項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

Integratedemergencyresponse

pIanforworkpIaceaccidents

編制：_______________________

審核：_______________________

審批：_______________________

XXXX項(xiàng)目部

XXXX年XX月

目錄

1總則.......................................................................3

1.1編制目的.............................................................3

1.2編制依據(jù).............................................................3

1.3事故分類分級(jí).........................................................3

1.4適用范圍............................................................4

1.5應(yīng)急預(yù)案體系.........................................................5

1.6應(yīng)急工作原則.........................................................5

2風(fēng)險(xiǎn)性分析.................................................................6

2.1項(xiàng)目概況.............................................................6

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析.....................................................6

3組織指揮體系及職責(zé).........................................................7

3.1項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組...................................................7

3.2項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)...........................................7

4事故預(yù)控預(yù)警...............................................................8

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控...........................................................8

4.2預(yù)警.................................................................9

4.3預(yù)警行動(dòng).............................................................9

4.4信息報(bào)告與處置......................................................10

5應(yīng)急響應(yīng)...................................................................10

5.1響應(yīng)分級(jí)............................................................10

5.2應(yīng)急響應(yīng)基本要求....................................................11

5.3應(yīng)急響應(yīng)基本程序....................................................11

6信息發(fā)布...................................................................15

6.1信息發(fā)布授權(quán)........................................................15

6.2新聞發(fā)布原則........................................................15

6.3媒體不實(shí)報(bào)道的應(yīng)對(duì)..................................................15

7保障措施...................................................................15

7.1通信與信息保障......................................................15

7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障........................................................16

7.3應(yīng)急物資裝備保障....................................................16

7.4經(jīng)費(fèi)保障............................................................16

7.5其他保障............................................................16

8培訓(xùn)與演練.................................................................16

8.1應(yīng)急培訓(xùn)............................................................16

9獎(jiǎng)懲.......................................................................17

9.1獎(jiǎng)勵(lì)................................................................17

9.2懲戒................................................................17

1總則

1.1編制目的

1.1.1貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)企業(yè)安全

生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范華潤(rùn)建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理流程，

迅速有效的控制和處置生產(chǎn)安全事故，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、

財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境危害及不良社會(huì)影響。

1.1.2建立健全公司生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，

全面提升公司應(yīng)急管理能力。

1.2編制依據(jù)

本制度依據(jù)（主要包括但不限于）下列法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)管理規(guī)章制度制定:

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號(hào)）；

2、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國主席令第69號(hào)）；

3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)）；

4、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第549號(hào)）；

5、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令笫493號(hào)）；

6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第17號(hào)）；

7、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院2006年1月22日頒布實(shí)施）；

8、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第21號(hào)）；

1.3事故分類分級(jí)

根據(jù)事故事件的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員和財(cái)產(chǎn)損失等因素，結(jié)合集

團(tuán)、上市公司的事故事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，公司將事故事件分為特別重大、重大、較大及一般等

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

1.5.1應(yīng)急預(yù)案體系主要由公司、區(qū)域分公司/事業(yè)部與工程項(xiàng)目部三級(jí)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)

場(chǎng)處置方案銜接組成。

名稱概述

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括項(xiàng)目的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)

急預(yù)案管理等內(nèi)容。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是先應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危

險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案，主要包括尋故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及

職責(zé).處置程序和措施等內(nèi)容。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類型，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制

定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等

內(nèi)容。

1.6應(yīng)急工作原則

1.6.1以人為本，安全為首

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救

援人員的安全防護(hù)，最大限度減少人員傷亡和危害。

1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。公司安委會(huì)下設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。各區(qū)域分公司/事業(yè)部、工程項(xiàng)目部在公司應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。

1.6.3條塊結(jié)合，屬地為主

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理實(shí)行條塊結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主。發(fā)生事故的工程項(xiàng)目部是事

故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，應(yīng)第一時(shí)間組織人員，調(diào)撥物資進(jìn)行應(yīng)急救援，及時(shí)向區(qū)域分

公司/事業(yè)部、公司及屬地有關(guān)政府部門上報(bào)事故信息及尋求援助。

1.6.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范

各區(qū)域分公司/事業(yè)部、工程項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)更新應(yīng)急救援裝備，提升應(yīng)急救援技術(shù)水

平，培養(yǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，不斷完善應(yīng)急救援

體系，經(jīng)常性檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適用性，必要時(shí)引入外部專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，增強(qiáng)預(yù)案的

權(quán)威性。

1.6.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防預(yù)警相結(jié)合

原則，且以預(yù)防為主。做好事故的前期預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，開展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物

資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等應(yīng)急管理工作。

2風(fēng)險(xiǎn)性分析

2.1項(xiàng)目概況

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

工程位于城市相對(duì)核心地段，周邊建筑物及公共設(shè)施較為密集，一旦發(fā)生事故，不但

危及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備與人員安全，也極可能影響周邊建筑物及公共設(shè)施，造成嚴(yán)重后果，因

此對(duì)主要危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析十分必要，通過分析歸納出公司主要風(fēng)險(xiǎn)如下：

1.人工挖孔樁、基坑、腳手架與模板、臨建等因施工不當(dāng)或措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生坍塌

事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，甚至影響周邊鄰近建筑物和人員安全。

2.塔吊、施工電梯、汽車吊等特種設(shè)備違規(guī)安拆、運(yùn)行，導(dǎo)致發(fā)生倒塌、墜落或傾覆事

3.作業(yè)人員在高空、臨邊洞口作業(yè)時(shí)安全防護(hù)措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生高處墜落事故，

造成人員傷亡。

4.材料、構(gòu)件在堆放、投運(yùn)或吊運(yùn)過程中發(fā)生散落、墜落，導(dǎo)致的物體打擊事故，造

成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

5.焊接、金屬切割、電氣作業(yè)時(shí)防觸電防火措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生人員觸電或局部火

災(zāi)事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

6.人工挖孔樁、油漆噴涂、防水施工過程中通風(fēng)不良，導(dǎo)致發(fā)生人員窒息或中毒事故，

造成人員傷亡。

7.易燃易爆物品搬運(yùn)、儲(chǔ)存、使用不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，造成人員傷亡、

財(cái)產(chǎn)損失。

8.民工宿舍因電氣線路故障、作業(yè)人員違規(guī)使用明火等原因，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故，造

成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

3組織指揮體系及職責(zé)

項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本工程范圍內(nèi)應(yīng)急工作C

3.1項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮本工程應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，辦公室設(shè)在工程部，承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組的日常工作。

3.2項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng)：

成員：

分包成員：

3.2.2小組成員具體分工：

組長(zhǎng)是本工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的直接責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急工作負(fù)主要責(zé)任。負(fù)

責(zé)接收青島市防訊指揮部各類指令、信息并及時(shí)傳達(dá)到各相關(guān)部門，根據(jù)險(xiǎn)情需要參與搶險(xiǎn)

救災(zāi)的統(tǒng)一指揮調(diào)度工作。

副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)具體落實(shí)、安排應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急關(guān)系，負(fù)責(zé)各項(xiàng)

應(yīng)急制度的落實(shí)和應(yīng)急物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的計(jì)劃、管理和調(diào)度。

副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目部人員的應(yīng)急值班及本工程項(xiàng)目應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，協(xié)助組長(zhǎng)根

據(jù)險(xiǎn)情組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)開展搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)接收各類應(yīng)急信息并予以發(fā)布、傳達(dá)。

負(fù)責(zé)施工組織方案的制定，雨期施工和應(yīng)急工作的技術(shù)指導(dǎo)，重大險(xiǎn)情處置方案的編制。

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員、機(jī)具、材料等的具體調(diào)度安排，合理分配資源，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施等工

作。

負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移、生活必須品儲(chǔ)備。

負(fù)責(zé)機(jī)械轉(zhuǎn)移、存放、保養(yǎng)等具體工作，制定汛期機(jī)械運(yùn)作及相關(guān)應(yīng)急措施。

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備工作和物資材料的具體管理，一旦發(fā)生險(xiǎn)情確保應(yīng)急應(yīng)急物

資立即到位。

負(fù)責(zé)警報(bào)等信息收集、分析、匯報(bào)等工作以及具體預(yù)防方案的起草和對(duì)外聯(lián)系等事宜。

負(fù)責(zé)施工電路的檢查、維修等工作。

4事故預(yù)控預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，項(xiàng)目部依據(jù)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源清單》，結(jié)合項(xiàng)

目實(shí)際情況，建立項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源清單，并按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源清單》的相關(guān)

要求實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

4.1.3對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控管理，監(jiān)督相關(guān)方履行自身安全管理職責(zé)，制定重大

危險(xiǎn)源日常監(jiān)控實(shí)施細(xì)則，建立項(xiàng)目監(jiān)控監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)人員職責(zé)，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

處置方案，每月向公司上報(bào)下月重大危險(xiǎn)源清單，并對(duì)重大危險(xiǎn)源日常監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)

計(jì)分析，將分析結(jié)果進(jìn)行公示。

4.1.4對(duì)于一般危險(xiǎn)源，通過日常巡查進(jìn)行監(jiān)控管理，并按月度上報(bào)監(jiān)控管理情況至公

司安全管理部。

4.1.5保障重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)測(cè)所需的資金投入。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等形

式、途徑提高全員安全意識(shí)，減少違章行為，從根本上預(yù)防事故發(fā)生。

4.1.6關(guān)注政府、媒體以及行業(yè)發(fā)布的預(yù)警信息，以便第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)措施。

4.2預(yù)警

對(duì)于政府、媒體、行業(yè)以及來自公司內(nèi)部的預(yù)警信息出現(xiàn)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)突

發(fā)事件的預(yù)警采取以下措施：

1）跟蹤事態(tài)發(fā)展，并采取防范控制措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

2）及時(shí)向公司匯報(bào)預(yù)警信息；

3）達(dá)到最低要求的一般事故的D等級(jí)情況時(shí)，由項(xiàng)目首先啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

4）根據(jù)突發(fā)事件的變化狀況，自公司到項(xiàng)目適時(shí)宣布預(yù)警解除。

4.3預(yù)警行動(dòng)

4.3.1發(fā)生一般事故B級(jí)及以上報(bào)警后，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即做好以下工

作：

1）立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告；

2）上報(bào)公司安全管理部；

3）跟蹤事發(fā)項(xiàng)目應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。

4.3.2項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)應(yīng)做好以下工作：

1）組織各部門召開應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議，研究、安排應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

2）召開項(xiàng)目會(huì)議，討論事故救援技術(shù)方案；

3）通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

4）做好啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。

44信息報(bào)告與處置

4.4.1對(duì)于重大事故隱患，項(xiàng)目部應(yīng)立即組織資源進(jìn)行整改，如果隱患超出項(xiàng)目部整改

能力時(shí)，應(yīng)立即將信息上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.4.2事故信息宜采用電話上報(bào)，上報(bào)人員應(yīng)至少說明事發(fā)地點(diǎn)、事故類型、人員傷

亡及財(cái)產(chǎn)損失情況以及需要何種支援等信息。

4.4.3事故初步報(bào)告應(yīng)至少包括事發(fā)地點(diǎn)、事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失

情況、已采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)按照國家法律法規(guī)有關(guān)要求進(jìn)行編制。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

事故響應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則.根據(jù)事故緊迫性、危害性、影響范圍以及應(yīng)急救援難度

將應(yīng)急響應(yīng)分為I、II、HI、W級(jí)。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

I級(jí)一般事故A級(jí)（含）以上

II級(jí)一般事故B級(jí)

in級(jí)一般事故C級(jí)

w級(jí)一般事故D級(jí)

5.2應(yīng)急響應(yīng)基本要求

5.2.1行動(dòng)迅速，服從指揮。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)按照預(yù)案響應(yīng)程序，開展應(yīng)急救援工作。

應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和人員在應(yīng)急救援過程中要緊密配合、齊心協(xié)力、服從指揮。

5.2.2特事特辦，手續(xù)從簡(jiǎn)

預(yù)案啟動(dòng)后，各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)需要調(diào)撥應(yīng)急物資時(shí)，各部門應(yīng)在允許職責(zé)范圍內(nèi)，依

照“特事特辦，手續(xù)從簡(jiǎn)”原則，快速完成相應(yīng)審批審核手續(xù)。

5.2.3全力自救，協(xié)同共救°

預(yù)案啟動(dòng)后，事故發(fā)生項(xiàng)目應(yīng)全力組織自救，同時(shí)也應(yīng)及時(shí)向?qū)俚卣嚓P(guān)部門尋求救

援力量，在多方協(xié)同救援過程中緊密配合，全力實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

5.3應(yīng)急響應(yīng)基本程序

5.3.1應(yīng)急響應(yīng)流程

應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、

應(yīng)急狀態(tài)解除及后期處置等步驟，應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件3。

5.3.2接警、判斷響應(yīng)級(jí)別發(fā)生B級(jí)以上事故時(shí)，進(jìn)入H級(jí)以上響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到B級(jí)以上事故報(bào)警信息后，立即上報(bào)事故信息至區(qū)域分公司/事業(yè)部、公司。

事故上報(bào)信息主要內(nèi)容如下：

1）事件類型、時(shí)間、地點(diǎn)；

2）初步原因分析、已采取措施；

3）事故級(jí)別及撤離情況；

4）事故過程描述；

5）對(duì)周邊的影響情況；

6）現(xiàn)場(chǎng)自然天氣狀況;

7)報(bào)告人單位、姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話。

事故信息報(bào)送流程見附件2c

5.3.3應(yīng)急啟動(dòng)

5.3.3.1啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮中心，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任總指揮，召開應(yīng)急救

援會(huì)議，明確各小組職責(zé)、聯(lián)系方式后，開展救援工作。

5.3.4控制及救援行動(dòng)

5.3.4.1擔(dān)任應(yīng)急總指揮的原則：

(1)項(xiàng)目應(yīng)急總指揮的任命根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的要求執(zhí)行；

5.3.4.2事故監(jiān)測(cè)

(1)首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況判斷事故走勢(shì)，根據(jù)事故極可能發(fā)

生的更嚴(yán)重后果準(zhǔn)確定級(jí)，給區(qū)域分公司/事業(yè)部、總部提供科學(xué)依據(jù)，從而獲得滿足事故

應(yīng)急救援的相關(guān)配套資源；

(2)對(duì)于高支模、基坑坍塌等存在危險(xiǎn)環(huán)境的事故，進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┚仍仨毥?jīng)應(yīng)

急總指揮批準(zhǔn)；必要時(shí)聯(lián)系總部專家團(tuán)隊(duì)及當(dāng)?shù)卣啦块T請(qǐng)求技術(shù)支援。

5.3.4.3現(xiàn)場(chǎng)警戒與應(yīng)急疏散

(1)現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，選定安全疏散路線，安排專人進(jìn)行警戒

維護(hù)。疏散路線應(yīng)確保暢通，設(shè)置疏散標(biāo)識(shí)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行疏散引導(dǎo)；

(2)清點(diǎn)人數(shù)，若發(fā)現(xiàn)人員矢蹤，應(yīng)了解失蹤人員相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援指揮小

組；

(3)專人疏導(dǎo)社會(huì)群眾，并請(qǐng)求政府相關(guān)部門支援。

5.3.4.4后勤支援

(1)后勤保障組應(yīng)在事故發(fā)生第一時(shí)間將應(yīng)急物資運(yùn)抵事故現(xiàn)場(chǎng)；

(2)項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速指揮后勤保障組對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行合

理分配，優(yōu)先為應(yīng)急搶險(xiǎn)組人員分配必要的安全防護(hù)用具;

(3)后勤保障組應(yīng)做好應(yīng)急物資持續(xù)補(bǔ)充保障工作。當(dāng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的應(yīng)急物資無法滿足應(yīng)

急救援需要時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)立即緊急采購或直接向?qū)俚卣嘘P(guān)部門請(qǐng)求支

援。

5.3.4.5醫(yī)療救護(hù)

(1)啟動(dòng)應(yīng)急救援程序后，醫(yī)療救護(hù)組必須迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，選定安全的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),

并與警戒疏散組聯(lián)動(dòng)，確保事故現(xiàn)場(chǎng)到醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)通道暢通；

(2)醫(yī)療救護(hù)組到位后，根捱警戒疏散組提供的信息立即開展對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工

作；

(3)當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)存在以下情況時(shí)，應(yīng)立即與項(xiàng)目簽約醫(yī)院取得聯(lián)系，尋求支援。如項(xiàng)目

無簽約醫(yī)院，應(yīng)立即撥打120急救電話，請(qǐng)求專業(yè)醫(yī)療支援，電話中應(yīng)簡(jiǎn)明扼要的敘述事

故發(fā)生地點(diǎn)、人員受傷情況等重要信息。

①已發(fā)現(xiàn)有人員嚴(yán)重受傷；

②受傷人員數(shù)量較多，已超出項(xiàng)目醫(yī)療救護(hù)能力；

③雖未發(fā)現(xiàn)人員嚴(yán)重受傷，但事故存在造成人員嚴(yán)重傷亡的可能；

④其它需要醫(yī)院緊急支援的情況。

5.3.4.6應(yīng)急搶險(xiǎn)

(1)所有應(yīng)急救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，必須佩帶好安全防護(hù)用具。

(2)對(duì)于存在二次事故、衍生事故等危險(xiǎn)的區(qū)域，在未進(jìn)行可靠加固，排除危險(xiǎn)前，應(yīng)

急救援人員不得私自進(jìn)入該區(qū)域；

(3)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行加固、排除危險(xiǎn)時(shí)必須結(jié)合政府消防隊(duì)意見、總部專家組方案以及

項(xiàng)目技術(shù)、工程、安全負(fù)責(zé)人的要求執(zhí)行。

5.3.5事態(tài)控制或擴(kuò)大應(yīng)急

(1)如事態(tài)已可控，則進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)解除環(huán)節(jié)；

(2)事故應(yīng)急救援難度超出預(yù)計(jì)，事故情況有持續(xù)惡化趨勢(shì)，救援在短時(shí)間內(nèi)難以完成

時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)升級(jí);

(3)事故應(yīng)急救援過程中人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況發(fā)生變化時(shí)，達(dá)到上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條

件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)升級(jí)；

(4)應(yīng)急響應(yīng)已是最高級(jí)別，但事故仍然處于不受控狀態(tài)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)

立即尋求上級(jí)單位、政府相關(guān)部門以及專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等一切應(yīng)急救援力量支援。

5.3.6應(yīng)急狀態(tài)解除

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得到救治，事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)得以消除，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到有

效整改后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束,應(yīng)急響應(yīng)程序終止。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息向各應(yīng)急救援人員、受影響的周邊社會(huì)群眾和有關(guān)

部門告知，并可解除周邊社會(huì)影響區(qū)域的警戒。但在事故調(diào)查結(jié)束前，不應(yīng)解除事故現(xiàn)場(chǎng)警

戒。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)立即組織召開應(yīng)急救援總結(jié)會(huì)。會(huì)議應(yīng)明確

向事故調(diào)查組移交的資料和應(yīng)積極配合的工作，提出事故善后恢復(fù)意見與要求，總結(jié)應(yīng)急救

援工作經(jīng)驗(yàn)，反思應(yīng)急救援工作不足，制定應(yīng)急預(yù)案修訂、完善計(jì)劃，組織編寫應(yīng)急救援工

作總結(jié)報(bào)告并按要求上報(bào)。

5.3.7后期處置

5.3.7.1善后及恢復(fù)重建

(1)善后處置組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，及時(shí)安撫遇險(xiǎn)人員及其家屬;

(2)善后處置組應(yīng)迅速開展事故現(xiàn)場(chǎng)善后處置工作，開展包括人員持續(xù)治療、安置、

賠償，災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等善后處置工作。在恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)前，恢復(fù)人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的

拍照、繪圖等工作，并與事故請(qǐng)查組保持聯(lián)系，向其移交相應(yīng)資料或物證；

(3)事故得到有效控制后，哥發(fā)工程項(xiàng)目部應(yīng)盡快消除事故影響，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)

正常生產(chǎn)秩序。

5.3.7.2保險(xiǎn)理賠

事發(fā)工程項(xiàng)目部應(yīng)在事故發(fā)生的第一時(shí)間聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展事故損失核定及保險(xiǎn)理賠

工作，公司合約、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)派員參加。

5.3.7.3事故調(diào)查

(1)一般事故B級(jí)及以下，由事發(fā)工程項(xiàng)目部組織事故調(diào)查，公司安委會(huì)視情況派

員參加；

(2)當(dāng)政府部門、集團(tuán)、上市公司事故調(diào)查小組組織或參與事故調(diào)查時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)積極

主動(dòng)協(xié)助、配合。

6信息發(fā)布

6.1信息發(fā)布授權(quán)

新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。

待發(fā)布的信息涉及上級(jí)單位時(shí)，應(yīng)征得上級(jí)單位許可。

6.2新聞發(fā)布原則

新聞發(fā)布形式主要為接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞稿件等。管理人

員在突遇媒體采訪時(shí)，應(yīng)將媒體引至制定的新聞發(fā)言人處進(jìn)行采訪。各新聞發(fā)言人應(yīng)對(duì)媒

體采訪時(shí)應(yīng)采取審慎和合作的方式。

6.3媒體不實(shí)報(bào)道的應(yīng)對(duì)

若媒體報(bào)道不實(shí)，對(duì)公司或因公司給集團(tuán)、上市公司造成了不良影響，公司應(yīng)急救援指

揮小組辦公室及項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)及時(shí)與相關(guān)媒體取得聯(lián)系，及時(shí)消除影響。

7保障措施

7.1通信與信息保障

7.1.1項(xiàng)目應(yīng)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)值班人員，并明確值