè)情形；

3檢查后續(xù)工程的打算安排和要緊技術(shù)措施落實情形，以及是否具備

施工條件；

4檢查擬投入使用工程是否具備運(yùn)行條件；

5檢查歷次驗收遺留咨詢題的處理情形；

6鑒定已完工程施工質(zhì)量；

7對驗收中發(fā)覺的咨詢題提出處理意見；

8討論并通過時期驗收鑒定書。

6.1.5大型工程在時期驗收前，驗收主持單位按照工程建設(shè)需要，可

成立專家組先進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗收。

6.1.6技術(shù)預(yù)驗收工作可參照本規(guī)程8.4的規(guī)定進(jìn)行。

6.1.7時期驗收的工作程序可參照本規(guī)程8.5.3的規(guī)定進(jìn)行。

6.1.8時期驗收鑒定書格式見附錄I。數(shù)量按參加驗收單位、法人驗收

監(jiān)督治理機(jī)關(guān)、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)各1份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。

自驗收鑒定書通過之日起30個工作日內(nèi)，由驗收主持單位發(fā)送有關(guān)單位。

6.2樞紐工程導(dǎo)（截）流驗收

6.2.1樞紐工程導(dǎo)（截）流前，應(yīng)進(jìn)行導(dǎo)（截）流驗收。

6.2.2導(dǎo)（截）流驗收應(yīng)具備以下條件：

1導(dǎo)流工程已差不多完成，具備過流條件，投入使用（包括采取措施

后）不阻礙其它未完工程連續(xù)施工；

2滿足截流要求的水下隱藏工程已完成；

3截流設(shè)計已獲批準(zhǔn)，截流方案已編制完成，并作好各項預(yù)備工作；

4工程度汛方案差不多有管轄權(quán)的防汛指揮部門批準(zhǔn)，有關(guān)措施已落

實；

5截流后壅高水位以下的移民搬遷安置和庫底清理已完成并通過驗

收；

6有航運(yùn)功能的河道，礙航咨詢題已得到解決。

6.2.3導(dǎo)（截）流驗收應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1檢查已完水下工程、隱藏工程、導(dǎo)（截）流工程是否滿足導(dǎo)（截）

流要求；

2檢查建設(shè)征地、移民搬遷安置和庫底清理完成情形；

3審查導(dǎo)（截）流方案，檢查導(dǎo)（截）流措施和預(yù)備工作落實情形；

4檢查為解決礙航等咨詢題而采取的工程措施落實情形；

5鑒定與截流有關(guān)已完工程施工質(zhì)量；

6對驗收中發(fā)覺的咨詢題提出處理意見；

7討論并通過時期驗收鑒定書。

6.2.4工程分期導(dǎo)（截）流時，應(yīng)分期進(jìn)行導(dǎo)（截）流驗收。

6.3水庫下閘蓄水驗收

6.3.1水庫下閘蓄水前，應(yīng)進(jìn)行下閘蓄水驗收。

6.3.2下閘蓄水驗收應(yīng)具備以下條件：

1擋水建筑物的形象面貌滿足蓄水位的要求；

2蓄水埋住范疇內(nèi)的移民搬遷安置和庫底清理已完成并通過驗收；

3蓄水后需要投入使用的泄水建筑物已差不多完成，具備過流條件；

4有關(guān)觀測儀器、設(shè)備已按設(shè)計要求安裝和調(diào)試，并已測得初始值和

施工期觀測值；

5蓄水后未完工程的建設(shè)打算和施工措施已落實；

6蓄水安全鑒定報告已提交；

7蓄水后可能阻礙工程安全運(yùn)行的咨詢題已處理，有關(guān)重大技術(shù)咨詢

題已有結(jié)論；

8蓄水打算、導(dǎo)流洞封堵方案等已編制完成，并作好各項預(yù)備工作；

9年度度汛方案（包括調(diào)度運(yùn)用方案）差不多有管轄權(quán)的防汛指揮部

門批準(zhǔn)，有關(guān)措施已落實；

6.3.3下閘蓄水驗收應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1檢查已完工程是否滿足蓄水要求；

2檢查建設(shè)征地、移民搬遷安置和庫區(qū)清理完成情形；

3檢查近壩庫岸處理情形；

4檢查蓄水預(yù)備工作落實情形；

5鑒定與蓄水有關(guān)的已完工程施工質(zhì)量；

6對驗收中發(fā)覺的咨詢題提出處理意見；

7討論并通過時期驗收鑒定書。

6.3.4工程分期蓄水時，宜分期進(jìn)行下閘蓄水驗收。

6.3.5攔河水閘工程可按照工程規(guī)模、重要性，由竣工驗收主持單位

決定是否組織蓄水（擋水）驗收。驗收工作可參照本規(guī)程6.3.3的規(guī)定進(jìn)行。

6.4引（調(diào)）排水工程通水驗收

6.4.1引（調(diào)）排水工程通水前，應(yīng)進(jìn)行通水驗收。

6.4.2通水驗收應(yīng)具備以下條件：

1引（調(diào)）排水建筑物的形象面貌滿足通水的要求；

2通水后未完工程的建設(shè)打算和施工措施已落實；

3引（調(diào)）排水位以下的移民搬遷安置和障礙物清理已完成并通過驗

收；

4引（調(diào)）排水的調(diào)度運(yùn)用方案已編制完成；度汛方案已得到有管轄

權(quán)的防汛指揮部門批準(zhǔn)，有關(guān)措施已落實；

6.4.3通水驗收應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1檢查已完工程是否滿足通水的要求；

2檢查建設(shè)征地、移民搬遷安置和清障完成情形；

3檢查通水預(yù)備工作落實情形；

4鑒定與通水有關(guān)的工程施工質(zhì)量；

5對驗收中發(fā)覺的咨詢題提出處理意見；

6討論并通過時期驗收鑒定書。

6.4.4工程分期（或分段）通水時，應(yīng)分期（或分段）進(jìn)行通水驗收。

6.5水電站（泵站）機(jī)組啟動驗收

6.5.1水電站（泵站）每臺機(jī)組投入運(yùn)行前，應(yīng)進(jìn)行機(jī)組啟動驗收。

6.5.2首（末）臺機(jī)組啟動驗收應(yīng)由竣工驗收主持單位或其托付單位

組織的機(jī)組啟動驗收委員會負(fù)責(zé)；中間機(jī)組啟動驗收應(yīng)由項目法人組織的

機(jī)組啟動驗收工作組負(fù)責(zé)。驗收委員會（工作組）應(yīng)有所在地區(qū)電力部門

的代表參加。

按照機(jī)組規(guī)模情形，竣工驗收主持單位也可托付項目法人主持首（末）

臺機(jī)組啟動驗收。

6.5.3機(jī)組啟動驗收前，項目法人應(yīng)組織成立機(jī)組啟動試運(yùn)行工作組

開展機(jī)組啟動試運(yùn)行工作。首（末）臺機(jī)組啟動試運(yùn)行前，項目法人應(yīng)將

試運(yùn)行工作安排報驗收主持單位備案，必要時，驗收主持單位可派專家到

現(xiàn)場收集有關(guān)資料，指導(dǎo)項目法人進(jìn)行機(jī)組啟動試運(yùn)行工作。

6.5.4機(jī)組啟動試運(yùn)行工作組應(yīng)要緊進(jìn)行以下工作：

1審查批準(zhǔn)施工單位編制的機(jī)組啟動試運(yùn)行試驗文件和機(jī)組啟動試

運(yùn)行操作規(guī)程等；

2檢查機(jī)組及相應(yīng)附屬設(shè)備安裝、調(diào)試、試驗以及分部試運(yùn)行情形，

決定是否進(jìn)行充水試驗和空載試運(yùn)行；

3檢查機(jī)組充水試驗和空載試運(yùn)行情形；

4檢查機(jī)組帶主變壓器與高壓配電裝置試驗和并列及負(fù)荷試驗情形，

決定是否進(jìn)行機(jī)組帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行；

5檢查機(jī)組帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行情形；

6檢查帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行終止后消缺處理情形；

7審查施工單位編寫的機(jī)組帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行情形報告。

6.5.5機(jī)組帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行應(yīng)符合以下要求：

1水電站機(jī)組帶額定負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行時刻為72h；泵站機(jī)組帶額定負(fù)荷

連續(xù)運(yùn)行時刻為24h或7d內(nèi)累計運(yùn)行時刻為48h,包括機(jī)組無故障停機(jī)次

數(shù)許多于3次；

2受水位或水量限制無法滿足上述要求時，通過項目法人組織論證并

提出專門報告報驗收主持單位批準(zhǔn)后，可適當(dāng)降低機(jī)組啟動運(yùn)行負(fù)荷以及

減少連續(xù)運(yùn)行的時刻。

6.5.6首（末）臺機(jī)組啟動驗收前，驗收主持單位應(yīng)組織進(jìn)行技術(shù)預(yù)

驗收，技術(shù)預(yù)驗收應(yīng)在機(jī)組啟動試運(yùn)行完成后進(jìn)行。

6.5.7技術(shù)預(yù)驗收應(yīng)具備以下條件：

1與機(jī)組啟動運(yùn)行有關(guān)的建筑物差不多完成，滿足機(jī)組啟動運(yùn)行要

求；

2與機(jī)組啟動運(yùn)行有關(guān)的金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備安裝完成，并通過調(diào)試

合格，可滿足機(jī)組啟動運(yùn)行要求；

3過水建筑物已具備過水條件，滿足機(jī)組啟動運(yùn)行要求；

4壓力容器、壓力管道以及消防系統(tǒng)等已通過有關(guān)主管部門的檢測或

驗收；

5機(jī)組、附屬設(shè)備以及油、水、氣等輔助設(shè)備安裝完成，經(jīng)調(diào)試合格

并經(jīng)分部試運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足機(jī)組啟動運(yùn)行要求；

6必要的輸配電設(shè)備安裝調(diào)試完成，并通過電力部門組織的安全性評

判或驗收，送（供）電預(yù)備工作已就緒，通訊系統(tǒng)滿足機(jī)組啟動運(yùn)行要求;

7機(jī)組啟動運(yùn)行的測量、監(jiān)測、操縱和愛護(hù)等電氣設(shè)備已安裝完成并

調(diào)試合格；

8有關(guān)機(jī)組啟動運(yùn)行的安全防護(hù)措施已落實，并預(yù)備就緒；

9按設(shè)計要求配備的儀器、外表、工具及其它機(jī)電設(shè)備已能滿足機(jī)組

啟動運(yùn)行的需要；

10機(jī)組啟動運(yùn)行操作規(guī)程已編制，并得到批準(zhǔn)；

11水庫水位操縱與發(fā)電水位調(diào)度打算已編制完成，并得到有關(guān)部門

的批準(zhǔn)；

12運(yùn)行治理人員的配備可滿足機(jī)組啟動運(yùn)行的要求；

13水位和引水量滿足機(jī)組啟動運(yùn)行最低要求；

14機(jī)組按要求完成帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行；

6.5.8技術(shù)預(yù)驗收應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1聽取有關(guān)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工和試運(yùn)行情形報告；

2檢查評判機(jī)組及其輔助設(shè)備質(zhì)量、有關(guān)工程施工安裝質(zhì)量；檢

查試運(yùn)行情形和消缺處理情形；

3對驗收中發(fā)覺的咨詢題提出處理意見；

4討論形成機(jī)組啟動技術(shù)預(yù)驗收工作報告。

6.5.9首（末）臺機(jī)組啟動驗收應(yīng)具備以下條件：

1技術(shù)預(yù)驗收工作報告已提交；

2技術(shù)預(yù)驗收工作報告中提出的遺留咨詢題已處理。

6.5.10首（末）臺機(jī)組啟動驗收應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1聽取工程建設(shè)治理報告和技術(shù)預(yù)驗收工作報告；

2檢查機(jī)組和有關(guān)工程施工和設(shè)備安裝以及運(yùn)行情形；

3鑒定工程施工質(zhì)量；

4討論并通過機(jī)組啟動驗收鑒定書。

6.5.11中間機(jī)組啟動驗收可參照首（末）臺機(jī)組啟動驗收的要求進(jìn)行。

6.5.12機(jī)組啟動驗收鑒定書格式見附錄J；機(jī)組啟動驗收鑒定書是機(jī)

組交接和投入使用運(yùn)行的依據(jù)。

6.6部分工程投入使用驗收

6.6.1項目施工工期因故拖延，并預(yù)期完成打算不確定的工程項目，

部分已完成工程需要投入使用的，應(yīng)進(jìn)行部分工程投入使用驗收。

6.6.2在部分工程投入使用驗收申請報告中，應(yīng)包含項目施工工期拖

延的緣故、預(yù)期完成打算的有關(guān)情形和部分已完成工程提早投入使用的理

由等內(nèi)容。

6.6.3部分工程投入使用驗收應(yīng)具備以下條件：

1擬投入使用工程已按批準(zhǔn)設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容完成并已通過相應(yīng)

的法人驗收；

2擬投入使用工程已具備運(yùn)行治理條件；

3工程投入使用后，不阻礙其他工程正常施工，且其它工程施工不阻

礙部分工程安全運(yùn)行（包括采取防護(hù)措施）；

4項目法人與運(yùn)行治理單位已簽訂部分工程提早使用協(xié)議；

5工程調(diào)度運(yùn)行方案已編制完成；度汛方案差不多有管轄權(quán)的防汛指

揮部門批準(zhǔn)，有關(guān)措施已落實；

6.6.4部分工程投入使用驗收應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1檢查擬投入使用工程是否已按批準(zhǔn)設(shè)計完成；

2檢查工程是否已具備正常運(yùn)行條件；

3鑒定工程施工質(zhì)量；

4檢查工程的調(diào)度運(yùn)用、度汛方案落實情形；

5對驗收中發(fā)覺的咨詢題提出處理意見；

6討論并通過部分工程投入使用驗收鑒定書。

6.6.5部分工程投入使用驗收鑒定書格式見附錄K；部分工程投入使

用驗收鑒定書是部分工程投入使用運(yùn)行的依據(jù)，也是施工單位向項目法人

交接和項目法人向運(yùn)行治理單位移交的依據(jù)。

6.6.6提早投入使用的部分工程如有單獨的初步設(shè)計，可組織進(jìn)行單

項工程竣工驗收，驗收工作參照本規(guī)程第8章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

7專項驗收

7.0.1工程竣工驗收前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項驗收。專項驗收主持

單位應(yīng)按國家和有關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定確定。

7.0.2項目法人應(yīng)按國家和有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定，向有關(guān)部門提

出專項驗收申請報告，并作好有關(guān)預(yù)備和配合工作。

7.0.3專項驗收應(yīng)具備的條件、驗收要緊內(nèi)容、驗收程序以及驗收成

果性文件的具體要求等應(yīng)執(zhí)行國家及有關(guān)行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定。

7.0.4專項驗收成果性文件應(yīng)是工程竣工驗收成果性文件的組成部

分。

8竣工驗收

8.1一般規(guī)定

8.1.1竣工驗收應(yīng)在工程建設(shè)項目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后1

年內(nèi)進(jìn)行。不能按期進(jìn)行竣工驗收的，經(jīng)竣工驗收主持單位同意，可適當(dāng)

延長期限，但最長不得超過6個月。一定運(yùn)行條件是指：

1泵站工程通過一個排水或抽水期；

2河道疏浚工程完成后；

3其他工程通過6個月（通過一個汛期）至12個月。

8.1.2工程具備驗收條件時，項目法人應(yīng)向竣工驗收主持單位提出竣

工驗收申請報告，其格式見附錄L?？⒐を炇丈暾垐蟾鎽?yīng)經(jīng)法人驗收監(jiān)督治

理機(jī)關(guān)審查后報竣工驗收主持單位。

8.1.3工程未能按期進(jìn)行竣工驗收的，項目法人應(yīng)向竣工驗收主持單

位提出延期竣工驗收專題申請報告。申請報告應(yīng)包括延期竣工驗收的要緊

緣故及打算延長的時刻等內(nèi)容。

8.1.4項目法人編制完成竣工財務(wù)決算后，應(yīng)報送竣工驗收主持單位

財務(wù)部門進(jìn)行審查和審計部門進(jìn)行竣工審計。審計部門應(yīng)出具竣工審計意

見。項目法人應(yīng)對審計意見中提出的咨詢題進(jìn)行整改并提交整改報告。

8.1.5竣工驗收分為竣工技術(shù)預(yù)驗收和竣工驗收兩個時期。

8.1.6大型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗收前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工

驗收技術(shù)鑒定。中型水利工程，竣工驗收主持單位能夠按照需要決定是否

進(jìn)行竣工驗收技術(shù)鑒定。

8.1.7竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

1工程已按批準(zhǔn)設(shè)計全部完成；

2工程重大設(shè)計變更差不多有審批權(quán)的單位批準(zhǔn)；

3各單位工程能正常運(yùn)行；

4歷次驗收所發(fā)覺的咨詢題已差不多處理完畢；

5各專項驗收已通過；

6工程投資已全部到位；

7竣工財務(wù)決算已通過竣工審計，審計意見中提出的咨詢題已整改并

提交了整改報告；

8運(yùn)行治理單位已明確，治理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費已差不多落實；

9質(zhì)量和安全監(jiān)督工作報告已提交，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；

10竣工驗收資料已預(yù)備就緒?？⒐を炇找o工作報告格式及要緊內(nèi)

容見附錄N、附錄O。

8.1.8工程有少量建設(shè)內(nèi)容未完成，但不阻礙工程正常運(yùn)行，且能符

合財務(wù)有關(guān)規(guī)定，項目法人已對尾工做出安排的，經(jīng)竣工驗收主持單位同

意，可進(jìn)行竣工驗收。

8.1.9竣工驗收應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

1項目法人組織進(jìn)行竣工驗收自查；

2項目法人提交竣工驗收申請報告；

3竣工驗收主持單位批復(fù)竣工驗收申請報告；

4進(jìn)行竣工技術(shù)預(yù)驗收；

5召開竣工驗收會議；

6印發(fā)竣工驗收鑒定書。

8.2竣工驗收自查

8.2.1申請竣工驗收前，項目法人應(yīng)組織竣工驗收自查。自查工作由

項目法人主持，勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、要緊設(shè)備制造（供應(yīng)）商以及

運(yùn)行治理等單位的代表參加。

8.2.2竣工驗收自查應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1檢查有關(guān)單位的工作報告；

2檢查工程建設(shè)情形，評定工程項目施工質(zhì)量等級；

3檢查歷次驗收、專項驗收的遺留咨詢題和工程初期運(yùn)行所發(fā)覺咨詢

題的處理情形；

4確定工程尾工內(nèi)容及其完成期限和責(zé)任單位；

5對竣工驗收前應(yīng)完成的工作做出安排；

6討論并通過竣工驗收自查工作報告。

8.2.3項目法人組織工程竣工驗收自查前，應(yīng)提早10個工作日通知質(zhì)

量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時向法人驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)報告。質(zhì)量和安全監(jiān)督

機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席自查工作會議。

8.2.4項目法人應(yīng)在完成竣工驗收自查工作之日起10個工作日內(nèi)，將

自查的工程項目質(zhì)量結(jié)論和有關(guān)資料報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

8.2.5竣工驗收自查工作報告格式見附錄M。參加竣工驗收自查的人

員應(yīng)在自查工作報告上簽字。項目法人應(yīng)自竣工驗收自查工作報告通過之

日起30個工作日內(nèi)，將自查報告報法人驗收監(jiān)督治理機(jī)關(guān)。

8.3工程質(zhì)量抽樣檢測

8.3.1按照竣工驗收的需要，竣工驗收主持單位能夠托付具有相應(yīng)資

質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測。項目法人應(yīng)與工程質(zhì)量

檢測單位簽訂工程質(zhì)量檢測合同。檢測所需費用由項目法人列支，質(zhì)量不

合格工程所發(fā)生的檢測費用由責(zé)任單位承擔(dān)。

8.3.2工程質(zhì)量檢測單位不得與參與工程建設(shè)的項目法人、設(shè)計、監(jiān)

理、施工、設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位隸屬同一經(jīng)營實體。

8.3.3按照竣工驗收主持單位的要求和項目的具體情形，項目法人應(yīng)

負(fù)責(zé)提出工程質(zhì)量抽樣檢測的項目、內(nèi)容和數(shù)量，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后

報竣工驗收主持單位核定。堤防工程質(zhì)量抽檢要求見附錄P。

8.3.4工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行質(zhì)量檢測，按

合同要求及時提出質(zhì)量檢測報告并對檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。項目法人應(yīng)自收到檢

測報告10個工作日內(nèi)將檢測報告報竣工驗收主持單位。

8.3.5對抽樣檢測中發(fā)覺的質(zhì)量咨詢題，項目法人應(yīng)及時組織有關(guān)單

位研究處理。在阻礙工程安全運(yùn)行以及使用功能的質(zhì)量咨詢題未處理完畢

前，不得進(jìn)行竣工驗收。

8.4竣工技術(shù)預(yù)驗收

8.4.1竣工技術(shù)預(yù)驗收應(yīng)由竣工驗收主持單位組織的專家組負(fù)責(zé)。技

術(shù)預(yù)驗收專家組成員應(yīng)具有高級技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，2/3以上成員

應(yīng)來自工程非參建單位。工程參建單位的代表應(yīng)參加技術(shù)預(yù)驗收，負(fù)責(zé)回

答專家組提出的咨詢題。

8.4.2竣工技術(shù)預(yù)驗收專家組可下設(shè)專業(yè)工作組，并在各專業(yè)工作組

檢查意見的基礎(chǔ)上形成竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告。

8.4.3竣工技術(shù)預(yù)驗收應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：

1檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計完成；

2檢查工程是否存在質(zhì)量隱患和阻礙工程安全運(yùn)行的咨詢題；

3檢查歷次驗收、專項驗收的遺留咨詢題和工程初期運(yùn)行中所發(fā)覺咨

詢題的處理情形；

4對工程重大技術(shù)咨詢題做出評判；

5檢查工程尾工安排情形；

6鑒定工程施工質(zhì)量；

7檢查工程投資、財務(wù)情形；

8對驗收中發(fā)覺的咨詢題提出處理意見。

8.4.4竣工技術(shù)預(yù)驗收應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

1現(xiàn)場檢查工程建設(shè)情形并查閱有關(guān)工程建設(shè)資料；

2聽取項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行治

理等單位工作報告；

3聽取竣工驗收技術(shù)鑒定報告和工程質(zhì)量抽樣檢測報告；

4專業(yè)工作組討論并形成各專業(yè)工作組意見；

5討論并通過竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告；

6討論并形成竣工驗收鑒定書初稿。

8.4.5竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告應(yīng)是竣工驗收鑒定書的附件，其格式

見附錄Q。

8.5竣工驗收

8.5.1竣工驗收委員會可設(shè)主任委員1名，副主任委員以及委員若干

名，主任委員應(yīng)由驗收主持單位代表擔(dān)任?？⒐を炇瘴瘑T會由竣工驗收主

持單位、有關(guān)地點人民政府和部門、有關(guān)水行政主管部門和流域治理機(jī)構(gòu)、

質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行治理單位的代表以及有關(guān)專家組成。工程投資

方代表可參加竣工驗收委員會。

8.5.2項目法人、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工和要緊設(shè)備制造（供應(yīng)）

商等單位應(yīng)派代表參加竣工驗收，負(fù)責(zé)解答驗收委員會提出的咨詢題，并

作為被驗收單位代表在驗收鑒定書上簽字。

8.5.3竣工驗收會議應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容和程序：

1現(xiàn)場檢查工程建設(shè)情形及查閱有關(guān)資料；

2召開大會：

1）宣布驗收委員會組成人員名單；

2）觀看工程建設(shè)聲像資料；

3）聽取工程建設(shè)治理工作報告；

4）聽取竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告；

5）聽取驗收委員會確定的其它報告；

6）討論并通過竣工驗收鑒定書；

7）驗收委員會委員和被驗收單位代表在竣工驗收鑒定書上簽字。

8.5.4工程項目質(zhì)量達(dá)到合格以上等級的，竣工驗收的質(zhì)量結(jié)論意見

為合格。

8.5.5竣工驗收鑒定書格式見附錄R。數(shù)量按驗收委員會組成單位、

工程要緊參建單位各1份以及歸檔所需要份數(shù)確定。自鑒定書通過之日起3

0個工作日內(nèi)，由竣工驗收主持單位發(fā)送有關(guān)單位。

9工程移交及遺留咨詢題處理

9.1工程交接

9.1.1通過合同工程完工驗收或投入使用驗收后，項目法人與施工單

位應(yīng)在30個工作日內(nèi)組織專人負(fù)責(zé)工程的交接工作，交接過程應(yīng)有完整的

文字記錄并有雙方交接負(fù)責(zé)人簽字。

9.1.2項目法人與施工單位應(yīng)在施工合同或驗收鑒定書約定的時刻內(nèi)

完成工程及其檔案資料的交接工作。

9.1.3工程辦理具體交接手續(xù)的同時，施工單位應(yīng)向項目法人遞交工

程質(zhì)量保修書，其格式見附錄S。保修書的內(nèi)容應(yīng)符合合同約定的條件。

9.1.4工程質(zhì)量保修期從工程通過合同工程完工驗收后開始運(yùn)算，但

合同另有約定的除外。

9.1.5在施工單位遞交了工程質(zhì)量保修書、完成施工場地清理以及提

交有關(guān)竣工資料后，項目法人應(yīng)在30個工作日內(nèi)向施工單位頒發(fā)合同工程

完工證書，其格式見附錄T。

9.2工程移交

9.2.1工程通過投入使用驗收后，項目法人宜及時將工程移交運(yùn)行治

理單位治理，并與其簽訂工程提早啟用協(xié)議。

9.2.2在竣工驗收鑒定書印發(fā)后60個工作日內(nèi)，項目法人與運(yùn)行治理

單位應(yīng)完成工程移交手續(xù)。

9.2.3工程移交應(yīng)包括工程實體、其他固定資產(chǎn)和工程檔案資料等，

應(yīng)按照初步設(shè)計等有關(guān)批準(zhǔn)文件進(jìn)行逐項清點，并辦理移交手續(xù)。

9.2.4辦理工程移交，應(yīng)有完整的文字記錄和雙方法定代表人簽字。

9.3驗收遺留咨詢題及尾工處理

9.3.1有關(guān)驗收成果性文件應(yīng)對驗收遺留咨詢題有明確的記載。阻礙

工程正常運(yùn)行的，不得作為驗收遺留咨詢題處理。

9.3.2驗收遺留咨詢題和尾工的處理由項目法人負(fù)責(zé)。項目法人應(yīng)按

照竣工驗收鑒定書、合同約定等要求，督促有關(guān)責(zé)任單位完成處理工作。

9.3.3驗收遺留咨詢題和尾工處理完成后，有關(guān)單位應(yīng)組織驗收，并

形成驗收成果性文件。項目法人應(yīng)參加驗收并負(fù)責(zé)將驗收成果性文件報竣

工驗收主持單位。

9.3.4工程竣工驗收后，應(yīng)由項目法人負(fù)責(zé)處理的驗收遺留咨詢題，

項目法人已撤銷的，由組建或批準(zhǔn)組建項目法人的單位或其指定的單位處

理完成。

9.4工程竣工證書頒發(fā)

9.4.1工程質(zhì)量保修期滿后30個工作日內(nèi)，項目法人應(yīng)向施工單位頒

發(fā)工程質(zhì)量保修責(zé)任終止證書，其格式見附錄U。但保修責(zé)任范疇內(nèi)的質(zhì)

量缺陷未處理完成的除外。

9.4.2工程質(zhì)量保修期滿以及驗收遺留咨詢題和尾工處理完成后，項

目法人應(yīng)向工程竣工驗收主持單位申請領(lǐng)取竣工證書。申請報告應(yīng)包括以

下內(nèi)容：

1工程移交情形；

2工程運(yùn)行治理情形；

3驗收遺留咨詢題和尾工處理情形；

4工程質(zhì)量保修期有關(guān)情形。

9.4.3竣工驗收主持單位應(yīng)自收到項目法人申請報告后30個工作日內(nèi)

決定是否頒發(fā)工程竣工證書，其格式見附錄V（正本）和附錄W（副本）。

頒發(fā)竣工證書應(yīng)符合以下條件：

1竣工驗收鑒定書已印發(fā)；

2工程遺留咨詢題和尾工處理已完成并通過驗收；

3工程已全面移交運(yùn)行治理單位治理。

9.4.4工程竣工證書是項目法人全面完成工程項目建設(shè)治理任務(wù)的證

書，也是工程參建單位完成相應(yīng)工程建設(shè)任務(wù)的最終證明文件。

9.4.5工程竣工證書數(shù)量按正本3份和副本若干份頒發(fā)，正本由項目

法人、運(yùn)行治理單位和檔案部門儲存，副本由工程要緊參建單位儲存。

中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程

SL223—2008

條文講明

目次

1總則1

3分部工程驗收2

4單位工程驗收2

5合同工程完工驗收3

6時期驗收3

6.1一樣規(guī)定3

6.2樞紐工程導(dǎo)（截）流驗收3

6.3樞紐工程下閘蓄水驗收4

6.5水電站（泵站）機(jī)組啟動驗收4

6.6部分工程投入使用驗收5

8竣工驗收5

8.1一樣規(guī)定5

8.2竣工驗收自查6

8.4竣工技術(shù)預(yù)驗收6

8.5竣工驗收6

9工程移交以及遺留咨詢題處理7

9.1工程交接7

9.2工程移交7

9.3驗收遺留咨詢題及尾工處理7

9.4工程竣工證書7

附錄C法人驗收工作打算格式錯誤!未定義書簽。

附錄D法人驗收申請報告格式錯誤味定義書簽。

附錄E法人驗收質(zhì)量結(jié)論格式錯誤味定義書簽。

附錄F分部工程驗收鑒定書格式錯誤!未定義書簽。

附錄G單位工程驗收鑒定書格式錯誤味定義書簽。

附錄H合同工程完工驗收鑒定書格式錯誤!未定義書簽。

附錄I時期驗收申請報告格式錯誤!未定義書簽。

附錄J時期技術(shù)預(yù)驗收工作報告格式錯誤味定義書簽。

附錄Q竣工驗收要緊工作報告內(nèi)容格式7

Q.1工程建設(shè)治理工作報告7

Q.3工程施工治理工作報告8

Q.4工程設(shè)計工作報告9

Q.5工程建設(shè)監(jiān)理工作報告9

Q.6工程運(yùn)行治理工作報告10

Q.7工程質(zhì)量監(jiān)督報告10

Q.8工程安全監(jiān)督報告11

附錄T竣工驗收鑒定書格式11

1總貝I]

1.0.1《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL223—1999)頒布以來，在

規(guī)范水利水電建設(shè)工程驗收行為，保證驗收工作質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。

隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量治理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理

條例》等一系列法律法規(guī)的頒布，水利工程建設(shè)治理體制的持續(xù)深化，驗

收工作面臨新的形勢和要求。2006年水利部頒發(fā)了《水利工程建設(shè)項目驗

收治理規(guī)定》，該規(guī)定第四十七條要求“水利工程建設(shè)項目驗收應(yīng)具備的條

件、驗收程序、驗收要緊工作以及有關(guān)驗收資料和成果性文件等具體要求,

按照有關(guān)驗收規(guī)程執(zhí)行”。按上述要求對原規(guī)程進(jìn)行修訂，形成本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程的適用范疇雖限定在財政參與投資的大中型水利水電建

設(shè)工程，但其他水利水電婕設(shè)工程可參照執(zhí)行。

水利水電建設(shè)工程大中小型具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《水利水電工程等級劃

分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000)的有關(guān)規(guī)定，或按照國家依據(jù)工程投資規(guī)

模劃分大中小型工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

小型工程在參照執(zhí)行時，驗收資料制備能夠適當(dāng)簡化，或?qū)⒂嘘P(guān)報告

內(nèi)容合并，在保證驗收質(zhì)量的前提下提升效率。

1.0.3按驗收主持單位進(jìn)行驗收工作的分類，要緊是為了落實驗收責(zé)

任，保證驗收工作質(zhì)量。

1.0.4項目法人作為施工合同主體，其驗收工作應(yīng)以施工合同作為依

據(jù)。

1.0.5比原規(guī)程增加了檢查工程投資操縱和資金使用的要求。

L0.9現(xiàn)實中，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收就將工程投入使用，造成重大事

故的實例時有發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)造成了重大缺失。為了防止類似事

件的顯現(xiàn)，及時發(fā)覺和解決有關(guān)咨詢題，本條強(qiáng)調(diào)必須要通過驗收方可投

入使用或進(jìn)行下時期施工。

1.0.12提供資料是指需分發(fā)給所有技術(shù)驗收專家組專家和驗收委員

會委員的資料；備查資料是指按一定數(shù)量預(yù)備，放置在驗收會場，由專家

和委員按照需要進(jìn)行查看的資料。

1.0.13原規(guī)程關(guān)于驗收資料的紙張規(guī)格為16開。按國務(wù)院《國家行

政機(jī)關(guān)公文處理方法》，本條明確采納國際標(biāo)準(zhǔn)A4的紙張規(guī)格。

3分部工程驗收

3.0.1本條與原規(guī)程的要緊變化是，為明確工程參建單位對工程質(zhì)量

負(fù)責(zé)，將工程運(yùn)行治理單位由必須參加驗收，改為自愿參加驗收。

本條進(jìn)一步明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府行使工程質(zhì)量的監(jiān)督

治理作用，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要緊是列席法人驗收會議，監(jiān)督檢查驗收工

作開展情形。

3.0.2分部工程驗收是專業(yè)技術(shù)性的驗收，因此應(yīng)有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)

人員參加，驗收組成員宜相對固定，以保持驗收尺度的連續(xù)和統(tǒng)一。本條

在原規(guī)程的基礎(chǔ)上，明確了對參加驗收的工作組成員具體技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)

資格要求。

3.0.3本條系新增加條款。分部工程完成后，施工單位應(yīng)對比3.0.4中

的要求進(jìn)行自檢，認(rèn)為符合條件后，向項目法人提出驗收申請報告。

3.0.5法人驗收需要評定工程質(zhì)量等級為合格或優(yōu)良。

3.0.10本條系新增加條款。強(qiáng)調(diào)對驗收遺留咨詢題的處理要落實并做

好處理記錄。

3.0.11分部工程驗收成果性文件改為《分部工程驗收鑒定書》。

4單位工程驗收

4.0.1單位工程驗收在新的驗收體系中為法人驗收，等同于原規(guī)程的

單位工程完工驗收。

4.0.2增加了對參加驗收人員的技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格要求?？紤]到單

位工程驗收涉及