7月2日中國人民銀行下調境內商業(yè)銀行美元、歐元、港幣、英鎊和

/2004年貨幣銀行大事記周菊榮2004年1月1日經(jīng)國務院批準，擴大金融機構貸款利率浮動區(qū)間。商業(yè)銀行、城市信用社貸款利率的浮動區(qū)間上限擴大到貸款基準利率的1.7倍，農(nóng)村信用社貸款利率的浮動區(qū)間上限擴大到貸款基準利率的2倍，金融機構貸款利率的浮動區(qū)間下限保持為貸款基準利率的0.9倍不變。不再根據(jù)企業(yè)所有制性質、規(guī)模大小分別確定貸款利率浮動區(qū)間。政策性銀行貸款及國務院另有規(guī)定的貸款利率不上浮。2004年1月6日監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部主任姚剛5日在接受媒體采訪時表示,在首批保薦代表人和保薦機構確定后，如果順利的話,大概需要半年左右的時間,也即10月份左右就可以廢除通道制。2004年1月6日國務院決定中國銀行和中國建設銀行實施股份制改造試點。在改革過程中，試點銀行必須堅持改革與管理并重，加大內部改革力度，建立標準的股東大會、董事會、監(jiān)事會制度，引進國內外戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化，加快改良公司治理結構，實行科學的、現(xiàn)代化管理。2004年1月7日中國銀行和中國建設銀行有關人士昨日分別就被國務院確定為國有獨資商業(yè)銀行股份制改革試點銀行接受記者采訪表示，將堅決按照中央的統(tǒng)一決策和部署，密切配合、統(tǒng)籌安排、精心組織、扎實工作,保證各項改革措施穩(wěn)步實施，順利到位，全面實現(xiàn)股份制改造各項預期目標，為國有獨資商業(yè)銀行綜合改革樹立良好典范。2004年1月8日財政部、中國人民銀行決定組建2004年憑證式國債承銷團，承銷團成員將不超過40家。2004年1月8日中國人民銀行貨幣政策委員會2003年第四季度例會在北京召開。會議認為，從總體看，貨幣信貸增長偏快的趨勢得到初步控制，金融運行平穩(wěn)。會議還深入分析了國際國內經(jīng)濟金融形勢和物價變動情況，認為要全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的科學性、預見性和有效性。

2004年1月9日《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行方法》日前由國務院國資委和財政部聯(lián)合公布，該方法自2004年2月1日起施行。2004年1月9日中國人民銀行行長周小川昨日表示，國有商業(yè)銀行改革將全面提速，一系列改革措施將陸續(xù)出臺。2004年1月12日來自中國銀監(jiān)會的信息顯示，四大銀行的上市時間表根本排定,并大致以先海外、后國內的順序進行。四家國有銀行上市時間大致定為：2004年建設銀行上市，中國銀行完成改制；2005年中國銀行上市，工商銀行完成改制；2006年工商銀行上市，中國農(nóng)業(yè)銀行完成改制，2007年農(nóng)行上市。2004年1月14日中國銀監(jiān)會:統(tǒng)計銀行業(yè)不良貸款新標準將啟用。中國銀監(jiān)會周二宣布,銀監(jiān)會今后將用一種更為可信的計算方法統(tǒng)計中國銀行業(yè)不良貸款季度數(shù)據(jù)，并予以公布。2004年1月29日首批成為國有獨資商業(yè)銀行股份制改革試點行的中國銀行，其股改良程和上市時間表成為眾所關注的焦點。日前，中行行長肖鋼在接受記者采訪時，首次將該進程和時間表全盤托出。肖鋼稱，中行將改制成中銀集團股份有限公司，并方案在2005年整體上市。2004年1月30日中國建設銀行行長張恩照日前表示，按期完成股份制公司的設立工作，是建行今年工作的重中之重和工作主線，近期要做好發(fā)行長期次級債券、財務重組后續(xù)事項等在內的各項相關工作。2004年2月9日銀監(jiān)會表示，將繼續(xù)鼓勵民間資本和外資入股現(xiàn)有商業(yè)銀行，積極支持金融創(chuàng)新和開展，將股份制商業(yè)銀行作為我國銀行業(yè)未來開展的主要方向。2004年2月10日全國銀行、證券、保險工作會議在北京召開，國務院總理溫家寶在會上作重要講話。他指出，當前我國經(jīng)濟開展正處在一個重要關口，搞好宏觀調控至關重要，任務十分艱巨。2004年2月13日國有銀行改革今年全面推進。中國銀監(jiān)會主席劉明康在日前舉行的銀監(jiān)會2004年工作會議上表示，今年銀監(jiān)會的工作任務之一是全面推進國有商業(yè)銀行綜合改革,不斷提高銀行業(yè)整體市場競爭力。2004年2月23日銀監(jiān)會定量定性監(jiān)控銀行風險。中國銀監(jiān)會近日推出《股份制商業(yè)銀行風險評級體系(暫行)》，以全面動態(tài)評價銀行風險，加強對股份制商業(yè)銀行監(jiān)管。2004年2月25日央行今年保持貨幣信貸總量平穩(wěn)增長。中國人民銀行日前公布2003年中國貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出2004年要保持貨幣信貸總量平穩(wěn)增長,貨幣供給量增幅和新增貸款規(guī)模應低于2003年的實際水平。當前應繼續(xù)保持人民幣存貸款利率以及人民幣匯率的根本穩(wěn)定，穩(wěn)步推進利率市場化改革。2004年2月26日中國人民銀行貨幣政策委員會召開“物價形勢與貨幣政策討論會〞，討論通貨膨脹及其壓力的衡量、監(jiān)測、分析和判斷問題，分析當前我國的價格形勢與貨幣政策，并探討建立價格監(jiān)測體系的合作機制。2004年2月29日中國銀監(jiān)會主席劉明康日前發(fā)布今年2號令，發(fā)布了《商業(yè)銀行資本充足率管理方法》，并自2004年3月1日起實施。2004年3月1日十屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行中外記者招待會，中國人民銀行行長周小川和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康就金融政策、金融體制改革和金融監(jiān)管問題答復記者提問。2004年3月5日全國合作金融監(jiān)管工作會議在天津召開。2004年3月5日中國人民銀行貨幣政策委員會召開“貨幣政策咨詢會〞研究當前經(jīng)濟金融形勢，并就是否實行差異存款準備金制度和再貸款浮息制度征求專家意見。2004年3月6日國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，2004年要堅持擴大內需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。2004年3月6日國務院總理溫家寶昨日在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時指出，今年要推進資本市場改革開放和穩(wěn)定開展，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,逐步提高企業(yè)直接融資比重。要完善銀行、證券、保險監(jiān)管體制,加強相互配合,強化金融監(jiān)管,維護金融穩(wěn)健運行。2004年3月9日北京4家股份制商業(yè)銀行簽署全面合作協(xié)議。締約后北京市商業(yè)銀行、深圳開展銀行北京分行、中信實業(yè)銀行總行營業(yè)部和興業(yè)銀行北京分行將在資金業(yè)務、外匯業(yè)務、金融產(chǎn)品開發(fā)、票據(jù)業(yè)務、信貸資產(chǎn)轉讓業(yè)務、銀團貸款現(xiàn)金業(yè)務以及人才培訓等方面開展合作。

2004年3月11日（銀辦發(fā)［2004］40號）印發(fā)《中國人民銀行辦公廳關于做好當前春耕、備耕農(nóng)資資金供給相關金融效勞工作的通知》，要求農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)開展銀行等金融機構制定有力措施，采取多種有效方式，積極支持農(nóng)民春耕、備耕，不誤農(nóng)時。2004年3月12日中國人民銀行11日公布，今年央行將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，做好對經(jīng)濟金融運行特別是物價走勢、社會資金流動和重點行業(yè)貸款的監(jiān)測，高度重視防止通貨膨脹，綜合運用多種貨幣政策工具，適度控制貨幣信貸規(guī)模,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，防止大起大落。2004年3月16日北京銀監(jiān)局主辦的“2004北京銀行業(yè)開展論壇〞在北京舉行。2004年3月18日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會在京召開了三家監(jiān)管機構第二次監(jiān)管聯(lián)席會議。2004年3月19日國有獨資商業(yè)銀行股份制改革試點工作領導小組辦公室負責人表示，根據(jù)國務院關于加快金融改革的總體部署，中國銀行、中國建設銀行股份制改造試點任務已經(jīng)明確。兩家銀行今年4月底前要制定出核心業(yè)務開展規(guī)劃，并力爭在9月底前完成股份公司的設立工作。2004年3月22日中國人民銀行貨幣政策委員會召開2004年第一季度例會。會議深入分析了當前宏觀經(jīng)濟和物價形勢，研究了下一步貨幣政策取向和措施，認為應繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，進一步增強貨幣政策的前瞻性、科學性和有效性，適當控制貨幣信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸結構，穩(wěn)步推進直接融資的開展，既要支持經(jīng)濟增長，又要防止通貨膨脹和金融風險。2004年3月24日經(jīng)國務院批準，下發(fā)《中國人民銀行關于實行再貸款浮息制度的通知》（銀發(fā)[2004]59號）。再貸款浮息制度是指中國人民銀行在國務院授權的范圍內,根據(jù)宏觀經(jīng)濟金融形勢,在再貸款(再貼現(xiàn))基準利率基礎上，適時確定并公布中央銀行對金融機構貸款利率加點幅度的制度。2004年3月25日經(jīng)國務院批準，中國人民銀行決定，從2004年4月25日起實行差異存款準備金率制度。其主要內容是，金融機構適用的存款準備金率與其資本充足率、資產(chǎn)質量狀況等指標掛鉤，資本充足率低于一定水平的金融機構，存款準備金率提高0.5個百分點，執(zhí)行7.5%的存款準備金率；其他金融機構仍執(zhí)行現(xiàn)行7%的存款準備金率。2004年3月25日銀監(jiān)會下發(fā)了《關于加強中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行不良資產(chǎn)監(jiān)測和考核的通知》。2004年3月28日為完善商業(yè)銀行審慎監(jiān)督管理規(guī)則，標準商業(yè)銀行關聯(lián)交易行為，控制關聯(lián)交易風險，維護商業(yè)銀行的平安、穩(wěn)健運行，銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行與內部人和股東關聯(lián)交易管理方法》，并于5月1日施行。2004年3月31日中國人民銀行貨幣政策委員會召開“貨幣政策咨詢會〞，研究當前經(jīng)濟金融形勢，并了解實行差異存款準備金制度和再貸款浮息制度后各界反映。2004年4月6日全國中小商業(yè)銀行監(jiān)管工作會議在青島召開。2004年4月6日央行和銀監(jiān)會就修訂后的《貸款通則》公開征求意見。修訂后的《貸款通則》規(guī)定，貸款不得用于以下用途：生產(chǎn)、經(jīng)營或投資國家明令禁止的產(chǎn)品或工程，違反國家有關規(guī)定從事股本權益性投資，違反國家規(guī)定以貸款作為注冊資本金、注冊驗資或增資擴股，違反國家有關規(guī)定從事股票、期貨、金融衍生產(chǎn)品投資，財政預算性收支以及國家明確規(guī)定的其他禁止用途。2004年4月6日銀監(jiān)會出手標準關聯(lián)交易。銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行與內部人和股東關聯(lián)交易管理方法》?！斗椒ā芬?guī)定，商業(yè)銀行的關聯(lián)交易應當符合老實信用及公允原則，應當按照商業(yè)原則，以不優(yōu)于對非關聯(lián)方同類交易的條件進行。該《方法》將于2004年5月1日正式施行。2004年4月6日央行票據(jù)發(fā)行再次流標。央行方案發(fā)行200億的第29期央行票據(jù)只發(fā)行了197億。自實施差異準備金率的消息公布后，央行票據(jù)的數(shù)量招標已經(jīng)兩次流標。為了保證流動性，不少銀行放棄了票據(jù)的投標。市場普遍預期，如果投資和信貸沒有得到有效控制，未來銀根還會進一步收緊。2004年4月9日姜建清入選全球電子金融三十杰。美國《機構投資者》雜志在全球范圍內評選出30位在電子金融方面有突出成就的企業(yè)家，中國工商銀行行長姜建清入選，名列該雜志“電子金融三十杰〞榜單中的第17位，是中國銀行家的惟一入選者。2004年4月9日溫家寶總理主持召開國務院常務會議，明確提出必須繼續(xù)加強宏觀調控，堅決控制投資過快增長，加強金融調控和信貸管理，適度控制貨幣信貸增長，防止通貨膨脹，防止經(jīng)濟大起大落。2004年4月11日央行宣布存款準備金率上調。中國人民銀行從2004年4月25日起，提高存款準備金率0.5個百分點，即由7%提高到7.5%。存款準備金率上調與差異存款準備金率制度同時實施。2004年4月13日銀監(jiān)會將重點檢查七省鋼鐵貸款。銀監(jiān)會決定組成5個檢查組，赴廣東、浙江、河南、河北、湖北、江西、江蘇7省對鋼鐵等行業(yè)的貸款情況進行重點檢查。2004年4月14日中國人民銀行行長周小川日前表示，當前金融運行總體平穩(wěn)，但也存在貨幣信貸增長偏快、通貨膨脹壓力加大、投資需求膨脹過快等問題。他表示，目前我國宏觀經(jīng)濟形勢需要研究四個問題：貨幣供給量增幅偏快；直接融資所占比例依然過低；M2占GDP的比重過高；總儲蓄率依然偏高。2004年4月19日中國人民銀行副行長吳曉靈日前表示，應在兼顧內外均衡的前提下，靈活調節(jié)利率水平。2004年4月21日銀監(jiān)會放寬財務公司設立標準。銀監(jiān)會公布《企業(yè)集團財務公司管理方法（征求意見稿）》，適度放寬了企業(yè)集團設立財務公司的標準，更加強調風險控制，配合國家引進外資的政策、允許財務公司引進境外戰(zhàn)略投資者。2004年4月24日中國人民銀行行長周小川在國際貨幣基金組織決策機構國際貨幣與金融委員會會議上發(fā)言，呼吁國際社會對影響全球經(jīng)濟增長的主要風險保持清醒的認識。2004年4月27日中國建設銀行舉行新聞發(fā)布會，首次向媒體詳細披露股份制改造、體制改革、機制轉換和首季經(jīng)營業(yè)績。2004年4月28日公安部、銀監(jiān)會和人民銀行決定在全國范圍內聯(lián)合整治金融票證違法犯罪，重點打擊涉及商業(yè)匯票、信用證、信用卡的金融票證違法犯罪活動。2004年5月5日中國工商銀行宣布資金交易中心成立。該中心將積極參與國內資本市場與貨幣市場運作，合理運用資金、債券和利率等市場工具，提高非信貸資產(chǎn)效益。2004年5月12日人民銀行發(fā)布了2004年第一季度貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出，一季度我國國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長的勢頭，但經(jīng)濟運行中固定資產(chǎn)投資過快增長等矛盾沒有得到有效緩解，通貨膨脹壓力加大，外匯流入繼續(xù)增加，貨幣信貸增長仍然偏快，金融調控任務艱巨。2004年5月12日為進一步加強銀行票據(jù)業(yè)務監(jiān)管，銀監(jiān)會出臺一系列措施，包括建立監(jiān)管會談制度，通過及時交換意見催促銀行加強票據(jù)業(yè)務風險管理和內部控制；積極配合修訂《票據(jù)法》，在新的法律框架下進一步完善銀行票據(jù)業(yè)務監(jiān)管規(guī)定；內部成立跨部門的課題研究小組，通過深入調研為政策制定部門和監(jiān)管部門提供支持。2004年5月14日發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調配合，控制信貸風險有關問題的通知》及《當前局部行業(yè)制止低水平重復建設目錄》，《目錄》分為禁止類目錄和限制類目錄兩類。2004年5月14日中國人民銀行13日公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4月份金融機構人民幣各項存款同比少增，儲蓄存款出現(xiàn)分流跡象。4月末，人民幣儲蓄存款余額11.22萬億元，同比增長17.8%，比上年同期低1.6個百分點；當月儲蓄存款增加303億元，同比少增323億元。2004年5月18日中國人民銀行副行長蘇寧在上海舉行的“征信與中國經(jīng)濟〞國際研討會上表示，央行將通過五項措施加快征信建設：加快制定征信法規(guī)，推動征信機構體系建設和企業(yè)、個人信用信息數(shù)據(jù)庫以及征信行業(yè)標準化建設，建立必要的監(jiān)管制度等。2004年5月18日中國人民銀行發(fā)行200億元央行票據(jù)，并同時向農(nóng)行、交行等貸款增速偏快的國有銀行和股份制商業(yè)銀行定向發(fā)行了500億元一年期央行票據(jù)。央行操作向市場傳遞了一個信號——緊縮性的貨幣政策，從前期對金融機構實施全面調控開始轉向局部監(jiān)控。2004年5月19日2004北京國際金融論壇在人民大會堂舉行。這是“一行三會〞(央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會)首次與地方政府共同舉辦國際性金融論壇，也是國內迄今為止舉辦最高規(guī)格的金融論壇。2004年5月22日中國人民銀行行長周小川出席第七屆北京科博會時表示，中國需要建立風險交易市場，“將違約的概率用一定的價格在市場上售出〞，以降低銀行形成新增不良貸款的可能性。2004年5月26日中國人民銀行和國際貨幣基金組織聯(lián)合主辦的中國宏觀經(jīng)濟政策研討會在大連召開。2004年6月10日根據(jù)國務院的決定和中國銀監(jiān)會的批復,中國建設銀行將以分立的形式設立中國建設銀行股份有限公司(暫定名)和中國建設銀行集團有限公司(暫定名)。2004年6月11日銀監(jiān)會將《信托投資公司集合資金信托業(yè)務信息披露暫行規(guī)定（征求意見稿）》在其官方網(wǎng)站刊出，公開征求意見。據(jù)悉，制定信托投資公司集合資金信托業(yè)務信息披露暫行規(guī)定的目的，是為標準信托投資公司集合資金信托業(yè)務的信息披露行為，保障集合信托方案當事人的合法權益。2004年6月17日中國人民銀行最近完成的今年第二季度全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調查結果顯示，城鎮(zhèn)居民對利率的認可度降低，儲蓄意愿有所減弱,購置股票或基金的意愿增強。與此同時，城鎮(zhèn)居民對當期物價的滿意度大幅下降，未來物價預期不樂觀；消費意愿謹慎上升。2004年6月18日據(jù)華爾街日報援引國內媒體《中國日報》的報道，中國央行(PeoplesBankofChina)行長周小川表示，若通貨膨脹率超過5%，央行將考慮上調貸款利率。如果消費者價格指數(shù)(CPI)的急速上升導致貸款利率為負，央行將考慮上調利率。2004年6月18日中國人民銀行貨幣政策委員會召開2004年第二季度例會。會議認為，今年以來，人民銀行認真貫徹黨中央、國務院關于加強宏觀調控的決策和部署，在有關部門配合下，采取多種貨幣信貸措施加強總量調控?？傮w看，貨幣供給量和各項貸款增長偏快態(tài)勢已經(jīng)得到控制，金融宏觀調控成效顯現(xiàn)。2004年6月22日農(nóng)發(fā)行分別與中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等49家金融機構簽訂債券承銷協(xié)議，成功組建了農(nóng)發(fā)行2004年金融債券承銷團。2004年6月23日“審計風暴〞席卷全國。國家審計署審計長李金華向十屆全國人大常委會第十次會議報告2003年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，披露了國家電力公司、交行錦州支行、體育總局等部門的違規(guī)問題，引起了極大反響。2004年6月28日中國人民銀行和銀監(jiān)會共同制定的《商業(yè)銀行次級債券發(fā)行管理方法》公布實施。根據(jù)《方法》發(fā)行次級債券將：有利于商業(yè)銀行拓寬資本籌集渠道，推動國有商業(yè)銀行改革；有利于加強對商業(yè)銀行的市場約束，提高監(jiān)管效率；次級債券在二級市場的流通交易，也將進一步加強對發(fā)行次級債券銀行的市場約束。2004年6月28日銀、證、保達成分工合作備忘錄。中國銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會日前正式公布其在金融監(jiān)管方面達成的分工合作備忘錄。備忘錄依據(jù)分業(yè)監(jiān)管、職責明確、合作有序、規(guī)則透明、講求實效的指導原則制定。備忘錄明確了銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的職責分工。2004年6月30日三大金融監(jiān)管機構改革行政許可制度中國銀監(jiān)會公布原有59項行政許可工程取消8項，保存51項。2004年7月5日中國人民銀行副行長吳曉靈7月3日在“中日經(jīng)濟高級論壇〞上表示，問題嚴重的金融機構必須及早處置，該破產(chǎn)的就要破產(chǎn)。2004年7月9日央行執(zhí)行交易商信息報告制度。中國人民銀行公開市場業(yè)務操作室發(fā)布通知，決定從7月12日開始執(zhí)行重點聯(lián)系機構的電話報告制度，以加強公開市場業(yè)務一級交易商的信息報告制度。根據(jù)通知，今后將從公開市場業(yè)務一級交易商中選取局部機構作為央行重點聯(lián)系機構，定期向央行報告有關情況。2004年7月9日中國人民銀行副行長劉廷煥表示，中國人行將利用貨幣和信貸政策，防范房地產(chǎn)價格波動引發(fā)的金融和經(jīng)濟風險。劉廷煥在一項房地產(chǎn)會議上表示，人行將密切監(jiān)督房地產(chǎn)價格，以確保經(jīng)濟穩(wěn)定成長。2004年7月13日銀行溫和收借記卡年費。繼6月16日交通銀行宣布對新辦借記卡收取年費后，中國工商銀行表示將于8月開始對新一代的靈通借記卡收取10元的年費，農(nóng)行、建行、中行和一些股份制銀行也表示要以“適當方式〞跟進。2004年7月13日中國人民銀行行長周小川日前在第五次亞洲論壇上發(fā)表演講時指出，必須建立一種機制，使差的金融機構、特別是最差的金融機構能夠被淘汰出局。周小川說，市場經(jīng)濟中，金融企業(yè)應當有生有死，存在著優(yōu)勝劣汰。差的金融機構能在金融體系中繼續(xù)殘存，就是對金融穩(wěn)定最大的威脅，就是最大的不穩(wěn)定因素，也會形成巨大的道德風險。2004年7月14日中國人民銀行金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明，2004年上半年，央行采取多種貨幣政策工具，控制貨幣信貸的過快增長，金融宏觀調控成效明顯。2004年7月20日交行密切關注金新信托賠付事宜。為盡快平息金新信托風波，交通銀行、交通銀行上海分行及局部信托投資者已成立金新事件處理小組。7月2日到期的金新信托乳品行業(yè)戰(zhàn)略并購資金信托方案未能按合同約定兌付本金和收益，這一事件成為信托公司推出資金信托產(chǎn)品以來第一個到期無法償付的案例。2004年月7月23日我國積極推動反洗錢工作深入開展。中國人民銀行有關負責人指出，我國政府對反洗錢的態(tài)度和立場歷來是十分鮮明和堅決的，并采取多種措施積極推動反洗錢工作深入開展。2004年7月25日中行、建行人事更迭。按照建立現(xiàn)代銀行治理結構的要求，中行、建行分設董事長與行長，中國銀行行長肖鋼和中國建設銀行行長張恩照不再兼任行長職務，52歲的海南省原副省長李禮輝被任命為中行行長，47歲的中信集團原常務副總經(jīng)理常振明接任建行行長。2004年7月25日銀監(jiān)會公布《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》?！吨敢反_立了我國商業(yè)銀行授信工作盡職的全面覆蓋性、授信審批雙線制衡原則和授信盡職調查制度，從授信的前、中、后臺的全過程對盡職行為予以制度標準。2004年7月29日根據(jù)《國務院對確需保存的行政審批工程設定行政許可的決定》，中國人民銀行公布了由該行實施的26個行政許可工程。其中以國務院決定方式公布保存的行政許可工程有16項：包括國債承銷團成員資格審批；商業(yè)銀行、信用社代理支庫業(yè)務和代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務的審批，銀行間債券市場結算代理人審批、做市商審批和債券上市審批等。2004年7月30日中國銀監(jiān)會推動國有商業(yè)銀行改制的工作日前又有新進展。在近日召開的4家國有商業(yè)銀行年中工作座談會上，銀監(jiān)會在要求中行和建行繼續(xù)按照銀監(jiān)會《關于中國銀行、中國建設銀行公司治理改革與監(jiān)管指引》進一步推進各項改革工作的同時，要求工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行也要按照公司治理結構改革方向，加快推進內部改革，為下一步改革創(chuàng)造條件。2004年7月30日國務院開展研究中心市場經(jīng)濟研究所昨日發(fā)布了《2004年上半年中國市場形勢分析和下半年預測系列報告》，該報告分為一個總報告和七個分報告。2004年7月30日第五套人民幣1元紙幣發(fā)行。根據(jù)1999年6月30日中華人民共和國第268號國務院令，中國人民銀行開始在全國發(fā)行第五套人民幣1元紙幣。第五套人民幣1元紙幣發(fā)行后，與現(xiàn)行人民幣等值流通，具有相同貨幣職能。2004年8月3日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會近日公布了新的《企業(yè)集團財務公司管理方法》（以下簡稱《方法》）?！斗椒ā反_定了財務公司的根本性質和功能，大幅降低了市場準入標準，并在財務公司的業(yè)務品種、組織機構、效勞范圍以及加強監(jiān)管、防范金融風險方面做出了明確規(guī)定。2004年8月8日華融重組德隆方案上報國務院。人民銀行負責處理德隆危機的有關負責人口頭通知唐萬新等德隆管理層人士，有關德隆債權債務的一應事務，將交由華融資產(chǎn)管理公司處理。關于德隆資產(chǎn)由華融擔綱進行重組的正式報告已上報國務院，近期可獲正式批復。2004年8月9日中國人民銀行公布《2004年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。報告指出金融宏觀調控己見成效，下半年人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策，并根據(jù)經(jīng)濟金融運行變化適時加以完善。2004年8月12日中國人民銀行昨天公布的7月份金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明，7月份金融運行繼續(xù)保持健康平穩(wěn)，宏觀調控成效繼續(xù)顯現(xiàn)。主要特點表現(xiàn)為:貨幣供給量和人民幣各項貸款增長速度減緩，中長期貸款增幅明顯下降，人民幣各項款繼續(xù)正常增長，人民幣匯率保持穩(wěn)定,銀行間市場利率根本穩(wěn)定。2004年8月13日昨日，備受關注的《企業(yè)年金管理指引》在京發(fā)布。另據(jù)權威人士透露，勞動與社會保障部近期還將會同有關部門公布金融機構資格認定方法，并開始強制性個人賬戶管理方法的研究以及著手制定企業(yè)年金監(jiān)管方法。勞動與社會保障部基金監(jiān)督司司長孫建勇表示，《指引》是對《企業(yè)年金基金管理試行方法》的進一步延伸，它不僅是企業(yè)、基金管理機構業(yè)務操作的指南，也是有關監(jiān)管部門實施監(jiān)管的標準和依據(jù)。2004年8月17日汽車貸款管理方法出臺。中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會今天公布了共同制定的《汽車貸款管理方法》，并將從2004年10月1日起施行。該方法與1998年版本相比，在擴大貸款人范圍、細分借款人、明確風險防范措施、強化風險管理等方面都有改良。2004年8月18日浙商銀行獲準在杭州開業(yè)。經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，總行設在杭州的浙商銀行股份有限公司正式開業(yè)，成為我國第13家股份制商業(yè)銀行。其股本結構以民營資本為主體，在全部15家股東中有13家為民營企業(yè)，持股占85.71％。2004年8月19日國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好當前金融工作，審議并原則通過《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例(草案)》和《收費公路管理條例(草案)》。會議要求,當前要著力做好以下幾項工作:(一)進一步做好貨幣信貸工作。(二)高度重視防范和化解金融風險。(三)不失時機地推進金融改革。(四)進一步做好金融對外開放工作。(五)繼續(xù)加強和改良金融監(jiān)管。(六)切實做好防范和打擊金融犯罪活開工作。2004年8月20日全國城商行系統(tǒng)銀行匯票業(yè)務正式開通。上海銀行率先簽發(fā)了全國城市商業(yè)銀行系統(tǒng)編號為00000001的第一張銀行匯票，這標志著城市商業(yè)銀行系統(tǒng)銀行匯票資金清算業(yè)務正式開通。2004年8月22日監(jiān)管高層人事任免。國務院最近任免國家工作人員。其中，任命項俊波為中國人民銀行副行長，桂敏杰為中國證券監(jiān)督管理委員會副主席。免去劉廷煥的中國人民銀行副行長職務，項俊波的審計署副審計長職務。2004年8月23日央行銀監(jiān)會：銀行要堅持信貸有保有壓。中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合召開會議。央行行長周小川在會上說，銀行部門要按照加強和改善宏觀調控的要求，堅持有保有壓，做好當前貨幣信貸工作，防止“一刀切〞。銀監(jiān)會主席劉明康指出，商業(yè)銀行要建立嚴格的問責制，重點查處決策責任大、導致?lián)p失金額大的不良貸款責任人。2004年8月24日中國人民銀行行長周小川昨日表示，目前我國經(jīng)濟正朝著宏觀調控預期的方向開展。但是當前總需求擴張及通貨膨脹壓力還沒有明顯減弱，要繼續(xù)觀察和研究經(jīng)濟運行的變化。銀行部門要按照加強和改善宏觀調控的要求，繼續(xù)合理控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結構。2004年8月24日4部經(jīng)濟法修正案草案提請審議。公司法、證券法、票據(jù)法、拍賣法等法律修正案草案，提請十屆全國人大常委會第十一次會議審議。其中，對股票溢價發(fā)行、公司債券上市交易、拍賣企業(yè)設立等金融活動，去除了行政審批門檻。2004年8月24日昨日，中國銀監(jiān)會主席劉明康在召開窗口指導會議上透露，銀監(jiān)會近期將公布房地產(chǎn)貸款風險指引、客戶大額授信及違約客戶情況風險提示制度等規(guī)章和指引，進一步加強相關風險控制。他還指出，要加大引進境內外合格的戰(zhàn)略投資者力度，加快金融效勞和產(chǎn)品創(chuàng)新。2004年8月25日中國銀行完成股改。中國銀行股份有限公司創(chuàng)立大會上傳出消息，中國銀行將由國有獨資商業(yè)銀行整體改制為國家控股的股份制商業(yè)銀行，名稱將變更為中國銀行股份有限公司，簡稱中國銀行。中國銀行股份有限公司完全承繼原中國銀行的資產(chǎn)、負債、債權、債務和員工，業(yè)務范圍不變。2004年月8月25日中行、建行人事更迭。按照建立現(xiàn)代銀行治理結構的要求，中行、建行分設董事長與行長，中國銀行行長肖鋼和中國建設銀行行長張恩照不再兼任行長職務，52歲的海南省原副省長李禮輝被任命為中行行長，47歲的中信集團原常務副總經(jīng)理常振明接任建行行長。2004年8月27日承載著國有商業(yè)銀行股改試點以及金融業(yè)改革重任的中國銀行股份有限公司，經(jīng)中國政府批準，昨天在京宣告成立。根據(jù)任命，肖鋼為中國銀行股份有限公司董事長，李禮輝為副董事長、行長。在昨天的成立大會上，中央?yún)R金投資有限公司董事長郭樹清還宣布了中國銀行股份有限公司董事和監(jiān)事名單。肖鋼、李禮輝、華慶山、李早航、梁定邦等11人為董事，監(jiān)事有3人。董事中有6人由匯金公司派出。中國銀行整體改制為股份制商業(yè)銀行，也為其今后上市打下了堅實基礎。2004年9月7日銀監(jiān)會表示，為鼓勵和支持城市商業(yè)銀行積極開展引進境外戰(zhàn)略投資者、上市和城市商業(yè)銀行之間的聯(lián)合與重組等項工作，對滿足各項監(jiān)管要求并到達《股份制商業(yè)銀行風險評級體系（暫行）》規(guī)定的中等以上水平的城商行，將逐步允許其跨區(qū)域經(jīng)營。2004年9月15日人民銀行召集國有商業(yè)銀行負責人，討論商業(yè)銀行開展基金業(yè)務和設立基金管理公司的問題。會議認為，商業(yè)銀行設立基金管理公司后，可發(fā)起各種專門類型的基金，包括貨幣市場基金和各類債券型基金以及股權投資基金，但當前應側重于債券型基金，通過利用商業(yè)銀行的優(yōu)勢，投資次級債券、金融債券、資產(chǎn)支持證券（MBS或ABS）以及企業(yè)債券等固定收益證券，為資本市場培育更多的合格機構投資者。2004年10月21日中國財政部宣布成功發(fā)行１０億歐元和５億美元的債券。這是中國政府首次在國際資本市場上發(fā)行10年期長期歐元債券，發(fā)行額也是有史以來歐元債券發(fā)行中最高的。其中，歐元債券歸還期為10年，票面利率4.25％；美元債券的歸還期為５年，票面利率3.75％。2004年10月25日財政部負責人表示，國務院已經(jīng)批準首批外資金融機構在中國發(fā)行人民幣債券。據(jù)悉，首批獲準發(fā)行人民幣債券的外資金融機構，分別是亞洲開發(fā)銀行和世界銀行集團所屬的國