T-SXSES 04-2024 零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價規(guī)范

ICS13.020.01CCSZ04T/SXSESSpecificationforDevelopingandEval(NearZero-Carbon)InduIT/SXSES04-2024 II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本原則 25工作流程 26創(chuàng)建要求 27評價要求 4附錄A（規(guī)范性）零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價流程 附錄B（規(guī)范性）零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界 零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界 附錄C（資料性）零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價指標(biāo)說明 12T/SXSES04-2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由山西省環(huán)境科學(xué)學(xué)會提出并歸口。本文件起草單位：山西低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司、聯(lián)合泰澤（山西）環(huán)境科技發(fā)展有限公司、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)瀟河新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心、低碳環(huán)境能源研究院（山西）有限公司、山西綠源碳索科技有限公司。邢劍波、張葉、鄭楠、商建華、趙學(xué)明、邢芳芳、王獻忠、王陸青、任林霞、周軍杰、高珊。1T/SXSES04-2024零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價規(guī)范本文件規(guī)定了零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價的基本原則、工作流程、創(chuàng)建要求和評價要求。本文件適用于指導(dǎo)零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建與評價工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T50378綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)GB/T50878綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)各級人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立，具有統(tǒng)一管理機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群特征的特定規(guī)劃區(qū)域。3.2近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)管理等方面系統(tǒng)性融入“碳中和”理念，綜合利用節(jié)能、減排、固碳、碳匯、碳交易等多種手段，通過產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型、設(shè)施集聚化共享、資源循環(huán)化利用，內(nèi)部溫室氣體排放總量與吸收趨于自我平衡，生產(chǎn)、生態(tài)、生活深度融合的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。3.3零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部溫室氣體排放總量與吸收實現(xiàn)自我平衡的近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。3.4溫室氣體GHG大氣層中自然存在的和由于人類活動產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、波長在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成分。注：本文件中GHG包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6)、三氟化氮(NF3)。2T/SXSES04-20243.5溫室氣體排放包括煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動產(chǎn)生的溫室氣體排放，也包括因使用外購的電力和熱力等所導(dǎo)致的溫室氣體排放。3.6可再生能源風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?基本原則4.1自主減排優(yōu)先。應(yīng)動員和支持園區(qū)企業(yè)制定碳減排計劃，計劃應(yīng)優(yōu)先自身減排，再通過碳抵消方式中和其不可避免的溫室氣體排放量，實現(xiàn)園區(qū)的零碳排放。4.2持續(xù)性。應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展階段、資源稟賦、結(jié)構(gòu)特征等因素，保持減碳策略的長期執(zhí)行，保證溫室氣體排放的持續(xù)下降。4.3準(zhǔn)確性。評價指標(biāo)數(shù)據(jù)的來源應(yīng)全面、準(zhǔn)確、有效，評價結(jié)果應(yīng)客觀、公正地反映創(chuàng)建工作的成效及存在的問題。5工作流程5.1創(chuàng)建策劃階段5.1.1應(yīng)成立創(chuàng)建工作小組，明確核算邊界和實施期限，梳理創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，評估溫室氣體排放現(xiàn)狀水平和預(yù)期成效，設(shè)定創(chuàng)建目標(biāo)，分析創(chuàng)建的重點和難點，編制零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建實施方5.1.2應(yīng)委托具備溫室氣體排放研究與評價能力的機構(gòu)對方案進行評價，優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)建方案。5.2創(chuàng)建實施階段5.2.1應(yīng)按照創(chuàng)建工作實施方案開展創(chuàng)建工作，在實施期限內(nèi)完成創(chuàng)建內(nèi)容。5.2.2應(yīng)定期開展自查，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存在的問題和采取改善措施。5.3評價改進階段5.3.1創(chuàng)建實施期結(jié)束后，園區(qū)應(yīng)委托具備評價能力的機構(gòu)對創(chuàng)建情況進行評價，由評價機構(gòu)編制零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建評價報告，列明實施期內(nèi)的創(chuàng)建工作、完成情況、后續(xù)改進工作計劃等。5.3.2評價的結(jié)果應(yīng)進行公開。創(chuàng)建與評價流程見附錄A。6創(chuàng)建要求6.1總體要求6.1.1物理邊界清晰，發(fā)展定位和發(fā)展邊界符合區(qū)域、流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，以及符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等上位規(guī)劃。3T/SXSES04-20246.1.2具有明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，功能布局清晰，能夠向“專精特新”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并將智慧能源和低碳發(fā)展理念融入園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展全過程。6.1.3企業(yè)合規(guī)運營，污染物滿足達標(biāo)排放和總量控制要求，近三年未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故或突發(fā)環(huán)境污染事件。6.1.4內(nèi)部具有明確的碳管理部門，建立健全的碳管理制度，制定符合園區(qū)發(fā)展的零碳（近零碳）實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進園區(qū)零碳（近零碳）創(chuàng)建工作。6.1.5園區(qū)應(yīng)從生產(chǎn)、能源、建筑、生態(tài)環(huán)境、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、排放管理七個方面開展創(chuàng)建工作。6.2生產(chǎn)6.2.1應(yīng)鼓勵企業(yè)以碳排放總量和強度控制為導(dǎo)向，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售及回收全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化。園區(qū)溫室氣體排放總量核算邊界見附錄B。6.2.2應(yīng)鼓勵企業(yè)積極探索溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)，開展協(xié)同創(chuàng)新，將碳捕集、利用與封存技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)開展零碳工廠認證。6.3能源6.3.1應(yīng)提高可再生能源使用比重，并構(gòu)建能源多元體系，建設(shè)電、熱、冷、氣等多能源協(xié)同互濟的綜合能源項目，實現(xiàn)多能互補利用，建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電系統(tǒng)。6.3.2應(yīng)加強能源回收再利用，鼓勵企業(yè)采取措施回收生產(chǎn)過程中的余熱等，實現(xiàn)能源的梯級利用。6.4建筑6.4.1應(yīng)按照GB/T50378和GB/T50878提高綠色建筑面積比重，采用綠色設(shè)計、可再生能源利用、人工智能等技術(shù)，打造低能耗、零能耗建筑。6.4.2應(yīng)推廣綠色建材使用，發(fā)展裝配式建筑，鼓勵企業(yè)采用多種建筑節(jié)能技術(shù)，在保溫、器具、計量等方面對既有建筑開展節(jié)能改造。6.5生態(tài)環(huán)境6.5.1應(yīng)嚴格用水控制，提高企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用和中水使用，實行水資源梯級優(yōu)化使用。6.5.2應(yīng)加強固體廢物綜合利用，建設(shè)完善的、高標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物利用處置措施。6.6交通6.6.1應(yīng)推廣清潔燃料，在交通運輸、物流配送、非道路移動機械方面加大對氫能、太陽能等新能源、清潔能源的使用。6.6.2應(yīng)加大鐵路運輸量，加快推進大型工礦企業(yè)、大型物流、交易集散地鐵路專用線建設(shè)，提高大宗物料“公轉(zhuǎn)鐵”比例。6.7基礎(chǔ)設(shè)施6.7.1應(yīng)加強集中供熱、能源供應(yīng)、污水處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化能源系統(tǒng)優(yōu)化和污染物集中治理。6.7.2公共照明宜采用分區(qū)集中控制措施，采用節(jié)能光源或再生能源，選用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)技術(shù)。6.8排放管理6.8.1應(yīng)創(chuàng)新溫室氣體排放管理模式，將“雙碳”工作融入園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和運營全過程，明確碳中和目標(biāo)和實現(xiàn)路徑，健全溫室氣體排放管理體系，鼓勵設(shè)立零碳發(fā)展專項資金，探索零碳管理新模式。4T/SXSES04-20246.8.2應(yīng)建設(shè)數(shù)字化管理平臺，實施數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析和智能應(yīng)用，用數(shù)字化手段整合節(jié)能、減污、降碳措施。6.8.3應(yīng)加強零碳宣傳，完善綠色產(chǎn)品推廣，引導(dǎo)簡約適度、綠色的生活方式，倡導(dǎo)綠色出行。7評價要求7.1評價機構(gòu)及人員7.1.1評價機構(gòu)應(yīng)滿足以下要求：a）具有獨立法人資格，具備固定的辦公場所和開展評價服務(wù)的必要資源條件，根據(jù)服務(wù)需要配備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員、軟件、硬件等，建立并實施人員管理、培訓(xùn)和考核制度；b）近三年未被列入國家或地方公共信用信息服務(wù)平臺，或相關(guān)部門公布的嚴重違法失信企事業(yè)單位名單；c）國家和地方有特定資質(zhì)要求的，應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)方可從事零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評價工作。7.1.2評價人員應(yīng)滿足以下要求：a）專業(yè)和工作經(jīng)驗涵蓋環(huán)保咨詢、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域；b）定期參加繼續(xù)教育，保持能力提升；c）項目負責(zé)人應(yīng)具有豐富的溫室氣體排放管理和評價相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)驗，具備相關(guān)專業(yè)高級職稱或從業(yè)5年以上工作經(jīng)歷，能對服務(wù)質(zhì)量和進度進行有效控制。7.2評價指標(biāo)本文件分工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、文化旅游類給出評價指標(biāo)，指標(biāo)體系涵蓋生產(chǎn)、能源、建筑、生態(tài)環(huán)境、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、排放管理方面，具體指標(biāo)見表1至表3。表1零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價指標(biāo)體系（工業(yè)類）5555533225T/SXSES04-2024表2零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價指標(biāo)體系（農(nóng)業(yè)類）555553322表3零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價指標(biāo)體系（文旅類）5555533227.3計算方法零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)指標(biāo)計算方法按公式（1）計算：6T/SXSES04-2024式中：S—零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)總分，單項指標(biāo)得分最大為給定分值；Si—第i個指標(biāo)的實際值；Sik—第i個指標(biāo)的目標(biāo)值；ωi—第i個指標(biāo)的分值；n—指標(biāo)個數(shù)。對于定性類指標(biāo)，“建立”“具備”的得滿分，否則不得分。指標(biāo)解釋與說明見附錄C。7.4評價結(jié)果零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價結(jié)果和相應(yīng)的評價要求見表4。表4零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價結(jié)果7T/SXSES04-2024附錄A（規(guī)范性）零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價流程零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價流程見圖A。圖A零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價流程圖8T/SXSES04-2024（規(guī)范性）零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界見圖B。燃料燃燒排放生產(chǎn)過程排放購入和輸出的電力、熱力排放企事業(yè)單位固定源公共設(shè)施排放源移動源扣除扣除扣除扣除扣除二氧化碳固碳產(chǎn)品購入和自產(chǎn)碳匯減排二氧化碳捕集、回收外供隱含排放綠電減排利用、封存減排圖B零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界圖9T/SXSES04-2024（資料性）零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評價指標(biāo)說明C.1單位產(chǎn)業(yè)增加值碳排放量下降率，按公式（C.1）計算。（C.1）Rc—單位產(chǎn)業(yè)增加值碳排放量下降率；E0—基準(zhǔn)年單位產(chǎn)業(yè)增加值碳排放量，單位為噸CO2/萬元；Ek—實施期末單位產(chǎn)業(yè)增加值碳排放量，單位為噸CO2/萬元。C.2可再生能源占能源消費比重，按公式（C.2）計算。（C.2）RE—可再生能源占能源消費比重；EEi—消耗的第i種可再生能源折標(biāo)煤量，單位為MJ/a；n—消耗的可再生能源種類數(shù)；Ej—消耗的第j種能源折標(biāo)煤量，單位為MJ/a；m—消耗的能源種類數(shù)。C.3工業(yè)余熱回收利用率，按公式（C.3）計算。（C.3）RH—工業(yè)余熱回收利用率；HR—回收利用的總余熱量，單位為萬kcal/a；H—產(chǎn)生的總余熱量，單位為萬kcal/a。C.4新能源路燈比例，按公式（C.4）計算。（C.4）RL—新能源路燈比例；NL—新能源路燈數(shù)量，單位為盞；H—路燈總數(shù)量，單位為盞。C.5二星級以上綠色建筑面積占總建筑面積比例，按公式（C.5）計算。T/SXSES04-2024.................................................................（C.5）Rb—二星級以上綠色建筑面積占總建筑面積比例；Sb—達到二星級（含）以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積，單位為m2，綠色建筑是指滿足GB/T50378或GB/T50878評定標(biāo)準(zhǔn)的建筑；S—總建筑面積，單位為m2。C.6用水重復(fù)利用率，按公式（C.6）計算。...............................................................（C.6）RW—用水重復(fù)利用率；QW—重復(fù)用水量，單位為萬m3/a；Q—用水總量，單位為萬m3/a。C.7固體廢物綜合利用率，按公式（C.7）計算。................................................................（C.7）RS—固體廢物綜合利用率；WS—固體廢物綜合利用量，單位為萬t/a；W—固體廢物產(chǎn)生總量，單位為萬t/a。C.8低碳運輸工具比例，按公式（C.8）計算。................................................................（C.8）Rt—低碳運輸工具比例；WEt—采用電力、天然氣、可再生能源為燃料的運輸工具數(shù)量，單位輛；Wt—運輸工具總數(shù)量，單位輛。C.9清潔能源供熱率，按公式（C.9）計算。.................................................................（C.9）RC—清潔能源供熱率；ECH—清潔能源供熱面積，單位為萬m2/a；EC—應(yīng)供熱總面積，單位為萬m2/a。T/SXSES04-2024C.10污水集中處理率，按公式（C.10）計算。（C.10）RP—污水集中處理率；QWP—污水集中處理量，單位為萬m3/a；QP—污水產(chǎn)生總量，單位為萬m3/a。C.11溫室氣體排放管理體系。主要包括溫室氣體排放管理機構(gòu)的設(shè)立、溫室氣體排放管理制度的建立、溫室氣體排放管理人員的配置等。C.12零碳技術(shù)創(chuàng)新與科研能力。指太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等零碳電力技術(shù)以及機械能、熱化學(xué)、電化學(xué)等儲能技術(shù)創(chuàng)新與科研能力；可再生能源/資源制氫、儲氫、運氫和用氫技術(shù)以及低品位余熱利用等零碳非電能源技術(shù)創(chuàng)新與科研能力；生物質(zhì)利用、氨能利用、廢棄物循環(huán)利用、能量回收利用等零碳原料/燃料替代技術(shù)創(chuàng)新與科研能力；鋼鐵、化工等重點行業(yè)的零碳工業(yè)流程再造技術(shù)創(chuàng)新與科研能力；二氧化碳地質(zhì)利用、二氧化碳高效轉(zhuǎn)化燃料化學(xué)品、直接空氣二氧化碳捕