第二課 國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式高考政治一輪復(fù)習(xí)考點(diǎn)精講課件（統(tǒng)編版選擇性必修1）

2025屆高三政治一輪復(fù)習(xí)選修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)第一單元各具特色的國(guó)家

第二課國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式本書(shū)知識(shí)體系第一單元各具特色的國(guó)家第二單元世界多極化第三單元經(jīng)濟(jì)全球化第四單元國(guó)際組織第一課國(guó)體與政體第二課國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式第三課多極化趨勢(shì)第四課和平與發(fā)展第五課中國(guó)的外交第六課走進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化第七課經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)第八課主要的國(guó)際組織第九課中國(guó)與國(guó)際組織當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體：國(guó)家國(guó)際政治格局國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局國(guó)際社會(huì)重要行為體：國(guó)際組織考情解讀課標(biāo)要求考情分析命題預(yù)測(cè)1.解析國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，理解維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的意義。2．引用實(shí)例，比較不同國(guó)家的特點(diǎn)及其發(fā)展?fàn)顩r，闡明我國(guó)的總體國(guó)家安全觀。考情考點(diǎn)①非選擇題多結(jié)合中國(guó)香港和臺(tái)灣問(wèn)題考查中央與地方的關(guān)系，考查我國(guó)堅(jiān)決反對(duì)分裂行徑，反對(duì)外部勢(shì)力干涉的原因。②結(jié)合不同國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，考查國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的影響因素，單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別。2024·浙江1月·182023·湖南·112023·湖南·122022·全國(guó)·111.國(guó)家主權(quán)的含義、★地位、表現(xiàn)和★主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利2.★中央與地方的職權(quán)劃分，單一制國(guó)家的組成單位、權(quán)力劃分、特征、分類3.★聯(lián)邦制國(guó)家的組成單位、權(quán)力劃分、特點(diǎn)，邦聯(lián)的含義4.★國(guó)家安全的地位、核心和總體國(guó)家安全觀？5.★“一國(guó)兩制”的內(nèi)涵、制度優(yōu)勢(shì)與對(duì)待態(tài)度及典型案例考點(diǎn)一

主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.國(guó)家主權(quán)含義★地位體現(xiàn)確認(rèn)是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力（≠政權(quán)），是統(tǒng)一的，不可分割的法理依據(jù)★國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)。國(guó)家主權(quán)原則是當(dāng)代國(guó)際法的基石最高權(quán)威★國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回核心利益★國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，是國(guó)家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)利，是國(guó)家的生命和靈魂。國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡?！飮?guó)家安全利益是國(guó)家的最高利益，國(guó)家主權(quán)是國(guó)家安全的核心對(duì)內(nèi)根據(jù)本國(guó)的情況，選擇自己的社會(huì)制度、國(guó)家形式（管理/結(jié)構(gòu)形式），組織自己的政府，獨(dú)立自主地決定、處理本國(guó)的內(nèi)部事務(wù)（至高無(wú)上性）對(duì)外獨(dú)立自主地對(duì)外交往（獨(dú)立自主性）對(duì)內(nèi)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定對(duì)外國(guó)家之間的相互承認(rèn)（主權(quán)成立途徑：宣示說(shuō)、承認(rèn)說(shuō)）考點(diǎn)一

主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層2.主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利權(quán)利含義表現(xiàn)關(guān)鍵詞獨(dú)立權(quán)按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，如一國(guó)可以自由修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟(jì)體制、締結(jié)條約、進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)等。管轄權(quán)對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物實(shí)行管轄的權(quán)利①對(duì)公民的管理和保護(hù)：本國(guó)公民、僑民；撤僑、護(hù)航行動(dòng)②對(duì)物的管理：領(lǐng)土內(nèi)的物品及駐外使館平等權(quán)主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等①國(guó)際法上：地位平等，“不分大小國(guó)享有投票權(quán)”②外交上：外交文件上有使用本國(guó)文字的權(quán)利。注：法律上的平等并不代表事實(shí)上的平等自衛(wèi)權(quán)保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利①防御：國(guó)防建設(shè)以防外來(lái)侵犯；②自衛(wèi)：國(guó)家受到外國(guó)攻擊時(shí)，有權(quán)進(jìn)行自衛(wèi)等“自己意志決定”“不受他國(guó)控制和干涉”“保護(hù)本國(guó)公民”“維護(hù)僑民利益”“管理駐外使館”“不分大小享有投票權(quán)”“使用本國(guó)文字的權(quán)利”“國(guó)防建設(shè)”“建筑要塞”“還擊入侵”“捍衛(wèi)主權(quán)”【主權(quán)國(guó)家的義務(wù)】不侵犯別國(guó)、不干涉他國(guó)內(nèi)政、以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端等知識(shí)運(yùn)用4月中旬，蘇丹國(guó)內(nèi)發(fā)生大規(guī)模內(nèi)亂。在中國(guó)駐蘇丹使館的引導(dǎo)下，大部分在蘇丹中國(guó)公民有序安全撤離至蘇邊境港口或周邊鄰國(guó)。在國(guó)際社會(huì)中,任何國(guó)家都不得以任何方式強(qiáng)迫他國(guó)接受自己的意志,各國(guó)在外交文件上有使用本國(guó)文字的權(quán)利。2023年6月，中國(guó)海警在萬(wàn)安灘周邊拍攝越南非法鉆井平臺(tái)取證時(shí)，遭到越南漁政船的騷擾和阻撓，引發(fā)雙方對(duì)抗。最終，中國(guó)海警船成功擊退了越南漁政船。2023年9月，針對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院和美英少數(shù)政客妄議香港特區(qū)司法個(gè)案，惡意詆毀香港國(guó)安法，外交部駐港公署發(fā)言人表示堅(jiān)決反對(duì)，正告外部勢(shì)力立即停止插手干預(yù)香港事務(wù)。獨(dú)立權(quán)自衛(wèi)權(quán)平等權(quán)管轄權(quán)考點(diǎn)一

主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層3.中央與地方（政權(quán)分層）為何分層①當(dāng)今世界，大部分國(guó)家不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無(wú)巨細(xì)的管理②國(guó)家之內(nèi)……為了管理上的便利和有效③往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素如何分層劃分權(quán)力范圍我國(guó)的中央和地方劃分職權(quán)原則具體要求行政區(qū)域類型①中央與地方政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力②………………權(quán)力劃分，往往通過(guò)國(guó)家憲法加以規(guī)定③中央政府主要負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)，地方政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)民主集中制的原則①地方利益是國(guó)家整體利益一部分，地方須服從中央②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。包括一般行政地方（省、市、縣）、民族自治地方（寧夏等五個(gè)自治區(qū)）和特別行政區(qū)（香港澳門(mén)特別行政區(qū)）民主集中制的體現(xiàn)拓展：我國(guó)的中央與地方政權(quán)分層（領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的劃分+行政權(quán)力的劃分）民主集中制：是指民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合在黨的組織體系中的體現(xiàn)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的體現(xiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。表現(xiàn)：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性表現(xiàn)：一方面，地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性?？键c(diǎn)二

單一制和復(fù)合制1.單一制基本特征組成單位權(quán)力劃分類型權(quán)力集中(中央)普通行政區(qū)域或自治區(qū)域中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)中央集權(quán)型單一制(法國(guó)、中國(guó))＋地方分權(quán)型單一制(英、意、日)★中央集權(quán)型★地方分權(quán)型權(quán)限范圍中央政嚴(yán)格控制地方，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政權(quán)的嚴(yán)格控制地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)；地方自治權(quán)受中央監(jiān)督但不干涉共同點(diǎn)①先有國(guó)家后有地方，地方權(quán)力是由中央授予的，地方無(wú)外交權(quán)。②只有一部憲法、一種法律體系；一個(gè)中央政權(quán)；公民只有一個(gè)國(guó)籍考點(diǎn)二

單一制和復(fù)合制2.復(fù)合制聯(lián)邦制基本特征組成單位特點(diǎn)邦聯(lián)含義特點(diǎn)權(quán)力分散(中央和地方)享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體（注意：相對(duì)主權(quán)不是國(guó)家主權(quán)，國(guó)家主權(quán)和國(guó)家政權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使）①各自權(quán)限內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互不得任意干涉②聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是自身作為政治實(shí)體所固有的，非聯(lián)邦整體授予主權(quán)國(guó)家為某種共同利益而組成的國(guó)家聯(lián)盟（沒(méi)有統(tǒng)一的憲法）成員是主權(quán)國(guó)家，無(wú)國(guó)際法主體資格（不是真正意義的國(guó)家）【注意】①聯(lián)邦制，先有州后有聯(lián)邦，州政府將部分權(quán)力讓與聯(lián)邦。②聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，其成員也有某些外交權(quán)；③聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。州的憲法或法律，不得與聯(lián)邦憲法或法律相抵觸比較單一制和復(fù)合制單一制聯(lián)邦制邦聯(lián)制組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)或自治區(qū)域享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體享有絕對(duì)主權(quán)的國(guó)家

中央與地方的關(guān)系中央享有最高權(quán)力，地方權(quán)力由中央授予在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，各組成單位的權(quán)力是自身所固有的權(quán)利平等，互不從屬憲法全國(guó)只有一部憲法聯(lián)邦及各組成部分都有憲法邦聯(lián)沒(méi)有專門(mén)的憲法，各成員國(guó)有自己的憲法中央政權(quán)機(jī)關(guān)全國(guó)只有一個(gè)中央政府除有聯(lián)邦中央政府外，各組成部分也有中央政權(quán)機(jī)關(guān)各成員國(guó)有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)公民國(guó)籍公民只有一個(gè)國(guó)籍兩個(gè)國(guó)籍，既是聯(lián)邦公民，也是州公民各成員國(guó)公民只有本成員國(guó)國(guó)籍典型國(guó)家中、法、英、日、意大利等美、德、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等歐盟、英聯(lián)邦、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟等全面理解我國(guó)的“一國(guó)兩制”1.關(guān)系“一國(guó)兩制”是一個(gè)完整的概念?！耙粐?guó)”是實(shí)行兩制的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”，并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)。2.香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，

其唯一來(lái)源是中央授權(quán)。高度自治不是完全自治，

中央對(duì)高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力，絕不允許以“高度自治”為名對(duì)抗中央的權(quán)力。堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力平預(yù)港澳事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透，破壞活動(dòng)，確保香港、澳門(mén)長(zhǎng)治久安。3.大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，這是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。臺(tái)灣和國(guó)際上某些政府勢(shì)力旨在制造“臺(tái)灣獨(dú)立”的任何圖謀，終究是不能得逞的?？键c(diǎn)二

單一制和復(fù)合制3.影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素1.影響因素：一個(gè)國(guó)家采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果（根本上由國(guó)家性質(zhì)即國(guó)體決定）2.基本問(wèn)題：人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國(guó)家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國(guó)家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對(duì)的基本問(wèn)題。3.一個(gè)國(guó)家采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，主要基于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國(guó)家管理的有效與便利等方面的考慮。綜合探究：總體國(guó)家安全觀內(nèi)涵指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。重要性國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，國(guó)家安全利益是國(guó)家的最高利益。國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全的關(guān)系國(guó)家主權(quán)是國(guó)家安全的核心，它不是一個(gè)抽象的、孤立的概念，而是體現(xiàn)在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、軍事、外交等諸多方面，抽離任何一方面的內(nèi)容，都是對(duì)國(guó)家主權(quán)的分割，也是對(duì)國(guó)家安全的威脅。要求(1)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持以國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌開(kāi)放和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家安全和塑造國(guó)家安全夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保護(hù)新發(fā)展格局。(2)堅(jiān)持“一國(guó)兩制”.堅(jiān)定地維護(hù)我國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)香港、澳門(mén)的繁榮穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣的和平統(tǒng)一，從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上保證我國(guó)的政治安全。經(jīng)典例題1.（2023·湖南高考,12）2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，世界大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可“一帶一路”倡議并簽署了合作協(xié)議。十年間，“一帶一路”打造了可靠的"朋友圈",強(qiáng)化了全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，助力全球治理體系的建設(shè)與改革，極大提升了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的廣度與深度。這體現(xiàn)出①主權(quán)國(guó)家具有獨(dú)立權(quán)和平等權(quán)②國(guó)家利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)③中國(guó)方案在全球治理中發(fā)揮重要作用④公共外交是解決全球發(fā)展失衡問(wèn)題的首要手段A.①③B.①④C.②③D.②④A經(jīng)典例題2.（2024·湖南衡陽(yáng)模擬預(yù)測(cè)）2024年1月23日發(fā)布的《中國(guó)的反恐怖主義法律制度體系與實(shí)踐》白皮書(shū)指出，反恐怖主義法施行后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)立法法》賦予的地方立法權(quán)限，新疆、浙江、湖南、上海、四川、福建、北京等地結(jié)合本地實(shí)際，陸續(xù)制定關(guān)于在本行政區(qū)域?qū)嵤┓纯植乐髁x法的辦法，新疆還專門(mén)制定《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，細(xì)化工作措施手段。這反映了（

）①我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式由中央集權(quán)型走向地方分權(quán)型②我國(guó)法治能兼顧中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方的特殊情況③我國(guó)各地方的完整政治實(shí)體的地位得到充分保障④我國(guó)中央與地方國(guó)家機(jī)關(guān)在民主集中制下有序運(yùn)轉(zhuǎn)A.①③ B.①④ C.②③ D.②④D經(jīng)典例題3.

（2024·北京海淀二模）2024年1月，《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事案件判決的安排》（簡(jiǎn)稱“民商事判決互認(rèn)安排”）在內(nèi)地與香港同步生效。以下為其中部分條款：“民商事判決互認(rèn)安排”的實(shí)施（

）①擴(kuò)大內(nèi)地與香港法院管轄權(quán)，深化兩地司法協(xié)作②消除內(nèi)地與香港在法律制度、司法理念上的差異③堅(jiān)持主權(quán)統(tǒng)一原則，彰顯“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)④有效避免或減少當(dāng)事人重復(fù)訴訟，節(jié)約司法資源A.①②

B.①③ C.②④ D.③④D商事判決互認(rèn)安排第二十三條審查認(rèn)可和執(zhí)行判決申請(qǐng)期間，當(dāng)事人就同一爭(zhēng)議提起訴訟的，不予受理;已經(jīng)受理的，駁回起訴。第二十六條被請(qǐng)求方法院就認(rèn)可和執(zhí)行的申請(qǐng)作出裁定或者命令后，當(dāng)事人不服的，在內(nèi)地可以于裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，在香港特別行政區(qū)可以依據(jù)其法律規(guī)定提出上訴。經(jīng)典例題4.（2023·湖南高考,11）2022年A國(guó)大選中，工黨獲得聯(lián)邦議會(huì)多數(shù)席位，擊敗了自由黨—國(guó)家黨聯(lián)盟。在獲得A國(guó)總督任命后，工黨黨首成為新一任總理。此前，A國(guó)某州政府曾與B國(guó)簽訂了合作文件，但最終被自由黨-國(guó)家黨聯(lián)盟主導(dǎo)的聯(lián)邦政府以違反《對(duì)外關(guān)系法案》為由否決。工黨成功執(zhí)政有望緩和與B國(guó)關(guān)系、恢復(fù)該合作。由此可推斷出①A國(guó)在國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上采用的是復(fù)合制

②A國(guó)實(shí)行多黨制，更能以民主方式保障階級(jí)利益③A國(guó)實(shí)行君主立憲制，在實(shí)際運(yùn)行中與民主共和制大體相同④A國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人的更替是A國(guó)和B國(guó)關(guān)系可能變化的主要