《行政訴訟法》課程教學(xué)大綱

《行政訴訟法》教學(xué)大綱課程編號(hào)：06220153英文名稱：AdministrativeLitigationLaw學(xué)分：2學(xué)時(shí)：總學(xué)時(shí)32學(xué)時(shí)，其中理論32學(xué)時(shí)，實(shí)踐0學(xué)時(shí)先修課程：憲法、行政法、民事訴訟法課程類別：專業(yè)主干課程授課對(duì)象：法學(xué)專業(yè)學(xué)生教學(xué)單位：商學(xué)院修讀學(xué)期：第4學(xué)期一、課程描述和目標(biāo)本課程為法學(xué)專業(yè)核心課程。主要目的是使學(xué)生了解行政訴訟的基本原理，掌握行政訴訟的基本原則和基本制度，作為專業(yè)前導(dǎo)課程，為以后的《訴訟案例研討與模擬法庭演練》《國家賠償法》等課程的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。本課程是為已經(jīng)具有憲法學(xué)、行政法和民事訴訟法基本知識(shí)的學(xué)生開設(shè)，通過該課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生進(jìn)一步理解行政訴訟制度的特殊性，包括行政訴訟的基本原則、行政訴訟受案范圍、行政訴訟的證據(jù)規(guī)則、行政訴訟的法律適用與行政訴訟的裁判類型等；具備通過行政訴訟制度維護(hù)和保障公民合法權(quán)益，監(jiān)督、制約和規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)作，解決行政糾紛和爭(zhēng)議的能力，為日后從事立法、行政、司法、學(xué)術(shù)研究等工作奠定良好的知識(shí)基礎(chǔ)。課程目標(biāo)1：專業(yè)知識(shí)方面。通過本課程教學(xué)，使學(xué)生能夠全面掌握行政訴訟法的知識(shí)體系，包括行政訴訟目的、行政訴訟基本原則、行政訴訟受案范圍、行政訴訟參加人、行政訴訟的管轄、行政訴訟的證據(jù)規(guī)則、行政訴訟程序、行政訴訟的法律適用、行政訴訟裁判及特殊的行政訴訟類型等知識(shí)內(nèi)容。課程目標(biāo)2：專業(yè)能力方面。通過本課程教學(xué)，使學(xué)生熟知行政訴訟法體系，掌握行政法與行政訴訟法的關(guān)系，能夠運(yùn)用行政訴訟法的知識(shí)分析行政訴訟案例，能夠起草行政訴訟起訴狀、答辯狀、裁判書等法律文書。課程目標(biāo)3：綜合能力方面。通過本課程教學(xué)，使學(xué)生具備行政法治思維與素養(yǎng)，知曉行政訴訟制度在我國民主與法治建設(shè)中的作用，了解行政與司法的關(guān)系，明確行政訴訟的有效性與有限性，具備提起行政訴訟解決實(shí)際行政法律問題的能力。二、課程目標(biāo)對(duì)畢業(yè)要求的支撐關(guān)系畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)課程目標(biāo)權(quán)重指標(biāo)點(diǎn)3-1.能熟練撰寫各種法律文書，具備較強(qiáng)的書面表達(dá)能力，以適應(yīng)訴訟、非訴等具體法律實(shí)務(wù)的需要。課程目標(biāo)2、3M指標(biāo)點(diǎn)3-2.具備較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力和工作溝通、合作能力，以適用訴訟、談判等具體工作的需要。課程目標(biāo)2、3M指標(biāo)點(diǎn)4-1.能綜合運(yùn)用法學(xué)理論知識(shí)和其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)，發(fā)現(xiàn)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，以做好有效的預(yù)防、應(yīng)對(duì)措施。課程目標(biāo)3M指標(biāo)點(diǎn)4-2.能綜合運(yùn)用法學(xué)理論知識(shí)和其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)，聚焦存在的實(shí)際法律問題，以提出靈活有效的解決方案。課程目標(biāo)3M三、教學(xué)內(nèi)容、基本要求與學(xué)時(shí)分配序號(hào)教學(xué)內(nèi)容基本要求及重、難點(diǎn)（含德育要求）學(xué)時(shí)教學(xué)方式對(duì)應(yīng)課程目標(biāo)1行政訴訟制度的歷程[基本要求]了解我國行政訴訟制度的歷史，尤其了解該制度在我國法治進(jìn)程中的重大意義。[重點(diǎn)]行政訴訟的制定與修改[難點(diǎn)]行政訴訟制度發(fā)展面臨的困境2集中講授課程目標(biāo)1、32行政訴訟制度的功能[基本要求]了解行政訴訟制度的功能，尤其了解該制度在推進(jìn)依法行政、保障公民合法權(quán)益方面的功能。[重點(diǎn)]行政訴訟的實(shí)然功能[難點(diǎn)]行政訴訟應(yīng)然功能與實(shí)然功能的關(guān)系2集中講授課程目標(biāo)1、33行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系[基本要求]掌握我國行政復(fù)議制度，尤其需要掌握行政復(fù)議成為解決行政爭(zhēng)議主渠道的制度優(yōu)勢(shì)。[重點(diǎn)]行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別[難點(diǎn)]行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系1集中講授課程目標(biāo)1、24行政訴訟主體[基本要求]掌握行政訴訟原告、被告、其他參與人等的概念與規(guī)范。[重點(diǎn)]被告的確定規(guī)則、原告資格的具體認(rèn)定、第三人[難點(diǎn)]原告資格的具體認(rèn)定3集中講授課程目標(biāo)1、25行政訴訟受案范圍[基本要求]掌握行政訴訟受案范圍的立法模式、“行政行為”的范圍、“合法權(quán)益”的范圍等。[重點(diǎn)]“合法權(quán)益”的范圍[難點(diǎn)]是否納入行政訴訟受案范圍的判定2集中講授課程目標(biāo)1、26行政訴訟管轄[基本要求]掌握行政訴訟管轄理論、行政訴訟級(jí)別管轄、地域管轄，巡回法庭、專門法院和跨行政區(qū)劃法院管轄、其他管轄[重點(diǎn)]跨行政區(qū)劃法院管轄、相對(duì)集中管轄、異地交叉管轄[難點(diǎn)]跨行政區(qū)劃法院管轄2小組討論課程目標(biāo)1、2、37行政訴訟的證據(jù)規(guī)則[基本要求]掌握行政訴訟證據(jù)的類型、舉證責(zé)任及其分配[重點(diǎn)][難點(diǎn)]舉證責(zé)任的分配2集中講授課程目標(biāo)1、2、38行政訴訟的程序[基本要求]掌握第一審程序、第二審程序、再審程序[重點(diǎn)]立案登記制度、起訴期限[難點(diǎn)]起訴期限的計(jì)算2集中講授課程目標(biāo)1、29行政訴訟的法律適用[基本要求]掌握法律適用的基礎(chǔ)理論、制定法的適用、行政裁量的司法審查[重點(diǎn)]理解“依據(jù)法律、法規(guī)”“參照規(guī)章”[難點(diǎn)]行政訴訟中的法律解釋方法3集中講授課程目標(biāo)1、2、310行政訴訟裁判[基本要求]掌握行政訴訟裁定、判決類型[重點(diǎn)]判決的適用[難點(diǎn)]判決的適用2集中講授課程目標(biāo)1、2、311行政訴訟一并解決民事爭(zhēng)議[基本要求]掌握行政訴訟一并解決民事爭(zhēng)議的概念、相關(guān)民事爭(zhēng)議一并處理的案件、一并處理的條件[重點(diǎn)]相關(guān)民事爭(zhēng)議一并處理的條件[難點(diǎn)]相關(guān)民事爭(zhēng)議一并處理的實(shí)踐問題1小組討論課程目標(biāo)1、2、312行政協(xié)議訴訟[基本要求]掌握行政協(xié)議訴訟與行政決定訴訟的區(qū)別、行政協(xié)議訴訟司法審查的進(jìn)路[重點(diǎn)]行政協(xié)議訴訟司法審查的進(jìn)路、行政協(xié)議訴訟判決[難點(diǎn)]行政協(xié)議訴訟司法審查的進(jìn)路，如何適用民事法律規(guī)范2集中講授課程目標(biāo)1、2、313行政公益訴訟[基本要求]掌握行政公益訴訟的概念和特征、受案范圍、程序[重點(diǎn)]行政公益訴訟的受案范圍[難點(diǎn)]檢察機(jī)關(guān)如何參與行政公益訴訟2集中講授課程目標(biāo)1、2、314行政賠償訴訟[基本要求]掌握行政賠償、行政賠償?shù)姆秶⑿姓r償?shù)某绦?、行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)[重點(diǎn)]行政賠償?shù)姆秶?、行政賠償?shù)某绦騕難點(diǎn)]行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)2集中講授課程目標(biāo)1、2、315行政裁判、非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行[基本要求]掌握行政裁判的強(qiáng)制執(zhí)行、非訴執(zhí)行的申請(qǐng)條件、非訴執(zhí)行的程序、非訴執(zhí)行的裁定，非訴執(zhí)行的實(shí)施[重點(diǎn)]非訴執(zhí)行裁定[難點(diǎn)]對(duì)行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行2集中講授課程目標(biāo)1、2、316行政訴訟法體系的總結(jié)與展望[基本要求]掌握行政訴訟法體系[重點(diǎn)]行政訴訟的體系與相關(guān)概念[難點(diǎn)]行政訴訟制度的特殊性2小組討論課程目標(biāo)1、2、3合計(jì)32四、課程教學(xué)方法采用講授法、小組討論（案例研討）等教學(xué)方式。五、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和課程考核（一）考核方式及具體要求1.課程成績構(gòu)成與要求課程考核注重形成性和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，考核內(nèi)容主要由案例評(píng)析報(bào)告、基礎(chǔ)測(cè)試一、基礎(chǔ)測(cè)試二、期末考試組成，均按百分制計(jì)分，其中期末考核成績占60%、案例評(píng)析報(bào)告20%、基礎(chǔ)測(cè)試一10%、基礎(chǔ)測(cè)試二10%。2.課程目標(biāo)達(dá)成考核與評(píng)價(jià)序號(hào)教學(xué)環(huán)節(jié)課程目標(biāo)1（分值）課程目標(biāo)2（分值）課程目標(biāo)3（分值）合計(jì)1案例評(píng)析報(bào)告5510202基礎(chǔ)測(cè)試一550103基礎(chǔ)測(cè)試二055104期末考試10153560課程目標(biāo)對(duì)應(yīng)分值203050100（二）考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.案例評(píng)析報(bào)告評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成報(bào)告（5%），語言表達(dá)流暢（10%），案例選擇適當(dāng)（10%），爭(zhēng)議焦點(diǎn)提煉（10%）、裁判思路整理（25%）到位，評(píng)析思路清楚（25%），法規(guī)范分析準(zhǔn)確（15%）。2.基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試每次共20個(gè)單項(xiàng)選擇題，每題0.5分。3.期末試卷考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)課程目標(biāo)及教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)期末考核試題，綜合檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)課程相關(guān)知識(shí)的掌握、綜合應(yīng)用及解決復(fù)雜問題的能力，根據(jù)考試題目設(shè)計(jì)相應(yīng)