一、湖北院安全生產(chǎn)管理制度宣講-20160520

安全生產(chǎn)管理制度宣講質(zhì)量安全部2016.5.20一、安全生產(chǎn)管理辦公室向來被認(rèn)為是企業(yè)里最安全的地方。從風(fēng)險系數(shù)上考慮，辦公室發(fā)生事故的危險系數(shù)確實較小。實際上，辦公室的隱患還有很多，比如，上下樓梯不靠右邊行走就可能發(fā)生沖撞、跌倒，地面濕滑跌倒，運動時扭傷、摔傷，乘用交通工具發(fā)生交通事故，未熄的煙頭被扔進廢紙簍會引發(fā)火災(zāi)，下班回家不關(guān)電源，雜物間無序?qū)Ψ?，物品堆放較高，擋住消防通道，易燃物品放在電器旁邊，大量廢紙堆放在辦公室內(nèi)……。辦公室安全隱患1、不可否認(rèn)，搞好企業(yè)的安全工作，企業(yè)會受益。發(fā)生了事故，我們看到的直接損失，在事故的背后有多少間接損失及商譽是無法估量的。2、我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，企業(yè)做好安全工作，員工會受益。很多人忽視安全的內(nèi)涵：無危則安，無損則全。做好安全工作，對個人是生命平安，對企業(yè)是財產(chǎn)保全。3、做好企業(yè)的安全工作，員工不僅受益，而且是最大的受益者。設(shè)想一下：發(fā)生了一起工亡事故造成1人死亡，對企業(yè)的損失有多大？對于一般企業(yè)來講是大事故，因為它的承受能力有限；對于一個大型企業(yè)來講，它僅僅是一般事故。而對于受害者本人來講，不僅僅是“大事故”，而且絕對是“特大事故”。企業(yè)失去一名員工，承受經(jīng)濟損失外，也許很快有人來替補。而對于受害者以及家庭，則是永遠的失去，永遠無法彌補。安全工作的意義？A.多年來一直沒有發(fā)生事故B.生產(chǎn)經(jīng)營條件達到法律法規(guī)要求C.建立并保持了職業(yè)安全健康管理體系D.風(fēng)險控制在能接受水平以下的狀態(tài)什么是安全？安全生產(chǎn)就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)瞬時的事故，有效消除或控制危險和有害因素而采取一系列措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康以及設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理就是針對人們在安全生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檔案等。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容安全生產(chǎn)“四個體系”一、以院長為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。院長為設(shè)計院安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)院安全生產(chǎn)資源配置，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量、成本、效益的關(guān)系，檢查、敦促分管院領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、生產(chǎn)分（子）公司和項目部負(fù)責(zé)人正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)；職能部門、生產(chǎn)分（子）公司和項目部負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。二、以總工程師為主要責(zé)任人的安全技術(shù)保障體系，強化安全生產(chǎn)技術(shù)管理，推進安全生產(chǎn)科技研發(fā)和技術(shù)進步，加強對安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐作用。三、以院分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)實施體系，強化各分管領(lǐng)導(dǎo)在分管范圍內(nèi)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和院各項規(guī)章制度要求組織安全生產(chǎn)。四、以院分管安全領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，全面負(fù)責(zé)設(shè)計院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，研究安全生產(chǎn)工作、制定安全工作計劃，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等工作。。二、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核、獎懲制度；（二）安全生產(chǎn)檢查制度；（三）重大危險源辨識、監(jiān)控制度及生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；（四）安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度；（五）具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施和設(shè)備的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度；（六）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；（七）勞動防護用品配備和使用管理制度；（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度;（九）事故報告和應(yīng)急救援制度；（十）安全生產(chǎn)臺賬、檔案管理制度；（十一）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。《湖北省安全生產(chǎn)管理條例〉第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定和落實下列安全生產(chǎn)制度：《電力勘測設(shè)計企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級規(guī)范》5.4.2規(guī)章制度要求電力勘測設(shè)計企業(yè)應(yīng)建立以下基本安全管理制度：A1安全生產(chǎn)責(zé)任制（含安全生產(chǎn)職責(zé)）A2安全教育培訓(xùn)管理制度A3安全生產(chǎn)費用管理制度A4安全生產(chǎn)檢查制度（含隱患排查治理）A5作業(yè)安全管理制度（含特殊危險作業(yè)）A6設(shè)備設(shè)施管理制度（含特種設(shè)備）A7特種設(shè)備作業(yè)人員及特種作業(yè)人員管理制度A8相關(guān)方安全管理制度A9交通安全管理制度A10消防安全管理制度A11危險化學(xué)品和重大危險源管理制度A12應(yīng)急管理制度A13事故管理制度（事故報告、調(diào)查處理、統(tǒng)計）A14安全生產(chǎn)考核與獎懲制度A15文件和檔案管理制度安全生產(chǎn)管理制度1、安全生產(chǎn)管理辦法2、安全生產(chǎn)責(zé)任制3、安全教育培訓(xùn)管理辦法4、安全生產(chǎn)費用管理辦法5、安全生產(chǎn)檢查辦法6、安全事故隱患排查治理管理辦法7、作業(yè)安全管理辦法8、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理辦法9、特種設(shè)備作業(yè)人員及特種作業(yè)人員管理辦法10、相關(guān)方安全管理辦法11、交通安全管理辦法12、消防安全管理辦法13、危險化學(xué)品及重大危險源管理辦法14、安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法15、應(yīng)對境外突發(fā)事件工作規(guī)則16、安全生產(chǎn)事故管理辦法17、安全生產(chǎn)考核管理辦法18、安全生產(chǎn)文件和記錄管理辦法19、安全生產(chǎn)會議管理辦法20、勞動防護用品管理辦法21、安全技術(shù)措施管理辦法22、安全生產(chǎn)變更管理辦法23、安全生產(chǎn)信息報送管理辦法24、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理辦法25、質(zhì)安科技指標(biāo)考核細(xì)則26、工程總承包項目安全監(jiān)督實施指南(試行)27、總承包項目試運行期間安全管理規(guī)定（試行）28、總承包項目發(fā)生質(zhì)量安全問題處理流程29、設(shè)計院三項業(yè)務(wù)責(zé)任制度30、環(huán)境保護管理辦法31、節(jié)能減排管理辦法32、職業(yè)健康管理辦法33、1項突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案34、15項專項應(yīng)急預(yù)案35、45項現(xiàn)場處置方案

基本安全管理制度補充安全管理制度一、目的為加強設(shè)計院安全生產(chǎn)工作，明確和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工職業(yè)健康安全，促進設(shè)計院生產(chǎn)經(jīng)營的科學(xué)發(fā)展。1、安全生產(chǎn)管理辦法1、安全生產(chǎn)管理辦法二、內(nèi)容1、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)2、安全管理體系與組織體系3、安全生產(chǎn)責(zé)任制4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理5、安全生產(chǎn)重點工作6、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作安全生產(chǎn)目標(biāo)（二）事故控制目標(biāo)1、不發(fā)生重傷事故、不發(fā)生生產(chǎn)性死亡責(zé)任事故；2、不發(fā)生群體性職業(yè)病危害事故；3、不發(fā)生因工程勘測設(shè)計原因造成的人身死亡和重大財產(chǎn)損失事故,不發(fā)生負(fù)主責(zé)的一般及以上交通事故、負(fù)管理責(zé)任的一般及以上建設(shè)項目自然災(zāi)害；4、不發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元/次以上的設(shè)備事故、直接經(jīng)濟損失10萬元/次以上的火災(zāi)事故；5、不發(fā)生一般及以上環(huán)境污染事故；6、不發(fā)生事故瞞報、謊報、拖延不報行為。（一）安全管理目標(biāo)1、工程總承包項目安全評估率100%，項目安全總監(jiān)到位率100%；2、員工崗前安全培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)率100%；3、在規(guī)定的時間內(nèi)安全生產(chǎn)隱患整改率100%；4、建設(shè)項目施工重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全措施的編制及交底率100%；5、安全管理人員配備和安全生產(chǎn)資金投入到位；6、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到100%；7、工作場所作業(yè)環(huán)境合格率100%。安全管理方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全生產(chǎn)目標(biāo)2、安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、目的為加強安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實安全生產(chǎn)職責(zé)。二、內(nèi)容1、人員安全職責(zé)2、部門安全職責(zé)3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)3、安全教育培訓(xùn)管理辦法一、目的為規(guī)范院安全教育培訓(xùn)管理工作，提高員工的安全意識和技能。二、內(nèi)容1、安全培訓(xùn)職責(zé)2、培訓(xùn)對象及內(nèi)容3、培訓(xùn)形式4、培訓(xùn)實施5、培訓(xùn)監(jiān)督與考核4、安全生產(chǎn)費用管理辦法一、目的為建立安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取、使用、統(tǒng)計工作。二、內(nèi)容1、安全費用的計取2、安全費用的使用3、安全費用的管理

5、安全生產(chǎn)檢查辦法一、目的為了確保實施的有效性，需要對實施進行檢查，并采取措施修正消除可能產(chǎn)生的行為偏差。二、內(nèi)容1、安全生產(chǎn)檢查職責(zé)2、安全技術(shù)措施的實施3、監(jiān)督檢查與管理要求6、安全事故隱患排查治理管理辦法一、目的為了貫徹落實國家和上級有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，建立我院安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，防止和減少事故發(fā)生，制定本辦法。二、內(nèi)容1、定義與分級2、職責(zé)分工3、排查治理4、監(jiān)督與考核7、作業(yè)安全管理辦法一、目的強化設(shè)計院作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，制訂本辦法。二、內(nèi)容1、一般安全管理規(guī)定2、特殊作業(yè)安全管理3、工程總承包作業(yè)現(xiàn)場安全管理8、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理辦法一、目的為加強生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全管理，預(yù)防設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，制定本辦法。二、內(nèi)容1、職責(zé)分工2、管理內(nèi)容與要求3、應(yīng)急管理和事故處理4、監(jiān)督檢查9、特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理辦法一、目的為規(guī)范特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理，保障特種人員作業(yè)安全，預(yù)防事故發(fā)生。二、內(nèi)容1、一般規(guī)定2、特種作業(yè)人員管理3、監(jiān)督考核10、相關(guān)方安全管理辦法一、目的為進一步規(guī)范設(shè)計院對相關(guān)方的管理，明確各方安全責(zé)任，制定本辦法。二、內(nèi)容1、管理職責(zé)2、相關(guān)方資格預(yù)審與選擇3、相關(guān)方服務(wù)前準(zhǔn)備與作業(yè)過程要求4、相關(guān)方安全教育培訓(xùn)5、分包隊伍施工過程安全控制6、租賃管理7、對臨時用工的安全生產(chǎn)監(jiān)管8、對相關(guān)方服務(wù)與表現(xiàn)的評估及續(xù)用11、交通安全管理辦法一、目的為了加強設(shè)計院交通安全管理，預(yù)防和減少交通事故。二、內(nèi)容1、管理機構(gòu)與工作職責(zé)2、教育培訓(xùn)3、車隊管理4、駕駛員管5、車輛管理（項目部用車）6、交通事故管理7、獎勵與處罰12、消防安全管理辦法一、目的為加強和規(guī)范湖設(shè)計院的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，特制定本辦法。二、內(nèi)容1、消防安全責(zé)任2、消防安全管理3、防火檢查4、火災(zāi)隱患整改5、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)6、消防檔案13、危險化學(xué)品及重大危險源管理辦法一、目的為加強危險化學(xué)品與重大危險源的安全監(jiān)控管理，避免造成人身傷害、財產(chǎn)損失，防止環(huán)境污染。二、內(nèi)容1、辨識與評估2、危險化學(xué)品安全管理3、重大危險源監(jiān)控14、安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法一、目的規(guī)范院生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急管理的科學(xué)性、針對性、實效性，特制定本辦法。二、內(nèi)容1、應(yīng)急預(yù)案的編制2、應(yīng)急預(yù)案的評審3、應(yīng)急預(yù)案的備案和實施15、應(yīng)對境外突發(fā)事件工作規(guī)則一、目的為做好設(shè)計院應(yīng)對境外突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，制定本規(guī)則。二、內(nèi)容1、工作原則2、組織機構(gòu)3、職責(zé)分工4、處理程序16、安全生產(chǎn)事故管理辦法一、目的為規(guī)范院安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查和處理，強化責(zé)任追究，防止和減少安全生產(chǎn)事故，制定本辦法。二、內(nèi)容1、事故等級劃分2、事故管理職責(zé)3、事故報告4、事故調(diào)查5、事故處理17、安全生產(chǎn)考核管理辦法一、目的為落實設(shè)計院《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和規(guī)范安全生產(chǎn)考核管理工作，結(jié)合生產(chǎn)實際，制定本辦法。二、內(nèi)容1、考核評價2、評優(yōu)評先3、表彰和獎勵4、部門考核18、安全生產(chǎn)文件和記錄管理辦法一、目的為進一步加強設(shè)計院安全生產(chǎn)管理工作，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)電力勘測設(shè)計企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級規(guī)范，特制定本管理辦法。二、內(nèi)容1、安全文件和記錄管理職責(zé)2、安全文件和記錄管理范圍3、安全文件和記錄管理要求4、監(jiān)督考核19、安全生產(chǎn)會議管理辦法一、目的為規(guī)范設(shè)計院安全生產(chǎn)會議管理，依據(jù)集團公司安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。二、內(nèi)容1、安全會議分類分級2、安全會議管理要求20、勞動防護用品管理辦法一、目的為規(guī)范我院對勞動防護用品的管理，根據(jù)中國電建集團湖北工程有限公司有關(guān)安全防護用品管理辦法規(guī)定，結(jié)合我院實際，修訂本辦法。。二、內(nèi)容1、勞動防護用品類別2、職責(zé)分工3、管理要求4、監(jiān)督與考核21、安全技術(shù)措施管理辦法一、目的為改善施工環(huán)境和生產(chǎn)條件，保護作業(yè)人員的身體健康，保證施工生產(chǎn)順利進行，規(guī)范安全技術(shù)措施的管理，結(jié)合設(shè)計院實際制定本辦法。二、內(nèi)容1、安全技術(shù)措施的編審批2、安全技術(shù)措施的實施3、監(jiān)督檢查與管理要求22、安全生產(chǎn)變更管理辦法一、目的為規(guī)范湖北省電力勘測設(shè)計院項目實施過程中的變更安全管理，消除和減少由于變更引起的潛在事故隱患，促進變更管理工作制度化、規(guī)范化，結(jié)合設(shè)計院實際情況，特制定本辦法。二、內(nèi)容1、變更分類2、變更管理職責(zé)3、變更程序23、安全生產(chǎn)信息報送管理辦法一、目的為進一步規(guī)范設(shè)計院及院屬各部門、公司、項目部安全生產(chǎn)信息報送工作，確保信息報送及時、準(zhǔn)確，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團公司相關(guān)文件要求，制定本辦法。二、內(nèi)容1、信息報送職責(zé)分工2、報送內(nèi)容及要求3、檢查與考核24、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理辦法一、目的為檢查和評估設(shè)計院安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效性、適宜性，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施，持續(xù)改進安全管理績效，制定本規(guī)定。二、內(nèi)容1、機構(gòu)及職責(zé)2、績效評定3、持續(xù)改進25、質(zhì)安科技指標(biāo)考核細(xì)則26、工程總承包項目安全監(jiān)督實施指南(試行)27、總承包項目試運行期間安全管理規(guī)定（試行）28、總承包項目發(fā)生質(zhì)量安全問題處理流程29、職業(yè)健康、環(huán)境保護、節(jié)能減排管理辦法（三項業(yè)務(wù)）一、目的為規(guī)范湖北省電力勘測設(shè)計院的環(huán)境保護、職業(yè)健康、節(jié)能減排（以下簡稱三項業(yè)務(wù)）的管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及湖北公司的有關(guān)規(guī)定，制定了《湖北省電力勘測設(shè)計院三項業(yè)務(wù)責(zé)任制度》、《湖北省電力勘測設(shè)計院節(jié)能減排管理辦法》等4項管理制度?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二、內(nèi)容1、三項業(yè)務(wù)責(zé)任制度2、環(huán)境保護管理辦法3、職業(yè)健康管理辦法4、節(jié)能減排管理辦法30、應(yīng)急管理預(yù)案一、目的為保障我院生產(chǎn)經(jīng)營安全，提高處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失和影響，根據(jù)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，制定1項突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案、15項專項應(yīng)急預(yù)案、45項現(xiàn)場處置方案二、內(nèi)容1、1項突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案2、15項專項應(yīng)急預(yù)案3、45項現(xiàn)場處置方案1、安全監(jiān)督任務(wù)2、安全監(jiān)督實施程序3、安全監(jiān)督實施要點三、安全監(jiān)督1、質(zhì)量安全部對安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障體系的落實進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時督促整改，為確立下一步安全目標(biāo)和采取安全預(yù)防措施提供基礎(chǔ)。2、對工程總承包項目應(yīng)按照合同約定，履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)安全生產(chǎn)和勞動保護的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范以及設(shè)計院安全管理制度要求對總承包項目依法進行安全監(jiān)督管理。安全監(jiān)督任務(wù)1、監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項規(guī)章制度及上級文件的貫徹執(zhí)行2、監(jiān)督安全工作規(guī)程和安全技術(shù)措施的實施3、監(jiān)督安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作4、監(jiān)督勞動防護用品、安全工器具的購置和使用5、定期進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查6、組織開展各項安全例行工作7、參與項目審查及分包方的資質(zhì)審查工作8、做好安全資料的匯總、總結(jié)積累工作9、參加和組織安全問題調(diào)查日常安全監(jiān)督工作安全監(jiān)督檢查主要從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素及管理缺陷三方面著手開展監(jiān)督檢查，包括以下類型：1、定期檢查：依據(jù)管理制度定期對工程項目部實施監(jiān)督檢查；2、不定期檢查：根據(jù)工程特點、自然環(huán)境和工程進度等因素，開展不定期的檢查；3、專項檢查：組織專業(yè)人員，有計劃、有重點地對某項專業(yè)工作或重大危險作業(yè)進行檢查。如基坑開挖、臨時用電、腳手架、起重、特種設(shè)備、消防、現(xiàn)場安全防護以及考核檢查等專項檢查。4、日常檢查：各級人員開展的經(jīng)常性的安全檢查。項目安全監(jiān)督檢查形式1、收集有關(guān)資料。主要包括：被監(jiān)督項目所在地氣候、環(huán)境、地理條件等；設(shè)計方案、施工方案和HSE管理策劃方案；現(xiàn)場安全監(jiān)管人員；主要風(fēng)險及控制措施。2、編制監(jiān)督檢查方案。實施前編制安全監(jiān)督方案，安全監(jiān)督方案主要內(nèi)