普通高等學校本科教學工作合格評估方案解讀

主要內容一、對本科教學工作合格評估有關問題的解析1二、對合格評估指標體系的解讀2以下簡稱”合格評估”一、對合格評估有關問題的解析

1.什么是合格評估

合格評估是教育部對未參加過上一輪教學工作評估的各類新建本科高校開展的新一輪教學工作評估。[新建本科學校指2002年（含）以后經(jīng)教育部批準設立的普通高等學校]

2.合格評估的依據(jù)

《中華人民共和國高等教育法》《普通高等學校本科教學工作合格評估方案（試行）》《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》（一號文件）《關于做好2005年普通高等學校本科教學工作水平評估的通知》（七號文件）

一、對合格評估有關問題的解析3.合格評估的目的以“促進經(jīng)費投入，促進教學建設，促進管理規(guī)范，促進質量提高”（“四個促進”）為重點，進一步加強國家對新建院校教學工作的宏觀管理與指導，使新建院校教學條件基本達標，教學管理基本規(guī)范，教學質量基本保證。

4.合格評估的指導方針

“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”（20字方針）

（1）“以評促建”就是以評估工作帶動學校的各項建設和發(fā)展；（2）“以評促改”就是通過評估工作推動學校的改革和創(chuàng)新；（3）“以評促管”就是通過評估更新學校的管理理念，提高管理水平；（4）“評建結合，重在建設”說明評估只是手段，通過評估工作加強建設提高教學質量和人才培養(yǎng)質量才是最終目的。一、對合格評估有關問題的解析5.合格評估的主導思想

強調培養(yǎng)目標在教學建設中的引領作用，以“三個符合度”為原則，認真開展評建工作。學校的實際情況與辦學定位、學生的全面發(fā)展及社會需求的符合程度學校的實際工作狀態(tài)與確定的辦學目標的符合程度學校培養(yǎng)人才的質量與學校定位和目標的符合程度6.合格評估的意義(1)通過評估可以檢驗學校的教學工作有沒有達到本科教學工作要求.(2)通過評估可以梳理學校的改革建設思路，發(fā)現(xiàn)學校辦學歷程中的閃光點、亮點、特色和存在的問題，進一步規(guī)范教學管理(3)通過評估可以促進學校的教學建設和改革，促進教學質量和辦學水平上新臺階“三個符合度”檢驗價值規(guī)范價值促進價值一、對合格評估有關問題的解析7.合格評估工作注重考察:（1）領導能力（2）師資隊伍（3）地方政府對學校的經(jīng)費投入（4）應用型人才培養(yǎng)目標在教學建設中的引領作用（5）“以學生為本”的現(xiàn)代教育理念（6）實踐教學（7）質量保證體系建設合格評估方案強調新建院校要樹立“辦學以教師為本，教學以學生為本”的辦學理念，以提高教學質量為核心，加強教學基本建設。二、本科教學工作合格評估指標體系解讀

Usethisboxtohighlightcallouttextwhichisnotincludedinyourbulletcopy一級指標二級指標1．辦學思路與領導作用1.1學校定位1.2領導作用1.3人才培養(yǎng)模式2．教師隊伍2.1數(shù)量與結構2.2教育教學水平2.3教師培養(yǎng)培訓3．教學條件與利用3.1教學基本設施3.2經(jīng)費投入4．專業(yè)與課程建設4.1專業(yè)4.2課程與教學4.3實踐教學5．教學管理5.1管理隊伍5.2質量保障6．學風建設與學生指導6.1學風建設6.2課外活動6.3指導與服務7．教學效果7.1思想道德教育7.2基本理論與基本技能7.3體育美育7.4校內外評價7.5就業(yè)一級指標（7項）二級指標（21項）觀測點（41個）（一）合格評估指標之辦學思路與領導作用

1.主要考察點：（1）學校能否根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，根據(jù)學校實際和發(fā)展?jié)摿茖W定位；（2）學校是否制定了與辦學定位相適應的發(fā)展規(guī)劃；（3）學校是否有先進的教育理念，更側重考察學校是否具有一支尊重教育規(guī)律、教育理念先進、管理能力和執(zhí)行能力較強的各級領導班子；（4）教學中心地位有沒有得到確立。主要考察點（一）工作合格評估指標之辦學思路與領導作用

2.二級指標及主要觀測點一級指標二級指標主要觀測點合格標準辦學思路與領導作用1.1學校定位1.1.1學校定位與規(guī)劃辦學定位明確，發(fā)展目標清晰，學校辦學能主動服務區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展，符合學校發(fā)展的實際需要，執(zhí)行有保障，有效果；注重辦學特色培育。

1.2領導作用1.2.1領導能力各級領導班子遵循高等教育辦學和教學規(guī)律，樹立“辦學以教師為本，教學以學生為本”的辦學理念，認真落實學校發(fā)展規(guī)劃和目標，教育教學管理能力較強。1.2.2領導體制與決策機制(民辦高校）學校董事會（理事會）、校務委員會、黨委會機構健全，并正確發(fā)揮了各自的職能，運行合理且有效；建立了學校發(fā)展決策咨詢機構和學校干部及師生民主管理監(jiān)督、建言獻策的機制。

1.2.3教學中心地位有以提高質量為核心，保障教學工作中心地位的政策與措施，落實情況較好；各級教學管理人員責任明確，各職能部門服務人才培養(yǎng)情況好，師生基本滿意。

1.3人才培養(yǎng)模式1.3.1人才培養(yǎng)思路以區(qū)域經(jīng)濟社會需求和就業(yè)為導向，突出應用型人才培養(yǎng)，思路清晰，措施得力，效果明顯。1.3.2產學研合作教育積極開展產學研合作教育，并取得明顯成效3個二級指標，5個觀測點(民辦高校6個)（二）合格評估指標之教師隊伍

師資是高等學校辦學中的核心要素之一，師資隊伍的整體素質是高校辦學水平的重要標志，師資隊伍建設是學校的重要基礎建設。

該項有3個二級指標，5個觀測點。一級指標二級指標主要觀測點教師隊伍

2.1數(shù)量與結構2.1.1生師比2.1.2隊伍結構

2.2教育教學水平2.2.1師德水平2.1.2教學水平

2.3教師培養(yǎng)培訓2.3.1教師培養(yǎng)培訓主要考察師資隊伍數(shù)量與結構、教師風范和隊伍建設情況。側重要求學校加強教師的培養(yǎng)，提出注重教學團隊建設、帶頭人的培養(yǎng)，加強專業(yè)教師職業(yè)經(jīng)歷和職業(yè)能力的培養(yǎng)，并特別提出應重視青年教師的培訓和專業(yè)發(fā)展，引導新建院校建設一支具有發(fā)展后勁、適應應用型人才培養(yǎng)的教師隊伍。

（二）本科教學工作合格評估的指標之教師隊伍主要觀測點合格標準注解2.1.1生師比全校生師比達到國家辦學條件要求參照教育部教發(fā)［2004］2號文件限制招生規(guī)定.自有專任教師數(shù)量不低于專任教師總數(shù)50%(民辦高校)一是指全職在學校工作，不在其他任何單位擔任工作，且人事關系托管在人才中心，學校為其辦理三金、發(fā)放工資及課時費，享受相關待遇及福利，與學校簽有勞動合同的專職人員；二是指人事關系在原單位，但與原單位無任何工作關系，其工資和相關待遇及福利均由學校支付，與學校簽訂長期聘用協(xié)議的教師。各專業(yè)的教師數(shù)量滿足本專業(yè)教學需要2.1.2隊伍結構專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例≥40%符合崗位任職資格的主講教師達到90％以上[注4]符合崗位任職資格是指：主講教師具有講師及以上職務或具有碩士及以上學位，通過崗前培訓并取得合格證的教師.教師隊伍年齡、學歷、專業(yè)技術職務等結構合理，有一定數(shù)量的具備專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師，整體素質能滿足學校定位和人才培養(yǎng)目標的要求分析師資結構中的師資指學校在編的具有教師專業(yè)技術職務的人員。

合理即“一個符合，兩個適應”：符合學校的定位，適應學校教學的需要、適應學校學科專業(yè)建設與發(fā)展的需要.二級指標：2.1數(shù)量與結構

分析師資結構中的師資是指學校在編的具有教師專業(yè)技術職務的人員（二）合格評估指標之教師隊伍二級指標：2.2教育教學水平

主要觀測點合格標準注解2.2.1師德水平履行教師崗位職責，教書育人，為人師表，嚴謹治學，從嚴執(zhí)教，遵守學術道德規(guī)范2.2.2教學水平

教師的課堂教學、實踐指導總體上能滿足人才培養(yǎng)目標的要求，教學效果較好，學生基本滿意

教學水平是綜合評價的結果，主要參考因素（1）教師教學檔案資料中平時課堂教學質量和其他教學評估的結果；（2）專家組現(xiàn)場聽課評估結果；（3）實驗課、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等教學環(huán)節(jié)中反映出來的教師指導水平。（二）合格評估指標之教師隊伍二級指標：2.3教師培養(yǎng)培訓主要觀測點合格標準2.3.2教師培養(yǎng)培訓

有計劃開展了教學團隊建設、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)等工作，初見成效；有提高教師教學水平和能力的措施；有加強教師專業(yè)職業(yè)資格和任職經(jīng)歷培養(yǎng)的措施，效果較好；重視青年教師培訓和專業(yè)發(fā)展，有規(guī)劃、有措施、有實效.教學條件是保證教學工作正常運行的物質條件，包括校園占地、教學及行政用房、運動場及體育設施、圖書資料、教學儀器設備等硬件設施條件，也包括教學業(yè)務費、教學差旅費、體育維持費、教學儀器設備維修費(統(tǒng)稱“四項經(jīng)費”或“日常教學經(jīng)費”），以及教學儀器設備購置費和圖書資料購置費(以上統(tǒng)稱“六項經(jīng)費”)等軟件經(jīng)費條件。一級指標二級指標主要觀測點教學條件與利用

3.1教學基本設施

3.1.1校舍3.1.2實驗室、實習場所3.1.3圖書資料和校園網(wǎng)建設

3.1.4運動場所及設施

3.2經(jīng)費投入

3.2.1教學經(jīng)費投入（三）工作合格評估指標之教學條件與利用2個二級指標,5個觀測點（三）合格評估指標之教學條件與利用

ThisprocessaccommodatesforaprintingbugwithinPowerPointapplication二級指標：3.1教學基本設施（觀測點4個）主要觀測點合格標準注解3.1.1校舍生均教學行政用房面積達到國家辦學條件要求參照教育部教發(fā)[2004]2號文件教室、實驗室、實習場所和附屬用房面積以及其它相關校舍基本滿足人才培養(yǎng)的需要，利用率較高

3.1.2實驗室、實習場所生均教學科研儀器設備值及新增教學科研儀器設備所占比例達到國家辦學條件要求；參照教育部教發(fā)[2004]2號文件實驗室、實習場所的配置能滿足教學基本要求，利用率較高

3.1.3圖書資料和校園網(wǎng)建設

生均藏書量和生均年進書量達到國家辦學條件要求參照教育部教發(fā)[2004]2號文件圖書資料（含電子類圖書）能滿足教學基本要求，利用率高；重視校園網(wǎng)及網(wǎng)絡資源建設，在教學中發(fā)揮積極作用3.1.4運動場所及設施

運動場及體育設施滿足人才培養(yǎng)需要（三）合格評估指標之教學條件與利用

二級指標：3.2教學基本設施（觀測點1個）主要觀測點合格標準注解3.2.1教學經(jīng)費投入教學經(jīng)費投入較好地滿足人才培養(yǎng)需要。其中，教學日常運行支出占經(jīng)常性預算內教育事業(yè)費撥款（205類教育撥款扣除專項撥款）與學費收入之和的比例≧12%，且生均年教學日常運行支出≧1000元人民幣。教育事業(yè)費撥款指列入《2007年政府收支分類支出科目》功能分類第205類“教育支出”科目中的教育經(jīng)費撥款數(shù)，不合基本建設撥款以及列入第205類第09款的教育費附加和人民教育基金。教學日常運行支出指學校開展普通本專科教學活動及其輔助活動發(fā)生的支出，僅指教學基本支出中的商品和服務支出（302類），不包括教學專項撥款支出，具體包括：教學教輔部門發(fā)生的辦公費（含考試考務費、手續(xù)費等）、印刷費、咨詢費、郵電費、交通費、差旅費、出國費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、專用材料費（含體育維持費等）、勞務費、其他教學商品和服務支出（含學生活動費、教學咨詢研究機構會員費、教學改革科研業(yè)務費、委托業(yè)務費等）。取會計決算數(shù)。

教學日常運行支出占學費收入的比例≧12%），且生均年教學日常運行支出≧1000元人民幣[民辦高校]（四）合格評估指標之專業(yè)與課程建設

【3個二級指標、8個觀測點】二級指標主要觀測點

4.1專業(yè)

4.1.1專業(yè)設置與結構調整

4.1.2新辦專業(yè)

4.1.3培養(yǎng)方案

4.2課程與教學

4.2.1教學內容與課程資源建設

4.2.2教學方法與學習評價

4.3實踐教學

4.3.1實驗教學

4.3.2實習實訓

4.3.3畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練（四）合格評估指標之專業(yè)與課程建設

二級指標：4.1專業(yè)（觀測點3個）主要觀測點合格標準注解

4.1.1專業(yè)設置與結構調整有明確的專業(yè)設置條件和合理的建設規(guī)劃，能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和本校實際調整專業(yè)，專業(yè)結構總體合理；注重特色專業(yè)的培育

4.1.2新辦專業(yè)新辦專業(yè)設置適應社會需要，師資隊伍、教學設施等教學條件滿足教學需要，教學質量有保證

新辦專業(yè)是指畢業(yè)生不足3屆的專業(yè)

4.1.3培養(yǎng)方案培養(yǎng)方案反映專業(yè)培養(yǎng)目標，體現(xiàn)了德、智、體、美全面發(fā)展的要求，構建了培養(yǎng)應用型人才的課程體系；人文社會科類專業(yè)實踐教學占總學分（學時）不低于15%，理工農醫(yī)類專業(yè)實踐教學比例占總學分（學時）比例不低于25%，師范類專業(yè)教育實習不少于12周；培養(yǎng)方案執(zhí)行情況良好

考察培養(yǎng)方案主要是考察制定培養(yǎng)方案的指導思想和原則，還有培養(yǎng)方案本身的內容及執(zhí)行的情況。指導思想和原則：①要體現(xiàn)學校的定位，特別是培養(yǎng)目標的定位；②要體現(xiàn)具有時代特征的教育思想觀念，教育思想觀念要先進；③要體現(xiàn)當前我國高等教育的改革主流。（四）合格評估指標之專業(yè)與課程建設

二級指標：4.2課程與教學（觀測點2個）主要觀測點合格標準注解

4.2.1教學內容與課程資源建設課程建設有規(guī)劃、有措施、有成效。教學內容符合本專業(yè)人才培養(yǎng)目標，能夠反映本學科專業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，教學大綱規(guī)范完備，執(zhí)行嚴格；有科學的教材選用、建設、評估制度；多媒體課件符合教學要求，能有效利用網(wǎng)絡教學資源。

4.2.2教學方法與學習評價定期開展教研活動，有鼓勵教師積極參與教學方法改革的政策和措施，調動學生的學習積極性效果明顯；根據(jù)培養(yǎng)目標和課程要求，改進學生學習評價方法，考核方式科學、多樣。教學方法改革：中心是加強創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，改革“灌輸式”和過分偏重講授的教學方法，實施啟發(fā)式、討論式、研究式的教學方法。重視學生在教學活動中的主體地位，充分調動學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。改革要有利于加強學生的自學能力、分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)，有利于學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，有利于學生個性和才能的全面發(fā)展（四）合格評估指標之專業(yè)與課程建設

二級指標：4.3實踐教學（觀測點3個）主要觀測點合格標準注解

4.3.1實驗教學實驗開出率達到教學大綱要求的90%；有一定數(shù)量的綜合性、設計性實驗，有開放性實驗室；實驗指導人員結構合理，實驗教學效果較好

4.3.2實習實訓能與企事業(yè)單位緊密合作開展實習實訓；時間和經(jīng)費有保證；指導到位，考核科學，效果較好。

4.3.3畢業(yè)設計（論文）與綜合訓練選題結合生產和社會實際，難度、工作量適當，體現(xiàn)專業(yè)綜合訓練要求；有50%以上的畢業(yè)論文（設計）在實驗、實習、工程實踐和社會調查等社會實踐中完成；教師指導學生人數(shù)比例適當，指導規(guī)范，論文（設計）質量合格。畢業(yè)論文（設計）包括不同科類畢業(yè)匯報演出、作品展示、醫(yī)學臨床實習、社會調查報告等。

（五）合格評估指標之教學管理【2個二級指標、4個觀測點】二級指標主要觀測點

5.1管理隊伍

5.1.1結構與素質

5.2質量保障

5.2.1管理制度

5.2.2質量標準5.2.3質量控制教學管理是學校管理中的重要管理，教學管理是指管理者通過一定的管理手段，使教學活動達到學校既定的人才培養(yǎng)目標的過程，教學管理是正常教學秩序的保證。教學管理包括教學計劃管理、教學運行管理、教學質量管理與評價，以及學科、專業(yè)、課程、教材、實驗室、實踐教學基地、學風、教學隊伍、教學管理制度等教學基本建設管理，還包括教學研究與教學改革管理。（五）合格評估指標之教學管理

二級指標：

5.1管理隊伍（觀測點1個）主要觀測點合格標準注解

5.1.1結構與素質結構較為合理，隊伍基本穩(wěn)定，服務意識較強；注重教學管理隊伍培訓，積極開展教學管理研究，有一定數(shù)量的研究實踐成果

服務意識管理中要體現(xiàn)以人為本的思想。在管理的每個細節(jié)上，都應體現(xiàn)為教師為學生服務的思想。管理要體現(xiàn)人文精神，要尊重人、關心人，要依靠人推進教學管理。在管理工作中建立平等、民主的干群關系結構：指管理隊伍在年齡、學歷、學緣、專業(yè)、職稱，及心理、能力等方面構成合理的結構，發(fā)揮最佳的整體管理職能教學管理隊伍包括學校分管教學的校領導、教務處等專職教學管理人員、院（系、部）分管教學的院長（主任）、教學秘書等教學管理人員

（五）合格評估指標之教學管理

二級指標：5.2質量保障（觀測點3個）主要觀測點合格標準注解5.2.1管理制度教學管理制度規(guī)范、完備；教學運行平穩(wěn)有序。5.2.2質量標準制定了與培養(yǎng)目標相符合的各主要教學環(huán)節(jié)的教學質量標準和實施辦法，執(zhí)行較嚴格。主要教學環(huán)節(jié)是指理論教學(課堂教學)和實踐教學(實驗、實習、實訓、社會實踐、課程設計、學年論文、畢業(yè)設計(論文)等的總合。5.2.3質量控制初步建立了內部質量監(jiān)控及評價制度，運行有效。針對高等教育目前教學質量監(jiān)控體系存在的問題,建立以內部教學質量監(jiān)控為主，社會參與為輔，內外部相結合的教學質量監(jiān)控體系。質量標準是指為達到目標、水平和要求而制定的規(guī)范性文件所提出的要求。標準應具有目的性、規(guī)范性、可操作性。質量標準要符合學校的定位、人才培養(yǎng)目標和規(guī)格。課程建設、專業(yè)建設也都應有相應的質量標準，教師的教學工作也應有相應的工作規(guī)范。考核時除要求提供系列質量標準文件外，還要考核標準的執(zhí)行情況（六）合格評估指標之學風建設與學生指導

一級指標二級指標主要觀測點學風建設與學生指導

6.1學風建設6.1.1政策與措施

6.1.2學習氛圍

6.2課外活動6.2.1課外科技活動

6.2.2課外文體活動

6.3指導與服務6.3.1組織保障

6.3.2學生服務

【3個二級指標、6個觀測點】（六）合格評估指標之學風建設與學生指導

二級指標：

6.1學風建設（觀測點2個）主要觀測點合格標準注解6.1.1政策與措施有調動學生學習積極性的政策與措施，開展了行之有效的學風建設活動。6.1.2學習氛圍營造良好的學習氛圍，學生自覺遵守校紀校規(guī)，考風考紀良好。判斷是否達到“遵守校紀校規(guī)，考風考紀良好”的標準，看學生工作體系、規(guī)章制度、日常管理，學校進行這方面的教育活動和效果，學校的有關資料，以及專家組的實地考察情況（六）合格評估指標之學風建設與學生指導

二級指標：

6.2課外活動（觀測點2個）主要觀測點合格標準6.2.1課外科技活動搭建了學生課外科技活動平臺，有激勵學生參加課外科技活動的具體措施；學生參與面較廣。6.2.2課外文體活動學生課外文體活動豐富多彩，對提高學生綜合素質起到了積極作用。（六）合格評估指標之學風建設與學生指導

二級指標：6.3指導與服務（觀測點2個）主要觀測點合格標準6.3.1組織保障按國家規(guī)定配備了學生工作隊伍，設置了相關機構；有調動教師參與學生指導工作的政策與措施，形成教師與學生交流溝通機制，參與指導學生的教師數(shù)量較多，效果較好。6.3.2學生服務開展了大學生學習指導、職業(yè)生涯規(guī)劃指導、創(chuàng)業(yè)教育指導、就業(yè)指導、家庭經(jīng)濟困難學生資助、心理健康咨詢等服務，學生基本滿意；有跟蹤調查畢業(yè)生發(fā)展情況的制度。

（七）合格評估指標之教學效果

【5個二級指標、7個觀測點】二級指標主要觀測點7.1思想道德教育7.1.1思想政治工作7.2基本理論與基本技能7.2.1學生基本理論與基本技能7.3體育美育7.3.1體育7.3.2美育7.4校內外評價7.4.1校內評價7.4.2社會評價7.5就業(yè)

7.5.1就業(yè)（七）合格評估指標之教學效果

二級指標：7.1思想道德教育（觀測點1個）主要觀測點合格標準7.1.1思想政治工作在加強思想政治工作和民族團結教育方面成效顯著；學生樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀，大多數(shù)學生積極參與環(huán)境保護、社區(qū)服務等志愿者活動，表現(xiàn)出良好的社會責任感。（七）合格評估指標之教學效果

二級指標：

7.2學生基本理論與基本技能（觀測點1個）主要觀測點合格標準注解7.2.1學生基本理論與基本技能達到培養(yǎng)目標的要求，學生掌握了專業(yè)基本理論、基本知識和基本技能；具備了從事本專業(yè)相關工作的基本能力和素質。基本理論是指基礎課和專業(yè)課中的基本知識和理論。重點是對基本知識和基本理論的掌握程度和應用能力。

基本技能是指學生的實踐能力、操作能力、自學能力、適應能力、創(chuàng)新意識等。在外語教學中還要特別注意外語聽說能力，培養(yǎng)大學生的國際交流與合作能力。（七